Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах"

Приложение

к постановлению Администрации

муниципального района "Могойтуйский район"

от 28 ноября 2011 г. N 815

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся
в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом
соблюдения требований законодательства Российской
Федерации об авторских и смежных правах"

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах предоставления муниципальных услуг и о стандартах качества муниципальных услуг

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" (далее - административный регламент) разработан в целях обеспечения прав граждан на оперативный доступ к оцифрованным изданиям, хранящимся в учреждении, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

1.2. Административный регламент определяет сроки и последовательность действия (административных процедур), порядок взаимодействия с физическими и юридическими лицами при предоставлении муниципальной услуги.

1.3. Получателями услуги являются любые физические и юридические лица (далее - получатели услуги).

1.4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги

1.4.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:

1) в управлении культуры и спорта администрации муниципального района "Могойтуйский район" (далее - управление культуры и спорта) по адресу:

687420, Забайкальский край, пгт. Могойтуй, ул. Гагарина, 19, каб. N 114. в соответствии с графиком работы: понедельник-четверг с 08.45 до 18.00, пятница с 8.45 до 16.45; перерыв на обед: с 13.00 до 14.00; выходные дни: суббота, воскресенье;

2) в муниципальном учреждении культуры "Межпоселенческая центральная библиотека имени Норпола Очирова" муниципального района "Могойтуйский район" (далее - МУК "МЦБ им. Норпола Очирова") на информационных стендах, в раздаточных информационных материалах (буклеты, листовки, памятки) по адресу:

687420, Забайкальский край, пгт. Могойтуй, ул. Зугалайская, 7 "б" в соответствии с графиком работы: понедельник-пятница с 09.00 до 19.00, суббота с 10.00 до 17.00; выходной день: воскресенье;

3) с использованием средств телефонной связи:

- управление культуры и спорта - (30-255) - 2-13-37 в соответствии с графиком работы: понедельник-четверг с 08.45 до 18.00, пятница с 8.45 до 16.45; перерыв на обед: с 13.00 до 14.00; выходные дни: суббота, воскресенье;

- МУК "МЦБ им. Норпола Очирова" - (30-255) - 2-16-69 в соответствии с графиком работы: понедельник-пятница с 09.00 до 19.00, суббота с 10.00 до 17.00; выходной день: воскресенье;

4) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (www.mogoitui.ru);

5) в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления по радио, на телевидении.

1.4.2. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать:

- сведения о порядке получения муниципальной услуги;

- адрес места приема заявки для предоставления муниципальной услуги и график работы;

- образец заполнения заявки о предоставлении муниципальной услуги;

- сведения о порядке обжалования действий (бездействий), а также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.

1.5. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.

1.5.1. Консультации о предоставлении муниципальной услуги предоставляются:

1) в управлении культуры и спорта по адресу: 687420, Забайкальский край, пгт. Могойтуй, ул. Гагарина, 19, каб. N 114 в соответствии с графиком работы: понедельник-четверг с 08.45 до 18.00, пятница с 8.45 до 16.45; перерыв на обед: с 13.00 до 14.00; понедельник-четверг с 08.45 до 18.00, пятница с 8.45 до 16.45; перерыв на обед: с 13.00 до 14.00; выходные дни: суббота, воскресенье;

2) в МУК "МЦБ им. Норпола Очирова" по адресу: 687420, Забайкальский край, пгт. Могойтуй, ул. Зугалайская, 7 "б" в соответствии с графиком работы: понедельник-пятница с 09.00 до 19.00, суббота с 10.00 до 17.00; выходной день: воскресенье;

3) с использованием средств телефонной связи:

- управление культуры и спорта - (30-255) - 2-13-37 в соответствии с графиком работы: понедельник-четверг с 08.45 до 18.00, пятница с 8.45 до 16.45; перерыв на обед: с 13.00 до 14.00; выходные дни: суббота, воскресенье;

- МУК "МЦБ им. Норпола Очирова" - (30-255) - 2-16-69 в соответствии с графиком работы: понедельник-пятница с 09.00 до 19.00, суббота с 10.00 до 17.00; выходной день: воскресенье;

4) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (www.mogoitui.ru);

5) по электронной почте: mogoitui.bibl@mail.ru.

1.5.2. Консультирование о предоставлении муниципальной услуги происходит по следующим вопросам:

- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- времени приема заявки на предоставление муниципальной услуги;

- сроков исполнения муниципальной услуги;

- порядка обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" (далее - муниципальная услуга);

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

2.2.1. Структурным подразделением администрации муниципального района "Могойтуйский район", ответственным за предоставление муниципальной услуги является управление культуры и спорта.

2.2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом обслуживания читателей МУК "МЦБ им. Норпола Очирова", подведомственного управлению культуры и спорта.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является свободный и равный доступ получателя услуги к электронным копиям оцифрованных изданий, хранящихся в библиотеке с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

2.4. Срок предоставления услуги.

2.4.1. Максимальное время консультирования специалистом библиотеки получателя услуги о предоставлении доступа к оцифрованным изданиям, в том числе из фонда редких книг, хранящимся в библиотеке, составляет 10 минут.

2.4.2. Предоставление доступа к оцифрованным изданиям осуществляется в течение 10 минут с момента обращения получателя услуги.

2.4.3. При наличии очереди на доступ к оцифрованным изданиям непрерывное время ожидания очереди для пользования базой данных оцифрованных изданий для получателя услуги ограничивается до 40 минут.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной или муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая);

3) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть четвертая);

4) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

5) Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

6) Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

7) Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

8) Законом Забайкальского края от 01 апреля 2009 года N 154-ЗЗК "О культуре"

9) Постановлением администрации муниципального района "Могойтуйский район" от 11 января 2010 года N 15 "Об утверждении Положения об управлении культуры администрации муниципального района "Могойтуйский район";

10) Постановлением Главы муниципального района "Могойтуйский район" от 10 декабря 2009 года N 649 "Об утверждении Положения о реестре юридически значимых действий отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Могойтуйский район";

11) Постановлением администрации муниципального района "Могойтуйский район" от 16 марта 2009 года N 176-п "Об утверждении стандартов качества предоставления муниципальных услуг муниципального района "Могойтуйский район" в области культуры".

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- Заявка на получение доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках (Приложение N 1 к административному регламенту).

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги: отсутствует.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

2.8.1. отсутствие письменной заявки о предоставлении муниципальной услуги;

2.8.2. утеря или порча документов из фонда библиотеки заявителем;

2.8.3. нарушение сроков возврата документов в библиотеку заявителем;

2.8.4. нарушение правил пользования библиотекой заявителем;

2.8.5. отсутствие в фонде запрашиваемых оцифрованных изданий.

2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.

2.9.1. Дополнительные сервисные услуги оказываются платно в соответствии с Положением о платных услугах МУК "МЦБ им. Норпола Очирова".

2.10. Максимальное время ожидания в очереди:

2.10.1. при подаче заявки в целях получения муниципальной услуги не должно превышать 10 минут;

2.10.2. при получении результата предоставления муниципальной услуги - 40 минут.

2.11. Прием заявки и регистрация (перерегистрация) получателя муниципальной услуги осуществляются в течение 10 минут с момента обращения заявителя.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:

2.12.1. Заявителям муниципальной услуги отводятся места, оборудованные стульями, столами для оформления заявок.

2.12.2. Специалисты, оказывающие муниципальную услугу, должны быть обеспечены надлежащими организационно-техническими условиями, необходимыми для его исполнения.

2.13. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:

2.13.1. Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:

- доступность информации о порядке и стандарте предоставления муниципальной услуги, об образцах оформления заявки, необходимой для предоставления муниципальной услуги, размещенной на информационных стендах, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе на официальном сайте администрации муниципального района "Могойтуйский район", в государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг Забайкальского края", в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края";

- доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) информирования; публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение времени ожидания в очереди при подаче заявки о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение графика работы учреждения с заявителями по предоставлению муниципальной услуги;

- бесплатность предоставления муниципальной услуги для заявителей;

- бесплатность предоставления информации о процедуре предоставления муниципальной услуги.

2.13.2. Показатели качества предоставления муниципальной услуги:

- соответствие требованиям настоящего административного регламента;

- соблюдение учреждением сроков предоставления муниципальной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб по вопросу предоставления муниципальной услуги;

- отсутствие судебных актов, подтверждающих ненадлежащее исполнение административного регламента.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

2.14.1. Многофункциональные центры по предоставлению муниципальной услуги отсутствуют.

2.14.2. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме указаны в разделе III настоящего административного регламента.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их исполнения

3.1. Последовательность административных действий (процедур) указана в блок-схеме (Приложение N 2 к административному регламенту).

3.2. Предоставление муниципальной услуги при личном обращении заявителя состоит из следующих административных процедур:

- регистрация посетителей библиотеки на основании документа удостоверяющего личность, или для лиц до 14 лет на основании паспорта (поручительства) их родителей или иных законных представителей;

- ознакомление с Правилами пользования библиотекой и другими актами, регламентирующими библиотечную деятельность;

- оформление читательского формуляра с личной подписью посетителя библиотеки;

- прием заявки для предоставления информации об оцифрованных изданиях;

- при необходимости - консультативная помощь специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

- поиск по базе данных о наличии документа в электронной форме;

- ответ о наличии или отсутствии оцифрованных изданий в фонде МУК "МЦБ им. Норпола Очирова;

- предоставление доступа к оцифрованным документам, в том числе из фонда редких книг;

- Фиксация результата оказания муниципальной услуги.

3.3. предоставление муниципальной услуги в режиме удаленного свободного доступа по сети Интернет:

3.3.1. посредством официального сайта администрации муниципального района "Могойтуйский район" (www.mogoitui.ru);

3.3.2. через официальный адрес электронной почты МУК "МЦБ им. Норпола Очирова" включающий следующие административные процедуры:

- прием заявки для предоставления информации об оцифрованных изданиях через официальный адрес электронной почты МУК "МЦБ им. Норпола Очирова" (mogoitui.bibl.mail.ru);

- поиск по базе данных о наличии документа в электронной форме;

- ответ о наличии или отсутствии оцифрованных изданий в фонде МУК "МЦБ им. Норпола Очирова" на электронный адрес заявителя;

- фиксация результата оказания муниципальной услуги.

3.3.3. При необходимости получения пользователем копий оцифрованных изданий, в том числе изданий из фонда редких книг, в соответствии с 4 частью Гражданского кодекса Российской Федерации и Положением о платных услугах ему предоставляется электронная копия оцифрованного издания.

3.4. Результатом административной процедуры является получение пользователем услуги доступа к оцифрованным изданиям, в том числе из фонда редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

3.5. сроки выполнения административных процедур:

3.5.1. при личном обращении заявителя в МУК "МЦБ им. Норпола Очирова" - в течение 1 часа;

3.5.2. в режиме удаленного свободного доступа по сети Интернет - в течение 1 рабочего дня.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заведующим отделом обслуживания читателей МУК "МЦБ им. Норпола Очирова".

4.1.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами МУК "МЦБ им. Норпола Очирова" положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

4.1.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором МУК "МЦБ им. Норпола Очирова";

4.2. Общий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет управление культуры и спорта в соответствии с должностным регламентом.

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц МУК "МЦБ им. Норпола Очирова";

4.2.2. Проверки осуществляются на основании планов работы управления культуры и спорта. Проверка также проводится по конкретному обращению получателей услуги.

4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав получателей услуги действиями (бездействиями) должностных лиц МУК "МЦБ им. Норпола Очирова", участвующих в исполнении настоящего Административного регламента, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Об ответственности должностных лиц за нарушения законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг см. статью 12.1 Закона Забайкальского края от 24 июня 2009 г. N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях"

V. Досудебный порядок обжалования решений
и действий (бездействия) должностных лиц в ходе
предоставления муниципальной услуги

5.1. Действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги, решения должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

5.2. В досудебном порядке получатель услуги имеет право обратиться лично:

- к директору МУК "МЦБ им. Норпола Очирова" Гармаевой Валентине Сандановне в соответствии с графиком работы:

понедельник-пятница с 09.00 до 18.00;

перерыв на обед: с 13.00 до 14.00;

выходные дни: суббота, воскресенье;

- к начальнику управления культуры и спорта Дашицыреновой Галине Борисовне в соответствии с графиком работы:

понедельник-четверг с 08.45 до 18.00,

пятница с 8.45 до 16.45;

перерыв на обед: с 13.00 до 14.00;

выходные дни: суббота, воскресенье;

5.2.1. Графики приема граждан размещаются на информационных стендах МУК "МЦБ им. Норпола Очирова".

5.2.2. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.

5.3. Обращение (жалоба) получателя услуги в письменной форме содержит следующую информацию (Приложение N 3 к административному регламенту):

- наименование учреждения, в которое направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- личную подпись и дату.

5.4. К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в обращении (жалобе) информацию.

5.5. По результатам обращения (жалобы) получателю услуги направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы) в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления жалобы.

5.6. Максимальный срок рассмотрения жалоб составляет 30 дней.