Устав муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края (Принят решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" от 24 августа 2010 г. N 165)

Решение Совета муниципального района
"Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края
от 24 августа 2010 г. N 165
"О принятии Устава муниципального района
"Петровск-Забайкальский район" в новой редакции"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2011 г., 18 мая 2012 г.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, Федеральным законом от 25.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 28.11.2009 г. N 283-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, Федеральным законом от 27.12.2009 г. N 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления", в целях приведения Устава муниципального района "Петровск-Забайкальский район" в соответствие с вышеперечисленными изменениями федерального и регионального законодательства в сфере местного самоуправления путем принятия Устава в новой редакции, Совет района решил:

1. Принять Устав муниципального района "Петровск-Забайкальский район" в новой редакции.

2. Признать утратившими силу:

- Решение Совета муниципального района N 218 от 19 марта 2007 года "О принятии новой редакции Устава муниципального района "Петровск-Забайкальский район";

- Решение Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" N 338 от 25 июня 2008 г. "О внесении изменений в Устав муниципального района "Петровск-Забайкальский район";

- Решение Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район N 353 от 6 августа 2008 г. "О внесении изменений в Устав муниципального района "Петровск-Забайкальский район";

- Решение Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" N 52 от 29 апреля 2009 г. "О внесении изменений в Устав муниципального района "Петровск-Забайкальский район";

- Решение Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" N 110 от 23 декабря 2009 года "О внесении изменений в Устав муниципального района "Петровск-Забайкальский район":

- Решение Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" N 147 от 23 июня 2010 г.

3. Уполномочить В.А. Макулькину председателя Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" зарегистрировать Устав муниципального района "Петровск-Забайкальский район" в Управлении Министерства юстиции РФ по Забайкальскому краю.

4. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию.

и. о. главы муниципального района "Петровск-Забайкальский район"

Б. Меринов

Устав муниципального района "Петровск-Забайкальский район"
(Принят решением Совета муниципального
района "Петровск-Забайкальский район"
от 24 августа 2010 г. N 165)

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2011 г., 18 мая 2012 г.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 2. Наименование и образование муниципального района "Петровск-Забайкальский район"

Муниципальный район "Петровск-Забайкальский район" является муниципальным образованием, на территории которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление.

Муниципальный район "Петровск-Забайкальский район" образован в соответствии с Законом Читинской области "Об установлении границ, наименований муниципальных образований и наделении их статусом городского округа, муниципального района в Читинской области".

ГАРАНТ:

Законом Забайкальского края от 18 декабря 2009 г. N 316-ЗЗК упомянутый выше закон признан утратившим силу. О границах муниципальных районов и городских округов Забайкальского края см. Закон Забайкальского края от 18 декабря 2009 г. N 316-ЗЗК

Статья 3. Статус муниципального района "Петровск-Забайкальский район"

1. Муниципальный район "Петровск-Забайкальский район" - муниципальное образование, состоящее из городских и сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края. официальное название - муниципальный район "Петровск-Забайкальский район".

2. Муниципальный район "Петровск-Забайкальский район" наделен статусом муниципального района в соответствии с Законом Читинской области "Об установлении границ, наименований муниципальных образований и наделении их статусом городского округа, муниципального района в Читинской области".

3. Муниципальный район "Петровск-Забайкальский район" входит в состав Забайкальского края. Город Петровск-Забайкальский является административным центром муниципального района "Петровск-Забайкальский район".

Статья 4. Участие муниципального района "Петровск-Забайкальский район" в объединениях муниципальных образований

1. Муниципальный район "Петровск-Забайкальский район" может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии муниципального района "Петровск-Забайкальский район" в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом муниципального района "Петровск-Забайкальский район".

3. Указанным в части 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц муниципального района "Петровск-Забайкальский район".

4. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 28 мая 2012 г. N 29 статья 4 настоящего Устава дополнена частью 5, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

5. Организация и деятельность объединений муниципальных образований осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемых к ассоциациям.

Глава II. Территория муниципального района "Петровск-Забайкальский район"

Статья 5. Состав территории муниципального района "Петровск-Забайкальский район"

1. В состав территории муниципального района "Петровск-Забайкальский район" в соответствии с Законом Забайкальского края N 316-ЗЗК "О границах муниципальных районов и городских округов Забайкальского края" входят сельские, городские поселения:

городское поселение "Новопавловское"

городское поселение "Тарбагатайское"

городское поселение "Балягинское"

сельское поселение "Баляга-Катангарское"

сельское поселение "Зугмарское"

сельское поселение "Катаевское"

сельское поселение "Катангарское"

сельское поселение "Малетинское"

сельское поселение "Песчанское"

сельское поселение "Толбагинское"

сельское поселение "Хараузское"

сельское поселение "Усть-Оборское"

сельское поселение "Хохотуйское"

2. Территорию муниципального района "Петровск-Забайкальский район" составляют все земли, находящиеся в границах муниципального района "Петровск-Забайкальский район", независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 6. Граница территории муниципального района "Петровск-Забайкальский район"

1. Граница территории муниципального района "Петровск-Забайкальский район" установлена Законом Забайкальского края 316-ЗЗК "О границах муниципальных районов и городских округов Забайкальского края".

2. Граница муниципального района "Петровск-Забайкальский район" проходит: на юге с муниципальным районом "Красночикойский район", на северо-западе с Республикой Бурятия, на востоке с муниципальным районом "Хилокский район".

Картографические материалы прилагаются к настоящему Уставу.

Статья 7. Изменение границы территории, преобразование муниципального района "Петровск-Забайкальский район"

Изменение границ муниципального района "Петровск-Забайкальский район" и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территории городского округа, осуществляется с согласия населения поселений и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района "Петровск-Забайкальский район", выраженного Советом муниципального района "Петровск-Забайкальский район" (в ред N 230-ФЗ от 18.10.07 г)

Глава III. Вопросы местного значения муниципального района "Петровск-Забайкальский район" и исполнение органами местного самоуправления муниципального района "петровск-забайкальский район", возложенных на них государственных полномочий

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района "Петровск-Забайкальский район"

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 14 декабря 2011 г. N 263 пункт 5 части 1 статьи 8 главы III настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 28 мая 2012 г. N 29 пункт 11 части 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 14 декабря 2011 г. N 263 в пункт 21 части 1 статьи 8 главы III настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству

24) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 14 декабря 2011 г. N 263 пункт 26 части 1 статьи 8 главы III настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 14 декабря 2011 г. N 263 часть 1 статьи 8 главы III настоящего Устава дополнена пунктом 28

28) осуществление муниципального лесного контроля.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 14 декабря 2011 г. N 263 часть 1 статьи 8 главы III настоящего Устава дополнена пунктом 29

29) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 14 декабря 2011 г. N 263 часть 1 статьи 8 главы III настоящего Устава дополнена пунктом 30

30) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 14 декабря 2011 г. N 263 часть 1 статьи 8 главы III настоящего Устава дополнена пунктом 31

31) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 28 мая 2012 г. N 29 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 32, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 28 мая 2012 г. N 29 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 33, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 28 мая 2012 г. N 29 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 34, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения обязанностей по указанной должности.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 28 мая 2012 г. N 29 в часть 2 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района "Петровск-Забайкальский район", вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района "Петровск-Забайкальский район" о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района "Петровск-Забайкальский район" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренном решением Совета муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 28 мая 2012 г. N 29 в статью 8.1 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района "Петровск-Забайкальский район" имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района "Петровск-Забайкальский район" по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района "Петровск-Забайкальский район" обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района "Петровск-Забайкальский район" и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района "Петровск-Забайкальский район";

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 28 мая 2012 г. N 29 пункт 4 части 1 статьи 9 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района "Петровск-Забайкальский район", преобразования муниципального района "Петровск-Забайкальский район";

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района "Петровск-Забайкальский район", а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района "Петровск-Забайкальский район", и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) Организация подготовки,переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета муниципального района,а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организации и проведению иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 14 декабря 2011 г. N 263 часть 1 статьи 9 главы III настоящего Устава дополнена пунктом 11

11) обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе в электронном виде;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 14 декабря 2011 г. N 263 часть 1 статьи 9 главы III настоящего Устава дополнена пунктом 12

12) организация работы по предоставлению муниципальных услуг, а также обеспечение предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации" и настоящим Уставом.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального Района "Петровск-Забайкальский район" отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления муниципального района "Петровск-Забайкальский район" осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", в случае принятия Советом муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава IV. Непосредственное решение населением муниципального района "Петровск-Забайкальский
район" вопросов местного значения и участие населения муниципального района
"Петровск-Забайкальский район" в решении вопросов местного значения

Статья 11. Права населения муниципального района "Петровск-Забайкальский район" на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в их осуществлении

1. Население муниципального района "Петровск-Забайкальский район" составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района "Петровск-Забайкальский район" и зарегистрированные на его территории в установленном порядке, иностранные граждане и лица без гражданства.

2. Население муниципального района "Петровск-Забайкальский район" непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Граждане муниципального района "Петровск-Забайкальский район", достигшие возраста 18 лет, постоянно или преимущественно проживающее на территории муниципального района "Петровск-Забайкальский район" имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

4) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

5) участвовать в публичных слушаниях;

6) участвовать в голосовании по отзыву депутата, главы муниципального района "Петровск-Забайкальский район" голосовании по вопросам изменения границ муниципального района "Петровск-Забайкальский район", преобразования муниципального района "Петровск-Забайкальский район";

7) участвовать в опросе граждан;

8) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района "Петровск-Забайкальский район";

9) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.

4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

5. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района "Петровск-Забайкальский район", обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в муниципальном районе "Петровск-Забайкальский район" проводятся в целях избрания депутатов, главы муниципального района "Петровск-Забайкальский район" на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом муниципального района "Петровск-Забайкальский район". В случаях, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района "Петровск-Забайкальский район" или судом.

2.1. Днями голосования на выборы в органы местного самоуправления муниципального района "Петровск-Забайкальский район" являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления муниципального района "Петровск-Забайкальский район" или депутатов Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район".

Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта.

Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября;

2.2. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края, законом Забайкальского края устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

4. Депутаты Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" избираются на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по многомандатному избирательному округу.

5. Глава муниципального района "Петровск-Забайкальский район" избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому муниципальному избирательному округу.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Петровск-Забайкальская новь"

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального района "Петровск-Забайкальский район" вопросов местного значения, отнесенных к компетенции муниципального района "Петровск-Забайкальский район", проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района "Петровск-Забайкальский район".

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального района "Петровск-Забайкальский район":

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального района "Петровск-Забайкальский район", имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" и главы администрации муниципального района "Петровск-Забайкальский район", выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района "Петровск-Забайкальский район" в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно с Советом муниципального района "Петровск-Забайкальский район" и главой администрации муниципального района "Петровск-Забайкальский район", оформляется решением Совета муниципального района Петровск-Забайкальский район" и постановлением главы администрации муниципального района "Петровск-Забайкальский район".

5. Совет муниципального района "Петровск-Забайкальский район" обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района "Петровск-Забайкальский район" документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом муниципального района "Петровск-Забайкальский район" в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района "Петровск-Забайкальский район", органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района "Петровск-Забайкальский район", а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района "Петровск-Забайкальский район". Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района "Петровск-Забайкальский район" и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления муниципального района "Петровск-Забайкальский район" обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 28 мая 2012 г. N 29 в статью 14 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района "Петровск-Забайкальский район" может проводиться собрание граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район", главы муниципального района "Петровск-Забайкальский район".

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район или главы муниципального района "Петровск-Забайкальский район, назначается соответственно Советом муниципального района "Петровск-Забайкальский район" или главой муниципального района "Петровск-Забайкальский район".

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом муниципального района "Петровск-Забайкальский район". Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Совет муниципального района "Петровск-Забайкальский район" обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района "Петровск-Забайкальский район" документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район".

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального района "Петровск-Забайкальский район", а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района "Петровск-Забайкальский район", к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 28 мая 2012 г. N 29 в статью 15 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район".

2. Условия и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район".

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район".

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативно- правовым актом Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района "Петровск-Забайкальский район", обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия решения Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район", регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района "Петровск-Забайкальский район", Советом муниципального района "Петровск-Забайкальский район", главой муниципального района "Петровск-Забайкальский район" могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский" район или главы муниципального района "Петровск-Забайкальский район".

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район", назначаются Советом муниципального района "Петровск-Забайкальский район", а по инициативе главы муниципального района "Петровск-Забайкальский район" - главой муниципального района "Петровск-Забайкальский район".

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального района "Петровск-Забайкальский район", а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев,когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочия по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 28 мая 2012 г. N 29 пункт 3 части 4 статьи 17 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 28 мая 2012 г. N 29 часть 5 статьи 17 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом муниципального района, решением Совета муниципального района и предусматривает заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 18. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района "Петровск-Забайкальский район", голосование по вопросам изменения границ муниципального района "Петровск-Забайкальский район", преобразования муниципального района "Петровск-Забайкальский район".

1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района "Петровск-Забайкальский район" проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального района "Петровск-Забайкальский район", могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. В процедуре отзыва депутата, главы муниципального района "Петровск-Забайкальский район", имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании по отзыву на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Под грубым нарушением нормативных правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата, главы муниципального района "Петровск-Забайкальский район", повлекшие за собой нарушения прав и свобод граждан.

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата, главы муниципального района "Петровск-Забайкальский район" может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом, главой муниципального района "Петровск-Забайкальский район" правонарушения (правонарушений).

Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата, главу муниципального района "Петровск-Забайкальский район" о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата, главы муниципального района "Петровск-Забайкальский район". Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или письменные объяснения.

Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию муниципального района "Петровск-Забайкальский район".

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом, главы муниципального района "Петровск-Забайкальский район" правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

Избирательная комиссия муниципального района "Петровск-Забайкальский район" в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Забайкальского края настоящему Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия муниципального района "Петровск-Забайкальский район" выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия муниципального района "Петровск-Забайкальский район" извещает о принятом решении Совет района и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата составляет пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы муниципального района "Петровск-Забайкальский район" составляет пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района "Петровск-Забайкальский район"

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального района "Петровск-Забайкальский район", указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

При рассмотрении Советом района вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

Депутат, глава муниципального района "Петровск-Забайкальский район" имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат, глава муниципального района "Петровск-Забайкальский район" считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, в соответствующем избирательном округе.

Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального района "Петровск-Забайкальский район" подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района "Петровск-Забайкальский район", преобразовании муниципального района "Петровск-Забайкальский район" проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района "Петровск-Забайкальский район", преобразования муниципального района "Петровск-Забайкальский район".

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района "Петровск-Забайкальский район", преобразования муниципального района "Петровск-Забайкальский район" проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района "Петровск-Забайкальский район", преобразования муниципального района "Петровск-Забайкальский район" назначается Советом муниципального района "Петровск-Забайкальский район" и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района "Петровск-Забайкальский район", преобразования муниципального района "Петровск-Забайкальский район" считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, муниципального района "Петровск-Забайкальский район" или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района "Петровск-Забайкальский район", преобразование муниципального района "Петровск-Забайкальский район" считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно муниципального района "Петровск-Забайкальский район" или его части.

8. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального района "Петровск-Забайкальский район, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района "Петровск-Забайкальский район", преобразования муниципального района "Петровск-Забайкальский район" и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района "Петровск-Забайкальский район" или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района "Петровск-Забайкальский район", обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" или главы муниципального района "Петровск-Забайкальский район" - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района "Петровск-Забайкальский район" для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район".

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального района "Петровск-Забайкальский район". В решении Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района "Петровск-Забайкальский район", участвующих в опросе граждан.

6. Население муниципального района "Петровск-Забайкальский район" должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
муниципального района "Петровск-Забайкальский район"

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального района "Петровск-Забайкальский район"

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района "Петровск-Забайкальский район" составляют:

1) Совет муниципального района "Петровск-Забайкальский район";

2) глава муниципального района "Петровск-Забайкальский район";

3) администрация муниципального района "Петровск-Забайкальский район";

4) контрольный орган муниципального района "Петровск-Забайкальский район".

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района "Петровск-Забайкальский район" осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 28 мая 2012 г. N 29 в часть 3 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Положения, изменяющие полномочия, срок полномочий и порядок избрания Главы муниципального района, создания контрольного органа муниципального района, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 22. Совет муниципального района "Петровск-Забайкальский район"

1. Совет муниципального района "Петровск-Забайкальский район" является выборным постоянно действующим, представительным органом муниципального района "Петровск-Забайкальский район" (далее - Совет района). Совет района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 5 лет. Совет муниципального района "Петровск-Забайкальский район" подотчетен населению муниципального района "Петровск-Забайкальский район".

Совет района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Совет района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

1.1 Заседание Совета муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания Совета муниципального района проводятся не реже 1 раза в 3 месяца.

1.2 Вновь избранный Совет муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета в правомочном составе.

2. Совет района обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район". Расходы на обеспечение деятельности Совета района предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального района "Петровск-Забайкальский район" в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета района, порядок избрания и компетенция его Председателя, заместителя председателя, формирования и работы постоянных временных комиссий, рабочих органов Совета района и иные организационные вопросы определяются Регламентом Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район", Положением о Совете муниципального района "Петровск-Забайкальский район"

4. В исключительной компетенции Совета района находятся:

1) принятие устава муниципального района "Петровск-Забайкальский район" и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района "Петровск-Забайкальский район", утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района "Петровск-Забайкальский район";

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 28 мая 2012 г. N 29 в пункт 6 части 4 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района "Петровск-Забайкальский район" в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Петровск-Забайкальский район";

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района "Петровск-Забайкальский район" полномочий по решению вопросов местного значения.

10) удаление Главы муниципального района в отставку:

1. Совет района муниципального района "Петровск-Забайкальский район" в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета района или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления Главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального района Советом района по результатам его ежегодного отчета перед Советом района, данная два раза подряд.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 28 мая 2012 г. N 29 пункт 10 части 4 статьи 22 настоящего Устава дополнен подпунктом 4, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Совета района об удалении Главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета района об удалении Главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета района об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета района об удалении Главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении Главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет района вместе с проектом соответствующего решения Совета района. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета района или Губернатора Забайкальского края об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется Советом района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета района об удалении Главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета района.

9. Решение Совета района об удалении Главы муниципального района в отставку подписывается председателем Совета района.

5. Совет муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решения по вопросам организации деятельности Совета района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом муниципального района. Решения Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район", устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района "Петровск-Забайкальский район", принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

6. Нормативные правовые акты Совета района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район", могут быть внесены на рассмотрение Совета района только по инициативе главы администрации муниципального района "Петровск-Забайкальский район" или при наличии заключения главы администрации муниципального района "Петровск-Забайкальский район".

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом района, направляется главе муниципального района "Петровск-Забайкальский район" для подписания и обнародования. в течение 10 дней.

Глава муниципального района, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района "Петровск-Забайкальский район" отклонил нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета района, он подлежит подписанию главой муниципального района "Петровск-Забайкальский район" в течение семи дней и обнародованию.

8. Организацию деятельности Совета района осуществляет председатель Совета района, избираемый этим органом из своего состава.

9. Полномочия Совета района могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия Советом района решения о самороспуске;

2) в случае принятия закона Забайкальского края о роспуске Совета района;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета района, в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального района.

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан

10. Досрочное прекращение полномочий Совета района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета района не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов Совета муниципального района численностью не менее половины от установленного числа депутатов Совета муниципального района путем подачи письменного заявления, подписанного всеми депутатами этой группы, которое должно быть рассмотрено в течение месяца на заседании Совета муниципального района. Решение о самороспуске принимается Советом муниципального района числом голосов не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета муниципального района.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета района, порядок подготовки, проведения и подведения итогов досрочных муниципальных выборов регулируется федеральными законами, законами Забайкальского края.

12) Совет муниципального района "Петровск-Забайкальский район" заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального района о результатах его деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района.

13. Депутаты Совета района имеют право организовывать в Совете района депутатские объединения.

Депутатские объединения образуются на добровольной основе в количестве, не менее 3 человек. Об образовании депутатского объединения, изменении его состава и о прекращении деятельности делается запись в протоколе заседания Совета муниципального района.

Депутаты вправе состоять только в одном депутатском объединении. Депутаты, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их создании, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.

Статья 23. Глава муниципального района "Петровск-Забайкальский район".

1. Глава муниципального района "Петровск-Забайкальский район" является высшим должностным лицом муниципального района "Петровск-Забайкальский район" и в соответствии с федеральным законом наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 14 декабря 2011 г. N 263 часть 2 статьи 23 главы V настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. Глава муниципального района "Петровск-Забайкальский район" (далее - Глава района) избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах на срок 5 лет и возглавляет Администрацию муниципального района "Петровск-Забайкальский район".

3. Глава района в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет муниципальный район "Петровск-Забайкальский район" в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района "Петровск-Забайкальский район";

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета района

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

4. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету района.

5. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан

12) в случае удаления в отставку Советом муниципального района (согласно ст. 74.1 ФЗ-131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 06.10.2003 г)

13) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района.

6. В случае отсутствия Главы района или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет один из заместителей Главы администрации муниципального района "Петровск-Забайкальский район".

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района полномочия исполняет один из заместителей главы администрации муниципального района "Петровск-Забайкальский район".

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района,избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального района назначаются в сроки, установленные федеральным законом

9. Глава муниципального района представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе вопросов, поставленных ему Советом муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 28 мая 2012 г. N 29 статья 23 настоящего Устава дополнена частью 10, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

10. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 24. Администрация муниципального района "Петровск-Забайкальский район"

1. Администрация муниципального района "Петровск-Забайкальский район" (далее - Администрация района) исполнительно-распорядительный орган наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района "Петровск-Забайкальский район и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края.

Администрация муниципального района "Петровск-Забайкальский район" обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район".

2. К компетенции администрации района относятся:

1) обеспечение исполнения решений Совета района по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного значения муниципального района "Петровск-Забайкальский район" по решению вопросов местного значения муниципального района "Петровск-Забайкальский район" в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета района, постановлениями и распоряжениями главы администрации муниципального района "Петровск-Забайкальский район";

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 28 мая 2012 г. N 29 в часть 3 статьи 24 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Организация и порядок деятельности администрации района, компетенция главы администрации муниципального района "Петровск-Забайкальский район", заместителей главы, а также формирование органов администрации района определяются Положением об администрации муниципального района "Петровск-Забайкальский район", Регламентом Администрации муниципального района "Петровск-Забайкальский район" и настоящим Уставом.

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридического лица является решение Совета района об учреждении администрации в форме муниципального казенного учреждения и утверждения Положения об администрации Советом района по представлению главы администрации. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 14 декабря 2011 г. N 263 часть 2 статьи 24 главы V настоящего Устава дополнена частью 4

4. создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа.

5. Администрацией района руководит глава администрации муниципального района "Петровск-Забайкальский район" (далее - глава администрации района) на принципах единоначалия.

6. Главой администрации района является глава муниципального района "Петровск-Забайкальский район".

7. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 14 декабря 2011 г. N 263 статья 24 главы V настоящего Устава дополнена статьей 24.1

Статья 24.1 Муниципальный контроль

К полномочиям администрации муниципального района "Петровск-Забайкальский район", осуществляющей муниципальный контроль относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района "Петровск-Забайкальский район";

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Забайкальского края;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края полномочий.

Статья 25. Контрольный орган

1. Контрольный орган муниципального района "Петровск-Забайкальский район" образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район", соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 14 декабря 2011 г. N 263 в часть 2 статьи 25 главы V настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Контрольный орган муниципального района формируется Советом муниципального района на срок полномочий Совета района, финансирование осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.

Контрольный орган является юридическим лицом, которое по своей организационно-правовой форме является муниципальным учреждением, имеет печать и официальный бланк со своим наименованием.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 14 декабря 2011 г. N 263 в часть 3 статьи 25 главы V настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Деятельность контрольного органа регламентируется Положением о контрольном органе муниципального района "Петровск-Забайкальский район".

В своей деятельности Контрольный орган руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Забайкальского края, Уставом муниципального района, решениями и иными правовыми актами муниципального района "Петровск-Забайкальский район" и Положением о Контрольном органе.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом, подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять контрольному органу по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к его компетенции.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 28 мая 2012 г. N 29 статья 25 настоящего Устава дополнена частью 6, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

6. Порядок организации и деятельности Контрольного органа муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и в порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольного органа муниципального района осуществляется также законами Забайкальского края.

Статья 26. Избирательная комиссия муниципального района "Петровск-Забайкальский район"

1. Избирательная комиссия муниципального района "Петровск-Забайкальский район" (далее - избирательная комиссия района) формируется Советом района в порядке установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; федеральным законом от 27.12.2009 N 357-ФЗ "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; законами Забайкальского края.

2. Срок полномочий избирательной комиссии района 5 лет.

3. Совет муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82 Федерального закона N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Забайкальского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Забайкальского края, предусмотренным п. 17 ст. 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете муниципального района.

Совет муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Забайкальского края.

4. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района "Петровск-Забайкальский район", голосования по вопросам изменения границ муниципального района "Петровск-Забайкальский район", преобразования муниципального района "Петровск-Забайкальский район" в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

5. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве 8 человек с правом решающего голоса

Статья 27. Статус депутата, главы района

1. Депутату, главе района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

Глава района вступает в должность не позднее семи дней после дня официального опубликования решения избирательной комиссии района о признании кандидата избранным на должность главы района. О своем вступлении в должность глава района издает распоряжение.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы района применяется только к главе района, избранного после вступления в силу соответствующего решения.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 14 декабря 2011 г. N 263 в часть 4 статьи 27 главы V настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе работает председатель Совета района.

4.1) Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 4.1

5. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного собрания, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Забайкальского края, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета района за исключением случаев установленных Федеральным законом.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, глава муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью:

2) состоять членом правления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Депутатам, главе муниципального района, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, глава муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы муниципального района, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.1 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представителя) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 28 мая 2012 г. N 29 в часть 9 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе прекращаются досрочно в случае:

1. смерти;

2. отставки по собственному желанию;

3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8. отзыва избирателями;

9. досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10. призыв на военную службу или направления на заменяющую, ее альтернативную гражданскую службу;

11. В иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003 г "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ и иными федеральными законами

10. Депутат Совета района, глава муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных Федеральным законом.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 14 декабря 2011 г. N 263 статья 27 главы V настоящего Устава дополнена частью 11

11. Решение Совета муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета муниципального района - не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 28 мая 2012 г. N 29 статья 27 настоящего Устава дополнена частью 12, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

12. Депутат, Глава муниципального района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273 "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 14 декабря 2011 г. N 263 настоящий Устав дополнен статьей 27.1

Статья 27.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, главы муниципального района

1. Депутатам, главе муниципального района гарантируется:

1) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления, в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории муниципального района;

2) право на безотлагательный прием по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами организаций независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территории муниципального района;

3) служебное удостоверение и нагрудный знак;

4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

2. Главе муниципального района, председателю Совета района, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируются:

1) рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, а также возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники;

2) денежное вознаграждение;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

5) транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении ими своих полномочий;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 28 мая 2012 г. N 29 часть 2 статьи 27.1 настоящего Устава дополнена пунктом 6, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

6) - ежегодная диспансеризация в медицинских учреждениях;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 28 мая 2012 г. N 29 часть 2 статьи 27.1 настоящего Устава дополнена пунктом 7, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

7) - санаторно-курортное лечение.

3. Депутату, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируются:

1) право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов;

2) право иметь помощников;

Статья 28. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального района "Петровск-Забайкальский район" приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава муниципального района, в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 14 декабря 2011 г. N 263 часть 2 статьи 28 главы V настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. Совет района, Администрация района, Контрольный орган являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет района, Администрация района и Контрольный орган как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Основанием для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц является решение Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем Советом муниципального района

Статья 29. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в муниципальном районе "Петровск-Забайкальский район" - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Правовое регулирование муниципальной службы на территории муниципального района осуществляется Конституцией Российской Федерации, трудовым законодательством, Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", другими федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативно-правовыми актами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 29.1. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы:

Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Указанные квалификационные требования устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

Статья 29.2. Обеспечение равного доступа жителей муниципального района к муниципальной службе

1. На территории муниципального района все граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, вправе предложить свою кандидатуру на занятие любой должности муниципальной службы муниципального района при отсутствии обстоятельств, указанных в федеральном законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Не допускается установления при поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. Права граждан на равный доступ к муниципальной службе обеспечиваются возможностью проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе и порядок ее формирования устанавливаются решением совета района.

Статья 29.3 Статус муниципального служащего

Основные права и обязанности муниципального служащего. А также ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, устанавливаются Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", законами Забайкальского края.

Статья 29.4 Условия и порядок прохождения муниципальной службы в муниципальном районе.

1. При поступлении на муниципальную службу граждане предоставляют заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещение должности муниципальной службы; собственноручно заполненную и подписанную анкету по установленной форме; паспорт; трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые; документ об образовании; страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые; свидетельство о постановке физического лица на налоговый учет в налоговом органе по месту жительства в Российской Федерации; документы воинского учета для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу; сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательств имущественного характера; иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.

2. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации"

3. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс.

4. Для определения соответствия муниципального служащего занимаемым должностям проводится их аттестация один раз в три года. Аттестационная комиссия формируется и осуществляет совою деятельность в порядке, предусмотренном Положением "Об аттестационной комиссии муниципальных служащих муниципального района "Петровск-Забайкальский район", принимаемым решением Совета района.

Статья 29.5 Социальные гарантии муниципального служащего муниципального района

1. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются законодательством о муниципальной службе, настоящим Уставом. Муниципальным служащим муниципального района при условиях, определенных нормативным правовым актом Совета района, предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) профессиональная переподготовка, повышение квалификации,стажировка с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) компенсация один раз в два года на санаторно-курортное лечение;

3) замещение иной должности муниципальной службы при реорганизации или ликвидации органа местного самоуправления муниципального района, избирательной комиссии муниципального района либо сокращение должности муниципальной службы.

2. При ликвидации органов местного самоуправления муниципального района, избирательной комиссии муниципального района или сокращения их штата муниципальному служащему обеспечиваются социальные гарантии в соответствии с законодательством.

3. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде за изъятиями, установленными Федеральным законодательством о муниципальной службе.

Глава VI. Муниципальные правовые акты

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района "Петровск-Забайкальский район" входят:

1) устав муниципального района "Петровск-Забайкальский район", правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального района;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального района

2. Устав муниципального района "Петровск-Забайкальский район" и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района "Петровск-Забайкальский район".

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального района "Петровск-Забайкальский район" и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района,,а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом муниципального района. Решения Совета муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Совет муниципального района "Петровск-Забайкальский район" принимает решение об удалении Главы муниципального района в отставку.

4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета района издает постановления и распоряжения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 28 мая 2012 г. N 29 в часть 5 статьи 30 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Председатель Совета района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета района., подписывает решения Совета района.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 28 мая 2012 г. N 29 в часть 6 статьи 30 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации района.

Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального района в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, другими федеральными законами.

Статья 31. Принятие, вступление в силу Устава муниципального района "Петровск-Забайкальский район", внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав муниципального района "Петровск-Забайкальский район", проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Петровск-Забайкальский район" принимаются Советом района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава муниципального района "Петровск-Забайкальский район", решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района "Петровск-Забайкальский район" не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района "Петровск-Забайкальский район", внесении изменений и дополнений в устав муниципального района "Петровск-Забайкальский район" подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 28 мая 2012 г. N 29 часть 3 статьи 31 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 28 мая 2012 г. N 29 часть 4 статьи 31 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Решение Совета района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ.

Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района "Петровск-Забайкальский район" осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района "Петровск-Забайкальский район", дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы района или досрочного прекращения полномочий Совета района.

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета района, главой муниципального района, инициативными группами граждан, прокурором

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета района и постановлением главы администрации района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального района "Петровск-Забайкальский район" и решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Петровск-Забайкальский район" вступают в силу в порядке, установленном статьей 30 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета района вступают в силу после их подписания и обнародования главой района, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета района вступают в силу после их подписания председателем Совета района, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы района вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Правовые акты должностных лиц органов местного самоуправления, вступают в силу после их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 14 декабря 2011 г. N 263 в часть 8 статьи 34 главы VI настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

8. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста на информационном стенде, расположенном по адресу: г. Петровск-Забайкальский, ул. Горбачевского, 19, а также на официальном сайте Администрации муниципального района www.pzabaik.e-zab.ru.

При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация района.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, который должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, устанавливается настоящим Уставом.

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном районе
"Петровск-Забайкальский район"

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном районе "Петровск-Забайкальский район"

Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном районе "Петровск-Забайкальский район" составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район", а также имущественные права муниципального района "Петровск-Забайкальский район".

Статья 37. Имущество муниципального района "Петровск-Забайкальский район"

1. В собственности муниципального района "Петровск-Забайкальский район" в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности муниципального района "Петровск-Забайкальский район" могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района "Петровск-Забайкальский район";

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района "Петровск-Забайкальский район";

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района "Петровск-Забайкальский район";

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района "Петровск-Забайкальский район" муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 28 мая 2012 г. N 29 пункт 7 части 2 статьи 37 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района "Петровск-Забайкальский район" межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района "Петровск-Забайкальский район" в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений муниципального района "Петровск-Забайкальский район";

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района "Петровск-Забайкальский район";

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 28 мая 2012 г. N 29 часть 2 статьи 37 настоящего Устава дополнена пунктом 23, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

23) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

3. В случаях возникновения у муниципального района "Петровск-Забайкальский район" права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Исключена.

Информация об изменениях:

См текст части 4

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального района "Петровск-Забайкальский район"

1. Администрация муниципального района "Петровск-Забайкальский район" от имени муниципального района "Петровск-Забайкальский район" владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Петровск-Забайкальский район" в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация муниципального района "Петровск-Забайкальский район" вправе передавать имущество муниципального района "Петровск-Забайкальский район" во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами., законами Забайкальского края, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Петровск-Забайкальский район"

3. Порядок и условия приватизации имущества муниципального района "Петровск-Забайкальский район" определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Петровск-Забайкальский район" в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального района "Петровск-Забайкальский район" поступают в бюджет муниципального района "Петровск-Забайкальский район".

5. Администрация муниципального района "Петровск-Забайкальский район" может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6 Администрация муниципального района "Петровск-Забайкальский район" определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 14 декабря 2011 г. N 263 часть 7 статьи 38 главы VII настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

7. Администрация муниципального района "Петровск-Забайкальский район" от имени муниципального района "Петровск-Забайкальский район" субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

8. Администрация при создании, реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с п. 6 части 4 ст.22 Устава муниципального района "Петровск-Забайкальский район" руководствуется решением Совета района о создании, реорганизации или ликвидации. В решении Совета района раздельно предусматриваются цели, условия и порядок деятельности муниципального предприятия или учреждения. Порядок утверждения уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов осуществляется в соответствии с Положением о порядке деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утвержденным решением Совета района.

9. Администрация муниципального района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном Советом муниципального района.

Статья 39. Бюджет муниципального района "Петровск-Забайкальский район"

1. Муниципальный район "Петровск-Забайкальский район" имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района "Петровск-Забайкальский район" и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет муниципального района "Петровск-Забайкальский район".

2. Администрация муниципального района "Петровск-Забайкальский район" обеспечивает сбалансированность бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района "Петровск-Забайкальский район".

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального района "Петровск-Забайкальский район" самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законами Забайкальского края.

4. Администрация муниципального района "Петровск-Забайкальский район" в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении местных бюджетов.

5. В бюджете муниципального района "Петровск-Забайкальский район" раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

6. Проект бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район", решение об утверждении бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район", годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района "Петровск-Забайкальский район", работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 40. Расходы бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район"

1. Расходы бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального района "Петровск-Забайкальский район" ведет реестр расходных обязательств муниципального района "Петровск-Забайкальский район" в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией муниципального района.

2. Совет муниципального района определяет: размер оплаты труда председателя Совета района, главы района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Условия предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района "Петровск-Забайкальский район" определены федеральным законом.

3. Расходы бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

4. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.

5. Осуществление расходов бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 41. Муниципальный заказ

1. Администрация муниципального района "Петровск-Забайкальский район" и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район". Размещение муниципального заказа может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса (открытого или закрытого), аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения, контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о муниципальном заказе, утвержденном Советом района.

Статья 42. Доходы бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район"

1. К собственным доходам бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального района "Петровск-Забайкальский район";

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 14 декабря 2011 г. N 263 часть 1 статьи 42 главы VII настоящего Устава дополнена пунктом 11

11) часть доходов от оказания платных услуг казенными муниципальными учреждениями

2. В доходы бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района "Петровск-Забайкальский район", за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района "Петровск-Забайкальский район" и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44 Доходы бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района "Петровск-Забайкальский район" по налоговым ставкам, установленным решениями Совета района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 45. Доходы бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района "Петровск-Забайкальский район" по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджет муниципального района "Петровск-Забайкальский район" в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

Статья 46. Доходы бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района "Петровск-Забайкальский район" по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет муниципального района "Петровск-Забайкальский район" в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 47 Получение бюджетом муниципального района "Петровск-Забайкальский район" средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет муниципального района "Петровск-Забайкальский район" может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

- на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального района "Петровск-Забайкальский район" - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края ;

- на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета муниципального района " Петровск-Забайкальский район" - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

Статья 48. Получение бюджетом муниципального района "Петровск-Забайкальский район" субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края в доходы бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Муниципальные заимствования

Муниципальный район "Петровск-Забайкальский район" вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом района, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 50. Исполнение бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальсий район"

1. Исполнение бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 14 декабря 2011 г. N 263 статья 51 главы VII настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 51. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район", порядок контроля за его исполнением.

1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития муниципального района "Петровск-Забайкальский район" в целях финансового обеспечения расходных обязательств и налоговой политики.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район".

2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

3. Глава муниципального района вносит на рассмотрение Совета муниципального района проект решения о бюджете района в сроки, установленные решением Совета муниципального района, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района и его утверждения определяется решением Совета района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса российской Федерации.

4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом муниципального района в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета муниципального района в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

5. Контроль Совета муниципального района за исполнением бюджета предусматривает право Совета муниципального района на:

1) получение от администрации муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район"

2) получение от финансового органа администрации муниципального района оперативной информации об исполнении бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район";

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район";

4) создание собственных контрольных комиссий (контрольно-счетной комиссии);

5) вынесение оценки деятельности администрации муниципального района "Петровск-Забайкальский район"

6. Глава муниципального района осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава муниципального района вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация муниципального района "Петровск-Забайкальский район" представляет Совету муниципального района "Петровск-Забайкальский район" отчет об исполнении бюджета, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета муниципального района.

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета муниципального района.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района "Петровск-Забайкальский район"

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района "Петровск-Забайкальский район"

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района "Петровск-Забайкальский район", государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Ответственность депутатов, главы района перед населением

1. Депутаты, Глава района несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 18, частью 3 статьи 31 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население муниципального района "Петровск-Забайкальский район" вправе отозвать депутата, главу района.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 14 декабря 2011 г. N 263 статья 54 главы VIII настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района "Петровск-Забайкальский район" перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Забайкальского края, устава муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 14 декабря 2011 г. N 263 статья 54 главы VIII настоящего Устава дополнена статьей 54.1

Статья 54.1. Ответственность Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" перед государством

Полномочия Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района в случае:

1) Если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу муниципального района "Петровск-Забайкальский район", а Совет муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2) Если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного в пределах заседания.

Закон Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Забайкальского края от 14 декабря 2011 г. N 263 статья 54 главы VIII настоящего Устава дополнена статьей 54.2

Статья 54.2. Ответственность Главы муниципального района "Петровск-Забайкальский район" перед государством

1. Глава муниципального района может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края в случае:

1) издания главой муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным главой муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное не приняло в пределах своих полномочий по исполнению решения суда.

Глава муниципального района, в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района "Петровск-Забайкальский район" перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района "Петровск-Забайкальский район"

1. Надзор за исполнением, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава - Основного Закона Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета района.

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района "Петровск-Забайкальский район"

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX. Заключительные и переходные положения

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав муниципального района "Петровск-Забайкальский район" подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального района "Петровск-Забайкальский район", пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального обнародования на информационном стенде по адресу: г. Петровск-Забайкальский, ул. Горбачевского, 19.

Статья 59. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава муниципального района "Петровск-Забайкальский район".

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

2. Нормативные правовые акты, определенные настоящим Уставом, и не принятые на момент введения в действие Устава муниципального района "Петровск-Забайкальский район", должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления муниципального района "Петровск-Забайкальский район" в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

И.о. Главы муниципального района "Петровск-Забайкальский район"

Б.Г. Меринов