Постановление Правительства Забайкальского края от 22 октября 2013 г. N 449 "О некоторых вопросах Ивано-Арахлейского государственного природного ландшафтного заказника регионального значения"

С изменениями и дополнениями от:

21 ноября 2013 г.

В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края "Об особо охраняемых природных территориях в Забайкальском крае", в целях сохранения и восстановления ландшафтного и биологического разнообразия и поддержания экологического баланса на периферии Байкальского бассейна Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Ивано-Арахлейском государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения.

2. Признать утратившими силу:

1) пункт 3 решения Читинской областной Думы и Администрации Читинской области от 05 октября 1995 года N д/а-48/5 "Об Ивано-Арахлейском государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения";

2) приложение N 2 "Положение об Ивано-Арахлейском государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения" к решению Читинской областной Думы и Администрации Читинской области от 05 октября 1995 года N д/а-48/5.

3. Рекомендовать Законодательному Собранию Забайкальского края признать утратившими силу:

1) пункт 3 решения Читинской областной Думы и Администрации Читинской области от 05 октября 1995 года N д/а-48/5 "Об Ивано-Арахлейском государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения";

2) приложение N 2 "Положение об Ивано-Арахлейском государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения" к решению Читинской областной Думы и Администрации Читинской области от 05 октября 1995 года N д/а-48/5.

Губернатор Забайкальского края

К.К. Ильковский

Положение
об Ивано-Арахлейском государственном природном ландшафтном
заказнике регионального значения
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 22 октября 2013 г. N 449)

С изменениями и дополнениями от:

21 ноября 2013 г.

1. Общие положения

1. Ивано-Арахлейский государственный природный ландшафтный заказник регионального значения (далее - заказник) образован в соответствии с решением Читинской областной Думы и Администрации Читинской области от 05 октября 1995 года N д/а-48/5 "Об Ивано-Арахлейском государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения" в границах, установленных приложением N 1 к указанному решению, путем преобразования Государственного природного заказника местного значения в бассейне Ивано-Арахлейских озер, созданного решением малого Совета Читинского областного Совета народных депутатов от 25 мая 1993 года N 99 "О государственном природном заказнике местного значения в бассейне Ивано-Арахлейских озер".

2. Заказник расположен в Читинском районе Забайкальского края.

Общая площадь заказника составляет 210 000 га. Лесной фонд площадью 142 424 га в пределах кварталов 57, 58 Верхне-Читинского участкового лесничества Верхне-Читинского лесничества; кварталов 1-122 Беклемишевского участкового лесничества Беклемишевского лесничества; части квартала 1 (выделы 1-7, 12-13), кварталов 2-25 Беклемишевского участкового лесничества бывшего КП "Беклемишевское"; кварталов 1-36, 38-46, 49-57, 60-87 Озерного участкового лесничества Беклемишевского лесничества.

3. Границы заказника обозначаются на местности предупреждающими и информационными знаками (по периметру на въездах в заказник и пересечениях дорог на его территории).

4. Профиль заказника - ландшафтный.

5. Срок действия заказника не ограничен.

6. Объявление территории заказником не влечет за собой изъятия у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков.

7. На основании Федеральных законов "Об охране окружающей среды", "Об особо охраняемых природных территориях", Лесного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, Закона Забайкальского края "Об особо охраняемых природных территориях в Забайкальском крае" на территории заказника устанавливается ограниченный режим природопользования в соответствии с настоящим Положением.

8. Заказник находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края.

9. Заказник не является юридическим лицом. Обеспечение функционирования заказника, а также проведение на его территории всех режимных мероприятий, предусмотренных настоящим Положением, обеспечивается государственным казенным учреждением "Администрация Ивано-Арахлейского государственного природного ландшафтного заказника регионального значения" (далее - ГКУ "Администрация Ивано-Арахлейского заказника").

10. Финансовое обеспечение деятельности заказника осуществляется за счет средств краевого бюджета, а также иных средств, предусмотренных действующим законодательством, через ГКУ "Администрация Ивано-Арахлейского заказника".

11. Границы и особенности режима особой охраны заказника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки.

2. Цели и задачи заказника

12. Заказник создан для экологически безопасного освоения, сохранения и восстановления природных комплексов и их компонентов, ведения экологического мониторинга, изучения антропогенного влияния на природные комплексы, оздоровления экологической обстановки на периферии Байкальского бассейна.

13. На территории заказника осуществляется выполнение следующих задач:

13.1. систематическое проведение природоохранных, биотехнических, учетных и других регуляционных и научно-исследовательских мероприятий для обеспечения сохранения и восстановления охраняемых природных комплексов и объектов, а также изучение флоры и фауны на территории заказника;

13.2. контроль за ведением хозяйственной и иной деятельности, предусмотренной настоящим Положением, изучение ее воздействия на охраняемые природные комплексы и объекты;

13.3. проведение эколого-просветительской деятельности;

13.4. выделение, обозначение на местности и обустройство зон отдыха населения, участков заповедной зоны;

13.5. обозначение на местности объектов историко-культурного наследия.

3. Режим особой охраны заказника

14. На всей территории заказника запрещается деятельность, противоречащая целям и задачам образования заказника, причиняющая вред природным комплексам и их компонентам, расположенным на территории заказника, нарушающая экологический баланс территории, препятствующая сохранению, восстановлению природных комплексов, в том числе:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 21 ноября 2013 г. N 491 действие подпункта 14.1 пункта 14 настоящего Положения было приостановлено до 1 марта 2014 г.

14.1. производство всех видов охоты, кроме случаев проведения регуляционных мероприятий, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения;

14.2. разорение и повреждение гнезд, муравейников и иных жилищ и укрытий диких животных, сбор яиц;

14.3. проведение всех сплошных рубок лесных насаждений, кроме санитарных;

14.4. заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд), заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (за исключением заготовки пищевых лесных ресурсов гражданами и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд);

14.5. интродукция растений и животных;

14.6. применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, в том числе в научных целях;

14.7. строительство новых хозяйственных объектов, реконструкция действующих хозяйственных объектов без положительного заключения государственной экспертизы, государственной экологической экспертизы проектной документации таких объектов в соответствии с действующим законодательством;

14.8. предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества вне границ населенных пунктов.

14.9. строительство гидротехнических сооружений, проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, дноуглубительных и иных земляных работ, приводящих к изменению структуры дна или берегов водных объектов, а также осуществление любых других действий, приводящих к изменению гидрологического режима водоемов и территории в целом, за исключением проведения работ, направленных на обеспечение безопасности хозяйственной деятельности и сохранение водных биоресурсов, а также снижение негативных последствий вредного воздействия вод, при обосновании необходимости этих работ и при соблюдении процедур, предусмотренных действующим законодательством;

14.10. распашка целинных участков и залежей возрастом старше 35 лет (кроме подкормочных полей для диких животных и минерализованных полос);

14.11. превышение официально установленных для данной местности климатической зоны норм выпаса сельскохозяйственных животных, а также выпас скота не на выделенной (отведенной) территории;

14.12. выжигание любой растительности, сельхозпалы (за исключением противопожарных мероприятий, осуществляемых с предварительным уведомлением ГКУ "Администрация Ивано-Арахлейского заказника"), а также разведение костров вне специально оборудованных мест;

14.13. размещение скотомогильников (за исключением действующих на момент утверждения настоящего Положения), свалок и полигонов для захоронения и уничтожения различных отходов, загрязнение и замусоривание территории и водных объектов бытовыми и производственными отходами, загрязнение земель и вод, мойка транспортных средств;

14.14. движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств) в границах водоохранных зон, за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

14.15. сброс сточных вод в водоемы;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 21 ноября 2013 г. N 491 действие подпункта 14.16 пункта 14 настоящего Положения было приостановлено до 1 марта 2014 г.

14.16. нахождение на территории заказника с любыми орудиями добывания животных, в том числе огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, капканами, сетями, вентерями, петлями, шатрами, перевесами, самоловными крючками и электроудочками, всевозможными ловушками, сачками, а также с собаками охотничьих пород с целью использования собак в охоте, кроме случаев, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения;

14.17. выполнение работ по геологическому изучению недр и разработка месторождений полезных ископаемых без согласования с уполномоченным органом в сфере регулирования отношений недропользования;

14.18. взрывные работы;

14.19. беспривязное содержание собак, принадлежащих лицам, осуществляющим хозяйственную деятельность или проживающим на территории заказника, а также лицам, посещающим заказник;

14.20. движение и стоянка транспортных средств вне дорог общего пользования (за исключением транспортных средств органов, осуществляющих государственный экологический надзор, полномочия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также спецтехники, осуществляющей мероприятия по ведению лесного хозяйства, воспроизводству, охране природных ресурсов; транспорта физических и юридических лиц, в случае их проезда до выделенных пастбищ, сенокосных угодий, лесосек, пасек, а также садовых, огородных и дачных земельных участков);

14.21. уничтожение и порча установленных предупредительных и информационных знаков;

14.22. создание лесных плантаций и их эксплуатация;

14.23. переработка древесины и иных лесных ресурсов;

14.24. использование катеров, гидроциклов, кроме их использования органами, осуществляющими государственный экологический надзор, полномочия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

14.25. иная деятельность, влекущая за собой снижение экологической ценности данной территории, приносящая вред охраняемым природным комплексам и объектам.

15. На территории заказника в определенный период года выделяются заповедные зоны, обозначенные на местности специальными знаками. Заповедные зоны выделяются в особо ценных местах размножения диких животных, вокруг природных солонцов, зимних стойбищ, глухариных токов, отдельных дуплистых деревьев, служащих местом обитания птиц, летяг, других животных; на зимовальных ямах водоемов в период устойчивого ледового покрова; в местах произрастания особо крупных деревьев, используемых хищными птицами, аистами для гнездования. В заповедных зонах на период их выделения запрещена любая хозяйственная деятельность, за исключением природоохранных, биотехнических и учетных мероприятий.

16. На территории заказника беспрепятственно допускаются следующие виды деятельности, не противоречащие целям и задачам заказника:

16.1. выращивание сельскохозяйственных культур на существующих пашнях и залежах, за исключением залежей, указанных в подпункте 14.10 настоящего Положения;

16.2. непромышленный сбор разрешенных видов лекарственно-технического сырья, ягод, грибов и орехов;

16.3. выпас скота в соответствии с установленными нормативами и только на выделенной (отведенной) территории;

16.4. отдых населения;

16.5. спортивное, любительское и промышленное рыболовство, осуществляемые в соответствии с действующим законодательством, в сроки, разрешенные действующими на территории Забайкальского края правилами рыболовства;

16.6. эксплуатация и ремонт существующих жилых и производственных построек, линейных объектов связи и электроснабжения, дорог;

16.7. проведение противопожарных мероприятий;

16.8. работа научно-исследовательских коллективов и отдельных лиц в научных целях;

16.9. проведение биотехнических мероприятий, строительство защитных изгородей;

16.10. проведение учебно-производственных и практических занятий учащихся общеобразовательных, среднеспециальных и высших учебных заведений;

16.11. проведение экскурсий эколого-познавательного направления;

16.12. другие мероприятия, не противоречащие целям образования заказника.

17. Лица, планирующие осуществление на территории заказника любых видов деятельности, не запрещенных настоящим Положением, предварительно уведомляют ГКУ "Администрация Ивано-Арахлейского заказника" о сроках и месте выполнения работ (за исключением видов деятельности, указанных в подпунктах 16.2-16.4 настоящего Положения).

18. В случаях чрезмерного увеличения численности некоторых видов животных, влекущего за собой угрозу охраняемым природным комплексам и объектам на территории заказника, а также создающего условия для возникновения острых конфликтов с интересами сельского, лесного и охотничьего хозяйства на сопредельных территориях, нарушения естественного течения природных процессов и явлений вследствие присутствия и жизнедеятельности чуждых для местных экосистем видов животных, при возникновении неблагоприятной эпидемиологической и эпизоотической обстановки допускается проведение регуляционных мероприятий по добыванию диких животных, которые осуществляются должностными лицами ГКУ "Администрация Ивано-Арахлейского заказника" незапрещенными способами по согласованию с соответствующими специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

19. Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участков, расположенных в границах заказника, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

20. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах заказника, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.

21. В целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов, расположенных на территории заказника, истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира устанавливаются водоохранные зоны рек, ручьев, озер.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы.

В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная и иная деятельность осуществляется с учетом ограничений, предусмотренных действующим законодательством.

4. Охрана заказника

22. Охрана заказника осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Забайкальского края во взаимодействии с ГКУ "Администрация Ивано-Арахлейского заказника" в соответствии с Законом Забайкальского края "Об особо охраняемых природных территориях в Забайкальском крае" и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края.

23. К охране заказника могут привлекаться работники полиции, специализированные инспекции, службы и иные формирования предприятий, учреждений, организаций и объединений граждан, осуществляющих ведомственный и общественный экологический контроль и надзор за соблюдением установленного порядка природопользования.

24. При охране территории заказника должностные лица ГКУ "Администрация Ивано-Арахлейского заказника" обязаны:

24.1. осуществлять контроль за выполнением настоящего Положения, вести профилактическую работу среди населения по охране природы;

24.2. систематически осматривать свой участок, составлять сообщения, акты по выявленным фактам нарушения настоящего Положения;

24.3. следить за выполнением правил пожарной безопасности в лесах, а при возникновении лесных пожаров немедленно принимать меры к их ликвидации в соответствии с действующим законодательством.

25. Должностные лица ГКУ "Администрация Ивано-Арахлейского заказника" в пределах своих полномочий принимают участие в предотвращении и пресечении нарушений лесного законодательства.

5. Изменение границ, площади, упразднение заказника

26. Изменение границ, площади, упразднение заказника осуществляются в соответствии с действующим законодательством.