Постановление Правительства Забайкальского края от 23 апреля 2014 г. N 219 "Об утверждении стандарта качества выполнения государственной работы "Тушение степных (ландшафтных) пожаров" (утратило силу)

Постановление Правительства Забайкальского края
от 23 апреля 2014 г. N 219
"Об утверждении стандарта качества выполнения государственной
работы "Тушение степных (ландшафтных) пожаров"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 июля 2017 г. N 275 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края "О стандартах качества оказания государственных услуг (выполнения работ)", в целях внедрения в Забайкальском крае механизмов бюджетирования, ориентированных на результат, Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить прилагаемый стандарт качества выполнения государственной работы "Тушение степных (ландшафтных) пожаров".

Исполняющий обязанности председателя Правительства Забайкальского края

А.И. Шеметов

Стандарт
качества выполнения государственной работы "Тушение степных
(ландшафтных) пожаров"
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 23 апреля 2014 г. N 219)

1. Наименование и цель выполнения государственной работы

1. Наименование государственной работы: "Тушение степных (ландшафтных) пожаров" (далее - работа).

2. Цель выполнения работы - своевременная и оперативная локализация и ликвидация степных (ландшафтных) пожаров, обеспечение экологической безопасности.

2. Перечень и характеристика потенциальных потребителей работы

3. Работа выполняется для граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства независимо от места проживания, возраста, пола, состояния здоровья, образования и отношения к религии; юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм, форм собственности и сферы деятельности.

3. Описание основных показателей оценки качества выполнения работы

4. Описание основных показателей оценки качества выполнения работы представлено в приложении N 1.

4. Характеристика правовых основ выполнения работы

5. Выполнение работы осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 19 декабря 1997 года N 167 "Об утверждении Положения о пожарно-химических станциях";

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих";

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих";

постановление Правительства Забайкальского края от 27 октября 2009 года N 404 "О силах и средствах территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края".

5. Описание действий по выполнению работы

6. Выполнение работы осуществляют специализированные краевые государственные учреждения, подведомственные Государственной лесной службе Забайкальского края (далее - учреждения).

7. Работа включает в себя:

обследование степного (ландшафтного) пожара с использованием наземных, авиационных и космических средств в целях уточнения вида и интенсивности степного (ландшафтного) пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения степного (ландшафтного) пожара;

доставку людей и средств тушения степных (ландшафтных) пожаров к месту тушения степного (ландшафтного) пожара и обратно;

локализацию степного (ландшафтного) пожара;

ликвидацию степного (ландшафтного) пожара;

наблюдение за локализованным степным (ландшафтным) пожаром и его дотушивание;

предотвращение возобновления степного (ландшафтного) пожара;

подготовку к пожароопасному сезону.

6. Требования к материально-техническому обеспечению
выполнения работы

8. Учреждение должно располагать следующими зданиями, сооружениями и помещениями:

административным помещением;

отапливаемым гаражом и (или) крытыми стоянками-боксами;

огороженной площадкой для стоянки имеющейся техники, соответствующей по размерам числу единиц этой техники;

иными административно-хозяйственными помещениями.

Административное помещение должно быть оснащено необходимыми средствами телефонной и другой связи для оперативного получения информации об изменении погодных условий, возникновении степных (ландшафтных) пожаров для своевременного принятия соответствующих мер реагирования.

9. Учреждение должно использовать следующую технику: грузовые и легковые машины повышенной степени проходимости, тракторы и бульдозеры, оснащенные для работы, бензомоторные пилы, переносные ранцевые огнетушители, другой необходимый инвентарь и оргтехнику (компьютеры, принтеры, сканеры, множительную технику, телефонные аппараты и т. д.).

Грузовые и легковые машины повышенной степени проходимости используются для доставки людей, подвоза воды и необходимого инвентаря и механизмов в места тушения степных (ландшафтных) пожаров.

Учреждением должны быть созданы условия для стоянки, ремонта, технического обслуживания имеющихся средств материально-технического оснащения и хранения инвентаря, а также для осуществления постоянного контроля за их исправностью.

Машины и механизмы должны быть зарегистрированы в подразделениях Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю, Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Забайкальского края и соответствовать правилам и руководствам по их технической эксплуатации.

При необходимости для обеспечения качественного выполнения работы учреждение может привлекать машины, специализированную технику и механизмы сторонних организаций по договору.

Учреждение в обязательном порядке обеспечивает исправность всех имеющихся средств технического оснащения, наличие трудовых, материальных, организационных и иных ресурсов в объемах, достаточных для гарантированного выполнения работы.

10. Учреждение должно обеспечить работников полевым снаряжением, средствами защиты (специальные защитные костюмы, обувь, рукавицы, средства гигиены, дезинфицирующие средства, респираторы и противогазы и пр.), средствами оказания первой медицинской помощи.

7. Требования к законности и безопасности выполнения работы

11. Требования к законности и безопасности выполнения работы представлены в приложении N 2.

8. Требования к доступности работы для потребителей

12. Основными территориальными единицами управления в области организации тушения степных (ландшафтных) пожаров являются территориальные отделы Государственной лесной службы Забайкальского края.

13. Здания, сооружения и помещения учреждения должны быть расположены в границах населенных пунктов и по возможности приближены к степным участкам.

14. Режим работы учреждения должен устанавливаться правилами его внутреннего трудового распорядка. В период пожарной опасности допускаются ненормированный рабочий день и работа в праздничные и выходные дни.

15. Взаимодействие с лицами с ограниченными возможностями, инвалидами, а также с иными особыми категориями потребителей работы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

9. Требования к уровню кадрового обеспечения выполнения работы

16. Сотрудники учреждения должны иметь соответствующую специальность в области пожарной безопасности (руководители тушения пожаров, бригадиры пожарной бригады, трактористы-бульдозеристы, водители пожарного автомобиля, рабочие пожарных бригад и пр.), в соответствии со штатным расписанием учреждения в пределах фонда оплаты труда, утвержденного учреждению на соответствующий финансовый год.

17. Для сотрудников учреждения должны быть разработаны и утверждены в установленном порядке должностные инструкции, устанавливающие их должностные обязанности, права и ответственность.

18. Каждый сотрудник учреждения должен обладать необходимыми знаниями и опытом работы по своей специальности в соответствии с должностными обязанностями по выполнению работы, ежегодно проходить техническую учебу, проводимую Государственной лесной службой Забайкальского края и учреждением.

19. Сотрудники учреждения должны знать и соблюдать нормативные правовые акты, касающиеся профессиональной деятельности, должностные инструкции, планы проведения мероприятий по выполнению работы, уметь действовать во внештатных ситуациях (пожар, несчастный случай, резкое изменение погодных условий и т.д.).

20. Штат учреждения при выполнении работы в пожароопасный период должен быть укомплектован не менее чем на 80%. По окончании пожароопасного сезона и на период подготовки к очередному пожароопасному периоду (ноябрь - февраль) укомплектованность штата учреждения может снижаться до 45%.

10. Требования к уровню информационного обеспечения потребителей работы

21. Содержание информации должно соответствовать требованиям Федерального закона "О защите прав потребителей".

22. Информирование потребителей работы об учреждении и выполняемой им работе осуществляется посредством:

публикаций в средствах массовой информации;

размещения информации об учреждении и выполняемой им работе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте учреждения и (или) на сайте Государственной лесной службы Забайкальского края;

издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.п.);

информационных стендов, размещаемых в доступных для потребителей местах.

23. Информация о работе в обязательном порядке должна содержать:

перечень работ, выполняемых учреждением;

перечень потребителей работы;

характеристику работы;

наименование государственных стандартов, требованиям которых должна соответствовать работа;

описание возможности влияния потребителей работы на ее качество;

описание возможности получения оценки качества работы со стороны потребителей.

24. Потребители работы вправе требовать дополнительную информацию о выполняемой работе.

25. Информация о деятельности и порядке работы учреждения, о порядке и правилах выполнения работы должна обновляться по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

11. Требования к организации учета мнения потребителей о качестве работы

26. Государственная лесная служба Забайкальского края проводит мониторинг мнения потребителей работы в разрезе типов и видов учреждений, выполняющих работы на основании нормативных правовых актов Забайкальского края. Данные мониторинга используются для доработки настоящего Стандарта и для осуществления контроля качества выполнения работы.

27. Требования к организации учета мнения потребителей работы о качестве выполнения работы представлены в приложении N 3.

28. Форма для проведения опроса потребителей работы представлена в приложении N 4.

Приложение N 1

к стандарту качества выполнения

государственной работы "Тушение степных

(ландшафтных) пожаров", утвержденному

постановлением Правительства Забайкальского края

от 23 апреля 2014 г. N 219

Основные показатели оценки качества выполнения работы

N п/п	Наименование показателей, единица измерений	Методика расчета	Источник информации
1	Снижение количества степных (ландшафтных) пожаров относительно средних значений за 5 предшествующих лет (ед.)	L = К5с - Kc, где L - количество степных (ландшафтных) пожаров, на которое произошло снижение относительно средних значений за 5 предшествующих лет; К5с - среднее значение количества степных (ландшафтных) пожаров, произошедших на территории Забайкальского края, за 5 предшествующих лет; Kc - количество степных (ландшафтных) пожаров, произошедших на территории Забайкальского края, в соответствующем году	Данные региональной диспетчерской службы КГСАУ "Забайкаллесхоз"; средние значения количества степных (ландшафтных) пожаров за 5 предшествующих лет (по данным ИСДМ-Рослесхоз)
2	Доля степных (ландшафтных) пожаров, зашедших в лесной фонд Забайкальского края (%)	Кз / Kс х 100, где Кз - количество степных (ландшафтных) пожаров, зашедших в лесной фонд Забайкальского края Кс - общее количество степных (ландшафтных) пожаров, произошедших на территории Забайкальского края	Данные региональной диспетчерской службы КГСАУ "Забайкаллесхоз"
3	Уровень удовлетворенности потребителей работы качеством ее выполнения (%)	Пк / По х 100, где Пк - число опрошенных потребителей работ, удовлетворенных качеством выполненной работы, По - общее число опрошенных потребителей работ	Определяется по результатам опроса потребителей работы

Приложение N 2

к стандарту качества выполнения

государственной работы "Тушение степных

(ландшафтных) пожаров", утвержденному

постановлением Правительства Забайкальского края

от 23 апреля 2014 г. N 219

Требования к законности и безопасности выполнения работы

N п/п	Параметр	Значение, иная характеристика
1	Учредительные документы	Устав учреждения, утвержденный и зарегистрированный в соответствии с законодательством Российской Федерации
2	Санитарное состояние	Деятельность учреждения соответствует установленным государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам
3	Безопасность учреждения	Учреждение должно быть оборудовано кнопкой экстренного вызова правоохранительных органов или охраны либо иметь в штате учреждения необходимое количество ставок сторожей
4	Пожарная безопасность	Учреждение должно быть оборудовано установками автоматической пожарной сигнализации; средствами извещения о пожаре; первичными средствами пожаротушения; схемами эвакуации
5	Безопасность выполнения работы	При выполнении работы обязательна организация медицинского обеспечения, соблюдение общих требований правил и норм охраны труда и техники безопасности, производственной санитарии, а также требований по технике безопасности при работах на пожарах

Приложение N 3

к стандарту качества выполнения

государственной работы "Тушение степных

(ландшафтных) пожаров", утвержденному

постановлением Правительства Забайкальского края

от 23 апреля 2014 г. N 219

Требования к организации учета мнения потребителей
работы о качестве работы

N п/п	Параметр	Значение, иная характеристика
1	Книга отзывов и предложений	В учреждении, выполняющем работу, имеется книга отзывов и предложений, которая предоставляется потребителям работы по их требованию. Отзывы и предложения потребителей работы рассматриваются не реже 1 раза в квартал с принятием при необходимости соответствующих мер
2	Опросы потребителей	Учреждением, выполняющим#  работу, проводятся опросы потребителей с целью выявления их мнения относительно качества и доступности выполняемой работы посредством анкетирования. Результаты анкетирования представляются в Государственную лесную службу Забайкальского края

Приложение N 4

к стандарту качества выполнения

государственной работы "Тушение степных

(ландшафтных) пожаров", утвержденному

постановлением Правительства Забайкальского края

от 23 апреля 2014 г. N 219

               Форма для проведения опроса потребителей

    государственной работы "Тушение степных (ландшафтных) пожаров"

1. Дата заполнения

2. Удовлетворены ли Вы качеством выполнения работы?

а) да;

б) нет.

3. Что  не  устраивает  Вас  в  работе  учреждения  при  выполнении  работы?

а) плохо организована подготовка к пожароопасному периоду;

б) не устраивает время прибытия пожарной команды к месту возгорания степного

   пожара;

в) не устраивает работа руководителей тушения степных пожаров;

г) особых претензий нет;

д) свой вариант ответа _____________________________________________________

____________________________________________________________________________

4. Что, по Вашему мнению, является причиной возникновения  степных  пожаров?

а) сельскохозяйственные палы;

б) беспечность граждан;

в) умышленные поджоги;

г) природные явления.

5. Как часто Вы наблюдаете за работой, выполняемой учреждением?

а) часто;

б) постоянно;

в) периодически;

г) от случая к случаю;

д) никогда.

6. Устраивает ли  Вас  уровень  квалификации  специалистов,  участвующих  в

   выполнении работы?

а) устраивает полностью;

б) устраивает в определенной  степени  (имеются  определенные, но не  очень

   существенные недостатки), укажите, какие недостатки имеются ____________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

в) не устраивает (имеются очень  существенные  недостатки),  укажите, какие

   недостатки имеются

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

г) свой вариант ответа ____________________________________________________

7. Каким образом Вы получили информацию о выполняемой работе?

а) в средствах массовой информации;

б) в информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  (на  официальном

   сайте учреждения);

в) информационные стенды в учреждении;

в) другие источники информации ____________________________________________

8. Какие аспекты работы учреждения, на Ваш взгляд, требуют улучшения?

а) организация противопожарной пропаганды;

б) материально-техническое оснащение;

в) работа специалистов, участвующих в выполнении работы;

г) контроль за выполнением работы;

д) оперативность принятия управленческих мер;

е) свой вариант ответа ____________________________________________________

9. Ваши  предложения   по   совершенствованию  организации   и   выполнения

   работы: ________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

10. Пожалуйста, укажите Ваш возраст ____________

           Благодарим за участие в нашем опросе.