Постановление Правительства Забайкальского края от 27 февраля 2015 г. N 75 "О внесении изменений в Государственную программу Забайкальского края "Устойчивое развитие сельских территорий (2014 - 2020 годы)", утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 30 октября 2013 года N 480"

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года N 600, Перечнем государственных программ Забайкальского края, утвержденным распоряжением Правительства Забайкальского края от 15 мая 2012 года N 223-р, в целях приведения нормативной правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Государственную программу Забайкальского края "Устойчивое развитие сельских территорий (2014 - 2020 годы)", утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 30 октября 2013 года N 480.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Забайкальского края

Г.П. Чупин

Изменения,
которые вносятся в Государственную программу
Забайкальского края "Устойчивое развитие сельских территорий
(2014 - 2020 годы)", утвержденную постановлением Правительства
Забайкальского края от 30 октября 2013 года N 480
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 27 февраля 2015 года N 75)

Государственную программу Забайкальского края "Устойчивое развитие сельских территорий (2014 - 2020 годы)", утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 30 октября 2013 года N 480, изложить в следующей редакции:

"Государственная программа Забайкальского края
"Устойчивое развитие сельских территорий (2014 - 2020 годы)"
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 30 октября 2013 года N 480)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края
от 27 февраля 2015 года N 75)

Паспорт
Государственной программы Забайкальского края
"Устойчивое развитие сельских территорий (2014 - 2020 годы)"

Ответственный исполнитель программы	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края.
Соисполнители программы	Министерство территориального развития Забайкальского края; Министерство здравоохранения Забайкальского края; Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края; Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края; Министерство культуры Забайкальского края; Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края; Министерство экономического развития Забайкальского края.
Цели программы	Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности и содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе; активизация участия сельских сообществ в решении вопросов местного значения.
Задачи программы	Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в жилье; повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции; поддержка инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности.
Этапы и сроки реализации программы	Программа реализуется в 1 этап, 2014 - 2020 годы.
Объемы бюджетных ассигнований программы	Объем финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию Государственной программы составляет 2492699,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 78430,0 тыс. руб.; 2015 год - 227224,5 тыс. руб.; 2016 год - 245765,8 тыс. руб.; 2017 год - 320340,5 тыс. руб.; 2018 год - 579023,2 тыс. руб.; 2019 год - 630181,2 тыс. руб.; 2020 год - 411734,2 тыс. руб. Финансирование Государственной программы осуществляется по принципу софинансирования за счет консолидации средств бюджетов различных уровней и внебюджетных источников. Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета составляет 6749874,3 тыс. рублей, бюджетов муниципальных образований - 805006,0 тыс. рублей, внебюджетных источников - 1178171,5 тыс. рублей.
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации программы	Улучшение жилищных условий для 1,96 тыс. семей в сельской местности посредством ввода и приобретения 134,7 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 91,1 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов; ввод в действие 8 общеобразовательных организаций на 2,40 тыс. ученических мест; ввод в действие 89 фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики; ввод в действие 79 плоскостных спортивных сооружений общей площадью 49,0 тыс. кв. метров; ввод в действие 29 учреждений культурно-досугового типа на 5,75 тыс. мест; ввод в действие 0,049 тыс. км локальных водопроводов; ввод в действие 0,00213 тыс. км распределительных газовых сетей; ввод в эксплуатацию 0,0157 тыс. км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции; комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры площадок под компактную жилищную застройку в 3 населенных пунктах, расположенных в сельской местности; реализация 28 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, в том числе 12 проектов по развитию сельского туризма; создание 0,189 тыс. рабочих мест на селе.

1. Характеристика текущего состояния сферы деятельности Государственной программы

Забайкальский край по численности населения занимает 7 место в Сибирском федеральном округе. Плотность населения в крае составляет 2,5 человека на 1 кв. км, что ниже целевых значений показателя по Российской Федерации и Сибирскому федеральному округу (8,4 и 3,7 соответственно). В настоящее время в 31 муниципальном районе края насчитывается 377 поселений, из них 332 сельских. В сельской местности проживают 358,6 тыс. человек, или 32,9% (в Сибирском федеральном округе - 27,5%, в Российской Федерации - 25,8%).

Одним из важнейших факторов качества жизни, которые формируют предпочтения для проживания в той или иной местности, является обеспеченность и благоустройство жилищного фонда, наличие инженерных коммуникаций, развитие объектов социальной сферы и результативность их деятельности. На решение проблем обеспеченности жильем граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечения инфраструктурой сел были направлены, в частности, мероприятия федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" и краевой долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села на 2010 - 2013 годы", в рамках которых гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предоставлялись социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

За период реализации мероприятий программ на территории Забайкальского края с 2010 года по 2013 год участниками программы стали 858 семей, в том числе 420 молодых семей и молодых специалистов; построено (приобретено) жилья в сельской местности общей площадью 64,8 тыс. кв. м, в том числе 32,5 тыс. кв. м - молодыми семьями и молодыми специалистами.

По состоянию на 1 января 2014 года в Забайкальском крае количество граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия, составило 1070, в том числе 605 молодых семей и молодых специалистов. В 2014 году на территории Забайкальского края в рамках программ устойчивого развития сельских территорий участниками мероприятий по улучшению жилищных условий стали 193 семьи, в том числе 115 молодых семей и молодых специалистов; 60 семей из которых до конца года уже ввели (приобрели) жилые дома общей площадью 4,9 тыс. кв. м, в том числе 43 молодые семьи - 3,7 тыс. кв. м.

Предоставление гражданам жилья в сельской местности будет в значительной степени способствовать увеличению и укрупнению сельской поселенческой структуры Забайкалья, улучшению социально-демографической ситуации, привлечению в оборот продуктивных земель сельскохозяйственного назначения.

Из-за низкой обеспеченности бюджета Забайкальского края на территории нашего региона не реализовывались мероприятия краевой долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села на 2010 - 2013 годы" по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности.

Устойчивое развитие сельских территорий отнесено к числу приоритетных направлений Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы.

Основными проблемами устойчивого развития сельских территорий являются:

низкий уровень развития рынка жилья в сельской местности и доступности для сельского населения решения проблемы улучшения жилищных условий;

низкий уровень обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры, что вызвано во многом неудовлетворительным состоянием сельских школ, клубов, многие из которых требуют капитального ремонта, находятся в аварийном состоянии, сокращением или отсутствием сети фельдшерско-акушерских пунктов;

низкий уровень развития сферы услуг и более высокий уровень общей и официально зарегистрированной безработицы; низкий уровень доходов сельских жителей;

сокращение трудового потенциала, т.е. контингентов в границах трудоспособного возраста, при этом не только численность потенциальных работников становится меньше, но и их возрастной состав становится старше;

низкий уровень социальной активности сельского населения по улучшению условий жизнедеятельности в сельской местности;

высокий миграционный отток сельского населения.

2. Перечень приоритетов государственной политики
в сфере реализации Государственной программы

Государственная программа базируется на положениях:

Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года N 2136-р;

Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717;

федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598;

Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 26 декабря 2013 года N 586.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации Государственной программы являются:

повышение стандартов жизни населения до уровня, превышающего среднероссийский;

экономический рост, который достигается путем параллельного развития доминирующих для Забайкальского края отраслей и альтернативных направлений, в том числе агропромышленного комплекса, развития местного самоуправления и социальной инфраструктуры.

Реализация приоритетов предполагает:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

повышение занятости и уровня жизни сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест;

грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в том числе развитие сельского туризма.

3. Описание целей и задач Государственной программы

Целями Государственной программы являются:

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности и содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе;

активизация участия сельских сообществ в решении вопросов местного значения.

Достижение целей Государственной программы будет осуществляться с учетом:

комплексного планирования развития сельских территорий и размещения объектов социальной и инженерной инфраструктуры, строительства и реконструкции автомобильных дорог в соответствии с документами территориального планирования (схемами территориального планирования Забайкальского края, муниципальных районов Забайкальского края и генеральными планами поселений);

обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов Забайкальского края, расположенных в сельской местности, в которых развивается агропромышленное производство, реализуются или планируются к реализации инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, и автомобильными дорогами;

использования механизмов государственно-частного партнерства и привлечения средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий Государственной программы, включая средства населения и организаций.

В Государственной программе под инвестиционным проектом в сфере агропромышленного комплекса понимается осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные рабочие места.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в жилье;

повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

поддержка инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности.

4. Сроки и этапы реализации Государственной программы

Срок реализации Государственной программы - 2014 - 2020 годы. Государственная программа реализуется в один этап.

5. Перечень основных мероприятий Государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов

Перечень основных мероприятий Государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов представлены в приложении к Государственной программе.

1. Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"

Реализация основного мероприятия направлена на удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье и позволит:

повысить доступность строительства (приобретения) жилья сельскими жителями;

привлечь и закрепить молодых специалистов на селе;

способствовать улучшению демографической ситуации в сельской местности.

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем:

предоставления социальных выплат за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов на строительство и приобретение жилья в сельской местности;

софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа;

использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала;

увеличения объемов жилищного строительства в сельской местности на основе стимулирования инвестиционной активности в жилищной сфере.

В рамках Государственной программы не предусматривается выделение социальных выплат на улучшение жилищных условий в сельской местности гражданам Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Осуществление основного мероприятия предполагается посредством предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Забайкальского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по улучшению жилищных условий.

Реализация основного мероприятия осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Забайкальского края:

постановлением Правительства Забайкальского края от 26 января 2015 года N 15 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов Забайкальского края из бюджета Забайкальского края на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов";

постановлением Правительства Забайкальского края от 26 января 2015 года N 16 "О мерах по реализации мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов".

2. Основное мероприятие "Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции"

Реализация основного мероприятия осуществляется по двум направлениям.

Первое направление предусматривает оказание государственной поддержки на развитие сети следующих объектов в сельской местности: общеобразовательные организации;

фельдшерско-акушерские пункты и (или) офисы врачей общей практики;

плоскостные спортивные сооружения;

учреждения культурно-досугового типа;

локальные водопроводы;

распределительные газовые сети;

автомобильные дороги общего пользования с твердым покрытием, ведущие от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Второе направление предусматривает реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности, включающих:

инженерную подготовку площадок под компактную жилищную застройку;

строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, фельдшерско-акушерские пункты, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);

обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, озеленение.

Проекты комплексной застройки будут реализовываться в местах ускоренного развития агропромышленного комплекса, в том числе на территории реализуемых инвестиционных проектов с привлечением молодых специалистов, обладающих знаниями в области современных технологий агропромышленного производства.

Осуществление основного мероприятия предполагается посредством предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Забайкальского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

К общественно значимым объектам сельских населенных пунктов относятся здания обособленного подразделения организации почтовой связи, здания органа государственной власти или органа местного самоуправления либо иные расположенные в сельском населенном пункте здания или сооружения, в которых расположены школа, детский сад, больница, поликлиника или фельдшерско-акушерский пункт, объекты торговли.

Реализация основного мероприятия осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Забайкальского края:

постановлением Правительства Забайкальского края от 29 июня 2010 года N 259 "Об утверждении Положения о порядке формирования и реализации Краевой адресной инвестиционной программы" (с изменениями);

постановлением Правительства Забайкальского края от 26 марта 2014 года N 121 "Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Забайкальского края за счет средств бюджета Забайкальского края";

постановлением Правительства Забайкальского края от 11 августа 2009 года N 310 "Об утверждении Порядка отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности" (с изменениями);

постановлением Правительства Забайкальского края от 22 мая 2012 года N 220 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности" (с изменениями);

постановлением Правительства Забайкальского края от 18 декабря 2012 года N 551 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из средств дорожного фонда Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края" (с изменениями).

3. Основное мероприятие "Поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в том числе на развитие сельского туризма"

Реализация основного мероприятия направлена на активизацию человеческого потенциала, проживающего на сельских территориях, формирование установки на социальную активность сельского населения и осуществляется в форме грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, на конкурсной основе по следующим направлениям:

создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;

поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

В целях осуществления основного мероприятия за счет средств краевого бюджета предусматривается предоставление государственной поддержки в виде грантов на реализацию проектов, отобранных на конкурсной основе, направленных на развитие сельского туризма.

Реализация указанных проектов позволит повысить социальную активность сельского населения в развитии сельских территорий, создать эффективный, конкурентоспособный туристский продукт, способствовать увеличению доходов местного населения, созданию рабочих мест, поддержке традиций, народных промыслов и ремесел, сохранению природных ресурсов.

Осуществление основного мероприятия предполагается посредством предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Забайкальского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по предоставлению грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (а на развитие сельского туризма - сельскохозяйственным товаропроизводителям).

Реализация основного мероприятия будет осуществляться в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Забайкальского края.

6. Перечень показателей конечных результатов
Государственной программы, методики их расчета и плановые значения
по годам реализации Государственной программы

Перечень показателей конечных результатов Государственной программы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации Государственной программы представлен в приложении к Государственной программе.

7. Информация о финансовом обеспечении
Государственной программы за счет средств бюджета Забайкальского края

Финансирование Государственной программы планируется осуществлять по принципу софинансирования за счет консолидации средств бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.

7. Информация о финансовом обеспечении Государственной программы, в том числе по основным мероприятиям и за счет всех источников финансирования, представлена в приложении к Государственной программе.

Объем финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию Государственной программы составляет 2492699,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 78430,0 тыс. руб.;

2015 год - 227224,5 тыс. руб.;

2016 год - 245765,8 тыс. руб.;

2017 год - 320340,5 тыс. руб.;

2018 год - 579023,2 тыс. руб.;

2019 год - 630181,2 тыс. руб.;

2020 год - 411734,2 тыс. руб.

Финансирование Государственной программы осуществляется по принципу софинансирования за счет консолидации средств бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.

Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета составляет 6749874,3 тыс. рублей, бюджетов муниципальных образований - 805006,0 тыс. рублей, внебюджетных источников - 1178171,5 тыс. рублей.

8. Описание рисков реализации
Государственной программы и способов их минимизации

К ожидаемым рискам реализации Государственной программы, которые могут повлечь невыполнение мероприятий Государственной программы, препятствовать достижению целей, показателей и решению задач Государственной программы, относятся:

Риск	Последствия наступления	Способы минимизации
1	2	3
Внешние риски
Финансово-экономические риски, связанные с дефицитом бюджета, сокращением уровня бюджетного финансирования	Отсутствие либо недостаточное финансирование мероприятий Государственной программы	Определение приоритетов для первоочередного финансирования, корректировка ожидаемых результатов реализации Государственной программы, привлечение внебюджетных источников финансирования
Изменение федерального законодательства	Длительность формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Государственной программы, нарушение сроков и условий реализации мероприятий Государственной программы	Мониторинг изменений правового регулирования на федеральном уровне, внесение в установленном порядке предложений по разрабатываемым на федеральном уровне проектам
Недостаточное вовлечение в реализацию Государственной программы организаций негосударственного сектора	Привлечение недостаточного объема средств из внебюджетных источников	Применение механизмов государственно-частного партнерства, в том числе при строительстве объектов инженерной и социальной инфраструктуры
Низкая активность участия в реализации Государственной программы муниципальных образований и населения	Привлечение недостаточного объема средств из местных бюджетов и внебюджетных источников, сохранение низкого уровня условий и качества проживания в сельской местности, миграционной привлекательности сельских территорий	Активное взаимодействие с муниципальными образованиями, населением, своевременная их информированность о реализуемых мероприятиях Государственной программы, мониторинг реализации органами местного самоуправления принятых обязательств, принятие мер по повышению мотивации к реализации мер, направленных на улучшение условий жизнедеятельности на селе
Внутренние риски
Низкий уровень взаимодействия между органами исполнительной власти, федеральными и муниципальными органами по реализации Государственной программы	Получение неполной или недостоверной оперативной, статистической и аналитической информации, недостоверность прогнозных показателей, нарушение сроков выполнения мероприятий Государственной программы и снижение качества выполнения мероприятий Государственной программы	Обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителей Государственной программы, назначение лиц, ответственных за реализацию мероприятий Государственной программы, заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами; организация текущего мониторинга хода выполнения мероприятий Государственной программы, совершенствование механизмов обмена информацией, своевременная корректировка мероприятий Государственной программы

Приложение
к Государственной программе Забайкальского края

"Устойчивое развитие сельских территорий (2014 - 2020 годы)"

Основные мероприятия, показатели и объемы финансирования
Государственной программы Забайкальского края
"Устойчивое развитие сельских территорий (2014 - 2020 годы)"

N	Наименование целей, задач, подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий, ведомственных целевых программ, показателей	Единица измерения показателя	Коэффициент значимости	Методика расчета показателя	Сроки реализации	Ответственный исполнитель и соисполнители	Коды бюджетной классификации расходов			Значения по годам реализации
							Главный раздел, подраздел	Целевая статья	Вид расходов	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Итого
гр.1	гр.2	гр.3	гр.4	гр.5	гр.6	гр.7	гр.8	гр.9	гр.10	гp.11	гр.12	гр.13	Гр. 14	гр.15	гр. 16	гр.17	гр. 18	гр.19	гр.20
1	Цели Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности и содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе; активизация участия сельских сообществ в решении вопросов местного значения.		X
	финансирование за счет краевого бюджета, тыс. рублей	тыс. рублей	X	X	X		X	X	X	X	X	78430,0	227224,5	245765,8	320340,5	579023,2	630181,2	411734,2	2492699,2
	кроме того, финансирование из других источников:
	- из федерального бюджета	тыс. рублей	X	X	X		X	X	X	X	X	71571,0	340430,6	450479,1	620877,0	1914164,2	2081142,2	1271210,2	6749874,3
	- из местных бюджетов	тыс. рублей	X	X	X		X	X	X	X	X	0,0	21430,8	18985,3	20783,4	266921,2	294826,2	182059,2	805006,0
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей	X		X		X	X	X	X	X	58000,0	52250,0	51974,0	51958,0	298906,2	323768,2	341315,2	1178171,5
	Показатель "Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности", всего	тыс. кв. м.	X	Абсолютное значение	X	X	X	X	X	X	X	10,9	8,6	8,0	7,6	31,7	33,2	34,7	X
	в том числе для молодых семей и молодых специалистов"	тыс. кв. м.	X		X	X	X	X	X	X	X	8,6	7,3	7,4	7,1	19,2	19,9	21,6	X
	Показатель "Ввод в действие общеобразовательных организаций"	тыс. уч. мест	X	Абсолютное значение	X	X	X	X	X	X	X	0,00	0,49	0,00	0,00	0,62	0,65	0,64	X
	Показатель "Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики"	единиц	X	Абсолютное значение	X	X	X	X	X	X	X	0,0	14,0	19,0	21,0	16,0	11,0	8,0	X
	Показатель "Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений"	тыс. кв. м.	X	Абсолютное значение	X	X	X	X	X	X	X	0,0	7,4	17,9	16,8	1,8	2,4	2,7	X
	Показатель "Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа"	тыс.мест	X	Абсолютное значение	X	X	X	X	X	X	X	0,0	0,0	1,20	1,65	1,29	1,37	0,24	X
	Показатель "Ввод в действие локальных водопроводов"	тыс. км.	X	Абсолютное значение	X	X	X	X	X	X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	0,017	0,016	0,016	X
	Показатель "Ввод в действие распределительных газовых сетей"	тыс. км.	X	Абсолютное значение	X	X	X	X	X	X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0095	0,0087	0,0031	X
	Показатель "Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции"	тыс. км.	X	Абсолютное значение	X	X	X	X	X	X	X	X	0,0086	0,0021	0,0050	0,0	0,0	0,0	X
	Показатель "Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку"	единиц	X	Абсолютное значение	X	X	X	X	X	X	X	0	0	0	0	1	1	1	X
	Показатель "Количество созданных рабочих мест на селе"	тыс. мест	X	Абсолютное значение	X	X	X	X	X	X	X	0	0,023	0,027	0,029	0,044	0,043	0,023	X
1.1	Задача 1 "Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в жилье*					X
1.1.1	Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"	X	1	X	2014-2020	Минсельхоз Забайкальского края	10 03	5221501	320										X
	финансирование за счет краевого бюджета, тыс. рублей	тыс. рублей	X	X	X		X	X	X	X	X	66430,0	31215,0	31215,0	31215,0	163351,0	179816,0	196825,0	700067,0
	кроме того, финансирование из других источников:
	из федерального бюджета	тыс. рублей	X	X	X					X	X	66430,0	73378,0	72972,0	72949,0	381153,0	419571,0	459258,0	1545711,0
	- из местных бюджетов	тыс. рублей	X	X	X					X	X	0,0	11647,0	11583,0	11579,0	60501,0	66599,0	72898,0	234807,0
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей	X	X	X					X	X	58000,0	49917,0	49641,0	49625,0	259288,0	235422,0	312420,0	1064313,0
	в том числе молодых семей и молодых специалистов
	финансирование за счет краевого бюджета, тыс. рублей	тыс. рублей	X	X	X		X	X	X	X	X	52800,0	26763,0	28832,0	28981,0	98742,0	107738,0	122151,0	466007,0
	кроме того, финансирование из других источников:
	- из федерального бюджета	тыс. рублей	X	X	X					X	X	52800,0	62448,0	67274,0	67623,0	230398,0	251389,0	285020,0	1016952,0
	- из местных бюджетов	тыс. рублей	X	X	X					X	X	0,0	9912,0	10678,0	10734,0	36571,0	39903,0	45241,0	153039,0
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей	X		X					X	X	45000,0	42481,0	45764,0	46002,0	156733,0	171013,0	193891,0	700884,0
	Показатель "Количество семей в сельской местности, улучшивших жилищные условия посредством ввода и приобретения жилья", всего	единиц	X	Абсолютное значение	X	X	X	X	X	X	X	192,0	128,0	135,0	124,0	440,0	460,0	481,0	X
	в том числе для молодых семей и молодых специалистов"	единиц	X		X	X	X	X	X	X	X	114,0	112,0	125,0	115,0	266,0	276,0	300,0	X
1.2	Задача 2 "Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции"					X
1.2.1	Основное мероприятие "Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции"	X	1	X	2014-2020	Минсельхоз Забайкальского края, Минтерразвития Забайкальского края, Минобразования Забайкальского края, Минкультуры Забайкальского края, Минспорт Забайкальского края, Минздрав Забайкальского края													X
	финансирование за счет краевого бюджета, тыс. рублей	тыс. рублей	X	X	X		X	X	X	X	X	12000,0	194009,5	212550,8	287125,5	413304,2	447938,2	212416,2	1779344,2
	кроме того, финансирование из других источников:
	- из федерального бюджета	Тыс.рублей	X	X	X					X	X	5141,0	264719,6	375 174,1	545595,0	1529818,2	1658238,2	808468,2	5187154,3
	из местных бюджетов	тыс. рублей	X	X	X					X	X	0,0	9227,8	6846,3	8648,4	205660,2	227434,2	108331,2	566148,0
	из внебюджетных источников	тыс. рублей	X	X	X					X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	36671,2	35301,2	25740,2	97712,5
	Показатель "Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, обустроенные объектами социальной инженерной инфраструктуры, объектами строительства и реконструкции автомобильных дорог"	единиц	X	Абсолютное значение	X	X	X	X	X	X	X	0,0	28,0	46,0	48,0	53,0	49,0	38,0	X
1.2.1.1	Мероприятие 1 "Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности"	X	1	X	2014-2020	Минтерразвития Забайкальского края, Минобразования Забайкальского края	07 09	1020200	410
	финансирование за счет краевого бюджета, тыс. рублей	тыс. рублей	X	X	X		X	X	X	X	X	12000,0	28430,8	0,0	0,0	98821,0	108646,0	108235,0	356132,8
	кроме того, финансирование из других источников:
	из федерального бюджета	тыс. рублей	X	X	X					X	X	5141,0	66338,6	0,0	0,0	345874,0	380262,0	378822,0	1176437,6
	- из местных бюджетов	тыс. рублей	X	X	X					X	X	0,0	1000,0	0,0	0.0	49411,0	54323,0	54117,0	158851,0
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей	X	X	X					X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Показатель "Количество введенных в действие общеобразовательных организаций"	единиц	X	Абсолютное значение	X	X	X	X	X	X	X	0,0	3,0	0,0	0,0	2,0	2,0	1,0	X
1.2.1.2	Мероприятие 2 "Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности"	X	1	X	2015-2020	Минздрав Забайкальского края	09 01	4709900	410
	финансирование за счет краевого бюджета, тыс. рублей	тыс. рублей	X	X	X		X	X	X	X	X	0,0	28254,0	40000,0	45000,0	38654,0	28370,0	21494,0	201772,0
	кроме того, финансирование из других источников:
	- из федерального бюджета	тыс. рублей	X	X	X					X	X	0,0	65926,0	93333,1	105000,0	90194,0	66197,0	50154,0	470804,1
	- из местных бюджетов	тыс. рублей	X	X	X					X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей	X	X	X					X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Показатель "Количество населенных пунктов, в которых введены в действие фельдшерско-акушерские пункты и (или) офисы врачей общей практики''	единиц	X	Абсолютное значение	X	X	X	X	X	X	X	0,0	14,0	19,0	21,0	16,0	11,0	8,0	X
1.2.1.3	Мероприятие 3 "Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности"	X	1	X	2015-2020	Минспорт Забайкальского края	0113	5290000	870
	финансирование за счет краевого бюджета, тыс. рублей	тыс. рублей	X	X	X		X	X	X	X	X	0,0	18213,8	48425,0	48425,0	3645,0	5131,0	6072,0	129911,8
	кроме того, финансирование из других источников:
	- из федерального бюджета	тыс. рублей	X	X	X					X	X	0,0	42499,0	112992,0	112992,0	12756,0	17958,0	21253,0	320450,0
	- из местных бюджетов	тыс. рублей	X	X	X					X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	1822,0	2565,0	3036,0	7423,0
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей	X	X	X					X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Показатель "Количество введенных в действие плоскостных спортивных сооружений"	единиц	X	Абсолютное значение	X	X	X	X	X	X	X	0,0	10,0	24,0	23,0	6,0	7,0	9,0	X
1.2.1.4	Мероприятие 4 "Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности"	X	1	X	2016-2020	Минтерразвития Забайкальского края, Минкультуры Забайкальского края	08 04	1020200	410
	финансирование за счет краевого бюджета, тыс. рублей	тыс. рублей	X	X	X		X	X	X	X	X	0,0	0,0	62508,8	115865,0	235513,0	270490,0	50875,0	735251,8
	кроме того, финансирование из других источников:
	- из федерального бюджета	тыс. рублей	X	X	X					X	X	0,0	0,0	145854,0	270353,0	824295,0	946713,0	178063,0	2365278,0
	- из местных бюджетов	тыс. рублей	X	X	X					X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	117756,0	135245,0	25438,0	278439,0
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей	X	X	X					X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Показатель "Количество введенных в действие учреждений культурно-досугового типа"	единиц	X	Абсолютное значение	X	X	X	X	X	X	X	0,0	0,0	4,0	4,0	8,0	10,0	3,0	X
1.2.1.5	Мероприятие 5 "Развитие водоснабжения в сельской местности"	X	1	X	2018-2020	Минтерразвития Забайкальского края
	финансирование за счет краевого бюджета, тыс. рублей	тыс. рублей	X	X	X		X	X	X	X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	6193,0	5930,0	6378,0	18501,0
	кроме того, финансирование из других источников:
	- из федерального бюджета	тыс. рублей	X	X	X					X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	43349,0	41511,0	44644,0	129504,0
	- из местных бюджетов	тыс. рублей	X	X	X					X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	6193,0	5930,0	6378,0	18501,0
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей	X	X	X					X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	6193,0	5930,0	6378,0	18501,0
	Показатель "Количество населенных пунктов, в которых введены в действие локальные водопроводы"	единиц	X	Абсолютное значение	X	X	X	X	X	X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	13,0	12,0	12,0	X
1.2.1.6	Мероприятие 6 "Развитие газификации в сельской местности"	X		X	2018-2020	Минприроды Забайкальского края, Минтерразвития Забайкальского края
	финансирование за счет краевого бюджета, тыс. рублей	тыс. рублей	X	X	X		X	X	X	X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	2144,2	2020,2	769,2	4933,5
	кроме того, финансирование из других источников:
	- из федерального бюджета	тыс. рублей	X	X	X					X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	15009,2	14141,2	5384,2	34534,6
	- из местных бюджетов	тыс. рублей	X	X	X					X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	2144,2	2020,2	769,2	4933,5
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей	X	X	X					X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	2144,2	2020,2	769,2	4933,5
	Показатель "Количество населенных пунктов, в которых введены в действие распределительные газовые сети*	единиц	X	Абсолютное значение	X	X	X	X	X	X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	5,0	4,0	2,0	X
1.2.1.7	Мероприятие 7 "Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции"	X	1	X	2015-2017	Минтерразвития Забайкальского края	04 09	31S0205	520
	финансирование за счет краевого бюджета, тыс. рублей	тыс. рублей	X	X	X		X	X	X	X	X	X	119110,9	61617,0	77835,5	0,0	0,0	0,0	258563,3
	кроме того, финансирование из других источников:
	- из федерального бюджета	тыс. рублей	X	X	X					X	X	X	89956,0	22995,0	57250,0	0,0	0,0	0,0	170201,0
	из местных бюджетов	тыс. рублей	X	X	X					X	X	X	8227,8	6846,3	8648,4	0,0	0,0	0,0	23722,5
	- из внебюджетных источников	ты с. рублей	X	X	X					X	X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Показатель "Количество населенных пунктов, в которых введены в эксплуатацию автомобильные дороги"	единиц	X	Абсолютное значение	X	X	X	X	X	X	X	X	2,0	1,0	1,0	0,0	0,0	0,0	X
1.2.1.8	Мероприятие 8 "Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности"	X	1	X	2018-2020	Минсельхоз Забайкальского края, Минтерразвития Забайкальского края
	финансирование за счет краевого бюджета, тыс. рублей	тыс. рублей	X	X	X		X	X	X	X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	28334,0	27351,0	18593,0	74278,0
	кроме того, финансирование из других источников:
	- из федерального бюджета	тыс. рублей	X	X	X					X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	198341,0	191456,0	130148,0	519945,0
	- из местных бюджетов	тыс. рублей	X	X	X					X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	28334,0	27351,0	18593,0	74278,0
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей	X	X	X					X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	28334,0	27351,0	18593,0	74278,0
	Показатель "Количество объектов социальной и инженерной инфраструктуры, созданных в ходе реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности"	единиц	X	Абсолютное значение	X	X	X	X	X	X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	3,0	3,0	3,0	X
1.3	Задача 3 "Поддержка инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности"					X
1.3.1	Основное мероприятие "Поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в том числе на развитие сельского туризма"	X	1	X	2015-2020	Минсельхоз Забайкальского края	04 05	5221502	630										X
	финансирование за счет краевого бюджета, тыс. рублей	тыс. рублей	X	X	X		X	X	X	X	X	0,0	2000,0	2000,0	2000,0	2368,0	2427,0	2493,0	13288,0
	кроме того, финансирование из других источников:
	- из федерального бюджета	тыс. рублей	X	X	X					X	X	0,0	2333,0	2333,0	2333,0	3193,0	3333,0	3484,0	17009,0
	из местных бюджетов	тыс. рублей	X	X	X					X	X	0,0	556,0	556,0	556,0	760,0	793,0	830,0	4051,0
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей	X	X	X					X	X	0,0	2333,0	2333,0	2333,0	2947,0	3045,0	3155,0	16146,0
	в том числе на развитие сельского туризма
	финансирование за счет краевого бюджета, тыс. рублей	тыс. рублей	X	X	X		X	X	X	X	X	0,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	6000,0
	кроме того, финансирование из других источников:
	- из федерального бюджета	тыс. рублей	X	X	X					X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	- из местных бюджетов	тыс. рублей	X	X	X					X	X	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей	X		X					X	X	0,0	667,0	667,0	667,0	667,0	667,0	667,0	4002,0
	Показатель "Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку", всего	единиц	X	Абсолютное значение	X	X	X	X	X	X	X	0,0	5,0	4,0	4,0	5,0	5,0	5,0	X
	в том числе по развитию сельского туризма	единиц	X		X	X	X	X	X	X	X	0,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	X
	ИТОГО общий объем финансирования государственной программы за счет краевого бюджета	тыс. рублей		X	X		X	X	X	X	X	78430,0	227224,5	245765,8	320340,5	579023,2	630181,2	411734,2	2492699,2
	кроме того, финансирование из других источников:
	- из федерального бюджета	тыс. рублей		X	X		X	X	X	X	X	71571,0	340430,6	450479,1	620877,0	1914164,2	2081142,2	1271210,2	6749874,3
	- из местных бюджетов	тыс. рублей		X	X		X	X	X	X	X	0,0	21430,8	18985,3	20783,4	266921,2	294826,2	182059,2	805006,0
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей		X	X		X	X	X	X	X	58000,0	52250,0	51974,0	51958,0	298906,2	323768,2	341315,2	1178171,5

* Список используемых сокращений.

Минсельхоз Забайкальского края - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края;

Минтерразвития Забайкальского края - Министерство территориального развития Забайкальского края;

Минздрав Забайкальского края - Министерство здравоохранения Забайкальского края;

Минобразования Забайкальского края - Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края;

Минспорт Забайкальского края - Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края;

Минкультуры Забайкальского края - Министерство культуры Забайкальского края;

Минприроды Забайкальского края - Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края.

".