Постановление Правительства Забайкальского края от 19 ноября 2013 г. N 488 "О краевом конкурсе среди субъектов территориального общественного самоуправления"

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, в целях реализации статьи 27 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", расширения и укрепления гражданского общества, привлечения граждан для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, распространения положительного опыта работы территориального общественного самоуправления в Забайкальском крае Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Ежегодно, начиная с 2013 года, проводить краевой конкурс среди субъектов территориального общественного самоуправления "Решаем сами" (далее - конкурс) по итогам работы территориального общественного самоуправления в Забайкальском крае.

2. Утвердить Положение о краевом конкурсе среди субъектов территориального общественного самоуправления "Решаем сами" (прилагается).

3. Образовать комиссию по проведению краевого конкурса среди субъектов территориального общественного самоуправления "Решаем сами" и утвердить ее состав (прилагается).

4. Министерству финансов Забайкальского края при формировании бюджета Забайкальского края на очередной финансовый год предусматривать Департаменту управления делами Губернатора Забайкальского края финансовые средства на организацию и проведение конкурса, награждение его победителей и призеров.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края принять аналогичные положения и ежегодно проводить конкурсы среди субъектов территориального общественного самоуправления.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Забайкальского края - руководителя Администрации Губернатора Забайкальского края Г.П. Чупина.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Забайкальского края

А.И. Шеметов

Положение
о краевом конкурсе среди субъектов территориального
общественного самоуправления "Решаем сами"
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 19 ноября 2013 г. N 488)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о краевом конкурсе среди субъектов территориального общественного самоуправления "Решаем сами" (далее - конкурс) определяет цель, задачи, участников, организаторов, номинации конкурса, устанавливает сроки и порядок его проведения, а также порядок награждения победителей и призеров, финансирования конкурса.

2. Цель и задачи конкурса

2. Целью проведения конкурса является дальнейшее развитие территориального общественного самоуправления в Забайкальском крае как одного из институтов гражданского общества.

3. Задачи конкурса:

1) повышение активности населения, пропаганда и укрепление гражданского общества;

2) определение территорий, добившихся наилучших результатов в самоорганизации граждан по месту жительства для решения вопросов местного значения;

3) обобщение и распространение положительного опыта работы субъектов территориального общественного самоуправления на территории Забайкальского края, стимулирование их деятельности по совершенствованию работы с населением в решении вопросов местного значения;

4) формирование банка данных лучших территорий в организации территориального общественного самоуправления.

3. Участники конкурса

4. В конкурсе могут принимать участие объединения граждан, проживающих в городских округах, городских и сельских поселениях Забайкальского края, осуществляющие территориальное общественное самоуправление (далее также - ТОС).

5. Участники конкурса подразделяются на группы по месту своего нахождения:

1) сельские поселения Забайкальского края;

2) городские поселения Забайкальского края;

3) городские округа Забайкальского края.

4. Организаторы конкурса

6. Организатором конкурса является Администрация Губернатора Забайкальского края.

7. Администрация Губернатора Забайкальского края осуществляет:

1) размещение извещения о проведении конкурса и информации о его итогах на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) по адресу http://www.адм.забайкальскийкрай.рф;

2) оказание методической помощи участникам конкурса по вопросам правильного оформления заявок на участие в конкурсе и других конкурсных материалов (далее - конкурсные материалы);

3) прием, регистрацию и хранение конкурсных материалов, проверку их комплектности и соответствия установленному порядку оформления и срокам представления;

4) обобщение и анализ конкурсных материалов, подготовку предложений к заседанию комиссии по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия);

5) организацию заседаний конкурсной комиссии;

6) организацию подготовки и проведение мероприятий в рамках конкурса, в том числе награждения победителей и призеров конкурса;

7) утверждение даты проведения церемонии награждения победителей и призеров конкурса;

8) обобщение и распространение положительного опыта работы ТОС - участников конкурса на территории Забайкальского края.

8. В целях организации проведения конкурса создается конкурсная комиссия.

9. Основными функциями конкурсной комиссии являются:

1) рассмотрение конкурсных материалов;

2) принятие решений о допуске ТОС к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе;

3) подведение итогов конкурса.

10. В целях реализации возложенных на них функций Администрация Губернатора Забайкальского края и конкурсная комиссия вправе:

1) запрашивать дополнительную информацию у участников конкурса и получать разъяснения по представленным конкурсным материалам;

2) осуществлять проверку представленных конкурсных материалов с выездом на место.

11. Конкурсную комиссию возглавляет председатель. Председатель конкурсной комиссии руководит ее деятельностью, председательствует на заседаниях, осуществляет общий контроль за реализацией принятых конкурсной комиссией решений.

В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии его функции осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии.

12. Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

13. При решении вопросов на заседании каждый член конкурсной комиссии обладает одним голосом. Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов право решающего голоса принадлежит председателю конкурсной комиссии.

14. Члены конкурсной комиссии принимают участие в заседаниях без права замены.

15. Член конкурсной комиссии, не имеющий возможности присутствовать на заседании, может участвовать в принятии решений путем выражения своего мнения в письменном виде и направления его председателю конкурсной комиссии. Письменное мнение должно содержать позиции голосования по вопросам повестки дня заседания конкурсной комиссии, учитывается при определении кворума заседания и дальнейшем голосовании при условии, что оно получено не позднее даты проведения заседания конкурсной комиссии.

16. Секретарь конкурсной комиссии направляет информацию об очередном заседании конкурсной комиссии, повестку дня заседания и подготовленные материалы членам конкурсной комиссии не позднее чем за три дня до заседания.

17. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании и секретарем конкурсной комиссии и доводятся до сведения всех заинтересованных лиц. Протокол заседания конкурсной комиссии оформляется секретарем конкурсной комиссии в течение семи календарных дней после дня проведения заседания.

Особые мнения членов конкурсной комиссии в письменной форме прилагаются к протоколу, о чем в протоколе делается пометка.

18. Организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется Администрацией Губернатора Забайкальского края. Материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется Департаментом управления делами Губернатора Забайкальского края.

5. Номинации конкурса

19. Конкурс проводится по следующим номинациям:

1) "Патриотическое воспитание и работа с молодежью";

2) "Санитарное состояние и благоустройство территории";

3) "Формирование здорового образа жизни и повышение качества жизни населения".

6. Сроки проведения конкурса

20. Конкурс проводится ежегодно в следующие сроки:

1) до 15 декабря текущего года (года объявления конкурса) - начало проведения конкурса;

2) до 15 января года, следующего за годом объявления конкурса, - окончание приема конкурсных материалов;

3) до 20 марта года, следующего за годом объявления конкурса, - окончание рассмотрения конкурсных материалов;

4) до 30 марта года, следующего за годом объявления конкурса, - подведение итогов конкурса;

5) до 01 июня года, следующего за годом объявления конкурса, - проведение награждения победителей и призеров конкурса;

6) до 01 сентября года, следующего за годом объявления конкурса, - представление отчетов о расходовании средств, указанных в пункте 40 настоящего Положения.

7. Порядок проведения конкурса

21. Администрация Губернатора Забайкальского края извещает о проведении конкурса на своем официальном сайте в сети Интернет не менее чем за 15 календарных дней до его начала. В объявлении указываются даты начала и окончания приема конкурсных материалов, место их приема, а также сроки определения победителей конкурсной комиссией.

22. Для участия в конкурсе по соответствующей номинации участники конкурса представляют в Администрацию Губернатора Забайкальского края следующие конкурсные материалы:

1) заявку на участие в конкурсе, составленную по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, содержащую согласие участника конкурса на расходование денежной премии, полученной в случае его победы в конкурсе, на цели, указанные в пункте 40 настоящего Положения;

2) материалы по каждому показателю оценки выполнения условий конкурса, характеризующие работу ТОС в текущем году (году объявления конкурса), в том числе копии правовых актов, договоров, смет, программ, положений, платежных поручений, газетные публикации, отзывы жителей и других лиц о работе ТОС; альбом фотоматериалов, отражающих работу ТОС в текущем году (году объявления конкурса).

23. Конкурсные материалы оцениваются на соответствие показателям оценки выполнения условий конкурса, установленным приложением N 2 к настоящему Положению.

24. Конкурсные материалы могут представляться в электронном виде.

25. К конкурсу допускаются ТОС, подавшие заявку на участие не менее чем в двух номинациях.

Заявки на участие в конкурсе, представленные по истечении срока приема заявок, не принимаются.

26. Конкурсные материалы представляются в Администрацию Губернатора Забайкальского края с пометкой "Краевой конкурс среди субъектов территориального общественного самоуправления "Решаем сами" по адресу: 672021, г. Чита, ул. Чайковского, д. 8, либо на электронный адрес gov@e-zab.ru.

27. В течение 30 календарных дней со дня окончания приема конкурсных материалов Администрация Губернатора Забайкальского края осуществляет обобщение и анализ конкурсных материалов, готовит предложения по итогам рассмотрения конкурсных материалов, в том числе о допуске и об отказе в допуске к участию в конкурсе, представляет их в конкурсную комиссию.

28. В допуске к участию в конкурсе может быть отказано в случае:

1) непредставления конкурсных материалов;

2) представления конкурсных материалов после установленного срока окончания их приема;

3) оформления заявки на участие в конкурсе с нарушением требований, установленных настоящим Положением;

4) представления недостоверных сведений в конкурсных материалах.

29. Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе принимает конкурсная комиссия.

30. Администрация Губернатора Забайкальского края уведомляет ТОС о решении конкурсной комиссии об отказе в его допуске к участию в конкурсе в течение 10 календарных дней со дня принятия указанного решения.

31. В течение 15 календарных дней со дня получения конкурсных материалов члены конкурсной комиссии оценивают конкурсные материалы, проставляя баллы каждому участнику конкурса по каждому показателю оценки выполнения условий конкурса в каждой номинации.

Результаты оценки заносятся членами конкурсной комиссии в ведомость под подпись.

32. Итоги конкурса подводятся на заседании конкурсной комиссии.

33. Победителями конкурса в каждой номинации признаются ТОС, набравшие наибольшее количество баллов по всем показателям оценки выполнения условий конкурса.

При равном количестве баллов у двух и более участников конкурса проводится голосование членов комиссии.

34. Администрация Губернатора Забайкальского края уведомляет участников конкурса о его результатах в течение 10 календарных дней со дня подведения итогов конкурса.

35. Для победителей и призеров конкурса в каждой группе учреждаются:

1) в группе сельских поселений:

I место - три призовых места (по одному победителю в каждой номинации);

II место - девять призовых мест (по три призера в каждой номинации);

III место - девять призовых мест (по три призера в каждой номинации);

2) в группе городских поселений:

I место - три призовых места (по одному победителю в каждой номинации);

II место - три призовых места (по одному призеру в каждой номинации);

III место - три призовых места (по одному призеру в каждой номинации);

3) в группе городских округов:

I место - три призовых места (по одному победителю в каждой номинации);

II место - три призовых места (по одному призеру в каждой номинации);

III место - три призовых места (по одному призеру в каждой номинации).

36. На основании решения конкурсной комиссии издается правовой акт Администрации Губернатора Забайкальского края об итогах конкурса и дате проведения церемонии награждения победителей и призеров конкурса.

37. Результаты конкурса в течение 15 календарных дней со дня подведения его итогов размещаются на официальном сайте Администрации Губернатора Забайкальского края в сети Интернет.

38. Возврат конкурсных материалов осуществляется секретарем конкурсной комиссии в течение одного месяца со дня подписания протокола конкурсной комиссии об итогах конкурса по письменному обращению ТОС.

После указанного срока претензии по сохранности конкурсных материалов не принимаются.

39. Администрация Губернатора Забайкальского края по итогам проведения конкурса обобщает и распространяет положительный опыт работы ТОС на территории Забайкальского края.

8. Награждение победителей и призеров конкурса.
Расходование денежной премии

40. Победители и призеры конкурса в каждой номинации по каждой группе награждаются:

1) за первое место - дипломом и денежной премией в размере 100 000 рублей, из которых не менее 85 000 рублей победителем конкурса направляются на осуществление уставной деятельности ТОС (в том числе на обучение активистов ТОС), на решение вопросов местного значения, а также иных вопросов в соответствии со статьями 14.1, 16.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), до 5 000 рублей - на поощрение председателя избранного органа ТОС, до 10 000 рублей - на поощрение членов избранных органов и активистов ТОС, а также победителей конкурсов, проводимых ТОС;

2) за второе место - дипломом и денежной премией в размере 80 000 рублей, из которых не менее 68 000 рублей призером конкурса направляются на осуществление уставной деятельности ТОС (в том числе на обучение активистов ТОС), на решение вопросов местного значения, а также иных вопросов в соответствии со статьями 14.1, 16.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", до 3 000 рублей - на поощрение председателя избранного органа ТОС, до 9 000 рублей - на поощрение членов избранных органов и активистов ТОС, а также победителей конкурсов, проводимых ТОС;

3) за третье место - дипломом и денежной премией в размере 50 000 рублей, из которых не менее 38 000 рублей призером конкурса направляются на осуществление уставной деятельности ТОС (в том числе на обучение активистов ТОС), на решение вопросов местного значения, а также иных вопросов в соответствии со статьями 14.1, 16.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", до 3 000 рублей - на поощрение председателя избранного органа ТОС, до 9 000 рублей - на поощрение членов избранных органов и активистов ТОС, а также победителей конкурсов, проводимых ТОС.

41. Награждение победителей и призеров конкурса осуществляется в торжественной обстановке.

42. Порядок представления отчетов о расходовании средств, указанных в пункте 40 настоящего Положения, определяется Департаментом управления делами Губернатора Забайкальского края.

9. Финансирование конкурса

43. Финансирование конкурса осуществляется ежегодно за счет средств бюджета Забайкальского края, предусмотренных на эти цели Департаменту управления делами Губернатора Забайкальского края.

Приложение N 1

к Положению о краевом конкурсе среди

субъектов территориального общественного

самоуправления "Решаем сами"

Заявка
участника краевого конкурса среди субъектов
территориального общественного самоуправления
"Решаем сами"

1	Наименование ТОС
2	Статус и наименование муниципального образования, населенного пункта
3	Дата образования ТОС (дата регистрации устава ТОС в органе местного самоуправления)
4	Является ли ТОС юридическим лицом, дата государственной регистрации в качестве юридического лица, банковские реквизиты ТОС (в качестве юридического лица)
5	Ф.И.О. председателя избранного органа ТОС, телефоны, e-mail
6	Список членов избранного органа ТОС (Ф.И.О., телефоны, e-mail)
7	Территория ТОС: улицы, переулки, кварталы (перечислить)
8	Количество одноквартирных и многоквартирных домов
9	Количество уличных и домовых комитетов
10	Количество жителей в границах ТОС (чел.):
	мужчин
	женщин
	людей трудоспособного возраста, в том числе неработающих
	пенсионеров, в том числе работающих
	несовершеннолетних детей
11	Название номинаций конкурса "Решаем сами", по которым ТОС участвует в конкурсе

   Согласен  на  расходование  денежной  премии,  полученной  в  случае

победы ТОС "______________________" в конкурсе "Решаем сами"  на  цели,

              (наименование ТОС)

указанные в пункте 40 Положения  о  краевом  конкурсе  среди  субъектов

территориального    общественного   самоуправления     "Решаем   сами",

утвержденного    постановлением   Правительства   Забайкальского   края

от "___"_____________ 2013 года N _____.

                                            "___"_____________ 20__ г.

Председатель избранного органа ТОС "__________________"

                                    (наименование ТОС)

подпись ________________ Ф.И.О. ___________________________________

Приложение N 2

к Положению о краевом конкурсе среди

субъектов территориального общественного

самоуправления "Решаем сами"

Показатели оценки
выполнения условий краевого конкурса среди субъектов
территориального общественного самоуправления
"Решаем сами"

1. Номинация "Патриотическое воспитание и работа с молодежью"

N п/п	Наименование показателя	Оценка (балл)
1	Организация культурно-массовых мероприятий, праздников, иных культурно-просветительных акций для детей и молодежи (за каждое мероприятие)	1
2	Проведение спортивных соревнований, гражданско-патриотических игр, туристических выездов для детей и молодежи (за каждое мероприятие)	1
3	Проведение мероприятий, направленных на профилактику наркомании, алкоголизма и формирование здорового образа жизни среди молодежи (за каждое мероприятие)	1
4	Наличие клубов, секций, кружков для детей и молодежи, организованных при ТОС	1
5	Размещение информации о проведенных мероприятиях по номинации "Патриотическое воспитание и работа с молодежью" на официальном сайте Ассоциации "Совет муниципальных образований Забайкальского края"	2

2. Номинация "Санитарное состояние и благоустройство территории"

N п/п	Наименование показателя	Оценка (балл)
1	2	3
1	Наличие программы по организации благоустройства и улучшения санитарного состояния территории ТОС:
	нет	0
	да	1
2	Проведение конкурса на лучшее содержание домовладений, прилегающих территорий, улиц и т.д.	1
3	Привлечение жителей к работе по ликвидации несанкционированных свалок мусора (за ликвидацию каждой свалки мусора)	1
4	Проведение субботников по уборке дорог и тротуаров, прилегающих к жилым домам (за каждый субботник)	1
5	Количество объектов социальной направленности, восстановленных, отремонтированных или построенных силами ТОС (детских игровых площадок, спортивных площадок и объектов и т.д.) (за каждый объект)	1
6	Наличие уличного освещения	1
7	Размещение информации о проведенных мероприятиях по номинации "Санитарное состояние и благоустройство территории" на официальном сайте Ассоциации "Совет муниципальных образований Забайкальского края"	2

3. Номинация "Формирование здорового образа жизни и повышение качества жизни населения"

N п/п	Наименование показателя	Оценка (балл)
1	Количество спортивных секций при ТОС (за каждую секцию)	1
2	Проведение мероприятий (в том числе лекций, концертов и культурно-массовых мероприятий, спортивных соревнований и т.д.), направленных на развитие культуры человеческих отношений и пропаганду здорового образа жизни (за каждое мероприятие)	1
3	Выявление многодетных семей, инвалидов, одиноких пенсионеров и оказание им помощи	1
4	Оказание материальной помощи малоимущим гражданам	1
5	Создание на территории ТОС уголка здорового образа жизни, разработка буклетов, выпуск стенгазет по пропаганде здорового образа жизни	1
6	Размещение информации о проведенных мероприятиях по номинации "Формирование здорового образа жизни и повышение качества жизни населения" на официальном сайте Ассоциации "Совет муниципальных образований Забайкальского края"	2

Состав
комиссии по проведению краевого конкурса
среди субъектов территориального общественного
самоуправления "Решаем сами"
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 19 ноября 2013 г. N 488)

Чупин Геннадий Петрович	- заместитель председателя Правительства Забайкальского края - руководитель Администрации Губернатора Забайкальского края, председатель конкурсной комиссии;
Першин Виктор Васильевич	- заместитель руководителя Администрации Губернатора Забайкальского края - начальник управления организационной работы и развития местного самоуправления Губернатора Забайкальского края, заместитель председателя конкурсной комиссии;
Григорьева Нина Ивановна	- заместитель начальника отдела управления организационной работы и развития местного самоуправления Губернатора Забайкальского края, секретарь конкурсной комиссии;
Кефер Андрей Иосифович	- министр финансов Забайкальского края;
Ларионов Роман Васильевич	- министр физической культуры и спорта Забайкальского края;
Сергеев Петр Серафимович	- заместитель руководителя Министерства территориального развития Забайкальского края;
Томских Андрей Александрович	- исполняющий обязанности руководителя Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края;
Филиппова Нина Павловна	- исполнительный директор Ассоциации "Совет муниципальных образований Забайкальского края" (по согласованию).