Постановление Правительства Забайкальского края от 28 февраля 2013 г. N 99 "Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Развитие социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск" и Краснокаменский район (2013 - 2017 годы)"

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации краевых долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора Забайкальского края от 17 июля 2008 года N 148, в целях обеспечения развития социальной инфраструктуры монопрофильного городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" для закрепления населения, повышения уровня его жизни и обеспечения градообразующего предприятия ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" квалифицированными трудовыми ресурсами Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую краевую долгосрочную целевую программу "Развитие социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" (2013 - 2017 годы)".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Забайкальского края по промышленности и природным ресурсам Е.В. Вишнякова.

Губернатор Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин

Краевая долгосрочная целевая программа
"Развитие социальной инфраструктуры городского поселения
"Город Краснокаменск" и муниципального района "Город
Краснокаменск и Краснокаменский район" (2013 - 2017 годы)"
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 28 февраля 2013 г. N 99)

Паспорт Программы

Наименование программы	Краевая долгосрочная целевая программа "Развитие социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" (2013 - 2017 годы)" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке программы	Распоряжение Правительства Забайкальского края "О целесообразности разработки Краевой долгосрочной целевой программы "Развитие социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" (2013 - 2017 годы)" от 19 февраля 2013 года N 72-р
Дата утверждения программы	Постановление Правительства Забайкальского края от 28 февраля 2013 года N 99 "Развитие социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" (2013 - 2017 годы)"
Государственный заказчик программы	Министерство промышленности и энергетики Забайкальского края
Основной разработчик программы	Министерство промышленности и энергетики Забайкальского края
Цель и задачи программы	Цель: Обеспечение развития социальной инфраструктуры монопрофильного городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" для закрепления населения, повышения уровня его жизни и обеспечения градообразующего предприятия ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" квалифицированными трудовыми ресурсами в рамках реализации Соглашения о сотрудничестве между Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Правительством Забайкальского края от 14 декабря 2012 года (далее - Соглашение). Задачи: - развитие социальной инфраструктуры городского поселения и муниципального района путем формирования благоприятного социального климата для обеспечения эффективной трудовой деятельности, повышения уровня жизни населения, сокращения миграционного оттока в городском поселении "Город Краснокаменск" и муниципальном районе "Город Краснокаменск и Краснокаменский район"; - повышение качества оказания медицинской помощи за счет оснащения учреждений здравоохранения современным диагностическим оборудованием, строительства новых корпусов для специализированных учреждений здравоохранения; - привлечение широких масс населения к занятиям спортом и культивирование здорового образа жизни за счет строительства, реконструкции и ремонта спортивных сооружений; - развитие системы высшего, среднего профессионального, дополнительного и дошкольного образования, ликвидация сложившегося дефицита мест в детских дошкольных учреждениях за счет строительства, реконструкции и ремонта образовательных и детских дошкольных учреждений; - улучшение условий проживания населения за счет строительства, реконструкции и ремонта объектов транспортной инфраструктуры, жилого фонда, жилищно-коммунального хозяйства, мест массового отдыха и рекреации.
Важнейшие целевые индикаторы программы	Индикаторами, характеризующими успешность реализации Программы, станут: - показатели степени готовности объектов, ввод которых предусмотрен программными мероприятиями в соответствии с графиком выполнения работ; - показатели ежегодного сокращения миграционного оттока населения; - создание условий для занятий спортом; - сокращение дефицита мест в детских дошкольных учреждениях; - развитие транспортной инфраструктуры.
Сроки и этапы реализации программы	Срок реализации Программы 2013 - 2017 годы, в 1 этап
Перечень подпрограмм	нет
Потребность в финансировании программы	Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2013 - 2017 годы составляет 4337 млн. руб., в том числе по годам: 2013 год - 597 млн. рублей; 2014 год - 745 млн. рублей; 2015 год - 1200 млн. рублей; 2016 год - 920 млн. рублей; 2017 год - 655 млн. рублей. Финансирование входящих в Программу мероприятий производится из бюджета Забайкальского края за счет дополнительных поступлений в бюджет Забайкальского края по налогу на прибыль, полученных от деятельности организаций атомного энергопромышленного комплекса, расположенных на территории Забайкальского края, в результате включения градообразующего для монопрофильного городского поселения "Город Краснокаменск" предприятия - ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" в консолидированную группу налогоплательщиков ГК "Росатом" и организаций атомного энергопромышленного комплекса, за счет средств Дорожного фонда Забайкальского края и за счет средств федерального бюджета, привлекаемых в рамках реализации федеральных целевых программ. Объемы финансирования уточняются ежегодно в зависимости от фактического объема дополнительных поступлений в бюджет Забайкальского края по налогу на прибыль, полученных от деятельности организаций атомного энергопромышленного комплекса, расположенных на территории Забайкальского края и полноты освоения средств в ходе реализации мероприятий Программы и фиксируются в ежегодных соглашениях о социально-экономическом сотрудничестве между Правительством Забайкальского края и ОАО "Атомредметзолото".
Основные ожидаемые конечные результаты реализации программы	Ввод в эксплуатацию предусмотренных Программой объектов социальной и транспортной инфраструктуры городского поселения и муниципального района. Повышение уровня жизни и закрепление населения, обеспечение ОАО "ППГХО" квалифицированными трудовыми ресурсами. Обеспеченность района и города детскими дошкольными учреждениями. Создание условий для занятия спортом всем жителям города.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом

Город Краснокаменск - второй по величине город Забайкальского края. Является районным центром муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район", который расположен в юго-восточной части Забайкальского края.

Благополучие города, являющегося монопрофильным, тесно связано с деятельностью градообразующего предприятия ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" (далее - ОАО "ППГХО"). ОАО "ППГХО" входит в состав уранового холдинга ОАО "Атомредметзолото" и является флагманом российской уранодобывающей отрасли и одним из крупнейших уранодобывающих предприятий в мире.

Численность населения города Краснокаменска (по данным на 01 января 2013 года) - 55,2 тыс. человек. Из них более 8 тыс. человек трудятся в подразделениях ОАО "ППГХО".

В связи с сохраняющимся дефицитом дошкольных учреждений, устаревшей базой для занятий спортом, неудовлетворительными социально-экономическими условиями проживания, за последние несколько лет отмечается рост миграционного оттока населения из города и муниципального района, что негативно влияет на процесс обеспечения ОАО "ППГХО" трудовыми ресурсами.

Реализация мероприятий настоящей программы позволит обеспечить развитие социальной инфраструктуры города Краснокаменска и муниципального района, повысить уровень жизни населения, сократить миграционный отток и обеспечить потребности ОАО "ППГХО" в квалифицированных трудовых ресурсах.

Программный метод, а именно разработка краевой долгосрочной целевой программы "Развитие социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" (2013 - 2017 годы)", требуется для утверждения перечня планируемых к строительству и нуждающихся в реконструкции и ремонте социальных объектов, расположенных на территории городского поселения и муниципального района, а также для определения объема и порядка финансирования данных работ за счет дополнительных поступлений по налогу на прибыль, полученных от деятельности организаций атомного энергопромышленного комплекса, расположенных на территории Забайкальского края.

Раздел 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы

Цель программы:

- обеспечение развития социальной инфраструктуры монопрофильного городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" для закрепления населения, повышения уровня его жизни и обеспечения градообразующего предприятия ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" квалифицированными трудовыми ресурсами в рамках реализации Соглашения о сотрудничестве между Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Правительством Забайкальского края от 14 декабря 2012 года.

Задачи Программы:

- развитие социальной инфраструктуры городского поселения и муниципального района путем формирования благоприятного социального климата для обеспечения эффективной трудовой деятельности, повышения уровня жизни населения, сокращения миграционного оттока в городском поселении "Город Краснокаменск" и муниципальном районе "Город Краснокаменск и Краснокаменский район";

- повышение качества оказания медицинской помощи за счет оснащения учреждений здравоохранения современным диагностическим оборудованием, строительства новых корпусов для специализированных учреждений здравоохранения;

- привлечение широких масс населения к занятиям спортом и культивирование здорового образа жизни за счет строительства, реконструкции и ремонта спортивных сооружений;

- развитие системы высшего, среднего профессионального, дополнительного и дошкольного образования, ликвидация сложившегося дефицита мест в детских дошкольных учреждениях за счет строительства, реконструкции и ремонта образовательных и детских дошкольных учреждений;

- улучшение условий проживания населения за счет строительства, реконструкции и ремонта объектов транспортной инфраструктуры, жилого фонда, жилищно-коммунального хозяйства, мест массового отдыха и рекреации.

Программа реализуется в период 2013 - 2017 годы в 1 этап.

Индикаторами, характеризующими успешность реализации Программы, станут показатели степени готовности объектов, ввод которых предусмотрен программными мероприятиями, а также показатели сокращения миграционного оттока населения.

В 2013 году планируется выполнить капитальный ремонт спортивного зала "Аргунь" и осуществить реконструкцию детского дошкольного учреждения "Солнышко". Начать строительство физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК) и детских дошкольных учреждений N 1 и N 2 (ДДУ). Приступить к капитальному ремонту и реконструкции стадиона "Аргунь" и строительству городского пляжа с базой отдыха. Организация воздушного сообщения г. Краснокаменск и создание общеобразовательного центра (Технопарк). На выполнение данных мероприятий планируется затратить 597 млн. рублей.

В 2014 году на продолжение строительства и реконструкцию указанных объектов, а также начатой реконструкции детского парка культуры и отдыха (аттракционы) планируется затратить 745 млн. рублей. Будут введены в эксплуатацию ФОК и стадион "Аргунь".

В 2015 году планируется начать модернизацию I очереди комплекса очистных сооружений г. Краснокаменск. На выполнение всех мероприятий планируется затратить 1200 млн. рублей. Будут введены в эксплуатацию ДДУ N 1 и ДДУ N 2.

В 2016 году на выполнение работ по мероприятиям программы будет затрачено 920 млн. рублей, в 2017 году - 875 млн. рублей.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы осуществляется из бюджета Забайкальского края за счет дополнительных поступлений в бюджет Забайкальского края по налогу на прибыль, полученных от деятельности организаций атомного энергопромышленного комплекса, расположенных на территории Забайкальского края, в результате включения градообразующего для монопрофильного городского поселения "Город Краснокаменск" предприятия - ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" в консолидированную группу налогоплательщиков ГК "Росатом" и организаций атомного энергопромышленного комплекса, за счет средств Дорожного фонда Забайкальского края и за счет средств федерального бюджета, привлекаемых в рамках реализации федеральных целевых программ.

В целях финансирования краевой долгосрочной целевой программы на основании Соглашения о сотрудничестве между Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Правительством Забайкальского края от 14 декабря 2012 года, ГК "Росатом" взяла на себя обязательства по повышению объема налоговых отчислений организаций атомного энергопромышленного комплекса, расположенных на территории города Краснокаменск, в бюджет Забайкальского края и осуществила в 2012 году создание консолидированной группы налогоплательщиков ГК "Росатом" и организаций атомного энергопромышленного комплекса и включение в нее ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение", что позволит обеспечить дополнительные поступления по налогу на прибыль в бюджет Забайкальского края.

В свою очередь Правительство Забайкальского края взяло на себя обязательства по предоставлению не менее 75% от суммы ежеквартальных дополнительных налоговых поступлений по налогу на прибыль, полученных в краевой бюджет за соответствующий период (квартал) текущего финансового года от деятельности организаций атомного энергопромышленного комплекса, расположенных на территории Забайкальского края, местному бюджету городского поселения и/или муниципального района на финансирование предусматриваемых настоящей Программой мероприятий по развитию социальной инфраструктуры.

Объемы финансирования уточняются ежегодно в зависимости от фактического объема дополнительных поступлений в бюджет Забайкальского края по налогу на прибыль, полученных от деятельности организаций атомного энергопромышленного комплекса, расположенных на территории Забайкальского края и полноты освоения средств в ходе реализации мероприятий Программы и фиксируются в ежегодных соглашениях о социально-экономическом сотрудничестве между Правительством Забайкальского края и ОАО "Атомредметзолото".

Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2013 - 2017 годы составляет 4337 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 597 млн. рублей; 2014 год - 745 млн. рублей; 2015 год - 1200 млн. рублей; 2016 год - 920 млн. рублей; 2017 год - 875 млн. рублей.

Раздел 4. Механизм реализации программы

Текущее управление реализацией программы осуществляет государственный заказчик.

Государственный заказчик:

осуществляет контроль поступления средств налога на прибыль КГН;

в установленном порядке подготавливает сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий программы на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляет ведение сводной отчетности и подготовку доклада о реализации программы; несет ответственность за качественную и своевременную реализацию мероприятий программы, обеспечивает эффективное использование средств краевого бюджета, выделяемых на их реализацию.

Финансирование мероприятий из краевого бюджета осуществляется в виде субсидий муниципальному образованию.

Условиями предоставления субсидий местным бюджетам из средств краевого бюджета являются следующие:

наличие соглашений о предоставлении субсидий на реализацию программы между государственным заказчиком программы и администрациями городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район".

Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных государственному заказчику программы.

Контроль соблюдения условий предоставления субсидий осуществляется государственным заказчиком программы. Контроль хода выполнения мероприятий программы осуществляет заместитель председателя Правительства Забайкальского края по промышленности и природным ресурсам и Министерство территориального развития Забайкальского края.

Раздел 5. Оценка социально-экономической
эффективности программы

Индикаторами, характеризующими успешность реализации Программы, станут:

- показатели степени готовности объектов, ввод которых предусмотрен программными мероприятиями в соответствии с графиком выполнения работ;

- показатели ежегодного сокращения миграционного оттока населения;

- создание условий для занятий спортом;

- сокращение дефицита мест в детских дошкольных учреждениях;

- развитие транспортной инфраструктуры.

Раздел 6. Перечень мероприятий программы

N п/п	Наименование мероприятия	исполнители	Сроки реализации (годы)	Источники финансирования	Финансовые затраты (тыс. рублей)
					всего	в том числе по годам
						2013	2014	2015	2016	2017
1.	Строительство ФОК (физкультурно-оздоровительного комплекса)	определить по конкурсу	2013-2014	регион. бюджет (КГН) целевое финансирование	110000 190000	110000 40000	0 150000	0 0	0 0	0 0
2.	Капитальный ремонт и реконструкция стадиона "Аргунь"	определить по конкурсу	2013-2014	регион. бюджет (КГН)	100000	35000	65000	0	0	0
3.	Капитальный ремонт спортивного зала "Аргунь"	определить по конкурсу	2013	регион. бюджет (КГН)	27000	27000	0	0	0	0
4.	Создание городского пляжа с базой отдыха	определить по конкурсу	2013-2014	регион. бюджет (КГН)	25000	20000	5000	0	0	0
5.	Детское дошкольное учреждение 1	определить по конкурсу	2013-2015	регион. бюджет (КГН)	255000	80000	55000	120000	0	0
6.	Детское дошкольное учреждение 2	определить по конкурсу	2013-2015	целевое финансирование	250000	100000	100000	50000	0	0
7.	Реконструкция ДОУ "Солнышко"	определить по конкурсу	2013	регион. бюджет (КГН)	20000	20000	0	0	0	0
8.	Строительство дороги "Краснокаменск-Мациевская"	определить по конкурсу	2013-2017	регион. бюджет (КГН) регион. бюджет целевое финансирование	40000 215000 1625000	40000 0 0	0 50000 0	0 50000 560000	0 60000 560000	0 55000 505000
9.	Строительство внутригородских дорог	определить по конкурсу	2013-2017	регион. бюджет (КГН)	305000	15000	25000	90000	80000	95000
10.	Организация воздушного сообщения г. Краснокаменск	определить по конкурсу	2013-2017	регион. бюджет (КГН)	280000	95000	125000	20000	20000	20000
11.	Общественно-образовательный центр (Технопарк)	определить по конкурсу	2013-2015	регион. бюджет (КГН) целевое финансирование	175000 140000	15000 0	80000 70000	80000 70000	0 0	0 0
12.	Комплекс очистных сооружений. Модернизация 1 очереди	определить по конкурсу	2015-2017	регион. бюджет (КГН) целевое финансирование	140000 420000	0 0	0 0	40000 120000	50000 150000	50000 150000
13.	Реконструкция детского парка культуры и отдыха (аттракционы)	определить по конкурсу	2014	регион. бюджет (КГН)	20000	0	20000	0	0	0
	Итого:		2013-2017	регион. бюджет (КГН) регион. бюджет целевое финансирование всего	1432000 215000 2690000 4337000	457000 0 140000 597000	310000 50000 385000 745000	350000 50000 800000 1200000	150000 60000 710000 920000	165000 55000 655000 875000