Постановление Правительства Забайкальского края от 28 марта 2013 г. N 115 "Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки в виде предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", статьей 44 Устава Забайкальского края, в целях эффективного использования бюджетных средств Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить Порядок оказания государственной поддержки в виде предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Забайкальского края от 23 декабря 2011 года N 501 "Об утверждении Порядка предоставления государственной поддержки в виде субсидий за счет средств бюджета Забайкальского края и средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет Забайкальского края на возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по заключенным договорам страхования урожая сельскохозяйственной культуры, посадок многолетних насаждений";

постановление Правительства Забайкальского края от 03 августа 2012 года N 330 "О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 23 декабря 2011 года N 501";

пункт 2 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Забайкальского края, регулирующие предоставление субсидий в сфере государственной поддержки сельского хозяйства, утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 11 декабря 2012 года N 538.

3. Действие настоящего постановления распространить на правоотношения, возникшие с 01 января 2013 года.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Забайкальского края

К.К. Ильковский

Порядок
оказания государственной поддержки в виде предоставления субсидий на
возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на
уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 28 марта 2013 г. N 115)

1. Настоящий Порядок определяет правила оказания сельскохозяйственным товаропроизводителям государственной поддержки в виде субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и животноводства (далее - субсидии), цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края (далее - Министерство) сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств бюджета Забайкальского края, в том числе средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет Забайкальского края, в целях оказания государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям.

3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, не находящимся в стадии ликвидации или в отношении которых не возбуждена процедура банкротства, при соблюдении следующих условий:

1) представления документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;

2) соблюдения требований, установленных пунктами 4, 5, 6 настоящего Порядка;

3) представления сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) отчета о финансово-экономическом состоянии по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в срок до 15 апреля текущего года.

4. Субсидия предоставляется на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования:

1) в области растениеводства - на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые, ягодные и орехоплодные насаждения, плантации хмеля, чая) в результате следующих событий:

воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;

нарушения электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях;

2) в области животноводства - на случай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот (буйволы, быки, волы, коровы, яки), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади, лошаки, мулы, ослы, верблюды, олени (маралы, пятнистые олени, северные олени), кролики, пушные звери, птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры, семьи пчел) в результате воздействия следующих событий:

заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений;

стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);

нарушения электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;

пожара.

5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих требований:

1) возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования не производится по договорам страхования, действие которых прекращено досрочно, за исключением случая прекращения договоров страхования, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации. Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования, действие которых прекращено в соответствии со статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации, производится пропорционально уплаченной сельскохозяйственным товаропроизводителем и не возвращенной страховщиком части страховой премии;

2) заключение сельскохозяйственным товаропроизводителем договора сельскохозяйственного страхования со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования и отвечающей требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка;

3) заключение договоров сельскохозяйственного страхования в отношении урожая сельскохозяйственной культуры, посадок многолетних насаждений, указанных в плане сельскохозяйственного страхования, предусмотренном статьей 6 Федерального закона "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (далее - план сельскохозяйственного страхования), на соответствующий год, на всей площади земельных участков, на которых сельскохозяйственным товаропроизводителем выращиваются эти сельскохозяйственные культуры и многолетние насаждения;

4) заключение договора сельскохозяйственного страхования в отношении сельскохозяйственных животных, указанных в плане сельскохозяйственного страхования на соответствующий год, на все имеющееся у сельскохозяйственного товаропроизводителя поголовье сельскохозяйственных животных определенных видов;

5) заключение договора сельскохозяйственного страхования в отношении сельскохозяйственных культур, за исключением многолетних насаждений, в срок не позднее 15 календарных дней после окончания их сева или посадки, в отношении многолетних насаждений - до момента прекращения их вегетации (перехода в состояние зимнего покоя), в отношении сельскохозяйственных животных - на срок не менее чем год;

6) вступление договора сельскохозяйственного страхования в силу и уплата сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов начисленной страховой премии по этому договору;

7) наличие в договоре сельскохозяйственного страхования условия о том, что договор не может быть прекращен до наступления срока, на который он был заключен, за исключением случая, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации;

8) установление страховой суммы в договоре сельскохозяйственного страхования в размере не менее чем 80 процентов страховой стоимости урожая сельскохозяйственной культуры, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных;

9) участие сельскохозяйственного товаропроизводителя (страхователя) в страховании сельскохозяйственных рисков, не превышающее 40 процентов страховой суммы по договору сельскохозяйственного страхования.

6. Страховая организация, указанная в пункте 5 настоящего Порядка, должна отвечать следующим требованиям:

1) страховая организация соблюдает нормативное соотношение собственных средств и принятых обязательств (превышение не менее чем на 30 процентов фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, рассчитываемое в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (по данным отчетности, представленной за отчетный период, предшествующий дню заключения договора сельскохозяйственного страхования)) или имеет договор перестрахования, в соответствии с которым страховой организацией с учетом оценки своей финансовой устойчивости застрахована часть риска страховой выплаты по договору страхования (в случае превышения фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером менее чем на 30 процентов);

2) страховая организация является членом объединения страховщиков в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства".

7. Субсидии из бюджета Забайкальского края предоставляются в размере 50 процентов начисленной страховой премии по договору страхования, из них:

1) 5 процентов за счет средств бюджета Забайкальского края - в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Забайкальского края на текущий финансовый год;

2) 95 процентов за счет средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет Забайкальского края, - в пределах годовых объемов субсидий, поступивших на указанные цели из федерального бюджета в бюджет Забайкальского края.

8. Для получения субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители (далее - заявители) представляют в Министерство следующие документы, являющиеся основанием для предоставления субсидий:

1) заявление о предоставлении субсидии и перечислении причитающихся средств субсидий на расчетный счет страховой организации, отвечающей требованиям, установленным в пункте 6 настоящего Порядка, в произвольной форме;

2) справку о размере субсидии, составленную на основании договора сельскохозяйственного страхования и платежного поручения или иного документа, подтверждающих уплату сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов страховой премии, по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

3) копию документа, подтверждающего оплату сельскохозяйственным товаропроизводителем 50% начисленной страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования;

4) копию договора сельскохозяйственного страхования;

5) выписку из отчета о платежеспособности страховой организации, форма которой устанавливается Федеральной службой по финансовым рынкам, о превышении не менее чем на 30 процентов фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, предоставленную сельскохозяйственному товаропроизводителю страховой организацией при заключении договора сельскохозяйственного страхования и заверенную ее руководителем, либо документ, содержащий информацию о перестраховании страховой организацией части риска страховой выплаты по договору сельскохозяйственного страхования, в том числе наименование страховой организации-перестраховщика (организаций-перестраховщиков), сведения о доле (размере) страховой выплаты по риску (рискам), переданному (переданным) в перестрахование, реквизиты договора (договоров) перестрахования (дата заключения, номер договора, форма перестрахования).

9. Министерство:

в день поступления регистрирует представленные документы в порядке их поступления в журнале регистрации, страницы которого нумеруются, прошнуровываются и скрепляются печатью Министерства;

в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации принятых документов, проверяет их и направляет заявителю письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причин отказа.

Министерство отказывает заявителю в принятии документов в случае:

представления не всех документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;

представления документов, содержащих подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, либо документов, из которых однозначно не усматривается их принадлежность заявителю.

10. Министерство в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня направления письменного уведомления о принятии заявления к рассмотрению, рассматривает представленные заявителем документы и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении заявителю субсидии.

11. Министерство в случае отказа в предоставлении заявителю субсидии вносит соответствующую запись в журнал регистрации; в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня направления письменного уведомления о принятии заявления к рассмотрению, направляет заявителю соответствующее письменное уведомление.

12. Министерство после отказа в принятии документов или в предоставлении заявителю субсидии в случае приведения их заявителем в соответствие с установленными для получения субсидий требованиями повторно рассматривает представленные заявителем документы, необходимые для получения субсидии, и принимает решения в установленном порядке.

13. Министерство отказывает заявителю в предоставлении субсидии в следующих случаях:

1) если заявитель не относится к сельскохозяйственным товаропроизводителям;

2) если заявитель представил не все документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка;

3) если не соблюдены условия, нарушены требования, установленные пунктами 3-6 настоящего Порядка.

Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством.

14. Министерство в случае принятия решения о предоставлении субсидии в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня направления письменного уведомления о принятии заявления к рассмотрению, направляет заявителю соответствующее письменное уведомление, в котором заявитель приглашается для заключения соглашения.

Субсидии предоставляются на основе соглашения, заключаемого между Министерством и получателем субсидии в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии. В соглашении устанавливается право Контрольно-счетной палаты Забайкальского края проводить проверку использования субсидии получателем субсидии.

15. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня заключения соглашения, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, составляет заявку на финансирование и направляет ее в Министерство финансов Забайкальского края.

16. Министерство финансов Забайкальского края перечисляет Министерству денежные средства в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Забайкальского края на текущий финансовый год, и средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет Забайкальского края.

17. Министерство на основании заявления сельскохозяйственного товаропроизводителя о перечислении субсидии на расчетный счет страховой организации перечисляет на расчетный счет страховой организации, указанной в договоре сельскохозяйственного страхования, средства в размере 50 процентов страховой премии в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня принятия положительного решения о предоставлении субсидии при наличии в бюджете Забайкальского края средств на указанные цели.

18. Министерство не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Забайкальского края информацию о начисленных и фактически выплаченных субсидиях в разрезе получателей.

19. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется соответствующими органами финансового контроля Забайкальского края.

20. В случае установления фактов предоставления субсидий с нарушением условий их предоставления Министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов выставляет получателю субсидии требование о возврате предоставленной субсидии. Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней с даты получения требования перечисляет необоснованно полученные средства Министерству.

21. В случае неперечисления получателем субсидии неправомерно полученной субсидии в сроки, установленные пунктом 20 настоящего Порядка, указанные средства взыскиваются Министерством в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

22. Неиспользованные субсидии, потребность в которых в текущем году отсутствует, подлежат возврату в доход бюджета Забайкальского края до 20 января года, следующего за отчетным.

23. Министерство несет ответственность за осуществление расходов бюджета Забайкальского края на текущий год, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в соответствии с действующим законодательством.