Постановление Правительства Забайкальского края от 8 апреля 2011 г. N 116 "Об утверждении стандарта качества оказания государственной услуги "Осуществление социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому"

С изменениями и дополнениями от:

21 октября 2011 г., 26 ноября 2013 г.

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края от 05 октября 2009 года N 242-ЗЗК "О стандартах качества оказания государственных услуг (выполнения работ)", в целях внедрения в Забайкальском крае механизмов бюджетирования, ориентированных на результат, Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить прилагаемый стандарт качества оказания государственной услуги "Осуществление социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому".

И.о. председателя Правительства Забайкальского края

Г.П. Чупин

Стандарт
качества оказания государственной услуги
"Осуществление социального обслуживания граждан пожилого возраста и
инвалидов на дому"
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 8 апреля 2011 г. N 116)

С изменениями и дополнениями от:

21 октября 2011 г., 26 ноября 2013 г.

1. Наименование и цель государственной услуги

1. Цель государственной услуги "Осуществление социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому" (далее - услуга) - организация и предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в социальной защите, и повышение их эффективности.

2. Перечень и характеристика потенциальных потребителей услуги

2. Потенциальные потребители услуги - граждане Российской Федерации пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), нуждающиеся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании в связи с частичной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, а также граждане, частично утратившие способность к самообслуживанию в связи с болезнью, проживающие на территории Забайкальского края (далее - потребители).

3. Описание основных показателей оценки качества оказания услуги

3. Описание основных показателей оценки качества оказания услуги представлено в приложении N 1.

4. Характеристика правовых основ оказания услуги

4. Оказание услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 02 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

Федеральный закон от 15 ноября 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации";

Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

Закон Забайкальского края от 17 февраля 2009 года N 129-ЗЗК "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Забайкальском крае";

Закон Забайкальского края от 26 февраля 2009 года N 138-ЗЗК "О социальном обслуживании населения в Забайкальском крае";

Закон Забайкальского края от 29 мая 2009 года N 181-ЗЗК "О социальной защите инвалидов в Забайкальском крае";

постановление Правительства Забайкальского края от 22 мая 2009 года N 213 "О реализации Закона Забайкальского края от 26 февраля 2009 года N 138-ЗЗК "О социальном обслуживании населения в Забайкальском крае".

5. Описание действий по оказанию услуги

5. Оказание услуги осуществляют государственные учреждения социального обслуживания (далее - учреждения) в соответствии с требованиями к объему и качеству социальных услуг, представленными в приложении N 2.

Предоставление социального обслуживания на дому гражданам осуществляется на постоянной или временной основе отделениями социального обслуживания на дому.

6. Оказание услуги включает в себя следующие процедуры:

6.1. прием заявления гражданина или его законного представителя о принятии на социальное обслуживание на дому;

6.2. оценка индивидуальной нуждаемости гражданина в социальном обслуживании, проводимая в порядке, определяемом Правительством Забайкальского края, а также размера дохода гражданина и лиц, обязанных его содержать;

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

6.4. зачисление на социальное обслуживание на дому;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 26 ноября 2013 г. N 498 в подпункт 6.5 пункта 6 раздела 5 настоящего Стандарта внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.5. заключение договора об оказании социальных услуг с гражданином, его законным представителем (опекуном, попечителем), определяющего виды и периодичность оказываемых услуг, порядок и размер оплаты, права и обязанности сторон, по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Забайкальского края.

7. Прекращение оказания услуги производится на основании действующего законодательства Российской Федерации.

6. Требования к материально-техническому обеспечению
оказания услуги

8. Социальное обслуживание предоставляется гражданам на дому.

9. Для исполнения служебных обязанностей работники государственной системы социальных служб, непосредственно оказывающие социальные услуги на дому, имеют право:

1) на обеспечение специальной одеждой, обувью, инвентарем или выплату денежной компенсации на их приобретение;

2) на компенсацию стоимости проезда в транспорте общего пользования (кроме такси).

7. Требования к законности и безопасности оказания услуги

10. Требования к законности и безопасности оказания услуги представлены в приложении N 3.

8. Требования к доступности услуги для потребителей

11. Требования к доступности услуги для потребителей представлены в приложении N 4.

9. Требования к уровню кадрового обеспечения оказания услуги

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 26 ноября 2013 г. N 498 в пункт 12 раздела 9 настоящего Стандарта внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Численность персонала, в том числе в соотношении с численностью потребителей услуги, утверждается руководителем учреждения исходя из нормативной численности работников, ежегодно утверждаемой приказом Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края.

Отделение социального обслуживания на дому создается для обслуживания не менее 120 граждан, проживающих в городском поселении, и не менее 60 граждан, проживающих в сельской местности. Обслуживание граждан осуществляется социальными работниками, состоящими в штате отделения социального обслуживания на дому. Должности социальных работников вводятся из расчета обслуживания одним работником 8 граждан, проживающих в жилых помещениях с централизованным отоплением и водоснабжением, и 4 - в жилых помещениях, не имеющих централизованного отопления и водоснабжения.

13. Требования к уровню кадрового обеспечения оказания услуги представлены в приложении N 5.

10. Требования к уровню информационного обеспечения
потребителей услуги

14. Содержание информации должно соответствовать требованиям Федерального закона "О защите прав потребителей".

15. Информирование граждан осуществляется посредством:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 26 ноября 2013 г. N 498 подпункт 15.1 пункта 15 раздела 10 настоящего Стандарта изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

15.1 размещения информации об учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края www.минсоц.забайкальскийкрай.рф;

15.2. информационных стендов, размещаемых в каждом учреждении в местах, доступных для потребителей услуги;

15.3. тематических публикаций, радио- и телепередач.

16. Информация об услуге в обязательном плане должна содержать:

16.1. перечень потребителей услуги;

16.2. характеристику услуги;

16.3. наименование государственных стандартов социального обслуживания, требованиям которых должна соответствовать оказываемая услуга;

16.4. описание возможности влияния потребителей услуги на качество оказания услуги;

16.5. описание возможности получения оценки качества оказания услуги со стороны потребителей;

16.6. установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными потребностями ее потребителей.

17. Потребители услуги вправе потребовать дополнительную информацию об оказываемой услуге.

18. Информация о деятельности и порядке работы учреждения, о порядке и правилах оказания услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем два раза в год.

11. Требования к организации учета мнения потребителей
о качестве оказания услуги

19. Требования к организации учета мнения потребителей о качестве оказания услуги представлены в приложении N 6.

Анкета "Оценка удовлетворенности качеством социального обслуживания" представлена в приложении N 7.

Приложение N 1

к стандарту качества оказания

государственной услуги

"Осуществление социального

обслуживания граждан пожилого

возраста и инвалидов на дому",

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

от 8 апреля 2011 г. N 116

Описание основных показателей оценки качества оказания услуги

N п/п	Наименование показателя, единицы измерения	Методика расчета	Источник информации
1	Учет проверок качества оказания услуги, наличие книги отзывов и предложений, при условии нахождения ее в доступном для потребителей месте (да/нет)	___	Журнал учета проверки качества оказания услуги
2	Доля потребителей услуги, которым оказана помощь в учреждении, от общего числа обратившихся (%)	Ги / Г х 100, где Ги - число потребителей услуги, которым оказана помощь в учреждении; Г - число потребителей услуги, обратившихся в учреждение	Журнал учета лиц, обратившихся в учреждение
3	Количество обоснованных жалоб потребителей услуги (шт.)	___	Определяется на основании анализа жалоб потребителей услуги
4	Процент обоснованных жалоб потребителей услуги, по которым учреждением приняты меры (%)	Жм / Жх х 100, где Жм - число обоснованных жалоб потребителей услуги, по которым учреждением приняты меры; Ж - число обоснованных жалоб потребителей услуги, поступивших в отчетном периоде	Определяется на основании анализа жалоб, сведений о принятых по ним мерах
5	Удовлетворенность качеством услуги (%)	Ок / О х 100, где Ок - число опрошенных, имеющий высокий и средний уровень удовлетворенности качеством социального обслуживания в учреждении; О - общее число опрошенных	Определяется по результатам опросов потребителей услуги (приложение N 7)

Приложение N 2

к стандарту качества оказания государственной

услуги "Осуществление социального обслуживания

граждан пожилого возраста и инвалидов на дому",

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

от 8 апреля 2011 г. N 116

Требования к объему и качеству социальных услуг, предоставляемых
гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому

N п/п	Содержание услуги	Категории потребителей услуги	Объем (нормативы)
			спецификация услуги	кратность и периодичность предоставления услуги
1	2	3	4	5
1. Социально-бытовые услуги
1.1.	Организация питания, включая доставку продуктов питания на дом.	Граждане пожилого возраста и инвалиды.	Покупка за счет средств граждан и доставка продуктов весом не более 4 кг за посещение. Подготовка продуктов питания к приготовлению (мытье, чистка, нарезка). Приготовление из продуктов питания граждан одного блюда на выбор: супа (на готовом бульоне), каши, гарнира.	2 раза в неделю.
1.2.	Поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими нормами и требованиями.	Граждане пожилого возраста и инвалиды.	Уборка комнаты, а также коридора, кухни, санузла: мытье полов; вытирание пыли с открытых поверхностей мебели, подоконника; чистка напольных покрытий пылесосом; подметание веником. Мытье двух окон, четырех дверей, удаление пыли со стен, потолка; Мытье газовой (электрической) плиты, раковин, зеркал, стекол мебели. Вынос бытового мусора с соблюдением норм допустимой нагрузки. Сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка (общий вес сухого белья до 4 кг за посещение). Приобретение за счет средств граждан строительных материалов для ремонта жилого помещения в магазинах и на рынках, расположенных по месту жительства потребителей услуги, и их доставка.	1 раз в неделю. 2 раза в год. 1 раз в месяц. 2 раза в неделю. 2 раза в месяц. Не более 2 раз в год.
1.3.	Содействие в обеспечении топливом и (или) водой граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в жилых помещениях без центрального отопления.	Граждане пожилого возраста и инвалиды.	Доставка воды до 40 л. Выписка топлива за счет средств гражданина и оформление доставки в соответствующих организациях. Доставка дров в дом весом до 7 кг, угля весом до 10 кг; топка печи и подготовка запаса топлива для самостоятельной топки печи гражданином в течение недели.	2 раза в неделю. 1 раз в год. 2 раза в неделю.
1.4.	Помощь в приобретении продовольственных и промышленных товаров первой необходимости.	Граждане пожилого возраста и инвалиды.	Приобретение промышленных товаров за счет средств гражданина (весом не более 4 кг за посещение).	2 раза в месяц.
1.5.	Содействие в оплате коммунальных услуг.	Граждане пожилого возраста и инвалиды.	Помощь в заполнении квитанций на оплату жилья, коммунальных услуг, услуг связи.	1 раз в месяц.
1.6.	Сопровождение вне дома, в том числе к врачу.	Граждане пожилого возраста и инвалиды.	Сопровождение обслуживаемых граждан в учреждения здравоохранения и другие учреждения.	По мере необходимости.
2. Социально-медицинские услуги
2.1.	Помощь в приобретении медикаментов (по назначению врачей).	Граждане пожилого возраста и инвалиды.	Покупка за счет средств граждан и доставка на дом лекарственных средств и изделий медицинского назначения.	2 раза в месяц.
2.2.	Содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинские учреждения.	Граждане пожилого возраста и инвалиды.	Вызов врача на дом, сопровождение обслуживаемых граждан в учреждения здравоохранения. Содействие в проведении медико-социальной экспертизы. Посещение граждан в учреждениях здравоохранения в случае госпитализации.	По мере необходимости.
3. Социально-правовые услуги
3.1.	Содействие в организации юридической помощи.	Граждане пожилого возраста и инвалиды.	Разъяснение гражданину содержания льгот и преимуществ, социальных выплат, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Забайкальского края.	4 раза в год.
3.2.	Оказание помощи в оформлении различных юридических документов и организации других правовых услуг.	Граждане пожилого возраста и инвалиды.	Разъяснение гражданину содержания необходимых документов, изложение и написание текста документа, заполнение бланков, написание сопроводительных писем.	4 раза в год.
4. Социально-психологические услуги
4.1.	Оказание психологической помощи.	Граждане пожилого возраста и инвалиды.	Беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса гражданина.	По мере необходимости.
4.2.	Анимационные услуги.	Граждане пожилого возраста и инвалиды.	Содействие в посещении театров, выставок и других культурных мероприятий (приобретение билетов за счет средств гражданина). Содействие в обеспечении книгами, журналами, газетами.	По мере необходимости.
5. Социально-экономические услуги
5.1.	Оказание содействия в предоставлении установленных действующим законодательством мер социальной поддержки.	Граждане пожилого возраста и инвалиды.	Помощь в сборе и оформлении документов для получения мер социальной поддержки, предоставление документов в соответствующие органы.	По мере необходимости.

Приложение N 3

к стандарту качества оказания государственной

услуги "Осуществление социального обслуживания

граждан пожилого возраста и инвалидов на дому",

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

от 8 апреля 2011 г. N 116

Требования к законности и безопасности оказания услуги

Параметр	Значение, иная характеристика
Учредительные документы	Устав учреждения соответствует законодательству Российской Федерации
Санитарное состояние	Деятельность учреждения соответствует установленным государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам
Криминальная безопасность	Учреждение должно быть оборудовано кнопкой экстренного вызова охраны
Пожарная безопасность	Учреждение должно быть оборудовано: установками автоматической пожарной сигнализации; средствами извещения о пожаре; первичными средствами пожаротушения

Приложение N 4

к стандарту качества оказания государственной

услуги "Осуществление социального обслуживания

граждан пожилого возраста и инвалидов на дому",

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

от 8 апреля 2011 г. N 116

Требования к доступности услуги для потребителей

Параметр	Значение, иная характеристика
Требования к режиму работы учреждения, оказывающего услугу	Предоставление гражданам социальных услуг осуществляется на постоянной или временной основе государственными учреждениями социального обслуживания. Частота посещений граждан социальными работниками составляет не реже 2 раз в неделю
Требования к удаленности расположения места оказания услуги от потребителей услуги	Государственные учреждения социального обслуживания располагаются на территории муниципального образования, в пределах которого проживает гражданин, либо на территории соседнего муниципального образования
Требования к взаимодействию с особыми категориями потребителей услуги	______
Требования к очередности оказания услуг в случае превышения спроса на услуги	Зачисление граждан в государственные учреждения социального обслуживания осуществляется в порядке очередности согласно поданным заявлениям

Приложение N 5

к стандарту качества оказания государственной

услуги "Осуществление социального обслуживания

граждан пожилого возраста и инвалидов на дому",

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

от 8 апреля 2011 г. N 116

Требования, предъявляемые к персоналу учреждения,
предоставляющего услугу

Параметр	Значение, иная характеристика
Должностной состав	В штатном расписании сверх административно-управленческого персонала и обслуживающего персонала предусмотрены должности педагогических работников, воспитателей, психологов, специалистов по социальной работе, социальных работников. Обеспечиваются возможности для работы в учреждении медицинских работников из медицинских учреждений
Укомплектованность штата	Штат учреждения укомплектован не менее чем на 90 %
Уровень квалификации	Специалисты должны иметь высшее или среднее профессиональное образование, специальную подготовку, стаж в соответствии с тарифно-квалификационными требованиями
Повышение квалификации	Не реже одного раза в пять лет проводится повышение квалификации специалистов учреждения
Навыки работы с персональным компьютером	Все специалисты учреждения, а также административно-управленческий персонал имеют навыки работы с персональным компьютером

Приложение N 6

к стандарту качества оказания государственной

услуги "Осуществление социального обслуживания

граждан пожилого возраста и инвалидов на дому",

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

от 8 апреля 2011 г. N 116

Требования к организации учета мнения потребителей
о качестве оказания услуги

Параметр	Значение, иная характеристика
Книга отзывов и предложений	В учреждении имеется книга отзывов и предложений, которая предоставляется посетителям учреждения по их требованию. Отзывы и предложения посетителей рассматриваются регулярно с принятием при необходимости соответствующих мер
Опросы потребителей	В учреждении производятся опросы потребителей услуги с целью оценки удовлетворенности качеством социального обслуживания

Приложение N 7

к стандарту качества оказания государственной

услуги "Осуществление социального обслуживания

граждан пожилого возраста и инвалидов на дому",

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

от 8 апреля 2011 г. N 116

Анкета
"Оценка удовлетворенности качеством социального обслуживания"

Дата заполнения________________

Показатель	Степень удовлетворенности качеством (0-5 баллов)
Предоставление персоналом необходимой информации по вопросам социального обслуживания на дому
Доступность персонала
Быстрота реагирования персонала на обращения
Тактичность персонала
Качество услуг
Комфортность условий оказания услуг
Средний балл

Средний балл удовлетворенности от 4 до 5 - высокий уровень удовлетворенности качеством социального обслуживания.

Средний балл удовлетворенности от 3 до 4 - средний уровень удовлетворенности качеством социального обслуживания.

Средний балл удовлетворенности до 3 - низкий уровень удовлетворенности качеством социального обслуживания.

Ваши предложения по улучшению качества социального обслуживания:____________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ ____