Приложение 1. Изменения вносимые в административный регламент административный регламент Государственной службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по выдаче охотничьих билетов единого федерального образца (далее - Регламент), утвержденного приказом Госохотслужбы Забайкальского края от 26.12.2011 г. N 68

Приложение 1

к приказу Госохотслужбы Забайкальского края

от 15 мая 2012 г. N 29

Изменения вносимые в административный регламент административный
регламент Государственной службы по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира Забайкальского края по предоставлению
государственной услуги по выдаче охотничьих билетов единого федерального
образца (далее - Регламент), утвержденного
приказом Госохотслужбы Забайкальского края от 26.12.2011 г. N 68
(в редакции приказа Госохотслужбы от 09.04.2012 г. N 20)

- Наименование подраздел 3. раздела I изложить в новой редакции

"3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги";

- пункт 3.3. раздела I регламента добавить словами ", по факсу 35-36-89";

- в пункте 3.6. раздела I регламента слова "www.hunter.e-zab.ru", заменить словами "www. забайкальскийкрай.рф";

- подраздел 3. раздела I добавить пунктом 3.7.1. следующего содержания "посредством государственной информационной системы "Портал государственных муниципальных услуг";

- в пункте 3.8. раздела I регламента слова "полная версия на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети Интернет и извлечения на информационном стенде по месту нахождения Госохотслужбы Забайкальского края)" - исключить;

- в абзц. 2 пункта 3.11. раздела I регламента слова "рабочих" - исключить;

- в пункт 4.4. раздел II регламента слова "со дня получения информации" - заменить словами "с момента выявления обстоятельств";

- пункт 4.5 раздел II регламента дополнить следующими нормативно правовыми актами:

Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 02 августа 2010 года, N 31, ст. 4179; Российская газета, N 168, 30 июля 2010 года);

Федеральным законом от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства РФ, 16 февраля 2009 года, N 7, ст. 776, Российская газета, N 25, 13 февраля 2009 года);

Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан РФ" (Собрание законодательства РФ, 08 мая 2006 года, N 19, ст. 2060; "Российская газета", N 95, 05 мая 2006 года),

Законом Российской Федерации от 27.04.1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (Российская газета, N 89, 12 мая 1993 года, Ведомости СНД и ВС РФ, 13 мая 1993 года, N 19, ст. 685);

- подраздел 5 раздел II - изложить в новой редакции:

"5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

5.1. Для получения Билета заявитель должен представить заявление на получение Билета по форме согласно Приложению N 2 к Административному регламенту.

5.2. В заявлении указывается:

- наименование уполномоченного органа, в который подается заявление;

- фамилия, имя, отчество заявителя;

- дата и место рождения заявителя;

- номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с заявителем;

5.3. Одновременно с заявлением на получение Билета предоставляются:

- в случае наличия: охотничий билет или членский охотничий билет, выданные до 1 июля 2011 года и срок действия которых не истек;

- две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 25 х 35 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора;

- копия основного документа, удостоверяющего личность.

5.4. До момента подачи в Госохотслужбу Забайкальского края заявления заявитель должен ознакомиться с требованиями охотничьего минимума, о чем заявитель должен указать в заявлении.

5.5. Билет выдается заявителю по месту его жительства, а в случае его отсутствия по месту регистрации заявителя.

При выдаче охотничьего билета лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также лицам, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования, в нем проставляется отметка: "Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления".

5.7. Требовать от Заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Регламентом, не допускается.

5.8. Заявитель несет ответственность за достоверность информации, представленной в документах.

5.9. Документы, представленные Заявителем в соответствии с настоящим разделом, после выдачи Билета или уведомления об отказе в выдаче Билета хранятся в Госохотслужбе Забайкальского края в течение 5 лет";

- подраздел 6, 7, 8, 9 раздел II - изложить в новой редакции:

"6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Отказ в приеме документов не допускается.

7. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

7.1. В случае если при приеме документов должностным лицом Госохотслужбы Забайкальского края обнаружится отсутствие необходимых документов, либо если в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них, исправления, повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, либо представлены документы, из которых однозначно не усматривается их принадлежность заявителю, заявителю разъясняется о возможном отказе в предоставлении государственной услуги.

7.2 Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

непредставление заявителем полного пакета документов, указанных в пункте 5 настоящего Регламента;

наличие в представленных заявителем документах недостоверной информации;

предоставление заявителем документов, оформленных с нарушениями, указанными в пункте 7.1. настоящего Регламента;

заявитель не отвечает требованиям пункта 2 настоящего Регламента;

заявитель не ознакомлен под роспись с требованиями охотничьего минимума.

7.3. Об отказе в предоставлении государственной услуги и основаниях отказа заявителю сообщается в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

7.4. После устранения причин, вызвавших отказ в предоставлении государственной услуги, заявитель вправе вновь обратиться за предоставлением государственной услуги в установленном порядке.

7.5. За выдачу, аннулирование, а так же за выдачу Билета в случае утраты, плата не взимается.

7.6. Время ожидания в очереди для получения выдачи Билета не должно превышать 30 минут.

7.7. Должностное лицо Госохотслужбы Забайкальского края осуществляет регистрацию материалов Заявителя в течение 1 рабочего дня. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заявителя.

8. Требования к местам предоставления государственной услуги

8.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать следующим требованиям:

вход в помещение Госохотслужбы Забайкальского края должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование;

на территории, прилегающей к месторасположению Службы, оборудуются парковочные места, в том числе для парковки транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;

кабинеты приема заявителей должны быть оснащены информационными табличками (вывески с указанием номера кабинета), режимом работы и телефонным номером для получения справочной информации;

каждое рабочее место государственных гражданских служащих Госохотслужбы Забайкальского края оборудуется телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам;

места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных гражданских служащих;

места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками запросов и канцелярскими принадлежностями;

места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

8.2. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении Госохотслужбы Забайкальского края в удобном для граждан месте, а также на Портале государственных и муниципальных услуг Забайкальского края и официальном сайте Госохотслужбы Забайкальского края.

9. Предоставление государственной услуги в электронной форме.

9.1. Все предусмотренные настоящим Регламентом документы, необходимые для выдачи Билета могут быть поданы заявителем в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В этом случае все уведомления о ходе предоставления государственной услуги направляются в электронной форме, если иное не указано заявителем в заявлении. Билет заявитель получает непосредственно при личном обращении.

9.2. Для получения Билета в электронной форме заявитель направляет соответствующее заявление в электронной форме путем заполнения формы заявления, размещенной на сайте Госохотслужбы Забайкальского края информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе: "Оказание государственных услуг в электронном виде" (далее - заявление в электронной форме).

9.3. Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.

9.5. Иные требования

Иные требования к заявителям при предоставлении государственной услуги не предусмотрены.

9.6. Показатели доступности и качества государственной услуги

9.6.1. Основным показателем качества и доступности государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

9.6.2. Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться последующим критериям:

степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);

возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота);

своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.

9.6.3. Взаимодействие при обращении заявителя за предоставлением государственной услуги в соответствии с Административным регламентом обеспечивается при однократном посещении в сроки, предусмотренные Административным регламентом";

- в абзц. 5 п. 11.1 раздела II регламента добавить словами после слов "не более 5 рабочих дней" - словами "со дня их регистрации", в абзаце 6 п. 11.1 слова "указанных в пункте 14 настоящего Порядка" - заменить словами - "об охотнике";

- абзц. 2 п. 12.3 раздела II регламента изложить в новой редакции -

"При подтверждении наличия оснований для аннулирования Билета, указанных в пункте 3.3.2 настоящего Регламента, уполномоченное должностное лицо принимает решение об аннулировании охотничьего билета в течение 5 рабочих дней с момента установления вышеуказанных обстоятельств";

- раздел IV. регламента "Формы контроля за исполнением Регламента" изложить в новой редакции:

"4.1. Текущий контроль за исполнением Регламента осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Госохотслужбы Забайкальского края.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается руководителем Госохотслужбы Забайкальского края.

Текущий контроль (далее - проверки) может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Госохотслужбы Забайкальского края) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению Заявителя, органов государственной власти).

4.2. За полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется плановый и внеплановый контроль, который включает в себя проведение проверок с целью выявления и устранения нарушения прав и законных интересов заявителей, рассмотрение и подготовку ответов на обращения, содержащих жалобы заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Госохотслужбы Забайкальского края, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).

4.3. Плановый контроль за соблюдением последовательности административных действий по предоставлению государственной услуги осуществляют ответственные должностные лица Госохотслужбы Забайкальского края. Для текущего контроля используются сведения, полученные в электронной базе данных, служебная корреспонденция, устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.

4.4. Внеплановый контроль осуществляется на основании поступивших от граждан и юридических лиц жалоб.

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав и законных интересов заявителей к виновным должностным лицам Службы осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации";

- раздел V. регламента "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Госохотслужбы Забайкальского края и ее должностных лиц, предоставляющих государственную услугу" - изложить в новой редакции:

"5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

5.1.1. Заявитель вправе обжаловать отказ в предоставлении услуг, иные действия (бездействия) должностных лиц Госохотслужбы Забайкальского края обеспечивающих предоставление государственной услуги, выразившееся в предоставление государственной услуги не в полном объеме или несвоевременно (неисполнение государственной услуги), путем подачи жалобы руководителю, заместителю руководителя Госохотслужбы Забайкальского края, заместителю председателю Правительства Забайкальского края, курирующему деятельность службы, лично или направить жалобу по почте, электронной почте или через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" на официальном сайте Госохотслужбы Забайкальского края и в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края".

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2.1 Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия или бездействия должностных лиц Госохотслужбы Забайкальского края.

5.2.2. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействие в досудебном (внесудебном) порядке, а также в судебном порядке.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается.

5.3.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.3.2. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Госохотслужба Забайкальского края вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.3.3. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.3.4. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Госохотслужба Забайкальского края вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

5.3.5. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.3.6. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение соответствующему должностному лицу.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является действие или бездействие должностных лиц Госохотслужбы Забайкальского края.

5.4.2. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги; требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4.3. Жалоба должна содержать следующую информацию:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.5.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.5.2. При желании заявителя обжаловать действие (бездействие) должностного лица Госохотслужбы Забайкальского края, последний обязан сообщить ему свою фамилию, имя, отчество и должность, и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.

5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

5.7.1. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом Госохотслужбы Забайкальского края, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования 5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы Госохотслужба Забайкальского края принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Службой опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8.1. заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы".