Приложение. Схема водоснабжения и водоотведения городского округа "Город Чита"

Информация об изменениях:

Постановлением Управления регулирования цен и тарифов городского округа "Город Чита" от 28 июня 2016 г. N 11 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Управления регулирования цен

и тарифов городского округа "Город Чита"

от 30 декабря 2013 г. N 39

Схема
водоснабжения и водоотведения городского округа "Город Чита"

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2016 г.

Паспорт
схемы водоснабжения и водоотведения

Наименование схемы	Схема водоснабжения и водоотведения городского округа "Город Чита"
Основания для разработки схемы	- Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - Федеральный закон Российской Федерации от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения" - Федеральный закон Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Основной разработчик схемы	Управление регулирования цен и тарифов городского округа "Город Чита"
Сведения для разработки схемы водоснабжения и водоотведения предоставлены:	- АО "Водоканал-Чита" - Филиал "Читинский энергетический комплекс" ПАО "ТГК-14" - ОАО "Читинский молочный завод" - ООО ЖЭУ "УЮТ" - Забайкальская дирекция по тепловодоснабжению -структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению филиала ОАО "РЖД" - ГОУ НПО "Профессиональное училище N 33" - ОП "Забайкальское" АО ГУ ЖКХ - ОАО "Силикатный завод"
Цели схемы	- Обеспечение развития систем централизованного водоснабжения и водоотведения для существующего и нового строительства жилищного комплекса, а также объектов социально-культурного и рекреационного назначения - Увеличение объемов производства коммунальной продукции (оказание услуг) по водоснабжению и водоотведению при повышении качества и сохранении приемлемости действующей ценовой политики - Улучшение работы систем водоснабжения и водоотведения - Повышение качества питьевой воды, поступающей к потребителям - Обеспечение надежного централизованного и экологически безопасного отведения стоков и их очистки, соответствующей экологическим нормативам - Снижение вредного воздействия на окружающую среду
Основные индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации мероприятий схемы	- Снижение потерь воды питьевого качества в сетях водоснабжения - Снижение затрат электроэнергии на подъем и передачу, очистку воды питьевого качества - Снижение затрат электроэнергии на транспортировку и очистку стоков - Снижение аварийности в сетях водоснабжения и водоотведения
Ожидаемые (планируемые) результаты реализации мероприятий из схемы	- Снижение потерь воды в сетях к 2022 году до 6% от отпуска в сеть - Повышение количества стоков подвергающихся очистке до 100% - Снижение количества аварий в год в сетях водоснабжения и водоотведения - Снижение удельного расхода электроэнергии на подъем, транспортировку и очистку воды питьевого качества к 2022 году на 5% - Снижение удельного расхода электроэнергии на транспортировку и очистку стоков.

Раздел 3. Баланс водоснабжения и потребления, питьевой, технической воды

3.1. Баланс подачи и реализации воды

Согласно принятой "Методике определения неучтенных расходов и потерь воды в системах коммунального водоснабжения" неучтенные расходы и потери воды разделяются на следующие группы:

- полезные расходы воды;

- потери воды из водопроводной сети и емкостных сооружений.

К первой группе расходов относятся расходы на собственные нужды предприятия и на нужды пожаротушения. Потери воды состоят из утечек воды из водопроводной сети и емкостных сооружений и потерь воды за счет естественной убыли, самовольного подключения и "неизмеренного" расхода. За 2015 год баланс подачи и реализации воды выглядит следующим образом:

Таблица 17

N	Показатели производственной деятельности	Единицы измерения	2015 г., фактический	2016 г., планируемый
1.	Объем выработки воды	тыс. м	25 302	24 798
2.	Объем воды, используемой на собственные нужды	тыс. м	185	533
3.	Объем отпуска в сеть	тыс. м	25 117	23 763
4.	Объем потерь	тыс. м	3 348	3 273
5.	Уровень потерь к объему отпущенной воды в сеть	%	13,2	13,2
6.	Объем реализации товаров и услуг, в том числе по потребителям:	тыс. м	21 770	20 992
6.1.	- населению	тыс. м	18 435	17 887
6.2.	- бюджетным потребителям	тыс. м	2 170	1 942
6.3.	- прочим потребителям	тыс. м	1 165	1 163

3.2. Оценка структурных составляющих потерь воды

Оценка структурных составляющих потерь воды представлена в таблице 18.

Таблица 18

Оценка структурных составляющих потерь воды

Структурная составляющая	Объем, м	% от общего объема потерь
"Неизмеренный" расход	1 491 309	37
Утечки воды	1 223 482	31
Естественная убыль	437 827	11
Самовольное подключение	825 654	21
Итого:	3 978 272

Из таблицы видно, что "неизмеренный" расход, т.е. разница в фактическом объеме потребления воды и рассчитанном по нормативу для потребителей с неустановленными приборами учета составляет большую часть от потерь и неучтенного потребления воды (37%), так как объем реализованной воды по приборам учета составляет всего 46% от общей реализации. Другую наибольшую часть составляют утечки при производстве и транспортировке воды (31%), что связано с высокой изношенностью сетей водоснабжения приблизительно равной 73,5%. Естественная убыль воды складывается из:

- потерь от просачивания воды при ее подаче по напорным трубопроводам;

- испарения воды из открытых резервуаров;

- потерь от просачивания воды при ее хранении в РЧВ, размещенных на водопроводной сети, при их исправном техническом состоянии;

- потерь на брызгоунос (ветровой и капельный унос) и испарение воды при эксплуатации фонтанов, установленных на водопроводной сети в случае, если фонтанные системы имеют балансовую принадлежность организации ВКХ.

Положение данного пункта в структуре потерь воды обусловлено большой протяженностью сетей (280,8 км), что дает большую долю потерь от просачивания воды.

3.3. Структурный баланс реализации воды по группам абонентов
с разбивкой по видам использования

Реализация воды на предприятии АО "Водоканал-Чита" проводится по группам абонентов: I группа - население; II группа - бюджетно-финансируемые организации; III группа - прочие потребители. Объемы реализации воды за 2015 год представлены в таблицах 19-20.

Таблица 19

Объемы реализации воды по группам абонентов за 2015 год

Категория потребителей	Водопотребление, м
I группа (население)	18 434 663
II группа (бюджетно-финансируемые организации)	2 170 254
III группа (прочие потребители)	1 165 033
Итого	21 769 950

Таким образом, можно сделать разбивку по видам использования потребленной воды.

Таблица 20

Объемы реализации воды по видам использования за 2015 год

Вид использования воды	Водопотребление, м
Хозяйственно-бытовые нужды, в том числе:	18 434 663
полив	335 532
Производственные нужды	3 335 287
Другие нужды (пожаротушение и пр.)	1 012
Итого	21 770 962

3.4. Описание существующей системы коммерческого учета воды
и планов по установке приборов учета

Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Федеральный закон N 261-ФЗ) для ресурсоснабжающих организаций установлена обязанность выполнения работ по установке приборов учета в случае обращения к ним лиц, которые согласно закону могут выступать заказчиками по договору. Порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов (Порядок заключения договора установки ПУ), утвержден приказом Минэнерго России от 07.04.2010 N 149 и вступил в силу с 18 июля 2010 г. Согласно п. 9 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ и п. 3 Порядка заключения договора установки ПУ управляющая организация (УО) как уполномоченное собственниками лицо вправе выступить заказчиком по договору об установке (замене) и (или) эксплуатации коллективных приборов учета используемых энергетических ресурсов.

На сегодняшний день, оснащенность абонентов-потребителей хозяйственно-питьевой воды следующая:

- юридические лица, относящиеся к категории потребителей "прочие", а также бюджетные организации оснащены приборами учета практически полностью, исключением являются абоненты, у которых по техническим причинам затруднена или невозможна установка приборов;

- оснащенность жилого фонда на данный момент составляет 24%.

В настоящее время ведется работа во исполнение законопроектов Правительства РФ по оборудованию абонентов приборами учета энергоресурсов.

Учет потребляемой воды на предприятии АО "Водоканал-Чита" производится посредством снятия показаний с установленных приборов учета воды. На данный момент количество установленных приборов учета воды по группам потребителей составляет 40 240 ед. (таблица 21).

Таблица 21

Количество установленных приборов учета по группам потребителей

	Количество установленных приборов учета	Доля в общем количестве потребителей, %
Жилые дома	32 664	36,04
Управляющие организации, ТСЖ	571	95,2
Бюджетные организации	1 159	99,12
Прочие потребители	5 846	99,86
Итого	40 240

Из таблицы видно, что наименее обеспечена приборами учета воды группа потребителей "Население", тогда как остальные потребители обеспечены счетчиками более чем на 90%. Установка приборов учета в как можно большем количестве квартир позволит обеспечить наиболее эффективный коммерческий учет потребления воды. По статистическим данным за 2015 год в среднем в месяц АО "Водоканал-Чита" устанавливает приборы учета в 69 квартирах.

3.5. Прогнозные балансы потребления горячей, питьевой,
технической воды на срок не менее 10 лет

Для расчета прогнозного потребления воды используются фактические данные потребления, а также показатели динамики водопотребления с учетом программы застройки и подключения объектов к сетям водоснабжения. Анализируя потребление воды за предыдущие годы, можно отметить отрицательную динамику. Это связано со все повышающейся тенденцией к установке приборов учета воды в среднем на 5% ежегодно. Учитывая прогнозируемые объемы жилищного строительства: в 2014 году планируется подключение 5 958,6 м/сутки (что составляет 2 174 889 м в год), а в 2015 - 3 317,4 м/сутки, что прибавит к потреблению 1 210 851 м в год. Таким образом, можно составить прогноз потребления воды с распределением расходов воды на водоснабжение по типам абонентов, в том числе на водоснабжение жилых зданий, объектов общественно-делового назначения, промышленных объектов соответственно.

Таблица 22

Планируемые объемы реализации услуг, тыс. м

Наименование	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
I группа (население)	18 440	17 887	17 488	17 160	17 160	17 160	17 160	17 160
II группа (бюджетно-финансируемые организации)	2 172	1 942	1 845	1 753	1 753	1 753	1 753	1 753
III группа (прочие потребители)	1 167	1 163	1 127	1 092	1 092	1 092	1 092	1 092
Итого (годовое потребление)	21 779	20 992	20 460	20 005	20 005	20 005	20 005	20 005
Среднесуточное потребление	59,7	57,4	56,1	54,8	54,8	54,8	54,8	54,8
Максимальное суточное потребление	71,6	68,9	67,3	65,8	65,8	65,8	65,8	65,8

3.6. Сведения о планируемых потерях воды при ее транспортировке
АО "Водоканал-Чита"

Исходя из всех приведенных данных, можно составить примерный план возможных потерь воды и реализации воды по приборам учета. Данные представлены в таблице 23.

Таблица 23

Прогноз по потерям воды

	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Подъем воды за год, м	25 302 000	24 798 000	24 188 041	23 662 721	23 635 491	23 554 177	23 473 419	2 334 0048
Реализация воды, м	21 779 000	20 992 180	20 459 760	20 004 596	20 004 596	20 004 596	20 004 596	20 004 596
Процент реализации воды по приборам учета	59	66	73	80	87	94	100	100
Объем реализации по приборам учета, м	12 849 610	13 854 838,8	14 935 624,8	16 003 677	17 403 999	18 804 320	20 004 596	20 004 596
Собственные нужды предприятия, м	185 000	533 409	535 460	534 646	534 646	534 646	534 646	534 646
Объем потерь воды (в год)	3 348 000	3 273 336	3 192 821	3 123 479	3 096 249	3 014 935	2 934 177	2 800 806
Объем потерь воды (в сутки)	9 173	8 944	8 747	8 557	8 483	8 238	8 039	7 673
Процент потерь	13,2	13,2	13,2	13,2	13,1	12,8	12,5	12

Из таблиц видно, что потребление воды сокращается до 2018 года в связи с увеличивающейся тенденцией к установке приборов учета. По достижении 100%-ного учета потребление начинает увеличиваться. Данный факт можно объяснить повышением уровня жизни населения и его потребностей, а также активной жилой застройкой, и заменой деревянных домов на кирпичные. Таким образом, объемы потерь воды снижаются, но следует отметить, что абсолютный уход от потерь невозможен, вследствие естественной убыли воды и утечек при ее транспортировке.