Постановление Правительства Забайкальского края от 28 декабря 2011 г. N 514 "Об утверждении Положения о порядке согласования решений о списании государственного имущества Забайкальского края"

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Забайкальского края" Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить Положение о порядке согласования решений о списании государственного имущества Забайкальского края (прилагается).

Губернатор Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин

Положение
о порядке согласования решений о списании
государственного имущества Забайкальского края
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 28 декабря 2011 г. N 514)

1. Общие положения

1.1. Положение определяет порядок согласования решений о списании государственного имущества Забайкальского края, находящегося в оперативном управлении государственных учреждений Забайкальского края, казенных предприятий, в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Забайкальского края, а также имущества казны Забайкальского края.

1.2. Настоящее положение не распространяется на случаи списания:

имущества, изъятого из оборота;

объектов жилищного фонда Забайкальского края;

имущества, отражаемого в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности в составе материально-производственных запасов;

музейных предметов и коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации.

1.3. В настоящем положении под списанием государственного имущества Забайкальского края понимается комплекс действий субъектов, связанных с признанием имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, либо выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, а также с невозможностью установления его местонахождения.

1.4. Решение о списании государственного имущества Забайкальского края может быть принято в случаях, если:

имущество непригодно для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа;

имущество выбыло из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также вследствие невозможности установления его местонахождения;

восстановление потребительских свойств имущества невозможно и (или) экономически нецелесообразно;

имущество не может быть реализовано или передано иным хозяйствующим субъектам в установленном порядке.

2. Организация деятельности комиссий по принятию решений
о списании государственного имущества Забайкальского края

2.1. В целях сбора, оформления необходимой документации, подготовки и принятия решения о признании непригодным и списании государственного имущества Забайкальского края создаются постоянно действующие комиссии по подготовке, согласованию и принятию такого решения в организации (далее - комиссия организации), а также в исполнительном органе государственной власти Забайкальского края, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) (далее - отраслевая комиссия).

2.2. Комиссия организации осуществляет следующие полномочия:

производит непосредственный осмотр государственного имущества Забайкальского края, подлежащего списанию (далее - объект основных средств), используя при этом имеющуюся техническую документацию, устанавливает возможность и целесообразность его дальнейшего использования;

устанавливает конкретные причины невозможности дальнейшей эксплуатации объекта основных средств (моральный и физический износ, нарушение нормальных условий эксплуатации, авария и т.п.);

определяет возможность дальнейшего использования отдельных частей, узлов, деталей и материалов объекта основных средств;

принимает решение об обращении в независимую организацию в случае если по объектам основных средств (в т.ч. автотранспортные средства, самоходные машины, компьютерное и телекоммуникационное оборудование, оргтехника, электроприборы, климатическое оборудование, бытовая техника, медицинское оборудование) комиссия организации в силу отсутствия компетентных и специальных знаний у ее членов не может однозначно сделать вывод о непригодности для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, а также о целесообразности их восстановления. Эксперты независимой организации проводят компетентное исследование объекта основных средств. Результатом экспертизы является техническое заключение (далее - акт независимой экспертизы). Акт независимой экспертизы обязательно должен содержать данные о заказчике экспертизы, данные об исследуемом объекте (наименование, тип, инвентарный, регистрационный номера, год выпуска, дата поступления в организацию, дата ввода в эксплуатацию, цели и условия использования объекта основных средств), подробное описание основных дефектов, причины их возникновения, техническое состояние основных конструктивных элементов, оценку целесообразности ремонта;

оформляет результаты осмотра объектов основных средств, находящихся на балансе организации, в форме заключения о техническом состоянии (далее - дефектный акт) в отношении объектов основных средств, по которым комиссия организации может однозначно сделать вывод о непригодности для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, а также о нецелесообразности их восстановления;

на основании дефектного акта или акта независимой экспертизы подготавливает акт о списании объекта основных средств в зависимости от вида списываемого имущества по установленной форме (далее - акт о списании) в двух экземплярах. Формы актов о списании в зависимости от вида имущества утверждены постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21 января 2003 г. N 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств";

формирует пакет документов в соответствии с перечнем согласно пунктам 4.1, 4.2 настоящего Положения.

2.3. Положение о комиссии организации, ее состав утверждаются приказом руководителя организации. Комиссию организации возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии организации, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии.

2.4. Комиссия организации проводит заседания по мере необходимости.

2.5. Оформленный комиссией акт о списании утверждается руководителем организации.

2.6. После завершения мероприятий, предусмотренных актом о списании, сформированный пакет документов направляется для согласования решения о списании объектов основных средств в исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), и в Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее - Департамент имущества Забайкальского края).

2.7. Отраслевая комиссия создается исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), призвана обеспечивать контроль процессов выбытия объектов основных средств, находящихся на праве оперативного управления в подведомственных учреждениях. Регламент ее работы утверждается руководителем указанного исполнительного органа государственной власти Забайкальского края.

2.8. К компетенции отраслевой комиссии относится согласование решений о списании:

недвижимого имущества бюджетных, автономных, казенных учреждений Забайкальского края;

особо ценного движимого имущества стоимостью свыше 100 000 рублей бюджетных и автономных учреждений Забайкальского края;

движимого имущества стоимостью свыше 100 000 рублей казенных учреждений Забайкальского края.

2.9. Отраслевая комиссия осуществляет следующие полномочия:

при необходимости осматривает объект основных средств, подлежащий списанию, с учетом данных, содержащихся в учетно-технической и иной документации организации;

устанавливает соответствие предлагаемого к списанию объекта основных средств условиям, изложенным в пункте 1.4 настоящего Положения;

оценивает экономические и иные последствия списания объекта основных средств, в том числе расходы, связанные с ликвидацией объекта основных средств и необходимостью несения затрат на возмещение выбывающего в результате списания имущества;

проверяет представленные документы на правильность оформления и соответствие законодательству о бухгалтерском учете, а также правомерность принятого организацией решения.

2.10. Отраслевая комиссия принимает одно из следующих решений:

согласовать решение о списании объекта основных средств, признанного непригодным для дальнейшего использования;

отказать в согласовании решения о списании объекта основных средств, признанного организацией непригодным для дальнейшего использования, с указанием причины отказа.

Решение отраслевой комиссии о согласовании списания объектов основных средств, признанных непригодными для дальнейшего использования, оформляется протоколом заседания отраслевой комиссии, который должен содержать:

перечень подлежащих списанию объектов основных средств;

причины списания объектов основных средств;

вывод о признании объектов основных средств непригодными для дальнейшего использования по основаниям, изложенным в пункте 1.4 настоящего Положения;

рекомендации по осуществлению необходимых действий, связанных с утилизацией и ликвидацией объектов основных средств;

порядок дальнейшего использования годных узлов, агрегатов и материалов;

наименование получателя средств, вырученных от реализации вторичного сырья, металлолома, материалов.

Протокол заседания отраслевой комиссии о согласовании списания объектов основных средств, признанных непригодными для дальнейшего использования, утверждается руководителем исполнительного органа государственной власти Забайкальского края, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).

2.11. Протокол заседания отраслевой комиссии совместно с пакетом документов, подготовленным организацией, направляется в Департамент имущества Забайкальского края для согласования решения о списании объектов основных средств.

3. Особенности списания объекта
основных средств в зависимости от вида организации

3.1. Списание имущества, закрепленного за казенными учреждениями Забайкальского края, осуществляется:

недвижимого имущества - при наличии решения отраслевой комиссии и согласования Департамента имущества Забайкальского края;

движимого имущества стоимостью свыше 100 000 рублей - при наличии решения отраслевой комиссии и согласования Департамента имущества Забайкальского края;

движимого имущества стоимостью менее 100 000 рублей - по согласованию с исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), и Департамента имущества Забайкальского края.

3.2. Списание имущества бюджетных и автономных учреждений Забайкальского края осуществляется:

недвижимого имущества, а также особо ценного движимого имущества стоимостью свыше 100 000 рублей, закрепленного за бюджетными и автономными учреждениями Забайкальского края собственником этого имущества или приобретенного за счет выделенных собственником имущества средств, - при наличии решения отраслевой комиссии и согласования Департамента имущества Забайкальского края;

особо ценного движимого имущества (за исключением особо ценного движимого имущества стоимостью свыше 100 000 рублей), закрепленного за бюджетными и автономными учреждениями Забайкальского края собственником этого имущества или приобретенного за счет выделенных собственником имущества средств, - по согласованию с исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), и Департаментом имущества Забайкальского края;

имущества, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в соответствии с действующим законодательством;

иного движимого имущества - бюджетными и автономными учреждениями Забайкальского края самостоятельно.

3.3. Списание имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями, осуществляется:

недвижимого имущества - с согласия Департамента имущества Забайкальского края;

движимого имущества - самостоятельно государственными унитарными предприятиями, за исключением случаев, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

3.4. Списание недвижимого и движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными казенными предприятиями, осуществляется только с согласия Департамента имущества Забайкальского края.

4. Порядок согласования решений о списании объектов основных средств

4.1. Для согласования решения о списании объектов основных средств организации представляют в Департамент имущества Забайкальского края пакет документов, содержащий:

сопроводительное письмо;

копию распорядительного акта организации о создании комиссии организации;

акт о списании;

инвентарные карточки списываемых объектов основных средств.

4.2. В зависимости от вида объектов основных средств, а также причин их списания прилагаются следующие документы:

4.2.1. при списании зданий, строений, сооружений:

экспертное заключение с актом технического осмотра объектов недвижимости, предлагаемых к списанию;

копии технических и правоустанавливающих документов на объекты недвижимости (технический паспорт, кадастровый паспорт, свидетельство о государственной регистрации права собственности Забайкальского края, справка организации, уполномоченной на осуществление функций технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства);

копии правоустанавливающих документов на земельный участок, кадастровый паспорт земельного участка;

протокол заседания отраслевой комиссии;

фотографии списываемого объекта недвижимости;

4.2.2. при списании транспортных средств:

заключение о техническом состоянии транспортного средства организации, осуществляющей обслуживание, ремонт, оценку технического состояния транспортных средств;

копия паспорта транспортного средства;

фотография списываемого транспортного средства (общий вид, государственный номер, номер двигателя, номер шасси);

4.2.3. при списании движимого имущества государственных учреждений (кроме транспортных средств и иного движимого имущества бюджетных и автономных учреждений) - дефектный акт или акт независимой экспертизы на списываемый объект основных средств;

4.2.4. при списании особо ценного движимого имущества бюджетных и автономных учреждений стоимостью свыше 100 000 рублей и движимого имущества казенного учреждения стоимостью свыше 100 000 рублей - протокол отраслевой комиссии;

4.2.5. при списании особо ценного движимого имущества (за исключением особо ценного движимого имущества стоимостью свыше 100 000 рублей) и движимого имущества стоимостью менее 100 000 рублей казенного учреждения - согласование исполнительного органа государственной власти Забайкальского края, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления);

4.2.6. в случае списания объекта основных средств, пострадавшего в результате стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций, дополнительно представляются документы, подтверждающие факт события и причинения ущерба имуществу в результате аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций (акты о причиненных повреждениях, справки служб гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, противопожарных и других специальных служб, уполномоченных органов, администраций муниципальных образований);

4.2.7. документы, подтверждающие факт утраты (уничтожения) объекта основных средств (постановление о прекращении (приостановлении) уголовного дела, судебное решение, справка пожарной инспекции о факте пожара);

4.2.8. иные документы, характеризующие состояние объекта основных средств: акты, решения уполномоченных органов, фотографии.

4.3. Сопроводительное письмо составляется в произвольной форме, при этом в нем указывается перечень объектов основных средств, списание которых подлежит согласованию. В перечне указываются: номер по порядку, наименование имущества (для недвижимого имущества - местонахождение, движимого имущества - тип, марка и т.п.), инвентарный номер, год выпуска (ввода), балансовая (восстановительная) и остаточная стоимость объекта, а также перечень прилагаемых документов.

4.4. Представленные документы и их копии не должны иметь подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, должны позволять однозначно истолковать их содержание.

4.5. Департамент имущества Забайкальского края в случае необходимости вправе затребовать от организации подлинные документы, а также дополнительные разъяснения, необходимые для рассмотрения вопроса о согласовании списания объекта основных средств.

4.6. Департамент имущества Забайкальского края:

рассматривает в течение 30 дней представленные документы по списанию государственного имущества Забайкальского края;

устанавливает соответствие данных предлагаемых к списанию объектов основных средств с данными реестра государственного имущества Забайкальского края;

проверяет наличие и правильность оформления предъявленной документации, а также соответствие ее нормативным актам;

в случае необходимости, организует проведение выборочных проверок предлагаемых к списанию объектов основных средств.

4.7. Департамент имущества Забайкальского края принимает одно из следующих решений:

согласовать решение о списании объекта основных средств, признанного организацией непригодным для дальнейшего использования;

отказать в согласовании решения о списании объекта основных средств, признанного организацией непригодным для дальнейшего использования, с указанием причины отказа.

В случае принятия решения об отказе в согласовании решения о списании объекта основных средств в организацию направляется заключение Департамента имущества Забайкальского края с указанием причин отказа или возврата документов.

Согласование решения о списании объекта основных средств оформляется распорядительным актом Департамента имущества Забайкальского края.

4.8. В случае согласования Департаментом имущества Забайкальского края решения о списании объекта основных средств, комиссия организации в течение 10 дней с момента получения распорядительного акта, принимает меры по завершению мероприятий по списанию и ликвидации выбывшего из эксплуатации объекта основных средств.

4.9. По результатам списания объектов основных средств для подтверждения ликвидации (утилизации) объекта основных средств и исключения из реестра государственного имущества Забайкальского края руководитель организации обязан представить в Департамент имущества Забайкальского края соответствующие документы:

4.9.1. в случае списания объекта недвижимого имущества:

акт о ликвидации (утилизации) объекта основных средств и о рекультивации земельного участка;

приходные документы на принятие к учету материальных ценностей;

документы о реализации металлолома и материалов;

справку организации, осуществляющей технический учет, о прекращении технического учета в отношении объекта недвижимого имущества;

документ, подтверждающий факт исключения ликвидированного объекта недвижимого имущества из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

документ, подтверждающий перечисление средств, полученных от ликвидации списанного объекта основных средств, в бюджет Забайкальского края;

4.9.2. в случае списания объекта движимого имущества:

акт о ликвидации (утилизации) объекта основных средств;

приходные документы на принятие к учету материальных ценностей;

документы о реализации металлолома, материалов;

документ, подтверждающий перечисление средств, полученных от ликвидации списанного объекта основных средств, в бюджет Забайкальского края;

сведения о снятии имущества с учета в соответствующих надзорных органах (ГИБДД, Гостехнадзор, налоговые органы).

4.10. Департамент имущества Забайкальского края на основании документов, указанных в пункте 4.9 настоящего Положения, издает распорядительный акт об исключении списанного объекта основных средств из реестра государственного имущества Забайкальского края.

5. Порядок принятия решений при списании имущества казны

5.1. Для списания имущества казны пользователь (по договорам безвозмездного пользования, аренды, ответственного хранения и иным) направляет в Департамент имущества Забайкальского края обращение о получении заключения о непригодности имущества к дальнейшему использованию, невозможности или неэффективности проведения его восстановительного ремонта с приложением документов, указанных в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Положения.

5.2. Департамент имущества Забайкальского края в случае необходимости производит осмотр подлежащего списанию имущества казны и принимает решение о признании имущества непригодным для дальнейшего использования по условиям, изложенным в пункте 1.4 настоящего Положения.

5.3. Решение о списании имущества казны принимается на заседании комиссии Департамента имущества Забайкальского края, оформляется в виде распорядительного акта Департамента имущества Забайкальского края и является основанием для подготовки акта о списании.

5.4. После принятия решения о списании имущества казны пользователь обеспечивает проведение мероприятий по ликвидации (утилизации) выбывшего из эксплуатации имущества казны.

5.5. В течение 10 дней с момента завершения мероприятий по ликвидации (утилизации) выбывшего из эксплуатации имущества казны пользователь обязан представить в Департамент имущества Забайкальского края соответствующие документы для подтверждения ликвидации (утилизации) имущества казны и исключения его из реестра государственного имущества Забайкальского края:

5.5.1. в случае списания объекта недвижимого имущества:

акт о ликвидации (утилизации) имущества казны и о рекультивации земельного участка;

приходные документы на принятие к учету материальных ценностей;

документы о реализации металлолома и материалов;

справку организации, осуществляющей технический учет, о прекращении технического учета в отношении объекта недвижимого имущества;

документ, подтверждающий факт исключения ликвидированного объекта недвижимого имущества из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

документ, подтверждающий перечисление средств, полученных от ликвидации списанного имущества казны, в бюджет Забайкальского края;

5.5.2. в случае списания объекта движимого имущества:

акт о ликвидации (утилизации) имущества казны;

приходные документы на принятие к учету материальных ценностей;

документы о реализации металлолома, материалов;

документ, подтверждающий перечисление средств, полученных от ликвидации списанного имущества казны, в бюджет Забайкальского края;

сведения о снятии имущества с учета в соответствующих надзорных органах (ГИБДД, Гостехнадзор, налоговые органы).

5.6. Департамент имущества Забайкальского края на основании документов, указанных в пункте 5.5 настоящего Положения, издает распорядительный акт об исключении списанного имущества казны из реестра государственного имущества Забайкальского края.

5.7. Департамент имущества Забайкальского края вправе самостоятельно инициировать проведение мероприятий по списанию имущества казны.

6. Заключительные положения

6.1. Списание иного движимого имущества осуществляется бюджетными и автономными учреждениями самостоятельно в соответствии с действующим законодательством и правилами бухгалтерского учета. Перечень выбывшего иного движимого имущества представляется в обязательном порядке в Департамент имущества Забайкальского края ежегодно до 10 апреля текущего года за отчетный период вместе с Перечнями государственного имущества Забайкальского края, находящегося на праве оперативного управления у бюджетного или автономного учреждения, по состоянию на 31 декабря предыдущего года.

6.2. Исполнительные органы государственной власти Забайкальского края принимают решение о признании объектов основных средств непригодными для дальнейшего использования по основаниям, изложенным в пункте 1.4 настоящего Положения, в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

6.3. Документы для согласования решения о списании объектов основных средств оформляются в соответствии с пунктами 4.1-4.5, и представляются организациями в Департамент имущества Забайкальского края ежегодно не позднее 1 декабря.

6.4. Представление организациями неполного пакета документов, указанных в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Положения, или отсутствие сведений, позволяющих идентифицировать объект, является основанием для возврата Департаментом имущества Забайкальского края документов организации.

6.5. Исполнительные органы государственной власти Забайкальского края, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) или Департамент имущества Забайкальского края вправе затребовать иные документы, необходимые для принятия решений, предусмотренных настоящим Положением.

6.6. Руководители организаций несут ответственность за нарушение порядка списания объектов основных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.7. Разборка, демонтаж, утилизация объектов основных средств до получения распорядительного акта Департамента имущества Забайкальского края о согласовании решения о списании объектов основных средств не допускается.

6.8. Доходы, полученные от ликвидации государственного имущества, закрепленного за бюджетными, автономными и казенными учреждениями собственником этого имущества или приобретенного за счет выделенных собственником имущества средств, подлежат перечислению в бюджет Забайкальского края в установленном законодательством порядке.