Постановление Администрации муниципального района "Балейский район" Забайкальского края от 8 июля 2011 г. N 836 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства"

Руководствуясь федеральными законами от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 9.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ст. 24 устава муниципального района "Балейский район", администрация муниципального района "Балейский район" постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства".

2. Разместить административный регламент в телекоммуникационной сети Интернет на портале государственных и муниципальных услуг Забайкальского края.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Обнародовать настоящее постановление, путем размещения в телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципального района "Балейский район", по адресу http://baleysk.e-zab.ru

4. Информацию об обнародовании направить в газету "Балейская новь".

5. Настоящее постановление вступает в силу в день, следующий за днем официального обнародования.

Глава Администрации муниципального района "Балейский район"

П.И. Коваленко

Административный Регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений
на предоставление земельных участков для индивидуального
жилищного строительства"

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах предоставления муниципальных услуг и о стандартах качества муниципальных услуг

I. Общие положения

1.1. Муниципальная услуга "Выдача разрешении на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства", предоставляется физическим лицам, а также физическим и юридическим лицам, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с администрации ей при исполнении муниципальной услуги.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" (далее - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также взаимодействие администрации муниципального района "Балейский район" с физическими или юридическими лицами (далее - заявители) при предоставлении муниципальной услуги.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрации муниципального района "Балейский район" (далее - администрация).

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии, с законодательством Российской Федерации, Забайкальского края и нормативно-правовыми актами муниципального района "Балейский район".

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги составляет:

без проведения торгов по предоставлению земельного участка в аренду с процедурой формирования земельного участка 100 календарных дней со дня регистрации заявления:

без проведения торгов по предоставлению земельного участка в аренду сформированного земельного участка 60 календарных дней со дня регистрации заявления:

посредством проведения торгов по продаже права аренды земельного участка с процедурой формирования земельного участка - 140 календарных дней:

посредством проведения торгов по продаже права аренды сформированного земельного участка - 100 календарных дней.

2.4.2. В течение срока предоставления муниципальной услуги заявитель вправе предоставить сведения, отсутствие которых влечет отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.4.3. Сроки прохождения отдельных административных процедур:

прием и регистрация заявления с описью прилагаемых документов, проверка предоставленных документов на соответствие установленным требованиям - в течение I (одного) рабочего дня (отдел имущественных и земельных отношений у правления экономики администрации муниципального района "Балейский район"):

утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории - в течение 6 (шести) календарных дней (администрация):

подготовка и обеспечение заблаговременной информации о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду - в течение 7 (семи) календарных дней (отдел имущественных и земельных отношений у правления экономики администрации муниципального района "Балейский район"):

публикация заблаговременной информации о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду 30 (тридцать) календарных дней:

публикация заблаговременной информации о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду посредством проведения торгов 30 (тридцать) календарных дней: подготовка решения о предоставлении в аренду земельного участка либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги - в течение 10 (десяти) рабочих дней (администрация):

подготовка проекта договора аренды земельного участка - в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней (администрация).

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги:

Конституция Российской Федерации:

земельный кодекс Российской Федерации:

федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости":

закон Забайкальского края от 1.04.2009 г. N 52-ЗЗК "О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края";

устав муниципального района "Балейский район";

решение Совета муниципального района "Балейский район" от 27.01.2009 г. N 41 "О предельных (максимальных и минимальных) размерах, земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на территории муниципального района "Балейский район".

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявитель направляет (предоставляет) заявление о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - заявление) по форме согласно приложению.

2.6.2. В заявлении обязательно указываются:

фамилия, имя,- отчество физического лица, его местонахождение:

контактный телефон:

срок аренды земельного участка.

2.6.3. Заявление должно быть подписано заявителем либо его уполномоченным представителем.

2.6.4. К заявлению обязательно прилагаются следующие документы: копня документа, удостоверяющего личность физического лица: копия документа, подтверждающего полномочия представителя физического или юридического лица.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является подача заявления не установленной формы либо не содержащего сведений, предусмотренных подпунктами 2.6.2 и 2.6.3 настоящего регламента, а также отсутствие документов, предусмотренных подпунктом 2.6.4 настоящего регламента.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.8.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

отсутствие технической возможности предоставления земельного участка;

наличие судебных актов, решений правоохранительных органов: по иным основаниям, установленным законодательством.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги при получении результата предоставления муниципальной услуги.

2.10.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов - 45 минут.

Максимальное время ожидания в очереди при подаче дополнительных документов, связанных с ранее оформленным запросом на получение информации - 15 минут.

Время ожидания в очереди для получения консультации - 30 минут.

2.10.2. Выдача (направление) результатов предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги производится в течение 4 дней с даты их регистрации в журнале исходящей корреспонденции в пределах срока, указанною в подпункте 2.4.1 настоящего регламента.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги производится в течение 1 рабочего дня.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.12.1. Прием заявителей осуществляется в здании администрации.

2.12.2. Кабинет для приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии и инициалов работников, осуществляющих прием.

2.12.3. Место для приема заявителей должно быть снабжено столом, стулом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также быть приспособлено для оформления документов.

2.12.4. Информация, касающаяся предоставления муниципальной услуги, должна располагаться на информационных стендах в администрации.

На стендах должна быть размещена следующая информация: общий режим работы;

номера телефонов работников, осуществляющих прием заявлений и заявителей;

адрес официального Интернет-сайта муниципального района "Балейский район";

образец заполнения заявления;

перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.12.5. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется:

непосредственно в администрации по адресу: Забайкальский край, г. Балей, ул. Ленина. 24. телефон 8 (30232) 5-13-56. тел./факс 8 (30232) 5-15-55. Адрес официального сайта муниципального района "Балейский район": http://baIeysk.e-zab.ru;

с использованием средств телефонной и почтовой связи.

2.12.6. При информировании о предоставлении муниципальной услуги по телефон) и при личном обращении работники, осуществляющие прием заявлений, в вежливой (корректной) форме доводят до сведения заявителя информацию по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности работника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок может быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.12.7. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги проводятся работниками по следующим вопросам:

перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность) предоставленных документов:

правильность оформления заявления и прилагаемых к нему документов:

источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,

2.12.8. Консультации предоставляются при личном обращении и посредством телефона.

2.12.9. Прием заявителей осуществляется: понедельник, вторник с 9.00 до 13.00 часов.

2.12.10. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется работниками при непосредственном личном контакте с заявителем, с использованием почтовой, электронной и телефонной связи. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в письменном виде по указанному в заявлении на предоставление муниципальной услуги адресу.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку и выполнения

3.1. Последовательность действий, осуществляемых при предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие действия:

прием и регистрация заявления с описью прилагаемых документов:

проверка представленных документов на соответствие установленным требованиям:

подготовка и выдача результата предоставления муниципальной услуги (в том числе отказа в предоставлении муниципальной услуги).

3.2. В любое время с момента приема заявления заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги посредством телефона или личного посещения. Для получения сведений о прохождении предоставления услуги заявитель должен назвать дату и входящий номер, у казанный на копни заявления, выданной заявителю. Заявителю сообщаются сведения о том, на каком этапе предоставления муниципальной услуги находятся представленные им документы.

3.3. Начальник отдела имущественных и земельных отношений управления экономики администрации МР "Балейский район" (далее - начальник) в течение 1 (одного) рабочего дня визирует заявление путем оформления резолюции, в которой указывается работник, ответственный за предоставление муниципальной услуги.

3.4. Поступление работнику резолюции и заявления с комплектом приложенных к нему документов, указанных в подпункте 2.6.4 настоящего регламента, является основанием для проведения проверки представленных документов на соответствие установленным требованиям

3.5. В случае установления факта несоответствия представленных документов установленным требованиям заявитель уведомляется о невозможности предоставления муниципальной услуги.

3.6. В течение 7 рабочих дней после заявления специалист: опубликовывает сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду для индивидуального жилищного строительства, а также размещает сообщение о приеме у казанных заявлений на официальном сайте муниципального района сети Интернет:

утверждает схему расположения земельного участка для формирования земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

3.7. Если в течение 30 календарных дней со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявляя не поступили, специалист готовит проект постановления о предоставлении земельного участка для жилищного строительства в аренду заявителю/Договор аренды земельного участка заключается с заявителем в двухнедельный срок после предоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка.

В случае поступления в течение указанного срока двух и более заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, включает формирование земельного участка администрацией:

3.8. Подготовка и проведение аукциона осуществляется администрацией.

С победителем аукциона в течение десяти дней с даты подписания протокола об итогах аукциона заключается договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником отдела имущественных и земельных отношений, ответственным за организацию работы отдела по предоставлению услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заявитель либо его представитель вправе обратиться с жало- бон на действия (бездействие) работника и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.

5.3. В случае если для рассмотрения жалобы требуется проведение проверки срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более, чем на один месяц. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.4. Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:

фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), подающего жалоб), его место жительства;

наименование подразделения, должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого действия (бездействия);

причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность: требования о признании незаконными действия (бездействия): иные сведения, которые заявитель считает необходимым указать в жалобе.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение о признании неправомерными действия (бездействия) работника либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.6. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие работников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке.

5.7. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ.

Приложение N 1

                         Главе администрации МР "Балейский район"

                         ________________________________________

                         от _____________________________________

                             (Ф.И.О. полностью или наименование

                                                   представителя)

                         ________________________________________

                        (адрес по прописке или юридический адрес)

Заявление

   Прошу  предоставить  в  аренду  для  индивидуального жилищного

строительства земельный участок площадью _________________ кв. м.

местоположение участка___________________________________________

на срок__________________________________________________________

К заявлению прилагаются:

1) копия документа, удостоверяющего личность физического лица;

2) копия  документа,  подтверждающего  полномочия   представителя

физического или юридического лица

Телефон _______________________

_______________________ _________________________________________

      (дата)                         (подпись)

МП

Приложение N 2

Блок-Схема
последовательности административных процедур и административных
действий при предоставлении государственной услуги по выдаче
разрешений на предоставление земельных участков для
индивидуального жилищного строительства

                                      /----------------------\

                     /---------------|     Заявитель        |-----------\

                     |                \----------------------/            |выдача (направление)

                     |         /-----------------------------------\     |отказа в предоставлении

 Заключение          |         |            Заявление               |     |муниципальной услуги

 договора аренды     |         | (в письменном виде, на электронный |     |

 земельного участка  |         |     адрес, на официальный сайт)    |     |

 для индивидуального |         \------------------------------------/     |

 жилищного           |        /-------------------------------------\    |

 строительства       |        |Прием, первичная обработка, присвоение|----/

                     |        |    входящего и исходящего номеров    |---\

                     |        \--------------------------------------/    |

                     |            /-------------------------\            |

                     |            |     Начальник отдела     |-----------/

                     |            \--------------------------/

                     |            /---------------------------------------------\

                     |            |    проверка предоставленных документов на    |

                     |            |    соответствие установленным требованиям    |

                     |            \----------------------------------------------/

                     |            /---------------------------------------------\

                     |            |  публикация сообщения о приеме заявления о   |

                     |            | предоставлении в аренду для индивидуального  |

                     |            |          жилищного строительства             |

                     |            \----------------------------------------------/

  /------------------------------\         |    |

  |если в течение 30 календарных |         |    |

  |дней со дня публикации других |         |    |

  |  заявлении о предоставлении  |--------/    |

  | земельного участка в аренду  |              |

  | для индивидуального жилищного|              |

  |  строительства не поступало  |              |

  \------------------------------/              |

                                                |

  /------------------------------\              |

  |если в течение 30 календарных |              |

  |    дней со дня публикации    |              |

  |     поступило два и более    |-------------/

  |  заявления о предоставлении  |    /------------------------------\

  |  земельного участка в аренду |    |       земельный участок      |

  |      для индивидуального     |---| предоставляется в аренду на  |

  |     жилищного строительства  |    |   торгах, и договор аренды   |

  \------------------------------/    |   заключается с победителем  |

                                      |            торгов            |

                                      \------------------------------/