Постановление Правительства Забайкальского края от 9 февраля 2021 г. N 24 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Забайкальского края субсидии на компенсацию производителям муки части затрат на закупку продовольственной пшеницы"

В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на осуществление компенсации производителям муки части затрат на закупку продовольственной пшеницы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2020 года N 2095, Правительство Забайкальского края постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Забайкальского края субсидии на компенсацию производителям муки части затрат на закупку продовольственной пшеницы.

Губернатор Забайкальского края

А.М. Осипов

Утвержден
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 9 февраля 2021 года N 24

Порядок
предоставления из бюджета Забайкальского края субсидии на компенсацию производителям муки части затрат на закупку продовольственной пшеницы

1. Настоящий Порядок определяет категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии из бюджета Забайкальского края на компенсацию производителям муки части затрат на закупку продовольственной пшеницы (далее - субсидия) в рамках реализации мероприятия "Строительство и (или) модернизация объектов АПК, приобретение техники и оборудования" подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" государственной программы Забайкальского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 25 апреля 2014 года N 237, цели, условия и порядок предоставления субсидии, порядок возврата субсидии в бюджет Забайкальского края в случае нарушения ее получателями условий, установленных при ее предоставлении, а также регламентирует положения об обязательной проверке Министерством сельского хозяйства Забайкальского края (далее - Министерство) и органами государственного финансового контроля Забайкальского края соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2. В целях настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

мука - мука пшеничная и пшенично-ржаная (код продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОКПД 2 - 10.61.21);

продовольственная пшеница - пшеница 1-го, 2-го, 3-го и 4-го классов;

производители муки - организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, а именно организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством муки из зерновых культур (код вида экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) - 10.61.2).

3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, а также средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет Забайкальского края, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при предоставлении средств из бюджета субъекта Российской Федерации производителям муки на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с приобретением продовольственной пшеницы.

Субсидия предоставляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Забайкальского края, предусмотренных в соглашении о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Забайкальского края, заключаемом между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Забайкальского края на текущий финансовый год.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) при формировании проекта закона о бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете).

4. Субсидия предоставляется Министерством, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

5. Субсидированию подлежит часть затрат на закупку продовольственной пшеницы, приобретенной производителями муки в текущем году.

6. Субсидия предоставляется в размере, не превышающем 50 процентов разницы между текущей ценой на продовольственную пшеницу и среднемесячной средней ценой в Российской Федерации за аналогичные периоды 3 предыдущих лет, по данным Федеральной службы государственной статистики, скорректированной с учетом инфляции.

Ставки субсидий утверждаются правовым актом Министерства в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований. После утверждения соответствующий правовой акт в течение 3 рабочих дней публикуется на сайте "Официальный интернет-портал правовой информации исполнительных органов государственной власти Забайкальского края" (http://право.забайкальскийкрай.рф) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. К категории получателей субсидии в рамках настоящего Порядка относятся производители муки - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели (далее соответственно - производители муки, получатели субсидии).

8. Производители муки на дату представления в Министерство документов на получение субсидии должны соответствовать следующим требованиям:

1) должны осуществлять деятельность на территории Забайкальского края;

2) получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидии - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

3) получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

4) получатели субсидии не должны получать средства из бюджета Забайкальского края на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

5) получатели субсидии должны обеспечить неповышение цены на муку в год предоставления субсидии.

9. Условиями предоставления субсидии являются:

1) соответствие производителя муки критериям и требованиям, установленным в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка;

2) отсутствие у получателя субсидии на любую дату в течение 60 календарных дней до даты представления в Министерство документов на получение субсидии, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и получателем субсидии (далее - соглашение);

4) представление получателем субсидии в Министерство (в срок, установленный Министерством) отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за предыдущий период по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством.

10. Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Забайкальского края, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

В соглашении предусматриваются обязательное условие предоставления субсидий, установленное статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, - согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии и реквизиты расчетного или корреспондентского счета, открытого получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на который подлежит перечислению субсидия.

Соглашением устанавливаются:

результаты предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми, а также сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении указанных результатов и показателей;

условия о:

согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

неповышении цены на муку в год предоставления субсидии.

11. Расчет размера субсидии для i-го производителя муки (). определяется по формуле:

, где:

B - превышение среднемесячной цены реализации сельскохозяйственными товаропроизводителями продовольственной пшеницы в Российской Федерации, по данным Федеральной службы государственной статистики, над среднемесячной средней ценой в Российской Федерации за аналогичные периоды 3 предыдущих лет, скорректированной с учетом инфляции (руб./т);

k - ставка субсидии (%);

Нi - объем производства муки, подлежащий субсидированию, i-го производителя муки (тыс. тонн);

f - коэффициент пересчета муки в пшеницу, равный 1,24;

r - доля годового производства продовольственной пшеницы, утвержденная Министерством.

12. Для получения субсидии производители муки в срок до 1 декабря текущего года представляют в Министерство:

1) заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, подписанное руководителем производителя муки или лицом, действующим от имени производителя муки;

2) два экземпляра проекта соглашения о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством финансов Забайкальского края;

3) документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени производителя муки (в случае представления документов для получения субсидии лицом, не являющимся руководителем производителя муки);

4) справку территориального органа Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не более чем за 60 календарных дней до даты представления указанных в настоящем пункте документов (представляется производителем муки по собственной инициативе);

5) справку для расчета размера субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

6) документы, подтверждающие затраты на закупку продовольственной пшеницы, в том числе договоры на приобретение, документы, подтверждающие оплату продовольственной пшеницы;

7) документы, подтверждающие объемы производства муки, произведенной из продовольственной пшеницы, затраты на приобретение которой подлежат субсидированию;

8) документы, подтверждающие наличие мощностей для производства муки;

9) гарантийное обязательство о неповышении цены на муку в год получения субсидии;

10) информацию о расчетном или корреспондентском счете, открытом производителю муки в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, на который в случае принятия решения о предоставлении субсидии будут перечислены средства субсидии.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в Министерство либо на бумажных носителях, при этом документы должны быть подписаны производителем муки или лицом, действующим от имени производителя муки, и заверены его печатью (при ее наличии), либо по адресу электронной почты Министерства (pochta@mcx.e-zab.ru) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя производителя муки или лица, действующего от имени производителя муки.

13. Министерство:

1) в день поступления регистрирует представленные заявление и документы в системе электронного документооборота и в журнале регистрации заявок на предоставление субсидии;

2) в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов (в случае если документ, указанный в подпункте 4 пункта 12 настоящего Порядка, не был представлен производителем муки по собственной инициативе) запрашивает от территориальных органов Федеральной налоговой службы посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сведения о наличии или отсутствии у производителя муки по состоянию на дату регистрации представленных документов неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка:

а) рассматривает их, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений;

б) принимает решение о предоставлении субсидии посредством включения производителя муки в реестр получателей субсидий (далее - реестр), утверждаемый Министерством, либо отказывает в предоставлении субсидии;

в) заключает с производителем муки, включенным в реестр, соглашение и направляет ему второй экземпляр соглашения нарочным или посредством почтового отправления;

г) составляет заявку на финансирование в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, и направляет ее в Министерство финансов Забайкальского края;

4) в случае отказа в предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

14. Министерство отказывает производителю муки во включении его в реестр получателей субсидии и в предоставлении субсидии в случае:

1) несоответствия производителя муки категориям и требованиям, указанным в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка и несоблюдения им условий предоставления субсидии, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

2) несоответствия представленных производителем муки документов требованиям, определенным пунктом 12 настоящего Порядка, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов (за исключением документа, указанного в подпункте 4 пункта 12 настоящего Порядка);

3) установления факта недостоверности представленной производителем муки информации, в том числе расхождения данных, отраженных в представленных заявлении и документах, с данными, отраженными в бухгалтерской отчетности;

4) получения Министерством ответа территориального органа Федеральной налоговой службы на межведомственный запрос (в случае непредставления документа, указанного в подпункте 4 пункта 12 настоящего Порядка), свидетельствующего о наличии у производителя муки неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) истечения срока приема документов, определенного пунктом 12 настоящего Порядка.

Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством.

15. Министерство финансов Забайкальского края на основании заявки на финансирование в соответствии с утвержденным кассовым планом в течение 5 рабочих дней со дня получения указанной заявки перечисляет Министерству субсидии в пределах средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год.

Министерство после поступления указанных средств перечисляет их на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Перечисление субсидии осуществляется Министерством не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, в сроки, установленные подпунктом 3 пункта 13 настоящего Порядка, решения о предоставлении субсидии.

16. В случае уменьшения в течение финансового года бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня доведения указанных лимитов согласовывает с получателем субсидии новые условия соглашения. При недостижении согласия по новым условиям соглашение расторгается.

В случае увеличения в течение финансового года бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в том числе за счет их перераспределения, Министерство в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет производителей муки об увеличении бюджетных ассигнований и предоставлении им дополнительных субсидий путем размещения информации об этом на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на основании реестра получателей субсидии, утвержденного в соответствии с подпунктом "б" подпункта 3 пункта 13 настоящего Порядка, и с учетом требований пункта 8 настоящего Порядка направляет дополнительные субсидии производителям муки в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

17. Министерство и органы государственного финансового контроля Забайкальского края осуществляют обязательные проверки соблюдения получателями субсидии установленных настоящим Порядком условий, целей и порядка предоставления субсидий.

18. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля Забайкальского края, и (или) недостижения результатов и показателей, указанных в соглашении, Министерство в течение 15 рабочих дней с даты установления указанных фактов выставляет получателю субсидии требование о возврате предоставленной субсидии. Получатель субсидии в течение 25 рабочих дней с даты направления Министерством требования перечисляет необоснованно полученные средства в Министерство.

19. В случае неперечисления получателем субсидии необоснованно полученных средств в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, указанные средства взыскиваются Министерством в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

20. Получатели субсидии несут ответственность за достоверность информации и документов, представляемых ими в Министерство для получения субсидии, а также за целевое использование предоставленных субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

21. Министерство несет ответственность за осуществление расходов бюджета Забайкальского края, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с действующим законодательством.

22. Министерство после окончания финансового года в срок до 31 марта текущего года оценивает выполнение целевых индикаторов производственных показателей на основании отчетности о достижении результатов и показателей, представленных получателями субсидии, эффективность использования средств субсидии и представляет в Министерство финансов в срок до 15 апреля текущего года отчет о достижении значений целевых показателей результатов предоставления субсидии.

23. Остатки субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет Забайкальского края в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидии.

Приложение N 1
к Порядку предоставления из бюджета
Забайкальского края субсидии на
компенсацию производителям муки части
затрат на закупку продовольственной
пшеницы

Форма

                                  В Министерство сельского хозяйства

                                        Забайкальского края

                                  от ________________________________

                                   (наименование производителя муки)

Заявление
о предоставлении субсидии

_____________________________________________________________________

Адрес_________________________ Контактный телефон ___________________

Ф.И.О. (при наличии отчества) руководителя (полностью) ______________

ИНН/КПП* _________________________ р/с ___________________________ -

_____________________________________________________________________

БИК _________________________ кор. счет _____________________________

Режим налогообложения________________________________________________

_____________________________________ просит предоставить субсидию на

(наименование производителя муки)

компенсацию   производителям   муки   части   затрат   на   закупку

продовольственной пшеницы.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) ___________________________________________________________________

2) ___________________________________________________________________

3) ___________________________________________________________________

4) ___________________________________________________________________

5) ___________________________________________________________________

Об    установленной     законодательством     Российской     Федерации

ответственности  за  достоверность  и  полноту  сведений,  указанных в

настоящей  заявке  и  прилагаемых  к  нему  документах,   предупрежден

(предупреждена).

Руководитель ___________________ _______________________________

                   (подпись)           (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер** _____________ ______________________________

                      (подпись)          (расшифровка подписи)

М.П.***

"______" ___________________20__ г.

_____________________________

* Указывается по собственной инициативе получателя субсидии.

** Заполняется при наличии главного бухгалтера.

*** Оттиск печати ставится при наличии печати.

Приложение N 2
к Порядку предоставления из
бюджета Забайкальского края
субсидии на компенсацию
производителям муки части затрат на
закупку продовольственной пшеницы

Форма

Справка
для расчета размера субсидии

         _______________________________________________________

                 (наименование производителя муки)

N п/п	Объем закупки продовольственной пшеницы (тонн)	Цена за 1 тонну продовольственной пшеницы (руб.)	Объем производства муки из продовольственной пшеницы (тонн)	Цена реализации 1 тонны муки (руб.)
1	2	3	4	5
1
2
3

Достоверность и полноту сведений,  отраженных  в  настоящей справке,

подтверждаю.

Руководитель _______________ _____________________________

                 (подпись)        (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер* _______________ ______________________________

                      (подпись)         (расшифровка подписи)

М.П.**

"______" ______________20____г.

_____________________________

* Заполняется при наличии главного бухгалтера.

** Оттиск печати ставится при наличии печати.