Приложение. Порядок организации работы Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов по предоставлению субсидий бюджетам субъектов РФ на социальные программы

Приложение

Порядок
организации работы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов по предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы
(утв. постановлением Правления ПФР от 6 апреля 2010 г. N 86п)

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2010 г.

1. В соответствии с настоящим Порядком осуществляется организация работы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 г. N 154 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" (далее - Правила).

Информация об изменениях:

Постановлением Правления ПФР от 24 июня 2010 г. N 156п в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Территориальные органы ПФР в целях реализации указанного постановления Правительства Российской Федерации осуществляют следующие мероприятия:

заключают с высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - Администрация) по установленной Фондом форме соглашение о сотрудничестве по реализации социальной программы субъекта Российской Федерации (далее - социальная программа), копия которого направляется в Фонд;

принимают участие в рассмотрении проекта социальной программы, разработанной Администрацией с учетом субсидии, предоставляемой Фондом на финансовое обеспечение мероприятий социальной программы в текущем финансовом году, а также проекта порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры), по направлениям, предусмотренным социальной программой;

согласовывают представленную по форме, утвержденной Фондом, заявку на предоставление субсидии на социальную программу на текущий финансовый год;

согласовывают документы, подготовленные Администрацией, в том числе:

- предложения с обоснованием о необходимости включения в социальную программу мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения (далее соответственно - предложения-обоснования и учреждения социального обслуживания) (рекомендуемая форма приведена в приложении 1) с соответствующими к ним приложениями;

- таблицу расходов на социальную программу, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет субсидии из бюджета ПФР (рекомендуемая форма приведена в приложении 2), с соответствующими к ней приложениями;

проводят сверку данных о неработающих пенсионерах, проживающих на территории субъекта Российской Федерации и включенных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в списки получателей адресной социальной помощи, с информацией о неработающих пенсионерах, имеющейся в распоряжении территориальных органов ПФР;

согласовывают списки получателей адресной социальной помощи;

принимают решение о перечислении средств на счет территориального органа Федерального казначейства, открытого для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего их перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации, по мере их поступления из бюджета Фонда с учетом данных представляемых ежемесячно уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, отчетов и информации о реализации социальной программы, перечисление средств на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения осуществляется в сумме, не превышающей суммы оплаченных работ (услуг) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации;

ежеквартально проводят с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации сверку расчетов по направленной из бюджета Фонда субсидии на социальную программу;

осуществляют контроль в рамках соглашения за расходованием субсидии из бюджета Фонда путем камеральной проверки представляемых уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации ежемесячно и по итогам соответствующего финансового года отчетов и информации о реализации социальной программы субъекта Российской Федерации;

представляют в Фонд по прилагаемым к настоящему Порядку формам:

- ежеквартально - информацию о реализации социальной программы в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, источником финансового обеспечения которой является субсидия из бюджета Фонда (приложение 3), информацию о реализации социальной программы в части укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, источником финансового обеспечения которой является субсидия из бюджета Фонда (приложение 4), с пояснительной запиской;

по итогам года - аналитическую пояснительную записку об оказании адресной социальной помощи, источником финансового обеспечения которой является субсидия из бюджета Фонда (приложение 5), и информацию о реализации социальной программы в части укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, источником финансового обеспечения которой является субсидия из бюджета Фонда (приложение 6), с пояснительной запиской;

- ежеквартально - оперативную информацию о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование социальной программы (приложение 7) с пояснительной запиской;

- отчет (годовой) о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование социальной программы (приложение 8) с пояснительной запиской.

3. Территориальным органам ПФР при согласовании подготовленных Администрацией предложений-обоснований необходимо учитывать следующее.

Выделение субсидий на социальные программы в части укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания осуществляется Фондом на мероприятия по проведению капитального ремонта, строительства объектов учреждений социального обслуживания, а также на оснащение объектов, вводимых в эксплуатацию, технологическим оборудованием и предметами длительного пользования.

Основным условием предоставления субсидии на указанные цели является долевое участие средств бюджета субъекта Российской Федерации в объеме не менее 50 процентов в софинансировании мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания.

Предложения-обоснования, содержащие достоверную информацию о необходимости предоставления субсидий на мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания, рекомендуется представлять со следующими сведениями:

название и краткая характеристика учреждения социального обслуживания (стационарное или полустационарное, ведомственная принадлежность), наличие и реквизиты Положения (Устава), регламентирующего деятельность данного учреждения, краткое описание объектов учреждения, соответствие вида учреждения социального обслуживания положениям Классификации учреждений социального обслуживания ГОСТ Р 52498-2005 (Национальный стандарт Российской Федерации, утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 г. N 535-ст);

перечень объектов и видов работ по капитальному ремонту или строительству, выполненных в данном учреждении за счет средств ПФР в предыдущие годы;

наименование и назначение строящегося или подлежащего ремонту объекта учреждения социального обслуживания;

наличие акта (заключения) о необходимости проведения капитального ремонта предлагаемого объекта, в том числе для обеспечения пожарной безопасности;

запланированные на текущий год и при необходимости на последующие годы виды работ по капитальному ремонту или строительству объектов учреждения социального обслуживания;

подтверждение отсутствия кредиторской задолженности в отношении учреждений социального обслуживания, планируемых к включению в социальную программу;

ожидаемые результаты проведения планируемого мероприятия.

К предложениям-обоснованиям рекомендуется прилагать следующие документы по предлагаемым образцам:

справки о финансовом обеспечении строительства объекта учреждения социального обслуживания и о финансовом обеспечении проведения капитального ремонта в соответствующем финансовом году объекта учреждения социального обслуживания (приложения 1, 2 к предложению-обоснованию);

спецификация технологического оборудования и предметов длительного пользования для оснащения учреждения социального обслуживания (приложение 3 к предложению-обоснованию).

4. Территориальным органам ПФР при рассмотрении и согласовании документов, подготовленных Администрацией на предоставление субсидии на социальную программу, следует обращать внимание на следующее:

наличие согласно требованиям пункта 6 Правил, утвержденных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, социальной программы и порядка оказания адресной социальной помощи по направлениям, предусмотренным социальной программой, заявки на предоставление субсидии по установленной Фондом форме, выписки из закона о бюджете субъекта Российской Федерации, справки об отсутствии на дату подачи заявки кредиторской задолженности в отношении учреждений социального обслуживания, включенных в социальную программу;

соответствие объема средств Фонда, заявленного Администрацией на финансовое обеспечение социальной программы, объему средств, планируемому Фондом на указанные цели;

соответствие включенных в социальную программу мероприятий, источником финансового обеспечения которых является субсидия из бюджета Фонда, мероприятиям, предусмотренным пунктом 2 Правил;

обоснование в социальной программе распределения субсидии, предоставляемой из бюджета Фонда, по направлениям оказания адресной социальной помощи, предусмотренным подпунктом "б" пункта 2 Правил;

наличие и обоснованность в утвержденном порядке оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам:

- критериев выбора и категорий получателей адресной социальной помощи по каждому направлению ее ок