Приложение. Положение об организации и проведении аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории

Приложение

к постановлению Администрации городского округа "Город Чита"

от 30 августа 2012 г. N 212

Положение об организации и проведении аукциона на
право заключить договор о развитии застроенной территории

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок работы по организации и проведению аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории.

1.2. Решение о проведении аукциона принимается Мэром города Читы.

1.3. В качестве организатора аукциона выступает администрация города в лице комитета по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита".

1.4. Комиссия по проведению аукциона назначается постановлением администрации городского округа "Город Чита".

1.5. В полномочия организатора аукциона входят вопросы подготовки аукциона.

1.6. К ведению Комиссии относятся вопросы проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории.

1.7. Состав комиссии:

- Председатель комиссии - первый заместитель Мэра города Читы;

- Заместитель председателя комиссии - заместитель Мэра города Читы, председатель комитета по развитию инфраструктуры администрации городского округа "Город Чита";

- Секретарь комиссии - специалист отдела по разграничению земель и развитию застроенных территорий комитета по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита";

- Зам. председателя комитета по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" - начальник городского земельного управления;

- Специалист правового отдела комитета по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита";

- Главы администраций районов городского округа "Город Чита";

- Специалист комитета по финансам администрации городского округа "Город Чита";

- Депутат Думы городского округа "Город Чита" (по согласованию);

- Заместитель председателя комитета, начальник управления архитектуры и градостроительства комитета по развитию инфраструктуры администрации городского округа "Город Чита".

- Начальник отдела по разграничению земель и развитию застроенных территорий комитета по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита".

2. Полномочия членов комиссии

2.1. Председатель комиссии: вносит предложения Мэру города Читы о необходимости разработки (доработки) правовых актов по вопросам организации и проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории, утверждает документацию об аукционе;

2.1.1. назначает: аукциониста - из числа членов комиссии;

2.2. Заместитель председателя комиссии:

2.2.1. анализирует представленную документацию на соответствие испрашиваемой территории градостроительному регламенту, а также местным нормативам градостроительного проектирования;

2.2.2. участвует в разработке (доработке) правовых актов по вопросам организации и проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории.

2.2.3. В случае отсутствия председателя комиссии исполняет его обязанности.

2.3. Секретарь комиссии:

2.3.1. ведет протокол аукциона, в котором фиксируется последнее и предпоследнее предложение о цене предмета аукциона.

2.4. Члены комиссии участвуют в проведении аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории, знакомятся с представленной на рассмотрение документацией.

2.4.1. член комиссии, являющийся заместителем председателя комитета, начальником управления архитектуры и градостроительства комитета по развитию инфраструктуры администрации городского округа "Город Чита", определяет существенные условия проекта договора о развитии застроенной территории;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.4.1. член комиссии, являющийся специалистом правового отдела комитета проводит правовую оценку представленной документации, организует подготовку правовых актов по вопросам организации и проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории.

3. Полномочия организатора аукциона

3.1. Информирование землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной и частной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

3.2. Определение начальной цены предмета аукциона на основании отчета об оценке имущества, составленного в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности, а также величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона").

3.3. Устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе.

3.4. Определяет размер, срок и порядок внесения задатка лицами, намеревающимися принять участие в аукционе (далее именуются претенденты).

3.5. Не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона публикует извещение о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт в сети "Интернет").

3.6. Принимает заявки на участие в аукционе установленной формы.

3.7. Ведет протокол приема заявок на участие в аукционе.

3.8. Возвращает внесенный задаток заявителям, не допущенным к участию в аукционе, либо участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.

3.9. Публикует информацию о результатах аукциона на официальном сайте в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, в течении трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

4. Порядок организации и проведения аукциона на право заключить
договор о развитии застроенной территории

4.1. В соответствии с принятым решением о развитии застроенной территории, на основании представленных документов организатор открытого по составу участников и форме подачи заявок аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории готовит документы и организовывает аукцион.

4.2. Организатор аукциона:

4.2.1. определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора;

4.2.2. устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах от одного до пяти процентов начальной цены предмета аукциона.

4.2.3. размещает извещение о проведении аукциона на официальном сайте в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

Извещение о проведении аукциона должно содержать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора аукциона;

2) указание официального сайта, на котором размещено извещение о проведении аукциона;

3) место, дата, время проведения аукциона;

4) адрес места приема, порядок подачи заявок на участие в аукционе;

5) реквизиты решения органа местного самоуправления о развитии застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии;

6) местоположение, площадь застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии;

7) начальная цена права на заключение договора.

8) требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе;

9) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе, порядок внесения изменений в такие заявки;

10) обременения прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и расположенные в границах такой территории, и ограничения их использования, обременения прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности и расположенные на такой территории;

11) указание градостроительного регламента, установленного для земельных участков в пределах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии;

12) местные нормативы градостроительного проектирования;

13) "шаг аукциона";

14) размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты счета для перечисления задатка в случае установления организатором требования о внесении задатка для участия в аукционе;

15) существенные условия договора, установленные в соответствии с частями 3 и 4 статьи 46.2 Градостроительного кодекса;

16) проект договора.

Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать рабочих дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организаторами на официальном сайте в сети "Интернет" в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона. Организатор аукциона в течение трех дней обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные ими задатки.

5. Документы, необходимые для участия в аукционе

Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка в случае установления организатором требования о внесении задатка для участия в аукционе;

2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;

3) документы, подтверждающие внесение задатка, в случае установления организатором требования о внесении задатка для участия в аукционе;

4) документы об отсутствии у заявителя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

6. Порядок приема заявок на участие в аукционе

6.1. Прием заявок на участие в аукционе прекращается не ранее чем за пять рабочих дней до дня проведения аукциона. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.

6.2. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.

6.3. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

1) непредставление определенных п. 5 необходимых для участия в аукционе документов или предоставление недостоверных сведений;

2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе в случае установления организатором требования о внесении задатка для участия в аукционе;

3) несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона.

6.4. Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок на участие в аукционе, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа. Протокол приема заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок на участие в аукционе.

6.5. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются в письменной форме о принятом решении не позднее следующего дня после дня оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.

6.6. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.

6.7. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение пяти рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

7. Порядок проведения аукциона

7.1. Участники аукциона, пожелавшие принять участие в аукционе, должны прибыть не позднее, чем за 10 минут до начала проведения аукциона и иметь документ, удостоверяющий личность участника аукциона или доверенность по представлению интересов участника аукциона по установленной форме. Комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона (их представителей). При регистрации участникам аукциона (их представителям) выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки). Каждому участнику выдаются карточки, записанные в журнале регистрации, для участия в аукционе.

7.2. Аукцион ведет аукционист в присутствии членов комиссии и участников аукциона. Аукцион начинается с объявления аукционистом открытия аукциона. После открытия аукциона аукционист комиссии оглашает предмет аукциона, основные его характеристики, начальную цену и "шаг аукциона". "Шаг аукциона" устанавливается в пределах от одного до пяти процентов начальной цены предмета аукциона. После оглашения аукционистом начальной цены продажи участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек. После заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена заявляется участниками аукцион путем поднятия карточек и ее оглашения. Аукционист называет номер карточки участника аукциона, который заявил последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из оставшихся участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается. По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора о развитии застроенной территории, называет цену продажи и номер карточки победителя аукциона. Победителем признается участник, предложивший наибольшую цену на право заключения договора о развитии застроенной территории. Секретарь комиссии фиксирует в протоколе аукциона последнее и предпоследнее предложение о цене предмета аукциона.

8. Результаты аукциона

8.1. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за право на заключение договора.

8.2. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона.

8.3. Организатор аукциона в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.

8.4. Информация о результатах аукциона размещается организатором аукциона на официальном сайте в сети "Интернет" в течении трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

8.5. В случае, если победитель аукциона уклонился от заключения договора, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключения такого договора, или заключить указанный договор с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цене права на заключение договора).

8.6. Аукцион признается несостоявшимся в случаях, если:

1) в аукционе участвовали менее двух участников;

2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.

8.7. В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в подпункте 1) пункта 8.6 настоящего Положения, единственный участник аукциона в течение тридцати дней со дня проведения аукциона вправе заключить договор, а администрация городского округа "Город Чита" обязана заключить такой договор с единственным участником аукциона по начальной цене предмета аукциона.

8.8. До заключения договора победитель открытого аукциона или имеющее право заключить договор в соответствии с п.п. 8.5. и 8.7 настоящего Положения лицо должны предоставить соглашение об обеспечении исполнения договора, если предоставление такого обеспечения является существенным условием договора.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8.10. Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся или если договор не был заключен с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.

9. Договор о развитии застроенной территории

9.1. Договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона. При заключении договора изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается. Не допускается заключение договора по результатам аукциона или в случае, если аукцион признан не состоявшимся если в аукционе участвовали менее двух участников, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет.

9.2. Существенными условиями договора являются:

1) сведения о местоположении и площади застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции;

2) цена права на заключение договора;

3) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования, максимальные сроки подготовки таких документов;

4) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, создать либо приобрести, а также передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

5) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с п.п. 4 п. 9.2. настоящего Положения; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

6) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории; максимальные сроки осуществления строительства;

7) обязательство органа местного самоуправления - утвердить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования, максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

8) обязательство органа местного самоуправления - принять в установленном порядке решение об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

9) обязательство органа местного самоуправления, после выполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, обязательств, предусмотренных п.п. 3 - 5 п. 9.2 настоящего Положения, предоставить указанному лицу без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (если распоряжение такими земельными участками осуществляется органом местного самоуправления) и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

10) срок договора;

11) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.

9.3. В договоре наряду с указанными в п. 9.2 настоящего Положения существенными условиями могут быть предусмотрены иные существенные последствия, в том числе:

1) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления осуществить строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

2) указание видов объектов, предусмотренных п.п. 1 п. 9.3 настоящего Положения, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность; условия и сроки такой передачи;

3) условия и объем участия органа местного самоуправления в развитии застроенной территории с указанием соответствующих сроков;

4) способы и размер обеспечения исполнения договора лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления.

9.4. При этом запрещается включение в договор условия о передаче в государственную или муниципальную собственность жилых помещений, за исключением жилых помещений, указанных в п.п. 4 п. 9.2. настоящего Положения, а также установление иных условий договора, если такие условия влекут за собой дополнительные расходы лица, заключившего договор с органом местного самоуправления.