Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 23 июля 2015 г. N 201 в настоящее постановление внесены изменения
Постановление Администрации городского округа "Город Чита"
от 27 января 2012 г. N 60
"Об утверждении административного регламента по предоставлению
муниципальной услуги "Предоставление разрешения
на осуществление земляных работ"
13 апреля, 17 мая 2012 г., 19 июля 2013 г., 5 августа, 25 декабря 2014 г., 23 июля 2015 г., 16 июня 2016 г.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом городского округа "Город Чита", Правилами благоустройства территории городского округа "Город Чита" утвержденные решением Думы городского округа "Город Чита" от 20.12.2007 г, руководствуясь распоряжением Мэра города Читы от 6 сентября 2011 г. N 1454-р "О разработке и утверждении административных регламентов по исполнению муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление разрешения на осуществление земляных работ".
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, размещенном по адресу www.admin.chita.ru.
Мэр города Читы |
А.Д. Михалев |
Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 16 июня 2016 г. N 188 в настоящий Регламент внесены изменения
Административный регламент
Выдача разрешений на проведение земляных работ
(утв. постановлением Администрации городского округа "Город Чита"
от 27 января 2012 г. N 60)
13 апреля, 17 мая 2012 г., 19 июля 2013 г., 5 августа, 25 декабря 2014 г., 23 июля 2015 г., 16 июня 2016 г.
См. справку об административных регламентах предоставления муниципальных услуг и о стандартах качества муниципальных услуг
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента
Предметом регулирования регламента являются общественные отношения, возникающие между заявителем и комитетом городского хозяйства администрации городского округа "Город Чита" (далее - комитет), при его обращении за получением разрешения на право производства земляных работ.
1.2. Круг заявителей
Заявителями на получение муниципальной услуги могут быть:
- юридические лица и их законные представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, подтверждающую полномочия представителя действовать от имени заявителя при получении муниципальной услуги (представитель);
- индивидуальные предприниматели и лица, действующие по доверенности от имени ИП;
- физические лица и лица, действующие по доверенности от их имени.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 16 июня 2016 г. N 188 в подпункт 1.3.1 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Регламента внесены изменения
1.3.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Адрес комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Чита": 672007, г. Чита, ул. Курнатовского, 46, кабинет 23.
Режим работы: с понедельника по четверг с 8.00 до 17.15. Перерыв с 12.30 до 13.30. Пятница - неприемный день.
Телефоны:
32-56-89 - приемная комитета городского хозяйства администрации городского округа ""Город Чита".
26-32-81 - отдел ремонта дорог и организации дорожного движения комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Чита".
Факс: 32-56-89.
Е-mail: komitet-gkh@mail.ru.
Адрес комитета градостроительной политики администрации городского округа "Город Чита": 672000, г. Чита, ул. Чайковского, 28.
Режим работы: Понедельник с 13.30 до 17.15, Среда, Четверг с 8.00 до 11.00.
Телефоны:
26-07-76 - приемная комитета градостроительной политики администрации городского округа "Город Чита";
32-20-40 - отдел разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию комитета градостроительной политики администрации городского округа "Город Чита".
Факс: 35-28-47
Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги в комитете городского хозяйства администрации городского округа "Город Чита" осуществляется:
- непосредственно специалистом (ул. Курнатовского, 46, кабинет 23);
- при телефонном звонке заявителя (26-52-65);
- по просьбе заявителя при помощи факса (32-56-89);
- с помощью информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" - www. admin.chita.ru;
- по просьбе заявителя с помощью электронной почты komitet-gkh@mail.ru.
- через Краевое государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" (далее - КГАУ "МФЦ Забайкальского края") (ул. Генерала Белика, 12).
- через Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края - www.pgu.e-zab.ru;
- с использованием универсальной электронной карты.
1.3.2. Сведения о размере платы за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.3.3. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги - не позднее 30 дней с момента регистрации письменного заявления, с представлением полного пакета документов, необходимых для получения муниципальной услуги (представленных на информационном щите).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 25 декабря 2014 г. N 208 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга: Выдача разрешений на проведение земляных работ, согласно требований данного регламента.
Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 16 июня 2016 г. N 188 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Наименование органа: комитет городского хозяйства администрации городского округа "Город Чита".
Настоящая муниципальная услуга также предоставляется в КГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Забайкальского края".
Адрес:
- Забайкальский край, 672000, г. Чита, ул. Генерала Белика, 12;
- Забайкальский край, 672007, г. Чита, ул. Бутина, 72.
Телефон: 8 (302-2) 21-10-10,
8-800-234-01-75 (бесплатная линия).
Режим работы:
- понедельник, среда, четверг, пятница, суббота с 8.00 до 18.00, без перерыва на обед;
- вторник с 8.00 до 20.00, без перерыва на обед;
- выходной воскресенье.
Официальный сайт КГАУ "МФЦ Забайкальского края": www.mfc-chita.ru.
Электронная почта: info@mfc-chita.ru.
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является: получение заявителем разрешения на проведение земляных работ в границах территории городского округа "Город Чита", либо получение обоснованного отказа в выдаче разрешения.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги - не позднее 30 дней с момента регистрации письменного заявления, с представлением полного пакета документов, необходимых для получения муниципальной услуги (представленных на информационном щите).
Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 16 июня 2016 г. N 188 в пункт 2.5 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.5. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Перечень нормативно - правовых актов:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации.
- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ (ред. от 25.07.2011 г.) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 02.08.2011 г.).
- Федеральный закон от 21.11.2011 г. N 329 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции".
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010 г.) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
- Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
- Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
- Закон Забайкальского края от 17.02.2009 г. N 125-ЗЗК "Устав Забайкальского края" (принят Законодательным Собранием Забайкальского края от 11.02.2009).
- Закон Забайкальского края от 02.07.2009 г. N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях"
- Устав городского округа "Город Чита", принятый решением Читинской городской Думы от 30.09.2004 г. N 168.
- Правила благоустройства территории городского округа "Город Чита", утвержденные решением Думы городского округа "Город Чита" от 20.12.2007 г.
- Строительные нормы и правила СНиП 3.02.01-87 "Земляные сооружения, основания и фундаменты" (утв. постановлением Госстроя СССР от 4 декабря 1987 г. N 280) (с изменениями от 21 января 2002 г.)
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
- Постановление Правительства РФ от 25.08.2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг.
2.6. Исчерпывающий перечень документов необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Перечень документов представляемых заявителем при обращении за получением муниципальной услуги:
Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 16 июня 2016 г. N 188 в подпункт 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.6.1. при проведении аварийных земляных работ:
- заявление установленной формы, указанной в приложении, может быть представлено при личном обращении к специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги; через Краевое государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" (далее - КГАУ "МФЦ Забайкальского края"), использовании средств почтовой, электронной, телефонной, факсимильной связи, с помощью информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", путем заполнения заявления в электронной форме на Портале государственных и муниципальных услуг Забайкальского края. При подаче заявления в электронном виде, заявление и прилагаемые к нему документы должны быть подписаны электронной цифровой подписью;
- два экземпляра (оригинал) ордера-договора на право производства земляных работ на территории городского округа "Город Чита" установленной формы, согласованные с владельцами инженерных коммуникаций и владельцами (пользователями) земельных участков, органами ГИБДД (в случае проведения работ на проезжей части дорог и (или) тротуарах);
- выкопировка из генерального плана городского округа "Город Чита" в масштабе 1:500;
- письменное гарантийное обязательство восстановления нарушенного благоустройства;
- приказ о назначении ответственного лица за проведение земляных работ;
- документ, подтверждающий полномочия лица, подписывающего ордер-договор на право проведения земляных работ на территории городского округа "Город Чита" (предоставляется однократно на срок действия полномочий указанного в нем лица).
Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 16 июня 2016 г. N 188 в подпункт 2.6.2 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.6.2. при проведении плановых земляных работ:
- заявление установленной формы, указанной в приложении, может быть представлено при личном обращении к специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги; через Краевое государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" (далее - КГАУ "МФЦ Забайкальского края"), использования средств почтовой, электронной, телефонной, факсимильной связи, с помощью информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", путем заполнения заявления в электронной форме на Портале государственных и муниципальных услуг Забайкальского края. При подаче заявления в электронном виде заявление и прилагаемые к нему документы должны быть подписаны электронной цифровой подписью;
- два экземпляра (оригинал) ордера-договора на право проведения земляных работ на территории городского округа "Город Чита" установленной формы, согласованные с владельцами инженерных коммуникаций и владельцами (пользователями) земельных участков, органами ГИБДД (в случае проведения работ на проезжей части дорог и (или) тротуарах);
- копия утвержденного проекта работ;
- копия разрешения на строительство;
- календарный график проведения работ;
- письменное гарантийное обязательство восстановления нарушенного благоустройства;
- приказ о назначении ответственного лица за проведение земляных работ;
- документ, подтверждающий полномочия лица, подписывающего ордер-договор на право проведения земляных работ на территории городского округа "Город Чита" (предоставляется однократно на срок действия полномочий указанного в нем лица).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, полученных посредством межведомственного взаимодействия.
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ);
- выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).
При предоставлении муниципальной услуги данным документом является:
- разрешение на строительство.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов являются:
- заявитель - ненадлежащее лицо;
- предоставление заявителем заявления, несоответствующего образцу, указанному в приложении;
- предоставление заявителем ордера-договора, несоответствующего образцу, указанному в приложении;
- предоставление документов, не относящихся к рассматриваемому объекту;
- невозможность прочтения текста письменного обращения либо нечеткое определение вопроса при обращении, требующего ответа.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- обращение за получением разрешения на проведение плановых земляных работ в период с 01 октября по 01 апреля;
- подача документов для получения муниципальной услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документы не подписаны электронной цифровой подписью;
- предоставление заявителем неполного пакета необходимых документов.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
- заполнение листа согласований для производства земляных работ муниципальным предприятием городского округа "Город Чита" "Проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро "Геоплан".
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 25 декабря 2014 г. N 208 в пункт 2.12 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги.
Необходимым документом для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на проведение земляных работ является:
- предоставление выкопировки из генерального плана городского округа "Город Чита" в масштабе 1:500;
- заполнение листа согласования для проведения земляных работ:
- инженерно-геологические изыскания на 1 скважину, но не более 7 скважин;
- инженерно-геологические изыскания более 7 скважин;
- для разработки котлованов под строительство на 1 объект;
- для производства земляных работ по инженерным коммуникациям.
Указанные услуги предоставляются муниципальным предприятием городского округа "Город Чита" "Проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро "Геоплан" с взиманием платы на основании постановления Управления регулирования цен и тарифов городского округа "Город Чита" "Об установлении тарифов на платные услуги, предоставляемые муниципальным предприятием городского округа "Город Чита" "Проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро "Геоплан").
Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 16 июня 2016 г. N 188 в пункт 2.13 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.13. Разрешение на строительство (выдается комитетом градостроительной политики администрации городского округа "Город Чита", оплата не взимается).
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на предоставление муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на предоставление муниципальной услуги - не более 15 минут.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя.
Очередность действий заявителя при подаче документов:
- предоставление пакета необходимых документов (согласно пункта 3.6. настоящего регламента) специалистам комитета городского хозяйства в кабинет N 23. Время проверки документов - не более 15 минут;
- передача заявителем проверенных на полноту комплектности, наличие всех согласований и соответствие месту проведения работ, предоставляемых документов в приемную комитета городского хозяйства, где их регистрируют. Время регистрации - не более 30 минут.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
- перед входом в здание располагается вывеска с указанием полного наименования организации;
- помещения обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилии, имени, отчества, наименования должности сотрудников, предоставляющих муниципальную услугу;
- рабочие места сотрудников управления, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги.
- для ожидания приема, заявителям отводятся места, оснащенные стульями и столами для оформления документов;
- в помещении для ожидания приема заявителей размещаются информационные стенды.
На информационных стендах содержится следующая обязательная информация:
- наименование муниципальной услуги;
- полное наименование управления, почтовый адрес, график работы, телефон для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- адрес сайта администрации городского округа "Город Чита";
- описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде;
- выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги - это возможность получения услуги путем обращения в устной или письменной форме.
Качество муниципальной услуги определяется количеством информации представленной заявителю в письменной форме или в форме электронного документа, без нарушения действующего законодательства и установленных сроков рассмотрения обращения.
Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 25 декабря 2014 г. N 208 в пункт 2.18 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.18. Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Форма заявления на предоставление муниципальной услуги размещается в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации городского округа "Город Чита", указанном в пункте 1.3.1 настоящего регламента.
При обращении за получением муниципальной услуги в электронном виде заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы подписываются электронной цифровой подписью.
Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 16 июня 2016 г. N 188 раздел 2 настоящего Регламента дополнен пунктом 2.19
2.19. Для инвалидов обеспечиваются условия:
- беспрепятственного доступа в здание (помещение), в котором оказывается муниципальная услуга, наличие пандуса, а также беспрепятственного пользования средствами связи и информацией;
- сопровождения инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
- допуска сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика в здание (помещение) Комитета ;
- допуска собаки-проводника в здание (помещение) Комитета, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;
- выделения на стоянке (остановке) автотранспортных средств не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных транспортных средств бесплатно;
- оказания инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу
3.1. Перечень административных процедур и их последовательность.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. прием и регистрация заявления установленного образца с приложением пакета документов в приемной комитета городского хозяйства;
3.1.2. обследование места проведения земляных работ до начала их проведения с составлением акта обследования и проведением, в случае необходимости, фотофиксации;
3.1.3. подписание ордера-договора заместителем председателя комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Чита";
3.1.4. выдача разрешения на проведение земляных работ;
3.1.5. отказ в выдаче разрешения на проведение земляных работ.
3.2. Основания для начала административной процедуры.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры - прием и регистрация заявления установленного образца с приложением пакета документов в приемной комитета городского хозяйства является подача заявителем полного пакета необходимых документов, согласно пункта 2.6. настоящего регламента.
3.2.2. Основанием для начала административной процедуры - обследование места проведения земляных работ до начала их проведения с составлением акта обследования и проведением фотофиксации (в случае необходимости) является получение специалистом отдела благоустройства, капитального и текущего ремонта дорог управления благоустройства и экологии комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Чита" (далее - должностное лицо) зарегистрированного в приемной пакета документов.
3.2.3. Основанием для начала административной процедуры - подписание ордера-договора заместителем председателя комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Чита" является передача последнему полного пакета документов с составленным должностным лицом актом обследования места проведения земляных работ до начала их проведения.
3.2.4. Основанием для начала административной процедуры - выдача разрешения на проведение земляных работ является получение должностным лицом подписанного заместителем председателя комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Чита" ордера-договора с пакетом документов.
3.2.5. Основанием для начала административной процедуры - отказ в выдаче разрешения на проведение земляных работ является рассмотрение должностным лицом представленного пакета документов и установления в нем хотя бы одного из оснований, указанных в п. 2.9.
3.3. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры.
Состав административных процедур:
3.3.1. Прием и регистрация заявления установленного образца с приложением пакета документов в приемной комитета городского хозяйства включает в себя проверку должностным лицом полноты и соответствия необходимых документов. В случае соответствия предоставленного пакета документов требованиям настоящего регламента, производится регистрация документов в приемной комитета городского хозяйства. Общий срок административной процедуры - 45 минут.
3.3.2. Обследование места проведения земляных работ до начала их проведения с составлением акта обследования и проведением, в случае необходимости, фотофиксации включает в себя выезд должностного лица на место проведения земляных работ, осмотр данного места на наличие элементов благоустройства, малых архитектурных форм, зеленых насаждений. Выезд осуществляется транспортом заявителя, после согласования время выезда. Общий срок административной процедуры - не более 10 дней с момента регистрации пакета документов.
3.3.3. После рассмотрения ордера-договора, оформленного в полном объеме с приложением пакета документов, ордер-договор подписывается заместителем председателя комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Чита". Общий срок административной процедуры - не более 10 дней с момента получения заместителем председателя комитета городского хозяйства ордера-договора, оформленного в полном объеме с приложением пакета документов.
3.3.4. Выдача разрешения на проведение земляных работ включает в себя регистрацию подписанного заместителем председателя комитета городского хозяйства ордера-договора в книге учета выдачи ордеров-договоров и нанесение на ордер-договор штампа установленного образца. Общий срок административной процедуры - не более 10 дней с момента получения должностным лицом, подписанного заместителем председателя комитета городского хозяйства, ордера-договора с пакетом документов.
3.3.5. Отказ в выдаче разрешения включает в себя подготовку должностным лицом мотивированного отрицательного решения. Общий срок административной процедуры - не более 10 дней с момента приема и регистрации заявления установленного образца с приложением пакета документов в приемной комитета городского хозяйства.
3.4. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого действия.
Ответственными за проведение административных процедур являются:
3.4.1. за регистрацию документов в приемной комитета городского хозяйства - секретарь;
3.4.2. за проведение обследования места проведения земляных работ до начала их проведения с составлением акта обследования и проведением, в случае необходимости, фотофиксации, выдачу разрешения на проведение земляных работ, отказ в выдаче разрешения - специалист отдела благоустройства, капитального и текущего ремонта дорог управления благоустройства и экологии комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Чита" (должностное лицо);
3.4.3. за подписание ордера-договора заместителем председателя комитета городского хозяйства - заместитель председателя - начальник управления благоустройства и экологии комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Чита".
3.5. Результат административной процедуры.
Результатом административной процедуры является:
- регистрация документов в приемной комитета городского хозяйства - запись в журнале входящих документов о регистрации;
- обследование места проведения земляных работ до начала их проведения с составлением акта обследования и проведением, в случае необходимости, фотофиксации - заполнение п. 7 "Акт обследования участка до начала проведения работ" ордера-договора на право проведения земляных работ на территории городского округа "Город Чита";
- подписание ордера-договора на проведение земляных работ на территории городского округа "Город Чита" заместителем председателя комитета городского хозяйства;
- выдача разрешения на проведение земляных работ ведется в книге учета выдачи ордеров-договоров на проведение земляных работ о регистрации ордера-договора с присвоением порядкового номера и нанесением на ордер-договор штампа установленного образца;
- отказ в выдаче разрешения направляется письмом в адрес заявителя.
3.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры.
Способом фиксации выполнения административных процедур является:
- регистрация документов в приемной комитета городского хозяйства - наличие записи в журнале входящих документов о регистрации;
- обследование места проведения земляных работ до начала их проведения с составлением акта обследования и проведением, в случае необходимости, фотофиксации - визуальный осмотр места проведения земляных работ, наличие записи в п. 7 ордера-договора на право проведения земляных работ на территории городского округа "Город Чита" "Акт обследования участка до начала проведения работ";
- визирование ордера-договора заместителем председателя комитета городского хозяйства осуществляется в п. 11 ордера-договора в графе "Реквизиты сторон";
- выдача разрешения на проведение земляных работ регистрируется в книге учета выдачи ордеров-договоров на проведение земляных работ с присвоением порядкового номера, наличием надписи порядкового номера и даты регистрации на 1-ой странице ордера-договора, наличие штампа установленного образца на 4-ой странице ордера-договора;
- отказ в выдаче разрешения фиксируется в журнале исходящих документов о регистрации.
4. Формы контроля за исполнением регламента
Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 25 декабря 2014 г. N 208 в пункт 4.1 раздела 4 настоящего Регламента внесены изменения
4.1. Порядок осуществления текущего контроля, соблюдения и исполнения должностными лицами регламента.
Контроль за соблюдением и исполнением специалистами комитета городского хозяйства положений настоящего регламента, последовательностью действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела благоустройства, капитального и текущего ремонта дорог комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Чита".
Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 25 декабря 2014 г. N 208 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего Регламента внесены изменения
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Контроль осуществляется путем проведения начальником отдела благоустройства, капитального и текущего ремонта дорог комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Чита" проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, соблюдения и выполнения специалистами отдела положений нормативных правовых актов Российской Федерации, администрации городского округа "Город Чита".
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
Ответственность специалистов отдела за правильность и обоснованность предоставления муниципальной услуги закрепляется в должностных инструкциях, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, начальником отдела рассматривается вопрос о привлечении виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Об ответственности должностных лиц за нарушения законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг см. статью 12.1 Закона Забайкальского края от 24 июня 2009 г. N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях"
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля исполнения административного регламента.
Граждане и организации имеют право осуществлять контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами комитета городского хозяйства положений административного регламента по предоставлению муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством.
О своем намерении осуществить контроль гражданин или организация обязаны уведомить комитет городского хозяйства, предоставляющий муниципальную услугу.
Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 17 мая 2012 г. N 152 в раздел 5 настоящего Регламента внесены изменения
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами городского округа "Город Чита" для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами городского округа "Город Чита" для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами городского округа "Город Чита";
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами городского округа "Город Чита";
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих установлены Правительством Российской Федерации.
5.5. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами городского округа "Город Чита".
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами городского округа "Город Чита", а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Если в письменной жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, ответ на жалобу не дается.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается в течение семи дней со дня регистрации обращения заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес и/или адрес электронной почты поддается прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации, либо лицо, его замещающее, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в администрации. О данном решении в письменном виде уведомляется в течение 3 дней с момента принятия решения об этом заявитель, направивший жалобу.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов, о чем в течение 3 дней с момента ее регистрации сообщается заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Ответственность за нарушение настоящего административного регламента наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Об ответственности должностных лиц за нарушения законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг см. статью 12.1 Закона Забайкальского края от 24 июня 2009 г. N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях"
Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 25 декабря 2014 г. N 208 в настоящую Блок-схему внесены изменения
25 декабря 2014 г., 16 июня 2016 г.
Блок-схема последовательности при приеме документов
/------------------------------------\
|Заявитель обращается с заявлением и |
| пакетом документов |
\------------------------------------/
|
/--------------------------------------\
| Специалист проверяет наличие всех |
| необходимых документов |
\---------------------------------------/
|
нет /-------------------------------------\
/------| Все документы в наличии, |----\
| | соответствуют требованиям | |
| \--------------------------------------/ |
/------------------------\ /----------------------------\
| Специалист уведомляет | |Прием и регистрация заявления|
| заявителя о наличии | | установленного образца с |
| препятствий для приема | |приложением пакета документов|
| заявления и предлагает | | в приемной комитета |
| принять меры по их | | городского хозяйства |
| устранению | \-----------------------------/
\-------------------------/ /----------------------------\
/------------------------\ |Обследование места проведения|
| Отказ в выдаче | | земляных работ до начала их |
| разрешения на проведение| | проведения с составлением |
| земляных работ | | акта обследования и |
\-------------------------/ | проведением, в случае |
| необходимости, фотофиксации |
\-----------------------------/
|
/------------------------------\
| Подписание ордера-договора |
| заместителем председателя |
| комитета городского |
| хозяйства администрации |
|городского округа "Город Чита" |
\-------------------------------/
|
/----------------------------\
| Выдача разрешения на |
| проведение земляных работ |
\-----------------------------/
Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 25 декабря 2014 г. N 208 в настоящее Заявление внесены изменения
25 декабря 2014 г., 16 июня 2016 г.
Заместителю председателя
комитета городского хозяйства
администрации городского
округа "Город Чита"
_____________________________________
(Ф.И.О.)
от ___________________________________
(наименование организации заказчика,
______________________________________
адрес, N тел./факс
______________________________________
должность и Ф.И.О. руководителя)
Заявление
Прошу выдать разрешение на проведение земляных работ по адресу: г. Чита,
_____________________________________________________________________________
(Полный адрес места проведения работ с указанием района городского округа)
Проведение работ необходимо для _____________________________________________
(проведения восстановительных или
_____________________________________________________________________________
аварийных работ, монтаж тепловой трассы, прокладки кабельной линии,
_____________________________________________________________________________
телефонной канализации, системы водоснабжения или других работ, с указанием
объема выполняемых работ)
Работы будут выполняться подрядной организацией _____________________________
_____________________________________________________________________________
(Наименование организации с указанием юр. адреса предприятия, N тел/факс,
Ф.И.О. руководителя)
В ходе проведения вышеуказанных работ нарушаются следующие элементы
благоустройства муниципального образования городской округ "Город Чита" в
виде:
_____________________________________________________________________________
(При нарушении асфальтового покрытия проезжей части указывается характер
_____________________________________________________________________________
нарушения - переход проезжей части, вдоль проезжей части, либо нарушение
_____________________________________________________________________________
асфальтового покрытия по ширине проезжей части с обязательным указанием
_____________________________________________________________________________
размера повреждаемого покрытия относительно общей ширины проезжей части
_____________________________________________________________________________
- 1/2, 1/3, 1/4, при нарушении асфальтового покрытия тротуаров, пешеходных
_____________________________________________________________________________
дорожек проездов, нарушение газонов, повреждение бордюрного камня,
ограждения, указывается характер этих повреждений)
* Восстановление нарушенного благоустройства гарантирую произвести в
соответствии с "Правилами благоустройства территории городского округа "Город
Чита" в следующие сроки:
_________________________________________________________________ гарантирую.
Приложение:
- два экземпляра (оригинал) ордера-договора на право производства земляных
работ в г. Чите установленной формы, согласованные с владельцами инженерных
коммуникаций и владельцами (пользователями) земельных участков, органами
ГИБДД (в случае проведения работ на проезжей части дорог и (или) тротуарах);
- копия утвержденного проекта работ - при проведении плановых работ;
- выкопировка из генерального плана г. Читы М1:500 - при проведении аварийных
работ;
- копия разрешения на строительство;
- график проведения работ;
- письменное гарантийное обязательство восстановления нарушенного
благоустройства;
- приказ о назначении ответственного лица за проведение земляных работ;
- документ, подтверждающий полномочия лица, подписывающего ордер-договор на
право производства земляных работ в г. Чите (предоставляется однократно на
срок действия полномочий указанного в нем лица).
_____________________________________________________________________________
_____________ (__________________________) "______" _________________ 20___г.
Ордер-договор
на право производства земляных работ в г. Чите
N_______ "___" ______________ 20__ г
1. Комитет городского хозяйства администрации городского округа "Город
Чита", именуемое в дальнейшем "Комитет городского хозяйства" в лице председателя
Комитета _________________________________________, действующего на основании
Положения с одной стороны и _________________________________________________
в лице _____________________________________________________________________,
действующего на основании ___________________________, именуемое в дальнейшем
"Производитель работ", с другой стороны заключили настоящий ордер-договор о
нижеследующем.
2. Ордер-договор оформляется на производство земляных работ по адресу:
г. Чита, ____________________________________________________________________
Работы должны быть произведены в следующие сроки:
Начало проведения работ "____" ___________ 20 г. по "____" ____________ 20 г.
Продление сроков работ разрешено до "____" ______________ 20 г.
4. Комитет городского хозяйства передает во временное пользование участок
территории по акту для производства земляных работ и прилагаемой схеме (приложение).
5. Производитель работ
5.1. Обязан:
- предоставить Комитету городского хозяйства график производства работ,
позволяющий обеспечить возможность безопасного проезда для автомобильного
транспорта и движения пешеходов;
- при пересечении улиц траншеями восстановить асфальтобетонное покрытие на
проезжей части картами не менее пяти метров в каждую сторону от траншеи, а на
тротуаре - не менее трех метров, обеспечив при этом высоту бортового камня на
дороге не менее 15 см;
- предоставить Комитету городского хозяйства копию договора со специализированной
организацией на проведение работ по восстановлению нарушенного
благоустройства на отведенной территории в установленные п. 2 сроки
за счет средств производителя работ;
- оградить место производства работ, на ограждениях вывесить знак с
наименованием организации, производящей работы, фамилией ответственного за
производство работ лица, номером телефона организации.
5.2. несет ответственность в течение двух последующих лет за состояние
восстановленного покрытия.
6. Комитет городского хозяйства оставляет за собой право в случае нарушения
сроков выполнить восстановительные работы. Производитель работ обязан в
десятидневный срок произвести расчеты по предъявленным Комитетом ЖКХ
счетам за выполненные работы.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
8. Согласование с владельцем земельного участка (УК, ТСЖ, др. организации)
_____________________________________________________________________________
9. Список организаций для согласования производства земляных работ:
N |
Наименование организации |
телефон |
Необходимость выезда на место |
Ответственный представитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В случае отказа перечисленных организаций от принадлежности им коммуникаций,
заказчику требуется установить их владельцев.
Начальник сектора подземных сооружений
Подпись _______________________________ /___________________________________/
"____" ____________________________ 20 __ г.
10. Особые условия
10.1. За нарушение сроков возврата временно занимаемых территорий и
невыполнение обязанностей по приведению участков в состояние, пригодное для
дальнейшего использования, Производитель работ несет административную
ответственность.
10.2. Споры, возникающие из договора, рассматриваются в арбитражном суде.
11. Реквизиты сторон:
Комитет городского хозяйства Производитель работ:
г. Чита, ул. Курнатовского, 46
Наименование организации
Зам. председателя комитета городского хозяйства
____________________________
____________________________
______________________________ ____________________________
телефон:
Подпись
МП
Ответственный за проведение работ: __________________________________________
(Ф.И.О., N телефона)
_____________________________________________________________________________
С Правилами благоустройства территории городского округа "Город Чита"
ознакомлен:
_____________________ /_______________________________________/
подпись руководителя организации расшифровка подписи
7. Акт обследования участка до начала проведения работ
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Представитель Представитель
Комитета городского хозяйства Производителя работ
__________________________________ ______________________________
/________________________________/ /_____________________________/
7. Акт обследования участка после проведения восстановительных работ
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Представитель Комитета Представитель Производителя работ
городского хозяйства
Представитель владельца зем. участка
_________________________________ _______________________________
/_______________________________/ /_____________________________/
Ордер-договор зарегистрирован в ГИБДД УВД со следующими строками и схемой
проведения работ
Подпись ответственного лица "______" ____________________________ 20 __ г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Заявителями на получение муниципальной услуги могут быть:
юридические лица и их законные представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, подтверждающую полномочия представителя действовать от имени заявителя при получении муниципальной услуги (представитель);
индивидуальные предприниматели и лица, действующие по доверенности от имени индивидуального предпринимателя;
физические лица и лица, действующие по доверенности от их имени.
Органом, предоставляющим услугу, является комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа "Город Чита".
Результатом предоставления муниципальной услуги является: получение заявителем разрешения на проведение земляных работ в границах территории городского округа "Город Чита", либо получение обоснованного отказа в выдаче разрешения.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Постановление Администрации городского округа "Город Чита" от 27 января 2012 г. N 60 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача ордеров на проведение земляных работ"
Текст постановления опубликован на официальном интернет-портале Администрации городского округа "Город Чита" (www.admin.chita.ru) 31 января 2012 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации городского округа "Город Чита" от 12 июля 2023 г. N 386
Изменения вступают в силу с 13 июля 2023 г.
Постановление Администрации городского округа "Город Чита" от 19 марта 2020 г. N 114
Изменения вступают в силу с 20 марта 2020 г.
Постановление Администрации городского округа "Город Чита" от 8 мая 2018 г. N 131
Изменения вступают в силу с 12 мая 2018 г.
Постановление Администрации городского округа "Город Чита" от 16 июня 2016 г. N 188
Постановление Администрации городского округа "Город Чита" от 23 июля 2015 г. N 201
Постановление Администрации городского округа "Город Чита" от 25 декабря 2014 г. N 208
Постановление Администрации городского округа "Город Чита" от 5 августа 2014 г. N 123
Постановление Администрации городского округа "Город Чита" от 19 июля 2013 г. N 166
Постановление Администрации городского округа "Город Чита" от 17 мая 2012 г. N 152
Постановление Администрации городского округа "Город Чита" от 13 апреля 2012 г. N 133