Постановление Администрации городского округа "Город Чита" от 18 апреля 2012 г. N 139 "Об утверждении муниципальной адресной программы городского округа "Город Чита" по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 - 2013 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в городском округе "Город Чита", утвержденным постановлением Мэра города Читы от 14.01.2008 г. N 3, с целью улучшения жилищных условий граждан городского округа, проживающих в жилом фонде, признанном непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа постановляю:

1. Утвердить муниципальную адресную программу городского округа "Город Чита" по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 - 2013 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра города Читы А.И. Куликова.

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа "Город Чита" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, размещенном по адресу www.admin.chita.ru.

Мэр города Читы

А.Д. Михалев

Муниципальная адресная программа городского округа
"Город Чита" по переселению граждан из аварийного
жилищного фонда с учетом необходимости развития
малоэтажного жилищного строительства на 2012 - 2013 годы
(утв. постановлением Администрации городского округа "Город Чита"
от 18 апреля 2012 г. N 139)

Паспорт
Муниципальной адресной программы городского округа
"Город Чита" по переселению граждан из аварийного жилищного
фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного
строительства на 2012 - 2013 годы

Наименование программы	Муниципальная адресная программа городского округа "Город Чита" по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 - 2013 годы (далее - программа).
Дата утверждения программы	Постановление администрации городского округа от 17 апреля 2012 г. N 139 "Об утверждении Муниципальной адресной программы городского округа "Город Чита" по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 - 2013 годы"
Муниципальный заказчик программы	Комитет по развитию инфраструктуры администрации городского округа "Город Чита".
Основной разработчик программы	Комитет по развитию инфраструктуры администрации городского округа "Город Чита".
Цель и задачи программы	Цель: финансовое и организационное обеспечение переселения граждан городского округа "Город Чита" из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, собственники которого проявили готовность участвовать в муниципальной программе с условием обеспечения выполнения определенных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства, и ликвидация существующего аварийного жилищного фонда. Задачи: улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном аварийным в соответствии с действующим законодательством; возможность увеличения объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья; выполнение полномочий органов муниципальной власти по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, признанных аварийными.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Наименование индикатора	Показатель
	Площадь аварийного жилья, подлежащего сносу кв. м.	485,3
	Количество переселенных жителей, чел.	26
	Объем жилья, предоставленного для переселения, кв. м.	485,3
Сроки реализации программы	2012 - 2013 гг.
Исполнители основных мероприятий программы	В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" - городской округ "Город Чита"
Объемы и источники финансирования программы	Потребность в финансировании мероприятий программы за счет всех источников в 2012 году составляет 13 976 640,00 рублей, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 9 364 382,46 рублей, (74,78%); средства местного бюджета - 3 158 193,71 рублей, (25,22%); дополнительные средства местного бюджета - 1 454 063,83 рублей.
Планируемые показатели выполнения программы	Переселение в 2012 - 2013 гг. из аварийного жилищного фонда 26 граждан с предоставлением 485,3 кв. м общей площади жилья; снос 485,3 кв. м. аварийного жилищного фонда; создание благоприятных условий для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства на территории городского округа "Город Чита"; повышение комфортности и безопасности проживания в жилище; снижение социальной напряженности в обществе; создание дополнительных рабочих мест; улучшение демографической ситуации в городе; улучшение состояния здоровья населения города.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами

Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе и выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям.

Проживающие в аварийных домах граждане не могут самостоятельно приобрести жилище удовлетворительного качества. Муниципальное образование не в состоянии предоставить всем гражданам жилье на условиях найма, так как не строит в достаточном количестве новое жилье и не имеет свободного жилищного фонда.

Муниципальное образование, учитывая высокую степень дотационности бюджетов, самостоятельно эту проблему решить не может.

Финансовые средства для решения проблем, связанных с переселением граждан из аварийного жилищного фонда, необходимо формировать за счет средств бюджетов всех уровней, с привлечением средств государственной поддержки.

С этой целью для осуществления функций по предоставлению финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на федеральном уровне создана государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд). Одним из основных условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилья является наличие региональной адресной программы, утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также разработанной и утвержденной муниципальной адресной программы.

Учитывая изложенное, проблему переселения граждан городского округа "Город Чита" из аварийного жилищного фонда можно решить только программным методом.

Раздел 2. Основная цель, задачи, сроки и этапы реализации программы

Основной целью программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан городского округа "Город Чита" из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, собственники которого проявили готовность участвовать в муниципальной программе с условием, обеспечения выполнения определенных Федеральным законом показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства, и ликвидация существующего аварийного жилищного фонда.

В рамках реализации программы необходимо решить следующие основные задачи:

улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном аварийным в соответствии с действующим законодательством;

возможность увеличения объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья.

В целях настоящей программы используются следующие понятия:

1) многоквартирный дом - совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме;

2) аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

3) переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации;

4) предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда - предоставление Фондом целевых средств местным бюджетам на безвозвратной и безвозмездной основе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в установленном Федеральным законом порядке.

Участником программы является муниципальное образование, представившее документы государственному заказчику программы (далее - муниципальный заказчик), подтверждающее выполнение условий получения финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда и соответствующие перечню документов, установленному Федеральным законом и утвержденному наблюдательным советом Фонда:

Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, приведен в Перечне многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках программы (приложение N 1).

Сроки реализации мероприятий программы 2012 - 2013 годы. Определены следующие важнейшие целевые индикаторы и показатели программы:

Наименование муниципального образования	Индикаторы/показатели
	Площадь аварийного жилья, подлежащего сносу, кв. м	Количество переселенных жителей, чел.	Объем жилья, предоставленного для переселения, кв. м
1	2	3	4
Всего	485,3	26	485,3
Городской округ "Город Чита"	485,3	26	485,3

Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы

Потребность в средствах на переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, включенных в перечень аварийных домов в рамках данной программы, составляет 13 976 640,00 рублей. Она определена с учетом принятого муниципальными образованиями и гражданами способа переселения, путем приобретения жилых помещений и строительства квартир в многоквартирных домах, все помещения в которых будут переданы в муниципальную собственность, исходя из стоимости приобретения и строительства 1 кв. м общей площади жилья, определенной для муниципального образования - участника данной программы.

Обоснование потребности в финансировании

Наименование муниципального образования	Показатели
	Объем жилья, предоставленного для переселения, путем строительства нового жилья/приобретения помещений на рынке жилья, кв. м	Стоимость строительства /приобретения 1 кв. м общей площади жилья, рублей	Общая стоимость строительства/приобретения жилья, предоставленного для переселения, рублей
1	2	3	4
Строительство квартир
Всего	485,3	28 800	13 976 640,00
Городской округ "Город Чита"	485,3	28 800	13 976 640,00

Планируемый объем долевого финансирования программы в 2012 году за счет средств:

Фонда - 74,78%;

местного бюджета - 25,22%.

Для решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках данной программы необходимо 485,3 кв. м общей площади жилья.

Размер планируемых средств финансовой поддержки за счет средств Фонда на реализацию программы городского округа "Город Чита" составляет 9 364 382,46 рублей (74,78%).

Объем долевого финансирования программы за счет средств местного бюджета городского округа "Город Чита", претендующего на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда - 3 158 193,71 рублей (25,22%). Дополнительные средства местного бюджета городского округа "Город Чита" - 1 454 063,83 рублей.

Средства Фонда и средства, предусмотренные в местных бюджетах на долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда, используются органом местного самоуправления на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством.

Раздел 4. Механизм реализации программы

Организацию выполнения программных мероприятий осуществляет муниципальный заказчик.

Муниципальный заказчик подает заявку в Министерство территориального развития Забайкальского края на 2012 - 2013 годы по городскому округу "Город Чита" на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Общая краевая заявка на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в пределах лимита, установленного для Забайкальского края направляется Министерством территориального развития Забайкальского края в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Реализация программы осуществляется путем предоставления жилых помещений гражданам по договорам социального найма жилых помещений, или по договорам мены

Основная часть мероприятий программы реализуется органом местного самоуправления муниципального образования, являющегося участником программы, путем размещения государственных заказов в порядке, установленном Федеральным законом. Организации, отобранные органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" реализуют программу путем приобретения жилых помещений и строительства квартир в многоквартирных домах.

Контроль за реализацией мероприятий программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

Раздел 5. Порядок и сроки представления отчетов

Муниципальный заказчик в сроки и по форме, которые утверждены правлением Фонда, оформляет и представляет в Министерство территориального развития Забайкальского края

1) отчет о ходе реализации программы и выполнения условия долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств местных бюджетов;

2) отчет о расходовании средств Фонда за прошедший отчетный период.

Указанные отчеты муниципальный заказчик размещает на своем официальном сайте.

Орган местного самоуправления, которому предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда на долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда, не позднее 15 января года, следующего за отчетным, обязаны направить в Министерство территориального развития Забайкальского края отчеты о ходе реализации программы.

Раздел 6. Планируемые показатели выполнения программы

В соответствии с целью программы в качестве оценки ее эффективности рассматривается количество граждан, переселенных из жилищного фонда, признанного аварийным.

По окончании реализации программы к концу II квартала 2013 года должно быть переселено 26 граждан, проживавших в аварийном жилищном фонде.

В результате реализации программы будет снесено 485,3 кв. м аварийного жилищного фонда.

Планируемые показатели выполнения программы приведены в приложении N 1, 2, 3.

Успешная реализация программы обеспечит:

создание благоприятных условий для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства на территории городского округа "Город Чита";

повышение комфортности и безопасности проживания в жилище;

снижение социальной напряженности в обществе;

создание дополнительных рабочих мест;

улучшение демографической ситуации в городском округе "Город Чита";

улучшение состояния здоровья населения.

Приложение 1

к методическим рекомендациям

по разработке региональной адресной программы

по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

утвержденное решением правления государственной корпорации - Фонда

содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

от 10 февраля 2011 г., протокол N 222

Перечень аварийных многоквартирных домов

N п/п	Адрес МКД	Документ, подтверждающий признание МКД аварийным		Планируемая дата окончания переселения	Планируемая дата сноса МКД	Число жителей всего	Число жителей планируемых к переселению	Общая площадь жилых помещений МКД	Количество расселяемых жилых помещений			Расселяемая площадь жилых помещений			Стоимость переселения граждан				Дополнительные источники финансирования, местный бюджет городского округа "Город Чита"
									Всего	в том числе:		Всего	в том числе:		всего:	в том числе:
		Номер	Дата							частная собственность	муниципальная собственность		частная собственность	муниципальная собственность		за счет средств Фонда	за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации	за счет средств местного бюджета
						чел.	чел.	кв. м	ед.	ед.	ед.	кв. м	кв. м	кв. м	руб.	руб.	руб.	руб.	руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
Итого по городскому округу "Город Чита":		х	х	х	х	26	26	485,3	8	3	5	485,3	189,5	295,8	13976640	9364382,46	0	3158193,71	1454063,83
1	Ул.1-я Первомайская, 10	29	22.11.2007	4 кв. 2012	2 кв. 2013	26	26	485,3	8	3	5	485,3	189,5	295,8	13976640	9364382,46	0	3158193,71	1454063,83

Приложение 2

к методическим рекомендациям

по разработке региональной адресной программы

по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

утвержденное решением правления государственной корпорации - Фонда содействия

реформированию жилищно-коммунального хозяйства

от 10 февраля 2011 г., протокол N 222

Реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения

N п/п	Адрес МКД	Расселяемая площадь		строительство МКД			приобретение жилых помещений у застройщиков			приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиком			выкуп жилых помещений у собственников			Стоимость всего	дополнительные источники финансирования	Нормативная стоимость 1 кв. м	_ от нормативная стоимости 1 кв. м
		всего	в т.ч. частная собственность	площадь	стоимость	удельная стоимость 1 кв. м	площадь	стоимость	удельная стоимость 1 кв. м	площадь	стоимость	удельная стоимость 1 кв. м	площадь	стоимость	удельная стоимость 1 кв. м
		кв. м	кв. м	кв. м	руб.	руб.	кв. м	руб.	руб.	кв. м	руб.	руб.	кв. м	руб.	руб.	руб.	руб.	руб.	руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
Итого по городскому округу "Город Чита":		485,3	189,5	485,3	13976640	28800	485,3	13976640	28800	0	0	0	0	0	0	13976640	0	28800	0
1	Ул.1-я Первомайская, 10	485,3	189,5	485,3	13976640	28800	485,3	13976640	28800	0	0	0	0	0	0	13976640	0	28800	0

Приложение 3

к методическим рекомендациям

по разработке региональной адресной программы

по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

утвержденное решением правления государственной корпорации - Фонда содействия

реформированию жилищно-коммунального хозяйства

от 10 февраля 2011 г., протокол N 222

Планируемые показатели выполнения адресной программы
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

N п/п

Наименование МО

Расселенная площадь

Количество расселенных помещений

Количество переселенных жителей

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

Всего по году

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

Всего по году

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

Всего по году

кв. м

кв. м

кв. м

кв. м

кв. м

ед.

ед.

ед.

ед.

ед.

чел.

чел.

чел.

чел.

чел.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Итого по программе:

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1

"Город Чита" 2012 год

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

2

2012+1 год

Х

485,3

Х

Х

485,3

Х

8

Х

Х

8

Х

26

Х

Х

26