Приложение. Изменения и дополнения в Устав муниципального района "Петровск-Забайкальский район"

Приложение

к решению Совета муниципального

района "Петровск-Забайкальский район"

от 14 декабря 2011 г N 263

Изменения и дополнения в Устав муниципального
района "Петровск-Забайкальский район"

Пункт 5 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Пункт 21 части 1 статьи 8 дополнить словами

", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";

Пункт 26 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 28 следующего содержания:

28) осуществление муниципального лесного контроля

Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 29 следующего содержания:

29) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей

Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 30 следующего содержания:

30) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны

Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 31 следующего содержания:

31) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

Часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

11) обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе в электронном виде;

Часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

12) организация работы по предоставлению муниципальных услуг, а также обеспечение предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;

Пункт 11 статьи 9 части 1 считать пунктом 13

В статье 23 часть 2 изложить в следующей редакции:

2. Глава муниципального района "Петровск-Забайкальский район" (далее - Глава района) избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах на срок 5 лет и возглавляет Администрацию муниципального района "Петровск-Забайкальский район"

Статью 24 часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

4. создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа.

Пункт 4 считать пунктом 5

Статью 24 дополнить статьей 24.1

Статья 24.1 Муниципальный контроль

К полномочиям администрации муниципального района "Петровск-Забайкальский район", осуществляющей муниципальный контроль относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района "Петровск-Забайкальский район"

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Забайкальского края

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края полномочий.

Часть 2 статьи 25 дополнить абзацем следующего содержания:

Контрольный орган является юридическим лицом, которое по своей организационно-правовой форме является муниципальным учреждением, имеет печать и официальный бланк со своим наименованием.

Часть 3 статьи 25 дополнить абзацем следующего содержания:

В своей деятельности Контрольный орган руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Забайкальского края, Уставом муниципального района, решениями и иными правовыми актами муниципального района "Петровск-Забайкальский район" и Положением о Контрольном органе.

В статье 27 части 4 абзац 2 изложить в следующей редакции:

Депутаты Совета района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе работает председатель Совета района.

В статье 27 часть 4.1 исключить

Дополнить Устав муниципального района "Петровск-Забайкальский район" статьей 27.1 следующего содержания:

Статья 27.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, главы муниципального района

1. Депутатам, главе муниципального района гарантируется:

1) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления, в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории муниципального района;

2) право на безотлагательный прием по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами организаций независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территории муниципального района;

3) служебное удостоверение и нагрудный знак;

4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

2. Главе муниципального района, председателю Совета района, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируются:

1) рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, а также возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники;

2) денежное вознаграждение;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

5) транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении ими своих полномочий;

3. Депутату, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируются:

1) право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов;

2) право иметь помощников;

Статью 27 дополнить частью 11 следующего содержания:

11. Решение Совета муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета муниципального района - не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.

Статью 28 часть 2 изложить в следующей редакции:

2. Совет района, Администрация района, Контрольный орган являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет района, Администрация района и Контрольный орган как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

В статье 34 части 8 абзац 1 дополнить словами:, а также на официальном сайте Администрации муниципального района www.pzabaik.e-zab.ru

В статье 37 часть 4 исключить

Статью 38 часть 7 изложить в следующей редакции:

7) Администрация муниципального района "Петровск-Забайкальский район" от имени муниципального района "Петровск-Забайкальский район" субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

Статью 42 часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

11) часть доходов от оказания платных услуг казенными муниципальными учреждениями

Статью 51 изложить в следующей редакции:

Статья 51. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район", порядок контроля за его исполнением.

1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития муниципального района "Петровск-Забайкальский район" в целях финансового обеспечения расходных обязательств и налоговой политики.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район"

2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

3. Глава муниципального района вносит на рассмотрение Совета муниципального района проект решения о бюджете района в сроки, установленные решением Совета муниципального района, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района и его утверждения определяется решением Совета района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса российской Федерации.

4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом муниципального района в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета муниципального района в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

5. Контроль Совета муниципального района за исполнением бюджета предусматривает право Совета муниципального района на:

1) получение от администрации муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район"

2) получение от финансового органа администрации муниципального района оперативной информации об исполнении бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район";

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район";

4) создание собственных контрольных комиссий (контрольно-счетной комиссии);

5) вынесение оценки деятельности администрации муниципального района "Петровск-Забайкальский район"

6. Глава муниципального района осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава муниципального района вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация муниципального района "Петровск-Забайкальский район" представляет Совету муниципального района "Петровск-Забайкальский район" отчет об исполнении бюджета, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета муниципального района.

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета муниципального района.

Статью 54 изложить в следующей редакции:

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Забайкальского края, устава муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статью 54 дополнить частями 54.1 и 54.2 следующего содержания:

Статья 54.1. Ответственность Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" перед государством

Полномочия Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района в случае:

1) Если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу муниципального района "Петровск-Забайкальский район", а Совет муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2) Если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного в пределах заседания.

Закон Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 54.2. Ответственность Главы муниципального района "Петровск-Забайкальский район" перед государством

1. Глава муниципального района может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края в случае:

1) издания главой муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным главой муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное не приняло в пределах своих полномочий по исполнению решения суда.

Глава муниципального района, в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.