Постановление Мэра города Читы от 30 марта 2011 г. N 57 "Об утверждении административного регламента администрации Центрального административного района городского округа "Город Чита" по исполнению муниципальной услуги по заключению и расторжению договоров найма жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа "Город Чита" (утратило силу)

Постановление Мэра города Читы
от 30 марта 2011 г. N 57
"Об утверждении административного регламента администрации Центрального
административного района городского округа "Город Чита" по исполнению
муниципальной услуги по заключению и расторжению договоров найма
жилых помещений муниципального специализированного жилищного
фонда городского округа "Город Чита"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 28 августа 2012 г. N 207 настоящее постановление признано утратившим силу

Руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 09.02.2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов о органов местного самоуправления, Перечнем муниципальных функций и муниципальных услуг, исполняемых (предоставляемых), отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации городского округа "Город Чита", подлежащих регламентации, утвержденным распоряжением Мэра города от 10.06.2010 г. N 862-р постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Центрального административного района городского округа "Город Чита" по исполнению муниципальной услуги по заключению и расторжению договоров найма жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа "Город Чита".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Кравцову И.А., главу администрации Центрального административного района городского округа "Город Чита", заместителя Мэра города по территории.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Читинское обозрение" и разместить на официальном сайте администрации городского округа "Город Чита".

Мэр города

А.Д. Михалев

Административный регламент
администрации Центрального административного района городского округа "Город Чита" по предоставлению муниципальной услуги "Заключение и расторжение договоров найма жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа "Город Чита"
(утв. постановлением Мэра города Читы от 30 марта 2011 г. N 57)

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах предоставления муниципальных услуг и о стандартах качества муниципальных услуг

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по заключению и расторжению договоров найма жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского круга "Город Чита" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги по заключению и расторжению договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда городского круга "Город Чита" (далее - муниципальная услуга).

1.2. В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и определения:

Договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда - это договор, по которому одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда заключается в письменной форме.

1.3. Договор найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда городского круга "Город Чита" заключается в следующих случаях:

- для проживания граждан в связи с характером трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления;

- если гражданин обучается в учебном заведении;

- в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые гражданами по договорам социального найма;

- если гражданин, утративший жилое помещение в результате обращения взыскания на это жилое помещение, которое было приобретено за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложено в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такое жилое помещение является для них единственным;

- если единственное жилое помещение гражданина стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

- если гражданин, который в соответствии с законодательством отнесен к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением медицинских и социально- бытовых услуг;

- если граждане, признаны в установленном федеральным законом порядке вынужденными переселенцами и беженцами;

- если гражданин, в соответствии с законодательством отнесен к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите;

- иных случаях, предусмотренных законодательством.

1.4. Договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда прекращается с гражданами в следующих случаях:

- истечение срока действия договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда;

- в связи с утратой (разрушением) жилого помещения;

- при переходе права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения;

- в случае прекращения трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности;

- увольнение со службы;

- прекращение прохождения службы;

- прекращение обучения;

- со смертью одиноко проживавшего нанимателя;

- по заявлению нанимателя.

1.5. Договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда городского круга "Город Чита" расторгается с гражданами в следующих случаях:

- по соглашению сторон;

- в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма специализированного жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда;

- по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающим совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения;

- невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

- разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

- систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

- использования жилого помещения не по назначению.

В случаях, предусмотренных пп.3-7 договор найма служебного жилого помещения может быть расторгнут только в судебном порядке.

1.6. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

1.7. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

1.8. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключаются на период:

- до завершения капитального ремонта или реконструкции дома с гражданами, которые проживали в указанном доме по договору социального найма;

- до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание;

- до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

1.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года N 42;

- Типовым договором найма служебного жилого помещения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года N 42;

- Положением об администрации Центрального административного района городского округа "Город Чита".

1.10. Заявителем муниципальной услуги (далее - заявитель) являются граждане Российской Федерации, которые в соответствии с законодательством могут быть участниками жилищных отношений.

1.11. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:

- заключение договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда;

- отказ в заключении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонд;

- расторжение договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.

2.1.1. Информация о местонахождении администрации.

Администрация Центрального административного района городского округа "Город Чита"

Адрес: Забайкальский край, г. Чита, ул. Богомягкова, 23.

Телефон приемной администрации: 35-35-63

Адрес электронной почты администрации: center_75@mail.ru/

График работы: понедельник - четверг: с 8.30 до 17.45 часов,

пятница - с 8.30 до 16.30 часов,

перерыв - с 13.00 до 14. 00. часов.

Часы приема специалиста по жилищным вопросам: среда, четверг с 9.00 до 12.30 часов.

2.1.2. Информацию по процедуре исполнения муниципальной функции можно получить у должностного лица, ответственного за исполнение муниципальной функции, по телефону 26-22-50.

2.1.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения муниципальной функции.

Информирование об исполнении муниципальной функции осуществляется должностными лицами администрации Центрального административного района городского округа "Город Чита".

Должностные лица администрации, ответственные за исполнение муниципальной функции, осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о место нахождении и графике работы;

- о справочных телефонах;

- об адресе официального сайта администрации в сети Интернет, адресе электронной почты;

- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, в том числе о ходе исполнения муниципальной функции;

- о порядке, форме и месте размещения вышеуказанной информации.

Основными требованиями к консультации заявителей являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.

2.1.4. Получение консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться следующими способами: посредством личного обращения, по телефону 26-22-50, посредством письменных обращений по почте, посредством личного обращения с письменным запросом, направления обращения посредством факсимильной связи по телефону 35-35-63.

- При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в вежливой (корректной) форме четко и подробно информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

- При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При консультировании посредством индивидуального устного информирования, специалист дает гражданину полный, точный и оперативный ответ на поставленные вопросы. При консультировании по письменным обращениям заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия и инициалы, номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется по почте на адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информирования; наглядность форм предоставляемой информации; удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации.

2.1.5. На информационных стендах в администрации Центрального административного района городского округа "Город Чита" размещаются следующие информационные материалы:

- сведения о перечне исполняемых муниципальных функций;

- перечень документов, которые заявитель должен представить для исполнения муниципальной функции;

- образцы заполнения документов;

- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты;

- административный регламент;

- необходимая оперативная информация об исполнении муниципальной функции.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.

2.1.6. Получатель муниципальной услуги лично представляет специалисту заявление на заключение договора найма жилого помещения специализированного фонда (далее - заявление). К заявлению прилагаются следующие документы:

1) заявление на заключение договора найма жилого помещения специализированного фонда;

2) документы, удостоверяющие личность;

3) копии документов с предъявлением оригиналов, удостоверяющих личность, нанимателя и всех членов семьи: для граждан старше 14 лет - паспорт, для детей до 14 лет - свидетельство о рождении;

4) документы о заключении либо о расторжении брака, если указанные лица подлежат включению в договор найма жилого помещения специализированного фонда;

5) документы, подтверждающие родственные отношения, если указанные лица подлежат включению в договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда;

6) документы, подтверждающие родственные отношения с гражданином, к которому иные граждане были вселены в качестве членов семьи;

7) ходатайство с места работы (учебы);

8) копия трудовой книжки;

8) справка с места жительства, копия лицевого счета на жилое помещение;

9) справка о наличии жилья в собственности на всех членов семьи из Управления Федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю;

10) справка о наличии жилья в собственности на всех членов семьи краевого ГУП "Забайкальское БТИ";

11) справка из межрайонной ИФНС России N 2 по г. Чите о наличии имущества, подлежащего налогообложению на весь состав семьи;

Требовать от заявителей документы, не предусмотренные данным пунктом административного регламента, не допускается. Заявитель может предоставить дополнительную информацию в печатной, электронной или в рукописной форме - адрес фактического места жительства, контактные телефоны и иную информацию, необходимую для получения муниципальной функции.

2.1.7. Сроки исполнения муниципальной функции:

Срок осуществления процедуры заключения или расторжения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда городского круга "Город Чита" составляет 30 дней со дня регистрации заявления.

2.2. Основания для отказа в исполнении муниципальной услуги:

- при отсутствии документов, предусмотренных пунктом 2.1.6 настоящего административного регламента;

- выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации.

2.3. Прием получателей муниципальной услуги осуществляется на рабочем месте специалиста. Место предоставления муниципальной услуги должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Рабочее место специалиста оборудуется средствами связи (телефон) и оргтехникой (как правило, один компьютер на одного специалиста).

2.4. В администрации Центрального административного района предусматривается оборудование мест ожидания (скамейки) и места общественного пользования (туалеты). Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 60 минут

2.5. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

3. Административные процедуры.

3.1. Специалист принимает документы для получения муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.1.6. настоящего административного регламента. Прием документов регистрируется в журнале приема документов в общем отделе администрации Центрального административного района в течение трех дней с момента поступления.

Решение о заключении договора социального найма жилого помещения и договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда принимается в течение одного месяца со дня регистрации заявления и всех необходимых документов. Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги принимается в течение одного месяца со дня принятия заявления и всех необходимых документов.

3.2. Заключение договора с получателем муниципальной услуги. После принятия решения о возможности предоставления муниципальной услуги специалист в течение трех дней со дня принятия решения готовит проект договора и направляет его на подпись главе администрации Центрального административного района городского округа "Город Чита".

Глава администрации Центрального административного района (далее глава администрации) в течение трех рабочих дней подписывает представленный договор и возвращает его специалисту.

Специалист уведомляет получателя муниципальной услуги о необходимости явиться для подписания договора, сообщает дату и время приема либо по телефону, указанному в заявлении, либо посредством направления письменного извещения получателю услуги.

Для подписания договора получатель муниципальной услуги прибывает лично с документом, удостоверяющим личность, в указанный специалистом день и время или позже, при возникновении непредвиденных обстоятельств.

3.2.1. Основанием для начала процедуры оформления отказа в предоставлении муниципальной услуги является принятие решения о наличии оснований для отказа в предоставлении услуги, подготовка им мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги и передача его на подпись главе администрации. Глава администрации рассматривает мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы. По итогам рассмотрения глава администрации подписывает отказ или возвращает его на доработку.

В случае возврата главой администрации документов, специалист в зависимости от оснований возврата обязан устранить выявленные нарушения. Отказ в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований и возможными способами их устранения, подписанный главой администрации, после регистрации в течение трех рабочих дней передается получателю муниципальной услуги лично либо направляется по почте. Срок исполнения указанной административной процедуры - три рабочих дня.

4. Порядок и форма контроля за предоставлением муниципальной услуги.

4.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом по жилищным вопросам администрации Центрального административного района городского округа "Город Чита", положений настоящего административного регламента.

Специалист по жилищным вопросам администрации Центрального района, ответственный за предоставление муниципальной функции, отвечает за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется главой администрации и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц жилищного отдела.

Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжения главы администрации.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Об ответственности должностных лиц за нарушения законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг см. статью 12.1 Закона Забайкальского края от 24 июня 2009 г. N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях"

5. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также
принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги.

5.1. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании административного регламента:

5.1.1. Получатель муниципальной услуги вправе обжаловать действия (бездействия) специалиста, участвующего в предоставлении муниципальной услуги главе администрации Центрального административного района, Мэру города Читы, в судебном порядке и в иных правоохранительных органах.

5.1.2. Получатель муниципальной услуги имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) по почте, либо посредством факсимильной связи по телефону 35-35-63.

5.1.3. Обращения, содержащие обжалование действий (бездействия) конкретных специалистов, не могут направляться данным специалистам для рассмотрения и ответа.

5.1.4. Порядок подачи и рассмотрения обращения в письменной форме:

Письменная жалоба (обращение) должна содержать:

- наименование уполномоченного органа, в которое лицо направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- предмет жалобы;

- причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);

- документы, подтверждающие изложенные обстоятельства;

- личную подпись обратившегося лица и дату.

Письменное обращение может быть передано в общий отдел администрации Центрального района, направлено по почте либо посредством факсимильной связи по телефону 35-35-63. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента поступления.

По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований получателя муниципальной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.

5.1.5. Ответ на обращение подготавливается и направляется заявителю в срок до 30 дней со дня регистрации обращения. При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

5.1.6. В рассмотрении обращения получателю муниципальной услуги отказывается в следующих случаях:

- если не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в обращении содержаться сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если текст письменного обращения содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.