Постановление Правительства Забайкальского края от 28 декабря 2010 г. N 520 "Об утверждении стандарта качества оказания государственной услуги "Предоставление социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации"

С изменениями и дополнениями от:

12 июля, 21 октября 2011 г., 26 ноября 2013 г.

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края от 05 октября 2009 года N 242-ЗЗК "О стандартах качества оказания государственных услуг (выполнения работ)", в целях внедрения в Забайкальском крае механизмов бюджетирования, ориентированных на результат, Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить прилагаемый стандарт качества оказания государственной услуги "Предоставление социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации".

И.о. председателя Правительства Забайкальского края

Г.П. Чупин

Стандарт
качества оказания государственной услуги
"Предоставление социальных услуг несовершеннолетним,
находящимся в социально опасном положении или иной трудной
жизненной ситуации"
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 28 декабря 2010 г. N 520)

С изменениями и дополнениями от:

12 июля, 21 октября 2011 г., 26 ноября 2013 г.

1. Наименование и цель государственной услуги

1. Цель государственной услуги "Предоставление социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации" (далее - услуга) - предоставление мер социальной поддержки несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, в соответствии с действующим законодательством.

2. Перечень и характеристика потенциальных потребителей услуги

2. Потенциальные потребители услуги - несовершеннолетние жители Забайкальского края, являющиеся гражданами Российской Федерации, несовершеннолетние лица без гражданства, несовершеннолетние иностранные граждане, в том числе беженцы, проживающие на территории Забайкальского края, независимо от пола, состояния здоровья, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии (далее - несовершеннолетние), находящиеся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации:

2.1. оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей;

2.2. проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении;

2.3. заблудившиеся или подкинутые;

2.4. самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

2.5. не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию;

2.6. оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации.

3. Описание основные показателей оценки качества оказания услуги

3. Описание основных показателей оценки качества оказания услуги представлены в приложении N 1.

4. Характеристика правовых основ оказания услуги

4. Оказание услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конвенция о правах ребенка (принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 года, вступила в силу для Российской Федерации 15 сентября 1990 года);

Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года N 223-ФЗ;

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";

Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

Федеральный закон от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2000 года N 896 "Об утверждении Примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации";

постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29 марта 2002 года N 25 "Об утверждении рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации";

постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 января 1997 года N 4 "Об утверждении Порядка приема, содержания и выпуска лиц, находящихся в специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации";

национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения", утвержденный постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 24 ноября 2003 года N 326-ст;

национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг", утвержденный постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 24 ноября 2003 года N 327-ст;

национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52888-2007 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги детям", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 566-ст;

постановление Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 марта 2003 года N 13 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1201-03";

Закон Забайкальского края от 17 октября 2008 года N 60-ЗЗК "О деятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Забайкальского края несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей и детских учреждений";

Закон Забайкальского края от 26 февраля 2009 года N 138-ЗЗК "О социальном обслуживании населения в Забайкальском крае";

Закон Забайкальского края от 05 октября 2009 года N 242-ЗЗК "О стандартах качества оказания государственных услуг (выполнения работ)";

постановление Правительства Забайкальского края от 22 мая 2009 года N 213 "О реализации Закона Забайкальского края от 26 февраля 2009 года N 138-ЗЗК "О социальном обслуживании населения в Забайкальском крае";

постановление Правительства Забайкальского края от 24 августа 2009 года N 333 "Об утверждении Порядка установления государственных стандартов социального обслуживания населения Забайкальского края";

постановление Правительства Забайкальского края от 10 ноября 2009 года N 416 "Об утверждении Порядка оценки соответствия качества фактически оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) утвержденным стандартам качества оказания государственных услуг (выполнения работ)";

постановление Правительства Забайкальского края от 01 июня 2010 года N 222 "Об утверждении Положения о Министерстве социальной защиты населения Забайкальского края".

5. Описание действий по оказанию услуги

5. Оказание услуги осуществляют государственные учреждения социального обслуживания (далее - учреждения).

Для оказания услуги необходимо организовать работу учреждения: сформировать штат сотрудников и подготовить материально-техническую базу учреждения. Требования к материально-техническому оснащению учреждения и кадровому обеспечению содержатся в разделах 6, 9 настоящего Стандарта.

6. Оказание услуги включает в себя следующие процедуры:

6.1. прием несовершеннолетнего в учреждение;

6.2. первичный медицинский осмотр и первичная санитарная обработка несовершеннолетнего;

6.3. оказание первичной психологической помощи несовершеннолетнему;

6.4. изучение особенностей личностного развития и поведения несовершеннолетнего;

6.5. разработка и реализация групповых и индивидуальных программ реабилитации несовершеннолетних, включающих комплекс мероприятий, направленных на вывод их из трудной жизненной ситуации;

6.6. выпуск несовершеннолетнего из учреждения.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

6. Требования к материально-техническому обеспечению оказания услуги

7. Состояние здания и помещений учреждения, прилегающих территорий должно соответствовать действующим строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам, требованиям законодательства об обеспечении доступности услуги.

8. Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение персонала и потребителей при оказании услуги.

9. Помещения учреждения должны быть обеспечены всеми необходимыми видами коммунально-бытового обслуживания.

10. Прилегающая к зданию и помещениям учреждения территория обеспечивается местами для парковки транспортных средств.

11. Помещения учреждения должны быть оснащены телефонной связью.

12. Учреждение должно иметь в своем распоряжении специальное и табельное техническое оснащение (далее - оснащение), в состав которого входят аппаратура, приборы, оборудование, приспособления, инструменты и другие технические устройства и средства, используемые при выполнении действий по предоставлению услуги потребителям.

13. Оснащение учреждения должно соответствовать требованиям стандартов, технических условий и других нормативных документов.

Оснащение учреждения должно использоваться строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами.

14. Оснащение учреждения должно содержаться в технически исправном состоянии и систематически, не реже одного раза в год, проверяться.

Неисправное оснащение должно сниматься с эксплуатации, заменяться или ремонтироваться (если оно подлежит ремонту), а пригодность отремонтированного оснащения должна подтверждаться его проверкой.

15. Состав оснащения, применяемого в учреждении, должен соответствовать оказываемой услуге.

16. В учреждении ежегодно должен разрабатываться план работы, отражающий перспективы закупки, ремонта и проверки оснащения.

17. В учреждении должен вестись журнал по технике безопасности работы с оснащением.

18. Обеспечение несовершеннолетних мягким инвентарем осуществляется в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке.

7. Требования к законности и безопасности оказания услуги

19. Требования к законности и безопасности оказания услуги представлены в приложении N 2.

8. Требования к доступности услуги для потребителей

20. Требования к доступности услуги для потребителей представлены в приложении N 3.

9. Требования к уровню кадрового обеспечения оказания услуги

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 26 ноября 2013 г. N 498 в пункт 21 раздела 9 настоящего Стандарта внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Численность персонала учреждения, в том числе в соотношении с численностью потребителей услуги, утверждается руководителем учреждения исходя из нормативной штатной численности работников, ежегодно утверждаемой приказом Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края, и из расчета функционирования одного учреждения на 5-10 тыс. несовершеннолетних, проживающих в городе (районе).

22. Требования к уровню кадрового обеспечения оказания услуги представлены в приложении N 4.

10. Требования к уровню информационного обеспечения потребителей услуги

23. Содержание информации должно соответствовать требованиям Федерального закона "О защите прав потребителей".

24. Информирование граждан осуществляется посредством:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 26 ноября 2013 г. N 498 подпункт 24.1 пункта 24 раздела 10 настоящего Стандарта изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

24.1. размещения информации об учреждении в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края www.минсоц.забайкальскийкрай.рф;

24.2. информационных стендов, размещаемых в учреждении в доступных для потребителей местах;

24.3. тематических публикаций, радио- и телепередач.

25. Информация об услуге в обязательном порядке должна содержать:

25.1. перечень потребителей услуги;

25.2. характеристику услуги;

25.3. наименование государственных стандартов социального обслуживания, требованиям которых должна соответствовать оказываемая услуга;

25.4. описание возможности влияния потребителей услуги на качество оказания услуги;

25.5. описание возможности получения оценки качества оказания услуги со стороны потребителей;

25.6. установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными потребностями ее потребителей.

26. Потребители услуги вправе потребовать дополнительную информацию об оказываемой услуге.

27. Информация о деятельности и порядке работы учреждения, о порядке и правилах оказания услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем два раза в год.

11. Требования к организации учета мнения потребителей о качестве оказания услуги

28. Требования к организации учета мнения потребителей о качестве оказания услуги представлены в приложениях N 5, N 6.

Приложение N 1

к Стандарту качества оказания

государственной услуги

"Предоставление социальных услуг

несовершеннолетним, находящимся

в социально опасном положении

или иной трудной жизненной ситуации",

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

от 28 декабря 2010 г. N 520

Описание основных показателей оценки качества оказания услуги

N п/п	Наименование показателя, единицы измерения	Методика расчета	Источник информации для проведения необходимых расчетов
1	Оценка качества предоставления услуги	-	Книга отзывов и предложений Анкета "Оценка удовлетворенности качеством реабилитации" Журнал проверок качества оказания услуги
2	Удельный вес безнадзорных, получивших социальную реабилитацию в учреждении, к общему числу безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних (%)	Чн / Ч Ч 100, где Чн - число несовершеннолетних, которые прошли курс реабилитации; Ч - число безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних	Журнал учета лиц, находящихся в учреждении
3	Доля несовершеннолетних, вернувшихся в семьи, из общего числа обратившихся в учреждение (%)	Чн / Ч Ч 100, где Чн - число несовершеннолетних, вернувшихся в семьи; Ч - число несовершеннолетних, обратившихся в учреждение	Журнал учета лиц, находящихся в учреждении

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 12 июля 2011 г. N 253 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к Стандарту качества оказания

государственной услуги

"Предоставление социальных услуг

несовершеннолетним, находящимся

в социально опасном положении

или иной трудной жизненной ситуации",

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

от 28 декабря 2010 г. N 520

Требования к законности и безопасности оказания услуги

С изменениями и дополнениями от:

12 июля 2011 г.

N п/п	Параметр	Значение, иная характеристика
1	Учредительные документы	Устав учреждения соответствует законодательству Российской Федерации
2	Санитарное состояние	Деятельность учреждения соответствует установленным государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам
3	Криминальная безопасность	Учреждение оборудовано кнопкой экстренного вызова полиции
4	Пожарная безопасность	Учреждение оборудовано: установками автоматической пожарной сигнализации; средствами извещения о пожаре; первичными средствами пожаротушения; схемами эвакуации; защитными средствами (маски)

Приложение N 3

к Стандарту качества оказания

государственной услуги

"Предоставление социальных услуг

несовершеннолетним, находящимся

в социально опасном положении

или иной трудной жизненной ситуации",

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

от 28 декабря 2010 г. N 520

Требования к доступности услуги для потребителей

N п/п	Параметр	Значение, иная характеристика
1	Требования к режиму работы учреждения, оказывающего услугу	Государственное учреждение социального обслуживания - специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, работает круглосуточно
2	Требования к удаленности расположения места оказания услуги от потребителей услуги	Государственное учреждение социального обслуживания располагается на территории муниципального района, в пределах которого проживает несовершеннолетний
3	Требования к очередности оказания услуги в случае превышения спроса на услугу	Прием несовершеннолетних в государственное учреждение социального обслуживания осуществляется без установления очередности в соответствии с основаниями, предусмотренными законодательством Российской Федерации
4	Требования к взаимодействию с особыми категориями потребителей услуги	Взаимодействие с беспризорными несовершеннолетними осуществляется в соответствии с действующим законодательством

Приложение N 4

к Стандарту качества оказания

государственной услуги

"Предоставление социальных услуг

несовершеннолетним, находящимся

в социально опасном положении

или иной трудной жизненной ситуации",

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

от 28 декабря 2010 г. N 520

Требования к уровню кадрового обеспечения оказания услуги

N п/п	Параметр	Значение, иная характеристика
1	Должностной состав	В штатном расписании сверх административно-управленческого персонала и обслуживающего персонала предусмотрены должности педагогических работников, воспитателей, психологов, специалистов по социальной работе, социальных работников. Обеспечиваются возможности для работы в учреждении медицинских работников из медицинских учреждений
2	Укомплектованность штата	Штат учреждения укомплектован не менее чем на 90 %
3	Уровень квалификации	Специалисты должны иметь высшее либо среднее профессиональное образование, специальную подготовку, стаж работы в соответствии с тарифно-квалификационными требованиями, утвержденными постановлениями Министерства труда Российской Федерации
4	Повышение квалификации	Не реже одного раза в пять лет проводится повышение квалификации специалистов учреждения
5	Навыки работы с персональным компьютером	Все специалисты учреждения, а также административно-управленческий персонал имеют навыки работы с персональным компьютером

Приложение N 5

к Стандарту качества оказания

государственной услуги

"Предоставление социальных услуг

несовершеннолетним, находящимся

в социально опасном положении

или иной трудной жизненной ситуации",

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

от 28 декабря 2010 г. N 520

Требования к организации учета мнения портебителей о качестве услуги

N п/п	Параметр	Значение, иная характеристика
1	Книга отзывов и предложений	В учреждении имеется книга отзывов и предложений, которая предоставляется несовершеннолетним учреждения по их требованиям. Отзывы и предложения потребителей услуги (их законных представителей) рассматриваются не реже 1 раза месяц с принятием при необходимости соответствующих мер
2	Опросы потребителей	В учреждении производятся опросы потребителей услуги (их законных представителей) с целью выявления их мнения относительно качества предоставляемой услуги посредством анкеты "Оценка удовлетворенности качеством реабилитации"

Приложение N 6

к Стандарту качества оказания

государственной услуги

"Предоставление социальных услуг

несовершеннолетним, находящимся

в социально опасном положении

или иной трудной жизненной ситуации",

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

от 28 декабря 2010 г. N 520

Анкета
"Оценка удовлетворенности качеством реабилитации"

Анкета заполняется при окончании курса реабилитации

Ф.И.О. клиента_______________________

Ф.И.О. заполнившего анкету законного представителя

несовершеннолетнего клиента__________________

Дата заполнения________________

При заполнении анкеты обязательны ответы на все вопросы

Показатель первого уровня	Степень удовлетво-ренности качеством (0-5 баллов)*	Показатель второго уровня	Уровень значимости (важности) (0-5 баллов)*	Степень удовлетворенности качеством (0-5 баллов)*
Комплексная реабилитация		Социальная реабилитация
		Социально-психологическая реабилитация
		Социально-педагогическая реабилитация
		Социально-трудовая реабилитация
Обслуживание при выполнении реабилитации		Предоставление персоналом необходимой информации по вопросам реабилитации
		Доступность персонала
		Быстрота реагирования персонала на обращения
		Тактичность персонала
		Качество услуги
		Комфортность условий оказания услуги
ВСЕГО

*Примечание. 5 баллов - наибольшая выраженность (значимости, удовлетворенности, характеристики обслуживания). При этом:

если реабилитация (какой-либо вид реабилитации) не проводилась или какая-либо характеристика обслуживания отсутствовала, в графе "Степень удовлетворенности качеством" ставится ноль;

если клиент сомневается в том, что реабилитация (какой-либо вид реабилитации) проводилась или какая-либо характеристика обслуживания была представлена, в графе "Степень удовлетворенности качеством" также ставится ноль.