Постановление Правительства Забайкальского края от 26 мая 2009 г. N 216 "Об утверждении Порядка ведения Красной книги Забайкальского края"

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, статьей 3 Закона Забайкальского края "О Красной книге Забайкальского края", в целях охраны биологического разнообразия территории Восточного Забайкалья Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения Красной книги Забайкальского края.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Забайкальского края Е.В. Вишнякова.

Губернатор Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин

Порядок
ведения Красной книги Забайкальского края

1. Настоящий Порядок определяет общие требования к ведению Красной книги Забайкальского края.

2. Красная книга Забайкальского края ведется Министерством природных ресурсов и экологии Забайкальского края (далее - уполномоченный орган) во взаимодействии с заинтересованными организациями, деятельность которых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных, занесенных в Красную книгу Забайкальского края.

Научное обеспечение ведения Красной книги Забайкальского края осуществляется организациями, привлекаемыми по рекомендации Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и грибов Забайкальского края (далее - Комиссия) уполномоченным органом из числа научно-исследовательских организаций и вузов, проводящих исследовательскую деятельность по изучению и охране объектов животного и растительного мира, обитающих (произрастающих) на территории Восточного Забайкалья (далее - научные организации), в порядке, установленном федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

3. Ведение Красной книги Забайкальского края включает:

1) сбор, обработку, систематизацию и анализ данных о биологии, численности, ареалах и мерах охраны и восстановления объектов животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Забайкальского края, а также хранение научной информации и других материалов, касающихся этих объектов, включая постоянную инвентаризацию объектов животного и растительного мира фаунистического и флористического комплексов на территории Забайкальского края с целью своевременного выявления объектов высокого риска утраты и принятия специальных мер их охраны и восстановления;

2) сбор данных об изменении условий обитания (произрастания) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Забайкальского края, которые способны повлечь за собой изменение их численности и распространения;

3) создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Забайкальского края;

4) организацию мониторинга состояния редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира на территории Забайкальского края, среды их обитания (произрастания);

5) занесение в установленном порядке в Красную книгу Забайкальского края (или исключение из нее) редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, обитающих (произрастающих) на территории Забайкальского края;

6) подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги Забайкальского края;

7) подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны объектов животного и растительного мира, включая подготовку предложений по организации особо охраняемых природных территорий с целью сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Забайкальского края, и среды их обитания (произрастания);

8) информационное обеспечение ведения Красной книги Забайкальского края и организацию пропаганды сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Забайкальского края.

4. Сбор, обработка, систематизация и анализ данных о биологии, численности, ареалах и мерах охраны и восстановления объектов животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Забайкальского края, а также сбор данных об изменении условий обитания (произрастания) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Забайкальского края, которые способны повлечь за собой изменение их численности и распространения (далее - сбор и анализ данных), осуществляются в результате проведения необходимых обследований и государственного мониторинга состояния указанных объектов животного и растительного мира.

Научные организации организуют и осуществляют сбор и хранение научной информации о состоянии объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Забайкальского края, а также на основании полученных данных готовят предложения по сохранению и восстановлению объектов животного и растительного мира и представляют соответствующие материалы на рассмотрение Комиссии.

Сбор и анализ данных осуществляются также на основе предложений организаций и физических лиц, связанных по роду своей деятельности с изучением и охраной объектов животного и растительного мира, обитающих (произрастающих) на территории Забайкальского края.

5. Создание и пополнение банков данных по объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Забайкальского края, организует уполномоченный орган совместно с научными организациями.

6. Мониторинг состояния редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира представляет собой систему регулярных наблюдений за состоянием, распространением, численностью указанных объектов, структурой, качеством и площадью среды их обитания (произрастания).

Организацию и проведение мониторинга состояния редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира на территории Забайкальского края, среды их обитания (произрастания) обеспечивают научные организации во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, наделенными полномочиями по охране окружающей среды, объектов животного мира, лесов.

7. В Красную книгу Забайкальского края заносятся объекты животного и растительного мира, постоянно или временно обитающие (произрастающие) в естественных условиях на территориях (акваториях) Забайкальского края, которые подлежат особой охране.

В Красную книгу Забайкальского края включаются объекты животного и растительного мира, отвечающие следующим критериям:

подпадающие под действие международных соглашений и конвенций, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красный список Международного союза охраны природы и Красную книгу государств - участников Содружества Независимых Государств;

находящиеся под угрозой исчезновения (при наличии сведений, показывающих резкое снижение численности вида за определенный отрезок времени до критического состояния);

уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты животного и растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны природно-территориальных комплексов Восточного Забайкалья;

объекты животного и растительного мира, реальная и потенциальная хозяйственная ценность которых установлена и запасы которых при существующих темпах эксплуатации поставлены на грань исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочных мер по их охране и воспроизводству;

объекты животного и растительного мира, в отношении которых не требуется срочных мер охраны, но необходим государственный контроль за их состоянием в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала, естественно редкие и т. д.).

Юридические и физические лица вправе направлять в уполномоченный орган предложения о занесении в Красную книгу Забайкальского края редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, обитающих (произрастающих) на территории Забайкальского края.

Основанием для занесения в Красную книгу Забайкальского края или изменения категории редкости того или иного объекта животного или растительного мира служат данные об опасном сокращении его численности или ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.

Основанием для исключения из Красной книги Забайкальского края того или иного объекта животного и растительного мира служат данные о восстановлении его численности и (или) ареала, о положительных изменениях условий его существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости специальных мер по его сохранению и восстановлению, а также в случае его безвозвратной потери (вымирания).

Перечни объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Забайкальского края и исключенных из нее, утверждаются Правительством Забайкальского края по представлению уполномоченного органа.

Утверждение перечней объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Забайкальского края или исключенных из нее, осуществляется в следующей последовательности:

1) проект перечней объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Забайкальского края или исключенных из нее, формируется научными организациями;

2) проект перечней объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Забайкальского края или исключенных из нее, подлежит открытому обсуждению научной общественностью и заинтересованными организациями;

3) разработанный проект перечней объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Забайкальского края или исключенных из нее, направляется на рассмотрение в Комиссию по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам растений, животных и грибов Забайкальского края;

4) Комиссия представляет рассмотренный проект перечней объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Забайкальского края или исключенных из нее, в уполномоченный орган;

5) уполномоченный орган готовит представление и проект нормативного правового акта об утверждении перечней объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Забайкальского края или исключенных из нее, на утверждение Правительству Забайкальского края;

6) изменения в перечни объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Забайкальского края или исключенных из нее рассматриваются, вносятся и утверждаются в том же порядке, что и сами перечни объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Забайкальского края или исключенных из нее.

Перечни объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Забайкальского края или исключенных из нее, составляются по единой схеме. Виды (подвиды, популяции) приводятся в систематизированном порядке в соответствии с общепринятой для каждого макротаксона животных, растений и грибов систематикой.

В перечнях объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Забайкальского края или исключенных из нее, указывается название (на русском и латинском языках), категория редкости вида и область распространения путем перечисления муниципальных районов, на территории которых данный объект обитает (произрастает).

На период выполнения процедуры согласования все перечни объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Забайкальского края или исключенных из нее, составляются в аннотированной форме с кратким научным обоснованием необходимости внесения данного конкретного вида в проект перечня. На момент представления проекта перечней объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Забайкальского края или исключенных из нее, на утверждение Правительства Забайкальского края аннотация исключается из его состава.

8. Уполномоченный орган организует подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги Забайкальского края, а также распространение материалов Красной книги Забайкальского края и издание отдельных публикаций на ее основе.

Видовой состав животных, растений и грибов, приведенный в Красной книге Забайкальского края, должен полностью соответствовать утвержденному перечню объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Забайкальского края.

Информация о каждом объекте животного или растительного мира, внесенном в Красную книгу Забайкальского края, должна быть представлена в Красной книге Забайкальского края в виде отдельной статьи (листа), содержащей следующие данные: русское и латинское название вида, систематическое положение, категория статуса в Красной книге Забайкальского края (а также в Красном списке Международного союза охраны природы и Красной книге Российской Федерации в случае, если вид занесен в таковые), распространение на территории Забайкальского края в целом, оценка численности (плотности) на территории Забайкальского края и ее динамики, типичные и характерные места обитания (произрастания), краткие особенности биологии, основные лимитирующие факторы, необходимые и принятые меры охраны, список основных литературных источников. Каждая статья должна сопровождаться цветным рисунком, изображающим данный объект животного или растительного мира, а также схематической картой Забайкальского края, на которой показаны основные места его распространения.

Распространение тиража издания Красной книги Забайкальского края обеспечивает уполномоченный орган.

Часть тиража издания Красной книги Забайкальского края направляется Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, граничащих с Забайкальским краем, органам местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, заинтересованным научным организациям, вузам.

9. Для оперативного планирования мероприятий по сохранению и восстановлению редких и исчезающих видов растений и животных Забайкальского края, занесенных в Красную книгу Забайкальского края, независимо от издания и распространения Красной книги Забайкальского края уполномоченный орган в периоды между изданиями Красной книги Забайкальского края не реже одного раза в год обеспечивает подготовку и распространение перечней объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Забайкальского края и исключенных из нее (с изменениями), которые являются составной частью Красной книги Забайкальского края.

Уполномоченный орган, а также заинтересованные организации осуществляют подготовку предложений по специальным мерам охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Забайкальского края, включая подготовку предложений по организации особо охраняемых природных территорий, а также создание генетических банков.

Осуществление мероприятий по сохранению указанных объектов животного и растительного мира и мест их обитания (произрастания) проводят специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей среды, объектов животного мира, лесов в пределах своей компетенции.

Природопользователи, на территории (акватории) которых имеются объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Забайкальского края, обязаны принимать меры по охране этих объектов, а также мест их размножения, нагула, обитания (произрастания).

10. Информационное обеспечение ведения Красной книги Забайкальского края и организацию пропаганды сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Забайкальского края, осуществляет уполномоченный орган при участии Комиссии и научных организаций.

Информация о необходимых и принятых мерах охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Забайкальского края, доводится до сведения всех заинтересованных организаций и граждан, в том числе через средства массовой информации.