Приложение. Изменения и дополнения, вносимые в Административный регламент исполнения Федеральной службой по тарифам государственной функции по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса в отношении установленных тарифов и надбавок, утвержденный приказом Федеральной службы по тарифам от 02.10.2007 г. N 231-э

Приложение
к приказу Федеральной
службы по тарифам
от 7 октября 2010 г. N 479-э

Изменения и дополнения, вносимые в Административный регламент исполнения Федеральной службой по тарифам государственной функции по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса в отношении установленных тарифов и надбавок, утвержденный приказом Федеральной службы по тарифам от 02.10.2007 г. N 231-э

Внести следующие изменения и дополнения в Административный регламент исполнения Федеральной службой по тарифам государственной функции по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса в отношении установленных тарифов и надбавок, утвержденный приказом Федеральной службы по тарифам от 2 октября 2007 г. N 231-э (зарегистрировано Минюстом России 31.10.2007 г., регистрационный N 10413), с изменениями, внесенными приказом ФСТ России от 12 февраля 2009 г. N 28-э (зарегистрировано Минюстом России 27.04.2009 г., регистрационный N 13840) (далее - Административный регламент):

1. Дополнить подпункт 1.2. раздела 1 Административного регламента абзацем шестым:

"Федеральным законом от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340, 3341; 2001, N 1 (ч. II), ст. 18; N 23, ст. 2289; N 33 (ч. I), ст. 3413, 3421, 3429; N 49, ст. 4554, 4564; N 53 (ч. I), ст. 5015, 5023; 2002, N 1 (ч. I), ст. 4; N 22, ст. 2026; N 30, ст. 3021, 3027, 3033; N 52 (ч. I), ст. 5132, 5138; 2003, N 1, ст. 2, 6, 8; N 19, ст. 1749; N 21, ст. 1958; N 22, ст. 2066; N 23, ст. 2174; N 24, ст. 2432; N 26, ст. 2567; N 27 (ч. I), ст. 2700; N 28, ст. 2874, 2879, 2886; N 46 (ч. I), ст. 4435, 4443, 4444; N 50, ст. 4849; N 52 (ч. I), ст. 5030, 5038; 2004, N 15, ст. 1342; N 27, ст. 2711, 2713, 2715; N 30, ст. 3083, 3084, 3088; N 31, ст. 3219, 3220, 3222, 3231; N 34, ст. 3517, 3518, 3520, 3522, 3523, 3524, 3525, 3527; N 35, ст. 3607; N 41, ст. 3994; N 45, ст. 4377; N 49, ст. 4840; 2005, N 1 (ч. I), ст. 9, 29, 30, 31, 34, 38; N 21, ст. 1918; N 23, ст. 2201; N 24, ст. 2312; N 25, ст. 2427, 2428, 2429; N 27, ст. 2707, 2710, 2717; N 30 (ч. I), ст. 3101, 3104, 3112, 3117, 3118; N 30 (ч. II), ст. 3128, 3129, 3130; N 43, ст. 4350; N 50, ст. 5246; N 52 (ч. I), ст. 5581; N 55 (ч. I), ст. 5581; 2006, N 1, ст. 12, 16; N 3, ст. 280; N 10, ст. 1065; N 12, ст. 1233; N 23, ст. 2380, 2382; N 27, ст. 2881; N 30, ст. 3295; N 31 (ч. I), ст. 3433, 3436, 3443, 3450, 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4627, 4628, 4629, 4630, 4738; N 47, ст. 4738, 4819; N 50, ст. 5279, 5286; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 7, 20, 31, 39; N 13, ст. 1465; N 21, ст. 2461, 2462, 2463; N 22, ст. 2563, 2564; N 23, ст. 2691; N 31, ст. 3991, 3995, 4013; N 45, ст. 5416, 5417, 5432; N 46, ст. 5553, 5554, 5557; N 49, ст. 6045, 6046, 6071; N 50, ст. 6237, 6245, 6246; 2008, N 18, ст. 1942; N 26, ст. 3022; N 27, ст. 3126; N 30 (ч. I), ст. 3577, 3591, 3598, 3611, 3614; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 42, ст. 4697; N 48, ст. 5500, 5503, 5504, 5519; N 49, ст. 5723, 5749; N 52 (ч. I), ст. 6218, 6219, 6227, 6236, 6237; 2009, N 1, ст. 13, 19, 21, 22, 31; N 11, ст. 1265; N 18 (ч. I), ст. 2147; N 23, ст. 2772, 2775; N 26, ст. 3123; N 27, ст. 3383; N 29, ст. 3582, 3598, 3602, 3625, 3638, 3639, 3641, 3642; N 30, ст. 3739; N 39, ст. 4534; N 44, ст. 5171; N 45, ст. 5271; N 48, ст. 5711, 5725, 5726, 5731, 5732, 5733, 5734, 5737; N 51, ст. 6153, 6155; N 52 (ч. I), ст. 6444, 6450, 6455; 2010, N 1, ст. 128; N 15, ст. 1737, 1746; N 18, ст. 2145, N 21, ст. 2524; N 31, ст. 4198; N 32, ст. 4298).".

2. В абзаце втором подпункта 1.4.1 раздела 1 Административного регламента слова "исполнение государственной функции по принятию" заменить словом "принятие".

3. В абзаце третьем подпункта 1.4.1 раздела 1 Административного регламента:

слова "предоставление государственной услуги по рассмотрению" заменить словом "рассмотрение";

текст после слова "анализа" дополнить словами "заявленных статей разногласий".

4. В абзаце первом подпункта 1.4.3 раздела 1 Административного регламента слова "Предоставление государственной услуги по рассмотрению" заменить словом "Рассмотрение".

5. В абзаце втором подпункта 1.4.3 раздела 1 Административного регламента слова "содержащихся в заявлении предложений" заменить словами "заявленных статей разногласий".

6. В абзаце шестом подпункта 2.1.1 раздела 1 Административного регламента слова "в связи с урегулированием сторонами разногласий" исключить.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункт 2.1.1 раздела 2

7. Подпункт 2.1.4 раздела 2 Административного регламента дополнить абзацами следующего содержания:

"документ, подтверждающий направление копии заявления о разногласиях и обосновывающих материалов в регулирующий орган, решение которого оспаривается в заявлении о разногласиях;

копия платежного документа, подтверждающего уплату предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины.".

8. В подпункте 2.2.3 раздела 2 Административного регламента слова "пп. 2.1.3, 2.1.4" заменить словами "пп. 2.1.4, 2.2.5.".

9. Подпункт 2.2.5 раздела 2 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"Одновременно с представлением заявления о разногласиях в Федеральную службу по тарифам заявителем представляется документ, подтверждающий направление копии заявления о разногласиях и обосновывающих материалов в регулирующий орган, решение которого оспаривается в заявлении о разногласиях, а также копия платежного документа, подтверждающего уплату предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за принятие решения в отношении установленных тарифов и надбавок по разногласиям между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса*.".

10. Подпункт 2.2.6 раздела 2 Административного регламента после слов "принятия заявления" дополнить словами "к рассмотрению".

11. Подпункт 2.2.10 раздела 2 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"Рассмотрение разногласий может быть прекращено до вынесения решения в случае:

а) ликвидации юридического лица - заявителя;

б) направления сторонами в Федеральную службу по тарифам заявления о достижении ими согласия;

в) отзыва заявителем заявления;

г) выявления в ходе рассмотрения разногласий, в том числе по результатам проведения экспертизы, обстоятельств, свидетельствующих о том, что рассмотрение вопросов, содержащихся в заявлении, не относится к предмету рассмотрения разногласий;

д) наличия вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о нарушениях законодательства, связанных с установлением тарифов и надбавок и предметом рассмотрения разногласий;

е) принятия Федеральной службой по тарифам решения, в котором содержатся выводы о нарушениях законодательства, связанных с установлением тарифов и надбавок и предметом рассмотрения разногласий**.".

12. Подпункт 2.2 раздела 2 Административного регламента дополнить подпунктом 2.2.12 следующего содержания:

"Исполнение государственной функции осуществляется на платной основе. Согласно подпункту 124 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) размер государственной пошлины, уплачиваемой в федеральный бюджет, составляет 50 000 рублей.".

13. В подпункте 3.1.5 раздела 3 Административного регламента:

в абзацах первом, пятом слово "экспертов" заменить словами "независимых экспертов";

в абзаце шестом, четырнадцатом после слов "Экспертное заключение" дополнить словами "независимых экспертов";

в абзаце четырнадцатом слово "представляется" заменить словом "направляется".

14. Пункт 1 приложения 1.1 к Административному регламенту дополнить абзацем:

"К пояснительной записке прилагается копия заявления об установлении тарифов (надбавок), поданное в регулирующий орган на регулируемый период."

15. Подпункт 4.2 приложения 1.1 к Административному регламенту после слов "установленном порядке" дополнить словами "с приложением учетной политики".

16. Подпункт 4.4 приложения 1.1 к Административному регламенту после слов "коммунального комплекса" дополнить словами ", заверенные (печатью организации и подписью ответственного сотрудника организации, с указанием его фамилии, инициалов и должности): копия документа о назначении лица, имеющего право действовать от имени организации без доверенности, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельство о регистрации ПБОЮЛ, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и присвоении ИНН/КПП, выписка из единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за 6 мес. до подачи заявления о разногласиях".

17. В подпункте 6.4 приложения 1.1 к Административному регламенту слова "с учетом регрессивной шкалы по единому социальному налогу. Уведомление о размере страховых взносов за травматизм" заменить словами ", выполненный на основании расчетов размеров страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (на расчетный период регулирования), с учетом среднегодового дохода каждой должности согласно штатному расписанию".

18. Пункт 6 приложения 1.1 к Административному регламенту дополнить подпунктом:

"6.16. Расчет недополученного по независящим причинам дохода, рассчитанного на основании бухгалтерской и статистической отчетности по итогам деятельности организаций за полный финансовый год.".

19. Абзац первый пункта 13 приложения 1.1 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:

"Заявление, подписанное заявителем либо его представителем, и прилагаемые к нему документы и материалы (подлинники или копии, заверенные надлежащим образом) представляются в 3 экземплярах***.".

20. В абзаце втором пункта 13 приложения 1.1 к Административному регламенту после слова "экземпляры" дополнить словами "заявления и пояснительной записки".

21. В последнем предложении абзаца второго пункта 13 приложения 1.1 к Административному регламенту слово "заявление" заменить словами "заявления, пояснительной записки".

22. Пункт 13 приложения 1.1 к Административному регламенту дополнить абзацем третьим:

"В случае, если заявление о разногласиях и пояснительную записку подписывает уполномоченное лицо, обязательно представляется оригинал документа, подтверждающего полномочия подписавшего заявление и пояснительную записку.".

___________________________________

* Абзац второй пункта 3 Правил рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2007 г. N 208 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 16, ст. 1912; 2010, N 31, ст. 4270).

** Пункт 10 Правил рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2007 г. N 208.

*** Абзац первый пункта 3 Правил рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2007 г. N 208.

23. Приложение N 2 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:

Приложение N 2
к Административному регламенту исполнения
Федеральной службой по тарифам
государственной функции по рассмотрению
разногласий, возникающих между органами
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, осуществляющими
регулирование тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса,
органами местного самоуправления,
осуществляющими регулирование тарифов
и надбавок организаций коммунального
комплекса, и организациями коммунального
комплекса в отношении установленных
тарифов и надбавок

/- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

                                   /--------------------------------------\

|                                  |       Заявление о рассмотрении       |                             |

                                   |              разногласий             |-----\

|                                  \--------------------------------------/      |                      |

                                                       |                         |

| /------------\                                                                |    /--------\        |

  | Уведомление|                  /----------------------------------------\     |    |   30   |

| | о возврате |                  |   Рассмотрение заявления на предмет    |     \----|рабочих |        |

  |  (отказе)  |                  |       соответствия установленным       |          |  дней  |

| \------------/                  |            требованиям                 |          \--------/        |

                                \----------------------------------------/               

|    |        |                                   |                                        |            |

     |        |                                                                           |

|    |   /------------------\           /----------------\                    /----------------------\  |

     |   |        Нет       |           |   Заявление    |                    |      Решение об      |

|    |   |(10 рабочих дней) |----------| соответствует  |                    | установлении тарифов |  |

     |   \------------------/           |  требованиям,  |                    |  и надбавок или их   |

|    |          /-----------\           |     срок       |                    | досрочном пересмотре |  |

 /----------\   |Срок подачи|----------|  не пропущен   |                    |                      |

|| Отказать |   | пропущен  |           |                |                    \----------------------/  |

 \----------/   \-----------/           \----------------/

|                   |                           |                                                      |

  /--/               |               /----------------------\

| |                  |               | Да (10 рабочих дней) |                                           |

  |                  |               \----------------------/

| |                                                                                                   |

  | /--------------------\        /--------------------------\

| | |    Ходатайство о   |        |  Уведомление о принятии  | - - - - - - - - \                        |

  | |восстановлении срока|   /---| заявления к рассмотрению |                 |

| | |    (10 рабочих     |   |    \--------------------------/                                          |

  | |       дней)        |   |                                                |

| | \--------------------/   |     | /-------------------------------------\                            |

  |                         |       |Подготовка к рассмотрению разногласий|   |

| | /-------------\          |     | |  (запрос материалов, привлечение    |                            |

  | |  Решение    |          |       |        заинтересованных лиц)        |   |

| | | ФСТ России  |   /--------\   | \-------------------------------------/                            |

  \-|     о       |--|Принять |                 |                             |

|   |рассмотрении |   \--------/   |             |             /-----------------\                      |

    | ходатайства |                              |             | 60 рабочих дней |

|   \-------------/                |             |             \-----------------/                      |

               /- -- -- -- -- - - -                                           |

|              |                /-----------------------------------------\                             |

                                | Проведение согласительных слушаний, при |    |

|              |                | необходимости - независимой экспертизы, |                             |

                                |  анализ разногласий, подготовка проекта |    |

|              |                |            решения ФСТ России           |                             |

                                \-----------------------------------------/    |

|              |                                                                                       |

                                  /-------------------\                        |

|              |       /----------|  Стороны достигли |--------\                                        |

                       |          |согласия, заявление|        |               |

|              |    /-----\       |    отзывается     |     /----\                                      |

                    | Нет |       \-------------------/     | Да |             |

|              |    \-----/                                 \----/                                      |

                       |                                       |               |

|              |                                              |                                        |

          /----------------------------\                       |               |

|         |      Приказ ФСТ России     |- - - - - - - - - - - -|- - - - - - - -                         |

          | о рассмотрении разногласий |                       |

|         \----------------------------/                                                               |

                       |                              /-------------------------\

|                                                    |  Направление решения о  |                       |

         /------------------------------\             | прекращении разногласий |

|        |     Направление решения      |             |    публикация решения   |                       |

         | сторонам, публикация решения |             |     (5 рабочих дней)    |

|        |      (5 рабочих дней)        |             \-------------------------/                       |

         \------------------------------/

|                                                                                                       |

\ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -