Постановление Правительства Забайкальского края от 21 февраля 2012 г. N 75 "Об утверждении стандарта качества оказания государственной услуги "Предоставление жилого помещения в домах системы социального обслуживания населения, находящихся в собственности Забайкальского края, по договору найма специализированного жилого помещения"

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2013 г., 29 января 2014 г.

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края "О стандартах качества оказания государственных услуг (выполнения работ)", в целях внедрения в Забайкальском крае механизмов бюджетирования, ориентированных на результат, Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить прилагаемый стандарт качества оказания государственной услуги "Предоставление жилого помещения в домах системы социального обслуживания населения, находящихся в собственности Забайкальского края, по договору найма специализированного жилого помещения".

Губернатор Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин

Стандарт
качества оказания государственной услуги "Предоставление жилого
помещения в домах системы социального обслуживания населения,
находящихся в собственности Забайкальского края, по договору найма
специализированного жилого помещения"
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 21 февраля 2012 г. N 75)

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2013 г., 29 января 2014 г.

1. Наименование и цель государственной услуги

1. Цель государственной услуги "Предоставление жилого помещения в домах системы социального обслуживания населения, находящихся в собственности Забайкальского края, по договору найма специализированного жилого помещения" (далее - услуга) - предоставление жилого помещения.

2. Перечень и характеристика потенциальных потребителей услуги

2. Потенциальные потребители услуги - граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению (далее - потребители).

3. Описание основных показателей оценки качества оказания услуги

3. Описание основных показателей оценки качества оказания услуги представлено в приложении N 1.

4. Характеристика правовых основ оказания услуги

4. Основные правовые акты, регулирующие вопросы оказания государственной услуги:

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ;

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации";

Закон Забайкальского края от 26 февраля 2009 года N 138-ЗЗК "О социальном обслуживании населения в Забайкальском крае";

постановление Правительства Забайкальского края от 22 мая 2009 года N 213 "О реализации Закона Забайкальского края от 26 февраля 2009 года N 138-ЗЗК "О социальном обслуживании населения в Забайкальском крае";

постановление Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 года N 116 "Об утверждении порядка и условий предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения и пользования такими жилыми помещениями";

приказ Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 29 сентября 2009 года N 1012 "Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения Забайкальского края".

5. Описание действий по оказанию услуги

5. Оказание услуги осуществляется в домах системы социального обслуживания населения, находящихся в собственности Забайкальского края (далее - учреждения), в соответствии с требованиями к объему и качеству услуг, предоставляемых потребителям услуг в учреждениях, представленными в приложении N 2.

Для оказания услуги необходимо организовать работу учреждения: сформировать штат сотрудников и подготовить материально-техническую базу учреждения. Требования к материально-техническому оснащению учреждения и кадровому обеспечению оказания услуги содержатся в разделах 6, 9 настоящего Стандарта.

6. Оказание потребителям услуги включает в себя следующие процедуры:

6.1. прием документов от потребителя;

6.2. рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении жилого помещения в учреждении или об отказе в предоставлении жилого помещения в учреждении;

6.3. заключение договора найма специализированного жилого помещения.

6. Требования к материально-техническому обеспечению оказания услуги

7. Состояние здания и помещений учреждения, прилегающих территорий должно соответствовать действующим строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам, требованиям законодательства об обеспечении доступности услуги.

8. Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение персонала и потребителей услуги при оказании услуги.

9. Помещения учреждения должны быть обеспечены всеми необходимыми средствами коммунально-бытового обслуживания.

10. Прилегающая к зданию и помещениям учреждения территория обеспечивается местами для парковки транспортных средств, в том числе для транспортных средств инвалидов.

11. Помещения учреждения должны быть оснащены телефонной связью.

12. Учреждение должно иметь в своем распоряжении специальное и табельное техническое оснащение (оборудование, аппараты, приборы) (далее - оснащение).

13. Оснащение учреждения должно соответствовать требованиям стандартов, технических условий и других нормативных документов.

Оснащение учреждения должно использоваться строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами.

14. Оснащение учреждения должно содержаться в технически исправном состоянии и систематически проверяться.

Неисправное оснащение, дающее при работе сомнительные результаты, должно сниматься с эксплуатации, заменяться или ремонтироваться (если оно подлежит ремонту), а пригодность отремонтированного оснащения должна подтверждаться его проверкой.

15. Состав оснащения, применяемого в учреждении, должен соответствовать оказываемой услуге.

16. В учреждении ежегодно должен разрабатываться план работы, отражающий перспективы закупки, ремонта и проверки оснащения.

17. В учреждении должен вестись журнал по технике безопасности работы с оснащением.

7. Требования к законности и безопасности оказания услуги

18. Требования к законности и безопасности оказания услуги представлены в приложении N 3.

8. Требования к доступности услуги для потребителей

19. Требования к доступности услуги для потребителей услуги представлены в приложении N 4.

9. Требования к уровню кадрового обеспечения оказания услуги

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 26 ноября 2013 г. N 498 в пункт 20 раздела 9 настоящего Стандарта внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Численность персонала учреждения, в том числе в соотношении с численностью потребителей услуги, утверждается руководителем учреждения исходя из нормативной штатной численности работников, ежегодно утверждаемой приказом Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края.

21. Требования к уровню кадрового обеспечения оказания услуги представлены в приложении N 5.

10. Требования к уровню информационного обеспечения потребителей услуги

22. Содержание информации должно соответствовать требованиям Федерального закона "О защите прав потребителей".

23. Информирование потребителей услуги осуществляется посредством:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 26 ноября 2013 г. N 498 в подпункт 23.1 пункта 23 раздела 10 настоящего Стандарта внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

23.1. размещения информации об учреждении в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края www.минсоц.забайкальскийкрай.рф;

23.2. информационных стендов, размещаемых в учреждении в доступных для потребителей услуги местах;

23.3. тематических публикаций, радио- и телепередач;

23.4. в средствах массовой информации.

24. Информация об услуге в обязательном порядке должна содержать:

24.1. перечень потребителей услуги;

24.2. характеристику услуги;

24.3. наименование государственных стандартов социального обслуживания, требованиям которых должна соответствовать оказываемая услуга;

24.4. описание возможности влияния потребителей услуги на качество оказания услуги;

24.5. описание возможности получения оценки качества оказания услуги со стороны потребителей услуги;

24.6. установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными потребностями ее потребителей.

25. Потребители услуги вправе потребовать дополнительную информацию об оказываемой услуге.

26. Информация о деятельности и порядке работы учреждения, о порядке и правилах оказания услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем два раза в год.

11. Требования к организации учета мнения потребителей о качестве услуги

27. Требования к организации учета мнения потребителей услуги о качестве оказания услуги представлены в приложении N 6.

Приложение N 1

к стандарту качества оказания государственной услуги

"Предоставление жилого помещения в домах системы

социального обслуживания населения, находящихся в

собственности Забайкальского края, по договору найма

специализированного жилого помещения",

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

от 21 февраля 2012 г. N 75

Описание основных показателей оценки качества оказания услуги

N п/п	Наименование показателя, единицы измерения	Методика расчета	Источник информации
1	Учет проверок качества оказания услуги, наличие книги отзывов и предложений при условии нахождения ее в доступном для потребителей услуги месте (да/нет)	-	Журнал учета проверки качества оказания услуг
2	Количество обоснованных жалоб потребителей услуги (шт.)	-	Определяется на основании анализа жалоб потребителей услуги
3	Доля обоснованных жалоб потребителей услуги, по которым приняты меры, от общего числа обоснованных поступивших жалоб (%)	Жм/Ж х 100, где Жм - число обоснованных жалоб потребителей услуги, по которым приняты меры, Ж - число обоснованных жалоб потребителей услуги, поступивших в отчетном периоде.	Определяется на основании анализа жалоб потребителей услуги, сведений о принятых мерах
4	Удовлетворенность качеством услуги (%)	Ок/О х 100, где Ок - число опрошенных потребителей услуги, имеющих высокий и средний уровень удовлетворенности качеством услуги, О - общее число опрошенных потребителей услуги.	Определяется по результатам опросов потребителей услуги

Приложение N 2

к стандарту качества оказания государственной услуги

"Предоставление жилого помещения в домах системы

социального обслуживания населения, находящихся в

собственности Забайкальского края, по договору найма

специализированного жилого помещения", утвержденному

постановлением Правительства Забайкальского края

от 21 февраля 2012 г. N 75

Требования к объему и качеству услуг, предоставляемых
потребителям услуг в учреждениях

N п/п	Содержание услуги	Категории потребителей услуги	Объем (нормативы)
			Спецификации услуги	Кратность и периодичность предоставления услуги
1	2	3	4	5
1. Социально-бытовые услуги
1.1	Предоставление жилого помещения в домах системы социального обслуживания населения, находящихся в собственности Забайкальского края, по договору найма специализированного жилого помещения	Граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.	Норма предоставления жилого помещения по найму специализированного жилищного фонда, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения: не менее 25 кв. м общей площади жилого помещения для одиноко проживающего человека; 14 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека для семьи, состоящей из двух и более человек (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ; решение Думы городского округа "Город Чита" от 10 ноября 2005 г. N 185)	Постоянно.
2. Социально-медицинские услуги
2.1	Содействие в оказании клиентам учреждений социального обслуживания медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях.	Граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.	Оказание содействия в предоставлении медицинской помощи (первичной медико-санитарной помощи, неотложной медицинской помощи; скорой медицинской помощи, в том числе специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи).	По мере необходимости (при наступлении факта заболевания).
2.2	Содействие в госпитализации клиентов учреждений социального обслуживания в лечебно-профилактическое учреждение, содействие в направлении по заключению врачей на санаторно-курортное лечение (в том числе на льготных условиях).	Граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.	Предоставление гражданину транспортного средства, вызов скорой помощи и сопровождение его в лечебно-профилактическое учреждение: в пределах района проживания; в пределах Забайкальского края; посещение гражданина в период лечения.	По медицинским показаниям. По медицинским показаниям. 1 раз в неделю.
2.3	Проведение процедур, связанных со здоровьем (прием лекарств, закапывание капель и др.).	Граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.	Прием лекарств. Закапывание капель. Постановка горчичников. Постановка компрессов. Постановка инъекций (подкожные, внутримышечные, внутривенные). Обработка и перевязка раневых поверхностей. Выполнение очистительных клизм. Забор материалов для проведения лабораторных исследований, доставка в лечебно-профилактическое учреждение, получение результата. Оказание помощи в пользовании катетерами и прочими медицинскими изделиями, прочие манипуляции	По медицинским показаниям.
2.4	Содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.	Граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.	Оказание помощи в приобретении лекарственных средств и изделий медицинского назначения по заключению врачей	По медицинским показаниям.
2.5	Организация лечебно-профилактических мероприятий (при наличии лицензии).	Граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.	Осуществление первичной медицинской помощи, лечения хронических заболеваний по назначению соответствующих специалистов. Содействие в получении экстренной и плановой помощи, специализированной помощи от врачей-специалистов, закрепленных лечебно-профилактическими учреждениями здравоохранения.	Постоянно. По мере необходимости.
3. Социально-психологические услуги
3.1	Социально-психологическое и психологическое консультирование.	Граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.	Консультирование в целях выявления проблем, определения объема и видов предполагаемой помощи в условиях учреждения, направления на иную помощь, не входящую в компетенцию учреждения.	1 раз при поступлении на стационарное социальное обслуживание.
3.2	Оказание психологической помощи.	Граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.	Беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса.	1 раз в неделю.

Приложение N 3

к стандарту качества оказания государственной услуги

"Предоставление жилого помещения в домах

системы социального обслуживания населения, находящихся

в собственности Забайкальского края, по договору

найма специализированного жилого помещения",

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

от 21 февраля 2012 г. N 75

Требования к законности и безопасности оказания услуги

N п/п	Параметр	Значение, иная характеристика
1	Учредительные документы	Устав учреждения соответствует законодательству Российской Федерации
2	Санитарное состояние	Деятельность учреждения должна соответствовать установленным государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам
3	Криминальная безопасность	Учреждение должно быть оборудовано кнопкой экстренного вызова правоохранительных органов и (или) охраны
4	Пожарная безопасность	Учреждение должно быть оборудовано: установками автоматической пожарной сигнализации; средствами извещения о пожаре; первичными средствами пожаротушения; схемами эвакуации; защитными средствами (маски)

Приложение N 4

к стандарту качества оказания государственной услуги

"Предоставление жилого помещения в домах

системы социального обслуживания населения, находящихся

в собственности Забайкальского края, по договору найма

специализированного жилого помещения",

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

от 21 февраля 2012 г. N 75

Требования к доступности услуги для потребителей услуги

N п/п	Параметр	Значение, иная характеристика
1	Требования к режиму работы учреждения, оказывающего услугу	Режим работы учреждения определяется локальными актами учреждения (приказами о режиме дня и правилами внутреннего трудового распорядка).
2	Требования к удаленности расположения места оказания услуги от потребителей услуги	Учреждения располагаются в зданиях и помещениях, доступных для потребителей услуги с учетом пешей и транспортной доступности.
3	Требования к очередности оказания услуги в случае превышения спроса на услуги	Прием потребителей услуг в учреждение осуществляется без установления очередности в соответствии с основаниями, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 29 января 2014 г. N 15 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5

к стандарту качества оказания государственной услуги

"Предоставление жилого помещения в домах системы

социального обслуживания населения, находящихся в

собственности Забайкальского края, по договору найма

специализированного жилого помещения",

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

от 21 февраля 2012 г. N 75

Требования к уровню кадрового обеспечения оказания услуги

С изменениями и дополнениями от:

29 января 2014 г.

N п/п	Параметр	Значение, иная характеристика
1	Должностной состав	В штатном расписании предусмотрены административно-управленческий персонал и обслуживающий персонал.
2	Укомплектованность штата	Штат учреждения укомплектован не менее чем на 90%.
3	Уровень квалификации	Специалисты должны иметь высшее образование или среднее профессиональное образование, стаж работы в соответствии с тарифно-квалификационными требованиями, утвержденными постановлениями Министерства труда Российской Федерации.
4	Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации	С установленной действующим законодательством периодичностью специалисты учреждения получают дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации.
5	Навыки работы с персональным компьютером	Все специалисты учреждения, а также административно-управленческий персонал имеют навыки работы с персональным компьютером.

Приложение N 6

к стандарту качества оказания государственной услуги

"Предоставление жилого помещения в домах системы

социального обслуживания населения, находящихся в

собственности Забайкальского края, по договору найма

специализированного жилого помещения",

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

от 21 февраля 2012 г. N 75

Требования к организации учета мнения потребителей о качестве услуги

N п/п	Параметр	Значение, иная характеристика
1	Книга отзывов и предложений	В учреждении имеется книга отзывов и предложений, которая предоставляется потребителям услуги по их требованию. Отзывы и предложения потребителей услуги рассматриваются регулярно с принятием при необходимости соответствующих мер.
2	Опросы потребителей	В учреждении производятся опросы потребителей услуг с целью оценки удовлетворенности качеством социального обслуживания