Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Забайкальского края от 17 декабря 2013 г. N 544 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
С изменениями и дополнениями от:
9, 31 декабря 2014 г., 17 ноября 2015 г., 12 апреля 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Забайкальского края от 9 декабря 2014 г. N 684 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения
В соответствии с со статьей 26 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", статьей 44 Устава Забайкальского края, в целях приведения нормативной правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством Правительство Забайкальского края постановляет:
Информация об изменениях:
См. текст пункта 1
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Забайкальского края от 9 декабря 2014 г. N 684 настоящее постановление дополнено пунктом 1.1
1. Наделить государственное казенное учреждение "Центр материально-технического обеспечения медицинских организаций Забайкальского края" полномочием на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Министерства здравоохранения Забайкальского края и краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство здравоохранения Забайкальского края (за исключением обоснования закупки, описания объекта закупки, определения условий контракта, определения начальной (максимальной) цены контракта, подписания контракта).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Забайкальского края от 17 ноября 2015 г. N 574 настоящее постановление дополнено пунктом 1.2, распространяющего свое действие на правоотношения, возникшие с 14 ноября 2015 г.
1. Наделить государственное казенное учреждение "Забайкальский центр государственных закупок" полномочием на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Забайкальского края, за исключением:
1) обоснования закупки, описания объекта закупки, определения условий контракта, определения начальной (максимальной) цены контракта, подписания контракта;
2) заказчиков - Министерства здравоохранения Забайкальского края и краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство здравоохранения Забайкальского края;
3) осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Забайкальского края от 17 ноября 2015 г. N 574 настоящее постановление дополнено пунктом 1.3, вступающим в силу с 30 декабря 2015 г.
1. Наделить Министерство экономического развития Забайкальского края полномочиями:
1) по отраслевому и межотраслевому управлению в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Забайкальского края;
2) по обеспечению (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Забайкальского края;
3) по организации мониторинга закупок для обеспечения нужд Забайкальского края;
4) по обеспечению координации работы контрольных органов, осуществляющих ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения нужд Забайкальского края;
5) по методологическому сопровождению деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Забайкальского края;
6) по принятию нормативных правовых актов, регулирующих вопросы в сфере закупок для обеспечения нужд Забайкальского края, в пределах его полномочий.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Забайкальского края от 9 декабря 2014 г. N 684 настоящее постановление дополнено пунктом 2.1
2. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия государственного учреждения "Центр материально-технического обеспечения медицинских организаций Забайкальского края" с Министерством здравоохранения Забайкальского края и краевыми государственными учреждениями, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство здравоохранения Забайкальского края.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Забайкальского края от 17 ноября 2015 г. N 574 настоящее постановление дополнено пунктом 2.2, распространяющего свое действие на правоотношения, возникшие с 14 ноября 2015 г.
2. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия государственного казенного учреждения "Забайкальский центр государственных закупок" с заказчиками, осуществляющими закупки для обеспечения нужд Забайкальского края.
3. Заказчикам, осуществляющим закупки для обеспечения нужд Забайкальского края, создать контрактные службы или назначить контрактных управляющих в соответствии с законодательством о контрактной системе. Информацию о должностных лицах, возглавляющих контрактные службы или назначенных контрактными управляющими, в срок до 15 января 2014 года представить в Департамент государственных закупок Забайкальского края.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Забайкальского края от 17 ноября 2015 г. N 574 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 14 ноября 2015 г.
4. Предложить руководителям Законодательного Собрания Забайкальского края, Избирательной комиссии Забайкальского края, Контрольно-счетной палаты Забайкальского края рассмотреть возможность взаимодействия с государственным казенным учреждением "Забайкальский центр государственных закупок" по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных нужд Забайкальского края.
5. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Забайкальского края от 03 марта 2009 года N 81 "Об утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Забайкальского края с государственными заказчиками Забайкальского края в сфере размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Забайкальского края";
2) постановление Правительства Забайкальского края от 15 июля 2009 года N 286 "О внесении изменений в Порядок взаимодействия Департамента государственных закупок Забайкальского края с государственными заказчиками Забайкальского края в сфере размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Забайкальского края, утвержденный постановлением Правительства Забайкальского края от 03 марта 2009 года N 81";
3) постановление Правительства Забайкальского края от 28 апреля 2010 года N 177 "О внесении изменений в Порядок взаимодействия Департамента государственных закупок Забайкальского края с государственными заказчиками Забайкальского края в сфере размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Забайкальского края";
4) постановление Правительства Забайкальского края от 19 ноября 2010 года N 448 "О внесении изменения в Порядок взаимодействия Департамента государственных закупок Забайкальского края с государственными заказчиками Забайкальского края в сфере размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Забайкальского края, утвержденный постановлением Правительства Забайкальского края от 03 марта 2009 года N 81";
5) постановление Правительства Забайкальского края от 29 марта 2011 года N 93 "О внесении изменений в Порядок взаимодействия Департамента государственных закупок Забайкальского края с государственными заказчиками Забайкальского края в сфере размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Забайкальского края, утвержденный постановлением Правительства Забайкальского края от 03 марта 2009 года N 81";
6) постановление Правительства Забайкальского края от 24 апреля 2012 года N 182 "О внесении изменений в Порядок взаимодействия Департамента государственных закупок Забайкальского края с государственными заказчиками Забайкальского края в сфере размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Забайкальского края, утвержденный постановлением Правительства Забайкальского края от 03 марта 2009 года N 81";
7) постановление Правительства Забайкальского края от 25 сентября 2012 года N 409 "О внесении изменений в Порядок взаимодействия Департамента государственных закупок Забайкальского края с государственными заказчиками Забайкальского края в сфере размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Забайкальского края, утвержденный постановлением Правительства Забайкальского края от 03 марта 2009 года N 81";
8) пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Забайкальского края, по вопросам эффективности использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 22 января 2013 года N 23.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Забайкальского края от 17 ноября 2015 г. N 574 в пункт 6 настоящего постановления внесены изменения
6. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года, за исключением подпункта 2 пункта 14 прилагаемого Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Забайкальского края с заказчиками, осуществляющими закупки для обеспечения нужд Забайкальского края, и подпункта 2 пункта 14 прилагаемого Порядка взаимодействия государственного казенного учреждения "Забайкальский центр государственных закупок" с заказчиками, осуществляющими закупки для обеспечения нужд Забайкальского края, вступающих в силу с 01 января 2016 года.
Пункты 1 и 2
настоящего постановления вступают в силу с 01 января 2015 года, за исключением подпункта 2 пункта 12 прилагаемого Порядка взаимодействия государственного учреждения "Центр материально-технического обеспечения медицинских организаций Забайкальского края" с Министерством здравоохранения Забайкальского края и краевыми государственными учреждениями, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство здравоохранения Забайкальского края, вступающего в силу с 01 января 2016 года.
|
Губернатор Забайкальского края |
К.К. Ильковский |
Порядок
взаимодействия Департамента государственных закупок Забайкальского края
с заказчиками, осуществляющими закупки для обеспечения
нужд Забайкальского края
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 17 декабря 2013 г. N 544)
С изменениями и дополнениями от:
9, 31 декабря 2014 г.
1. Общие положения
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Забайкальского края от 9 декабря 2014 г. N 684 в пункт 1 настоящего Порядка внесены изменения
1. Настоящий Порядок устанавливает взаимодействие Департамента государственных закупок Забайкальского края (далее - уполномоченный орган) с заказчиками, осуществляющими закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Забайкальского края (за исключением заказчиков - Министерства здравоохранения Забайкальского края и краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство здравоохранения Забайкальского края).
Для целей настоящего Порядка заказчиками, осуществляющими закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Забайкальского края (далее - заказчики), выступают государственные заказчики Забайкальского края, к которым относятся Законодательное Собрание Забайкальского края, Избирательная комиссия Забайкальского края, Контрольно-счетная палата Забайкальского края в случае реализации ими пункта 4 настоящего постановления, исполнительные органы государственной власти Забайкальского края (далее - государственные органы), Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Забайкальского края, казенные учреждения, действующие от имени Забайкальского края, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Забайкальского края, и бюджетные учреждения Забайкальского края, осуществляющие закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств.
2. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - ЕИС) информация, подлежащая размещению в ЕИС, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
2. Взаимодействие по вопросам планирования
закупок товаров, работ, услуг
3. Заказчики до 30 сентября текущего года на основании доведенных им объемов прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации формируют в разделе "Планирование" сайта "Закупки Забайкальского края" www.goszak.e-zab.ru (далее - система "Планирование") проекты планов-графиков закупки товаров, работ, услуг для нужд Забайкальского края (далее - план-график) на очередной финансовый год.
4. Планы-графики на очередной финансовый год формируются в пределах бюджетных ассигнований по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения закупок, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Забайкальского края от 31 декабря 2014 г. N 744 в пункт 5 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения
5. Государственные органы в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг по объектам капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджета края, в течение трех рабочих дней со дня утверждения Правительством Забайкальского края лимитов бюджетных ассигнований по объектам капитального строительства на очередной финансовый год уточняют планы-графики на очередной финансовый год в системе "Планирование".
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Забайкальского края в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования закона Забайкальского края о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период уточняет план-график на очередной финансовый год в системе "Планирование".
6. Казенные и бюджетные учреждения в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования закона о бюджете края уточняют планы-графики на очередной финансовый год в системе "Планирование" и направляют их посредством данной системы своим главным распорядителям бюджетных средств на согласование.
7. Главные распорядители бюджетных средств согласовывают планы-графики своих подведомственных учреждений в течение трех рабочих дней со дня их получения. В случае неправильного или неполного заполнения данных планов-графиков они возвращаются посредством системы "Планирование" учреждениям, их подготовившим.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Забайкальского края от 31 декабря 2014 г. N 744 в пункт 8 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения
8. Казенные и бюджетные учреждения в течение одного рабочего дня со дня возврата им планов-графиков дорабатывают их в системе "Планирование" и вновь направляют посредством данной системы своим главным распорядителям бюджетных средств на согласование.
Главные распорядители бюджетных средств согласовывают доработанные планы-графики в течение одного рабочего дня со дня их получения.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Забайкальского края от 31 декабря 2014 г. N 744 в пункт 9 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения
9. Планы-графики, изменения в планы-графики размещаются заказчиками в ЕИС в сроки, установленные действующим законодательством.
10. Размещение закупок по утвержденным государственным программам Российской Федерации осуществляется без согласования с Министерством финансов Забайкальского края.
11. Утратил силу
Информация об изменениях:
См. текст пункта 11
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Забайкальского края от 9 декабря 2014 г. N 684 в пункт 12 настоящего Порядка внесены изменения
12. В случаях, если источниками финансирования закупок являются средства средства, полученные от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, ответственность за исполнение финансовых обязательств по таким закупкам несут заказчики.
3. Взаимодействие уполномоченного органа
и заказчиков при осуществлении закупки
13. Подготовка и размещение в ЕИС извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов для следующих заказчиков:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Забайкальского края от 31 декабря 2014 г. N 744 подпункт 1 пункта 13 раздела 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции
1) государственных органов осуществляется при наличии в системе "Планирование" и размещении в ЕИС их планов-графиков и на основании заявок на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), направленных посредством автоматизированной системы "Госзакупки Забайкальского края" (далее - АИС "Госзакупки Забайкальского края") в уполномоченный орган;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Забайкальского края от 31 декабря 2014 г. N 744 подпункт 2 пункта 13 раздела 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции
2) казенных учреждений, бюджетных учреждений Забайкальского края осуществляется при наличии в системе "Планирование" и размещении в ЕИС их планов-графиков и на основании заявок на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), согласованных и направленных посредством АИС "Госзакупки Забайкальского края" главными распорядителями бюджетных средств в отношении своих подведомственных учреждений в уполномоченный орган;
3) Территориального фонда медицинского страхования Забайкальского края осуществляется при наличии в системе "Планирование" и размещении в ЕИС плана-графика и на основании заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), направленных посредством АИС "Госзакупки Забайкальского края" в уполномоченный орган.
За согласование и направление в уполномоченный орган заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), не обеспеченных финансовыми средствами, ответственность несут государственный орган, Территориальный фонд медицинского страхования Забайкальского края, осуществившие указанные действия.
14. Заявки заказчиков, направленные в уполномоченный орган для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), должны содержать:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, ответственное должностное лицо заказчика;
ГАРАНТ:
В соответствии с пунктом 6 настоящего постановления подпункт 2 пункта 14 настоящего Порядка, вступает в силу с 1 января 2016 г.
2) идентификационный код закупки;
3) способ определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон);
4) наименование и описание объекта закупки, подготовленное в соответствии с правилами, установленными статьей 33 Федерального закона, с указанием показателей, позволяющих определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги потребностям заказчика (указываются функциональные, технические и качественные характеристики, при необходимости эксплуатационные характеристики). При этом указываются используемые для определения соответствия потребностям заказчика максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться. В случае закупки работ, услуг включаются описание работ, услуг, техническая документация (дефектный акт, локально-сметный расчет, проектная документация), требования к материалам, используемым при выполнении работ, оказании услуг, с указанием показателей соответствия (эквивалентности), заключение государственной экспертизы в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. В случае закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, созданием, внедрением, развитием, модернизацией государственных информационных систем Забайкальского края, требования и показатели, предусмотренные настоящим подпунктом, должны быть согласованы с Департаментом информатизации и связи Забайкальского края;
5) цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги в случае, если объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить;
6) требования:
к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара (при необходимости);
к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар (в случае определения поставщика машин и оборудования);
о предоставлении гарантии производителя данного товара и к сроку действия такой гарантии (в случае определения поставщика новых машин и оборудования). При этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром;
7) место и условия доставки товара, являющегося предметом контракта, место выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта;
8) сроки (график) поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг;
9) информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта;
10) размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с Федеральным законом);
11) размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению, а также информацию о банковском сопровождении контракта;
12) источник финансирования закупки;
13) начальную (максимальную) цену контракта, цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги;
14) обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
15) форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
16) порядок формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
17) информацию о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями);
18) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленный Центральным банком Российской Федерации и используемый при оплате контракта;
19) сведения о возможности заказчика изменить предусмотренные контрактом количество товаров, объем работ или услуг в соответствии с абзацем "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона;
20) сведения о возможности заказчика заключить контракт на поставку технических средств реабилитации инвалидов, создание нескольких произведений литературы или искусства, выполнение научно-исследовательских работ либо оказание услуг в сфере образования или услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению путевок, с несколькими участниками закупки;
21) сведения о возможности заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении контракта в соответствии с частью 18 статьи 34 Федерального закона;
22) критерии оценки заявок, величины их значимости, показатели, характеризующие критерии, используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии со статьей 32 Федерального закона;
23) размер предоставляемого преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов в закупках;
24) необходимость размещения закупки среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
25) документ, подтверждающий согласование федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данной функции, на проведение закрытого способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
26) проект контракта (в случае проведения торгов по нескольким лотам - проект по каждому лоту), отвечающий требованиям статьи 34 Федерального закона;
27) предложение для включения в состав конкурсной, аукционной, котировочной комиссии по кандидатурам представителей заказчика, которые прошли соответствующие обучение, профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок и имеют усиленную электронную цифровую подпись (далее - ЭЦП);
28) обязательные требования к участникам закупки, установленные законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона, с указанием правового основания установления таких требований и указанием документов (или копии таких документов), подтверждающих соответствие участников закупки таким требованиям;
29) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 31 Федерального закона;
30) дополнительные требования к участникам закупки, установленные Правительством Российской Федерации, с указанием правового основания установления таких требований и указанием документов (или копии таких документов), подтверждающих соответствие участников закупки таким требованиям в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 31 Федерального закона.
15. Поступившая посредством АИС "Госзакупки Забайкальского края" в уполномоченный орган заявка заказчика с прикрепленными к ней документами (проект контракта, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, описание объекта закупки) свидетельствует о том, что проект контракта, описание объекта закупки и обоснование начальной (максимальной) цены контракта утверждены руководителем заказчика.
Работа специалистов заказчиков в АИС "Госзакупки Забайкальского края" осуществляется при наличии у них ЭЦП.
Отправка заявки в АИС "Госзакупки Забайкальского края" осуществляется только за ЭЦП руководителя заказчика.
16. Уполномоченный орган в соответствии с полномочиями, отнесенными к его компетенции, проводит работу с поступившей от заказчика заявкой на закупку товаров, работ, услуг в срок не более 15 календарных дней со дня поступления в уполномоченный орган.
В период работы с поступившей заявкой заказчика при выявлении нарушений действующего законодательства, отсутствия необходимой информации, внутренних противоречий между положениями заявки, несоответствия информации, закрепленной в положениях заявки и проекте контракта, уполномоченный орган в АИС "Госзакупки Забайкальского края" отклоняет заявку, указывает выявленные нарушения и (или) несоответствия и рекомендует заказчику устранить их в срок до трех рабочих дней со дня отклонения.
Если нарушения и (или) несоответствия касаются обоснования начальной (максимальной) цены контракта и заказчик отказывается устранять их в установленный срок, то включение в конкурсную, аукционную документацию, извещение о запросе котировок, извещение на запрос предложений такого обоснования осуществляется только при наличии письма заказчика, направленного на имя руководителя уполномоченного органа, с указанием того, что заказчик настаивает именно на таком обосновании начальной (максимальной) цены контракта, понимает всю степень ответственности за нарушение требований Федерального закона.
Если нарушения и (или) несоответствия касаются описания объекта закупки и заказчик отказывается устранять их в установленный срок, то включение в конкурсную, аукционную документацию, извещение о запросе котировок, извещение на запрос предложений такого описания осуществляется только при предоставлении заказчиком в уполномоченный орган положительного заключения, подготовленного и подписанного исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим отраслевое регулирование в области предмета закупки, в отношении указанных в описании объекта закупки технических, функциональных, качественных характеристик и их показателей соответствия и письма заказчика на имя руководителя уполномоченного органа с указанием того, что заказчик настаивает именно на таком описании объекта закупки и понимает всю степень ответственности за нарушение требований Федерального закона.
17. Уполномоченный орган отказывает заказчику в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае:
1) неустранения в указанный срок выявленных нарушений и (или) несоответствий, не касающихся обоснования начальной (максимальной) цены контракта, описания объекта закупки;
2) неустранения в указанный срок выявленных нарушений и (или) несоответствий, касающихся обоснования начальной (максимальной) цены контракта, и непредоставления письма заказчика о необходимости использования именно такого обоснования начальной (максимальной) цены контракта;
3) неустранения в указанный срок выявленных нарушений и (или) несоответствий, касающихся описания объекта закупки, и непредоставления положительного заключения в отношении описания объекта закупки, подготовленного и подписанного органом исполнительной власти Забайкальского края, осуществляющим отраслевое регулирование в области предмета закупки, и письма заказчика о необходимости применения именно такого описания.
18. На основании прошедшей проверку заявки уполномоченный орган готовит решение о проведении закупки, о создании комиссии по осуществлению закупки, о назначении срока размещения извещения о закупке. В соответствии с выбранным заказчиком способом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) уполномоченный орган готовит извещение о проведении конкурса, аукциона, извещение на запрос котировок, извещение на запрос предложений, разрабатывает конкурсную, аукционную документацию, документацию на запрос предложений.
19. Утверждение конкурсной, аукционной документации осуществляется совместно уполномоченным органом и заказчиком.
Уполномоченный орган утверждает конкурсную, аукционную документацию в пределах переданных ему полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), то есть за исключением обоснования начальной (максимальной) цены контракта, описания объекта закупки, проекта контракта.
Заказчик утверждает конкурсную, аукционную документацию в пределах своих полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), не переданных уполномоченному органу, то есть в части обоснования начальной (максимальной) цены контракта, описания объекта закупки, проекта контракта.
Утверждение конкурсной, аукционной документации осуществляется в форме электронного документа путем подписания его соответствующей ЭЦП уполномоченного органа и заказчика в АИС "Госзакупки Забайкальского края" в срок не позднее дня, предшествующего дате размещения закупки в ЕИС.
В случае неутверждения заказчиком конкурсной, аукционной документации в установленный срок уполномоченный орган отказывает заказчику в размещении закупки.
Конкурсная, аукционная документация, подписанная ЭЦП руководителя уполномоченного органа, руководителя заказчика, имеет статус утвержденной и подлежит размещению в ЕИС.
20. Ответственность за утверждение конкурсной, аукционной документации, не соответствующей требованиям действующего законодательства в сфере закупок, несут заказчик, уполномоченный орган, каждый только в части реализуемых ими полномочий.
21. Уполномоченный орган обеспечивает:
1) размещение в ЕИС извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, а также иных документов и информации, связанных с осуществлением закупок;
2) рассылку приглашений в письменной форме участникам закупок в случаях, предусмотренных действующим законодательством о закупках.
22. Уполномоченный орган в соответствии с Федеральным законом:
1) осуществляет предоставление конкурсной, аукционной документации по запросам участников размещения закупок;
2) самостоятельно и (или) совместно с заказчиком дает разъяснения положений документации о закупке;
3) по заявлению заказчика, или (и) на основании запроса участника размещения закупки или (и) самостоятельно подготавливает и размещает изменение в документацию о закупке;
4) осуществляет прием заявок на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений;
5) своевременно уведомляет членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии;
6) организует работу комиссии, в том числе ведение аудиозаписи в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
7) размещает протокол заседания комиссии в ЕИС;
8) по запросам участников закупки дает разъяснения о результатах закупки в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
9) в установленных случаях на основании повторной заявки заказчика осуществляет повторную закупку.
23. Уполномоченный орган несет ответственность за:
1) нарушение сроков размещения в ЕИС информации о закупке путем конкурса, аукциона либо нарушение сроков направления в уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок федеральный орган исполнительной власти приглашений принять участие в закрытом конкурсе или аукционе, протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе, протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом конкурсе, протоколов рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе, протоколов аукциона;
2) нарушение сроков размещения в ЕИС информации о закупке путем запроса котировок, запроса предложений;
3) размещение в ЕИС информации о закупке с нарушением требований действующего законодательства в сфере закупок либо нарушение порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения такой документации, порядка приема заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в закрытом аукционе, заявок на участие в запросе котировок или заявок на участие в запросе предложений;
4) нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке, порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, либо нарушение порядка отбора участников закупи, в том числе отказ в допуске к участию в закупках по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством в сфере закупок, либо нарушение порядка проведения закрытого аукциона;
5) нарушение предусмотренных действующим законодательством в сфере закупок требований к содержанию протокола, составленного в ходе проведения закупки;
6) неразмещение в ЕИС информации о закупках.
24. Заказчик несет ответственность за:
1) установление не предусмотренных действующим законодательством о закупках критериев оценки заявок, окончательных предложений участников закупки и (или) их значимости, требований к участникам закупки, к размеру обеспечения заявок на участие в конкурсе или аукционе, размеру и способам обеспечения исполнения контракта, представлению участниками закупки в составе запроса предложений, котировочной заявки, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе не предусмотренных действующим законодательством о закупках документов и сведений, а также включение в состав одного лота товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой;
2) включение в конкурсную, аукционную документацию, документацию на запрос предложений или извещение о проведении запроса котировок указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требований к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки;
3) неразмещение закупки у учреждений уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов, а также неразмещение закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в пределах требований, предусмотренных действующим законодательством о закупках;
4) размещение закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций с нарушением порядка, установленного действующим законодательством о закупках.
25. Уполномоченный орган в день подписания протокола по проведенной процедуре в рамках определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в обязательном порядке размещает его в АИС "Госзакупки Забайкальского края" с целью дальнейшего использования заказчиком.
26. По итогам проведенной закупки заказчик обязан:
1) передать в случаях, предусмотренных Федеральным законом, экземпляр соответствующего протокола и проект контракта победителю закупки в порядке и на условиях, определенных Федеральным законом;
2) произвести возврат денежных средств, внесенных участником конкурса, аукциона, перечисленных на расчетный счет заказчика в качестве обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта, в сроки и в случаях, установленных Федеральным законом;
3) внести в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта все сведения об исполнении контракта с указанием параметров исполнения (включая сведения об оплате контракта или сведения о расторжении контракта с указанием оснований расторжения контракта) в АИС "Госзакупки Забайкальского края".
27. Уполномоченный орган проводит мониторинг размещения и исполнения закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Забайкальского края, определяет их эффективность, анализирует результаты мониторинга и вырабатывает рекомендации по совершенствованию системы закупок товаров, работ, услуг для нужд Забайкальского края.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Забайкальского края от 17 ноября 2015 г. N 574 в настоящее приложение внесены изменения
Порядок
взаимодействия государственного учреждения
"Центр материально-технического обеспечения медицинских организаций
Забайкальского края" с Министерством здравоохранения Забайкальского края
и краевыми государственными учреждениями, координация и регулирование
деятельности которых возложены на Министерство здравоохранения
Забайкальского края
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 17 декабря 2013 г. N 544)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края
от 09 декабря 2014 г. N 684)
С изменениями и дополнениями от:
9 декабря 2014 г., 17 ноября 2015 г., 12 апреля 2016 г.
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает взаимодействие государственного учреждения "Центр материально-технического обеспечения медицинских организаций Забайкальского края" (далее - уполномоченное учреждение) с Министерством здравоохранения Забайкальского края и краевыми государственными учреждениями, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство здравоохранения Забайкальского края (далее - Министерство).
Для целей настоящего Порядка Министерство и краевые государственные учреждения, координация и регулирование деятельности которых возложена на Министерство, а именно казенные учреждения, действующие от имени Забайкальского края, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Забайкальского края, и бюджетные учреждения, осуществляющие закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств, выступают заказчиками, осуществляющими закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Забайкальского края в сфере здравоохранения (далее - заказчики).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Забайкальского края от 17 ноября 2015 г. N 574 в пункт 2 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 30 декабря 2015 г.
2. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - ЕИС) информация, подлежащая размещению в ЕИС, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Взаимодействие уполномоченного учреждения с заказчиками, осуществляющими закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Забайкальского края в сфере здравоохранения, осуществляется посредством используемой уполномоченным учреждением автоматизированной информационной системы (далее - АИС), обеспечивающей взаимодействие с ЕИС в части планирования закупок, размещения извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, и с Министерство экономического развития Забайкальского края - в части осуществления мониторинга размещения и исполнения закупок, определения их эффективности, анализа результатов мониторинга.
2. Взаимодействие по вопросам планирования
закупок товаров, работ, услуг
3. Заказчики до 15 ноября текущего года на основании доведенных им объемов прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств либо утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации формируют в разделе "План-график" АИС проекты планов-графиков закупки товаров, работ, услуг для нужд Забайкальского края (далее - план-график) на очередной финансовый год.
4. Планы-графики на очередной финансовый год формируются в пределах бюджетных ассигнований по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения закупок, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5. Заказчики в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования закона о бюджете края и закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования края на очередной финансовый год и плановый период уточняют планы-графики на очередной финансовый год в АИС и направляют их посредством данной системы в Министерство на согласование.
Планы-графики заказчиков, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, направляются Министерством в течение одного рабочего дня посредством АИС в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Забайкальского края (далее - Фонд) для согласования в части рассмотрения объема закупок в рамках средств обязательного медицинского страхования.
6. Министерство и Фонд согласовывают планы-графики заказчиков в течение трех рабочих дней со дня их получения.
В случае неправильного или неполного заполнения данных планов-графиков, несоответствия кодов бюджетной классификации и (или) несоответствия заявленных в планах-графиках объемов бюджетных ассигнований закону о бюджете края либо закону о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования края, предусмотренных каждому получателю бюджетных средств, они возвращаются посредством АИС заказчикам, их подготовившим.
7. Заказчики в течение одного рабочего дня со дня возврата им планов-графиков дорабатывают их в АИС и вновь направляют посредством данной системы в Министерство на согласование.
Министерство и Фонд согласовывают доработанные планы-графики в течение одного рабочего дня со дня их получения.
Министерство в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования закона о бюджете края уточняет собственный план-график на очередной финансовый год в АИС.
8. Планы-графики, изменения в планы-графики размещаются заказчиками в ЕИС в сроки, установленные действующим законодательством.
9. Размещение закупок в части обеспечения лекарственными средствами отдельных категорий граждан осуществляется Министерством на основании ориентировочных объемов субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
10. В случаях если источниками финансирования закупок являются средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования края и (или) средства, полученные от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, ответственность за исполнение финансовых обязательств по таким закупкам несут заказчики.
3. Взаимодействие уполномоченного учреждения
и заказчиков при осуществлении закупки
11. Подготовка и размещение в ЕИС извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов для заказчиков осуществляется уполномоченным учреждением при соблюдении следующих условий:
при наличии в АИС и размещении в ЕИС планов-графиков заказчиков;
на основании заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), направленных в уполномоченное учреждение посредством АИС и согласованных Министерством, а в случае если источником финансирования (софинансирования) являются средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования края, - дополнительно согласованных Фондом.
12. Заявки заказчиков, направленные в уполномоченное учреждение для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), должны содержать:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, ответственное должностное лицо заказчика;
ГАРАНТ:
В соответствии с пунктом 6 настоящего постановления подпункт 2 пункта 12 настоящего Порядка, вступает в силу с 1 января 2016 г.
2) идентификационный код закупки;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2016 г. N 158 в подпункт 3 пункта 12 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
3) способ определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон);
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2016 г. N 158 в подпункт 4 пункта 12 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения
4) наименование и описание объекта закупки, подготовленное в соответствии с правилами, установленными статьей 33 Федерального закона, с указанием показателей, позволяющих определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги потребностям заказчика (указываются функциональные, технические и качественные характеристики, при необходимости эксплуатационные характеристики). При этом указываются используемые для определения соответствия потребностям заказчика максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться, приводится инструкция по заполнению заявки на участие в открытом конкурсе или электронном аукционе, содержащие в том числе требования к описанию участником закупки предлагаемых к поставке товаров, материалов, которые будут использоваться при выполнении работ (оказании услуг), позволяющие избежать неоднозначного толкования положений заявки и необоснованного отклонения заявок по формальному признаку.
В случае закупки работ, услуг включаются описание работ, услуг, техническая документация (дефектный акт, локально-сметный расчет, проектная документация), требования к материалам, используемым при выполнении работ, оказании услуг, с указанием показателей соответствия (эквивалентности), заключение государственной экспертизы в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
5) цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги в случае, если объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить;
6) требования:
к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара (при необходимости);
к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар (в случае определения поставщика машин и оборудования);
о предоставлении гарантии производителя данного товара и к сроку действия такой гарантии (в случае определения поставщика новых машин и оборудования). При этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром;
7) место и условия доставки товара, являющегося предметом контракта, место выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта;
8) сроки (график) поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг;
9) информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта;
10) размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с Федеральным законом);
11) размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению, а также информацию о банковском сопровождении контракта;
12) источник финансирования закупки;
13) начальную (максимальную) цену контракта, цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги;
14) обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
15) форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
16) порядок формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
17) информацию о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями);
18) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленный Центральным банком Российской Федерации и используемый при оплате контракта;
19) сведения о возможности заказчика изменить предусмотренные контрактом количество товаров, объем работ или услуг в соответствии с абзацем "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона;
20) сведения о возможности заказчика заключить контракт на поставку технических средств реабилитации инвалидов, создание нескольких произведений литературы или искусства, выполнение научно-исследовательских работ либо оказание услуг в сфере образования или услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению путевок, с несколькими участниками закупки;
21) сведения о возможности заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении контракта в соответствии с частью 18 статьи 34 Федерального закона;
22) критерии оценки заявок, величины их значимости, показатели, характеризующие критерии, используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии со статьей 32 Федерального закона;
23) размер преимущества, предоставляемого учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов в закупках;
24) необходимость размещения закупки среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
25) документ, подтверждающий согласование федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данной функции, на проведение закрытого способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
26) проект контракта (в случае проведения торгов по нескольким лотам - проект по каждому лоту), отвечающий требованиям статьи 34 Федерального закона;
27) предложение для включения в состав конкурсной, аукционной, котировочной комиссии по кандидатурам представителей заказчика, которые прошли соответствующие обучение, профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок и имеют усиленную электронную цифровую подпись (далее - ЭЦП);
28) обязательные требования к участникам закупки, установленные законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона, с указанием правового основания установления таких требований и указанием документов (или копии таких документов), подтверждающих соответствие участников закупки таким требованиям;
29) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 31 Федерального закона;
30) дополнительные требования к участникам закупки, установленные Правительством Российской Федерации, с указанием правового основания установления таких требований и указанием документов (или копии таких документов), подтверждающих соответствие участников закупки таким требованиям в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 31 Федерального закона.
13. Поступившая посредством АИС в уполномоченное учреждение заявка заказчика с прикрепленными к ней документами (проект контракта, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, описание объекта закупки) свидетельствует о том, что проект контракта, описание объекта закупки и обоснование начальной (максимальной) цены контракта утверждены руководителем заказчика.
Работа специалистов заказчиков в АИС осуществляется при наличии у них ЭЦП. Отправка заявки в АИС осуществляется только за ЭЦП руководителя заказчика.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2016 г. N 158 в пункт 14 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения
14. Уполномоченное учреждение в соответствии с полномочиями, отнесенными к его компетенции, проводит работу с поступившей от заказчика заявкой на закупку товаров, работ, услуг в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления в уполномоченное учреждение.
В период работы с поступившей заявкой заказчика при выявлении нарушений действующего законодательства, отсутствия необходимой информации, внутренних противоречий между положениями заявки, несоответствия информации, закрепленной в положениях заявки и проекте контракта, уполномоченное учреждение в АИС отклоняет заявку, указывает выявленные нарушения и (или) несоответствия и рекомендует заказчику устранить их в срок до трех рабочих дней со дня отклонения.
Если нарушения и (или) несоответствия касаются обоснования начальной (максимальной) цены контракта и заказчик отказывается устранять их в установленный срок, то включение в конкурсную, аукционную документацию, извещение о запросе котировок, извещение на запрос предложений такого обоснования осуществляется только при наличии письма заказчика, направленного на имя руководителя уполномоченного учреждения, с указанием того, что заказчик настаивает именно на таком обосновании начальной (максимальной) цены контракта, понимает всю степень ответственности за нарушение требований Федерального закона.
Если нарушения и (или) несоответствия касаются описания объекта закупки и заказчик отказывается устранять их в установленный срок, то включение в конкурсную, аукционную документацию, извещение о запросе котировок, извещение на запрос предложений такого описания осуществляется только при предоставлении заказчиком в уполномоченный орган положительного заключения, подготовленного и подписанного исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим отраслевое регулирование в области предмета закупки, в отношении указанных в описании объекта закупки технических, функциональных, качественных характеристик и их показателей соответствия и письма заказчика на имя руководителя уполномоченного учреждения с указанием того, что заказчик настаивает именно на таком описании объекта закупки и понимает всю степень ответственности за нарушение требований Федерального закона.
15. Уполномоченное учреждение отказывает заказчику в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае:
1) неустранения в указанный срок выявленных нарушений и (или) несоответствий, не касающихся обоснования начальной (максимальной) цены контракта, описания объекта закупки;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2016 г. N 158 в подпункт 2 пункта 15 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения
2) неустранения в указанный срок выявленных нарушений и (или) несоответствий, касающихся обоснования начальной (максимальной) цены контракта, и в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 14 настоящего Порядка, при отсутствии соответствующего письма;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2016 г. N 158 в подпункт 3 пункта 15 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения
3) неустранения в указанный срок выявленных нарушений и (или) несоответствий, касающихся описания объекта закупки, и в случае, предусмотренном абзацем четвертым пункта 14 настоящего Порядка, при отсутствии соответствующего заключения и письма.
16. На основании прошедшей проверку заявки уполномоченное учреждение готовит решение о проведении закупки, о создании комиссии по осуществлению закупки, о назначении срока размещения извещения о закупке. В соответствии с выбранным заказчиком способом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) уполномоченное учреждение готовит извещение о проведении конкурса, аукциона, извещение на запрос котировок, извещение на запрос предложений, разрабатывает конкурсную, аукционную документацию, документацию на запрос предложений.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2016 г. N 158 в пункт 17 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения
17. Утверждение конкурсной, аукционной документации, документации о проведении запроса предложений осуществляется совместно уполномоченным учреждением и заказчиком.
Уполномоченное учреждение утверждает конкурсную, аукционную документацию, документацию о проведении запроса предложений в пределах переданных ему полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), то есть за исключением обоснования начальной (максимальной) цены контракта, описания объекта закупки, проекта контракта.
Заказчик утверждает конкурсную, аукционную документацию, документацию о проведении запроса предложений в пределах своих полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), не переданных уполномоченному учреждению, то есть в части обоснования начальной (максимальной) цены контракта, описания объекта закупки, проекта контракта.
Утверждение конкурсной, аукционной документации, документации о проведении запроса предложений осуществляется в форме электронного документа путем подписания его соответствующей ЭЦП уполномоченного учреждения и заказчика в АИС в срок не позднее дня, предшествующего дате размещения закупки в ЕИС.
В случае неутверждения заказчиком конкурсной, аукционной документации, документации о проведении запроса предложений в установленный срок уполномоченное учреждение отказывает заказчику в размещении закупки.
Конкурсная, аукционная документация, документация о проведении запроса предложений, подписанная ЭЦП руководителя уполномоченного учреждения, руководителя заказчика или иными уполномоченными ими лицами, имеет статус утвержденной и подлежит размещению в ЕИС.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2016 г. N 158 в пункт 18 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения
18. Ответственность за утверждение конкурсной, аукционной документации, документации о проведении запроса предложений, а также за определение содержания извещения о проведении запроса котировок, не соответствующих требованиям действующего законодательства в сфере закупок, несут заказчик и уполномоченное учреждение, каждый в части реализуемых ими полномочий.
19. Уполномоченное учреждение обеспечивает:
1) размещение в ЕИС извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, а также иных документов и информации, связанных с осуществлением закупок;
2) рассылку приглашений в письменной форме участникам закупок в случаях, предусмотренных действующим законодательством о закупках.
20. Уполномоченное учреждение в соответствии с Федеральным законом:
1) осуществляет предоставление конкурсной, аукционной документации по запросам участников размещения закупок;
2) самостоятельно и (или) совместно с заказчиком дает разъяснения положений документации о закупке;
3) по заявлению заказчика, или (и) на основании запроса участника размещения закупки, или (и) самостоятельно подготавливает и размещает изменение в документацию о закупке по согласованию с заказчиком;
4) осуществляет прием заявок на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений;
5) своевременно уведомляет членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии;
6) организует работу комиссии, в том числе ведение аудиозаписи в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
7) размещает протокол заседания комиссии в ЕИС;
8) по запросам участников закупки дает разъяснения о результатах закупки в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
9) в установленных случаях на основании повторной заявки заказчика осуществляет повторную закупку.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2016 г. N 158 пункт 20 раздела 3 настоящего Порядка дополнен подпунктом 10
10) осуществляет выбор электронной площадки.
21. Уполномоченное учреждение несет ответственность за:
1) нарушение сроков размещения в ЕИС информации о закупке путем конкурса, аукциона либо нарушение сроков направления в уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок федеральный орган исполнительной власти приглашений принять участие в закрытом конкурсе или аукционе, протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе, протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом конкурсе, протоколов рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе, протоколов аукциона;
2) нарушение сроков размещения в ЕИС информации о закупке путем запроса котировок, запроса предложений;
3) размещение в ЕИС информации о закупке с нарушением требований действующего законодательства в сфере закупок либо нарушение порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения такой документации, порядка приема заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в закрытом аукционе, заявок на участие в запросе котировок или заявок на участие в запросе предложений;
4) нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке, порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, либо нарушение порядка отбора участников закупки, в том числе отказ в допуске к участию в закупках по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством в сфере закупок, либо нарушение порядка проведения закрытого аукциона;
5) нарушение предусмотренных действующим законодательством в сфере закупок требований к содержанию протокола, составленного в ходе проведения закупки;
6) неразмещение в ЕИС информации о закупках.
22. Заказчик несет ответственность за:
1) установление не предусмотренных действующим законодательством о закупках критериев оценки заявок, окончательных предложений участников закупки и (или) их значимости, требований к участникам закупки, к размеру обеспечения заявок на участие в конкурсе или аукционе, размеру и способам обеспечения исполнения контракта, представлению участниками закупки в составе запроса предложений, котировочной заявки, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе не предусмотренных действующим законодательством о закупках документов и сведений, а также включение в состав одного лота товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой;
2) включение в конкурсную, аукционную документацию, документацию на запрос предложений или извещение о проведении запроса котировок указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требований к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки;
3) неразмещение закупки у учреждений уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов, а также неразмещение закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в пределах требований, предусмотренных действующим законодательством о закупках;
4) размещение закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций с нарушением порядка, установленного действующим законодательством о закупках.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2016 г. N 158 пункт 22 раздела 3 настоящего Порядка дополнен подпунктом 5
5) принятие решения о выборе способа определения поставщика с нарушением требований законодательства, несоблюдение требований законодательства о контрактной системе при применении национального режима при осуществлении закупок, несоблюдение требований нормирования в сфере закупок, содержание инструкции по заполнению первой части заявки на участие в электронном аукционе, несоответствие информации, содержащейся в плане-графике, информации, указанной в извещении (документации) о проведении закупки.
23. Уполномоченное учреждение в день подписания протокола по проведенной процедуре в рамках определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в обязательном порядке размещает его в АИС с целью дальнейшего использования заказчиком.
24. По итогам проведенной закупки заказчик обязан:
1) передать в случаях, предусмотренных Федеральным законом, экземпляр соответствующего протокола и проект контракта победителю закупки в порядке и на условиях, определенных Федеральным законом;
2) произвести возврат денежных средств, внесенных участником конкурса, аукциона, перечисленных на расчетный счет заказчика в качестве обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта, в сроки и в случаях, установленных Федеральным законом;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 3 пункта 24
25. При осуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и тех же товаров, работ, услуг уполномоченное учреждение может выступать в качестве организатора совместного конкурса или аукциона, на основании заключенного с заказчиками соглашения о проведении совместного конкурса или аукциона, в соответствии с Правилами проведения совместных конкурсов и аукционов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Забайкальского края от 17 ноября 2015 г. N 574 настоящее постановление дополнено Порядком, распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 14 ноября 2015 г.
Порядок
взаимодействия государственного казенного учреждения
"Забайкальский центр государственных закупок" с заказчиками,
осуществляющими закупки для обеспечения нужд
Забайкальского края
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 17 декабря 2013 г. N 544)
(в ред. постановления правительства Забайкальского края
от 17 ноября 2015 г. N 574)
С изменениями и дополнениями от:
17 ноября 2015 г.
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает взаимодействие государственного казенного учреждения "Забайкальский центр государственных закупок" (далее - уполномоченное учреждение) с заказчиками, осуществляющими закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Забайкальского края (за исключением заказчиков - Министерства здравоохранения Забайкальского края и краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство здравоохранения Забайкальского края).
Для целей настоящего Порядка заказчиками, осуществляющими закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Забайкальского края (далее - заказчики), выступают государственные заказчики Забайкальского края, к которым относятся Законодательное Собрание Забайкальского края, Избирательная комиссия Забайкальского края, Контрольно-счетная палата Забайкальского края в случае реализации ими пункта 4 настоящего постановления, исполнительные органы государственной власти Забайкальского края (далее - государственные органы), Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Забайкальского края, казенные учреждения, действующие от имени Забайкальского края, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Забайкальского края, и бюджетные учреждения Забайкальского края, осуществляющие закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств.
2. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - ЕИС) информация, подлежащая размещению в ЕИС, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
2. Взаимодействие по вопросам планирования закупок товаров, работ, услуг
3. Заказчики до 1 декабря текущего года на основании доведенных им объемов прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации формируют в разделе "Планирование" сайта "Закупки Забайкальского края" www.goszak.e-zab.ru (далее - система "Планирование") проекты планов-графиков закупки товаров, работ, услуг для нужд Забайкальского края (далее план-график) на очередной финансовый год.
4. Планы-графики на очередной финансовый год формируются в пределах бюджетных ассигнований по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения закупок, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5. Государственные органы в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг по объектам капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджета края, в течение трех рабочих дней со дня утверждения Правительством Забайкальского края лимитов бюджетных ассигнований по объектам капитального строительства на очередной финансовый год уточняют планы-графики на очередной финансовый год в системе "Планирование".
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Забайкальского края в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования закона Забайкальского края о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период уточняет план-график на очередной финансовый год в системе "Планирование".
6. Казенные и бюджетные учреждения в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования закона о бюджете края уточняют планы- графики на очередной финансовый год в системе "Планирование" и направляют их посредством данной системы своим главным распорядителям бюджетных средств на согласование.
7. Главные распорядители бюджетных средств согласовывают планы-графики своих подведомственных учреждений в течение трех рабочих дней со дня их получения. В случае неправильного или неполного заполнения данных планов-графиков они возвращаются посредством системы "Планирование" учреждениям, их подготовившим.
8. Казенные и бюджетные учреждения в течение одного рабочего дня со дня возврата им планов-графиков дорабатывают их в системе "Планирование" и вновь направляют посредством данной системы своим главным распорядителям бюджетных средств на согласование.
9. Главные распорядители бюджетных средств согласовывают доработанные планы-графики в течение одного рабочего дня со дня их получения.
Планы-графики, изменения в планы-графики размещаются заказчиками в ЕИС в сроки, установленные действующим законодательством.
10. Размещение закупок по утвержденным государственным программам Российской Федерации осуществляется без согласования с Министерством финансов Забайкальского края.
11. В случаях, если источниками финансирования закупок являются средства, полученные от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, ответственность за исполнение финансовых обязательств по таким закупкам несут заказчики.
3. Взаимодействие уполномоченного учреждения
и заказчиков при осуществлении закупки
12. Подготовка и размещение в ЕИС извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов для следующих заказчиков:
1) государственных органов осуществляется при наличии в системе "Планирование" и размещении в ЕИС их планов-графиков и на основании заявок на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), направленных посредством автоматизированной информационной системы "Госзакупки Забайкальского края" (далее - АИС "Госзакупки Забайкальского края") в уполномоченное учреждение;
2) казенных учреждений, бюджетных учреждений Забайкальского края осуществляется при наличии в системе "Планирование" и размещении в ЕИС их планов-графиков и на основании заявок на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), согласованных и направленных посредством АИС "Госзакупки Забайкальского края" главными распорядителями бюджетных средств в отношении своих подведомственных учреждений в уполномоченное учреждение;
3) Территориального фонда медицинского страхования Забайкальского края осуществляется при наличии в системе "Планирование" и размещении в ЕИС плана-графика и на основании заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), направленных посредством АИС "Госзакупки Забайкальского края" в уполномоченное учреждение.
За согласование и направление в уполномоченное учреждение заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), не обеспеченных финансовыми средствами, ответственность несут государственный орган, Территориальный фонд медицинского страхования Забайкальского края, осуществившие указанные действия.
13. До ввода в эксплуатацию в уполномоченном учреждении АИС "Госзакупки Забайкальского края" заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) направляются заказчиками в уполномоченное учреждение с сопроводительным письмом руководителя заказчика или иным уполномоченным им лицом, а также согласованием главного распорядителя бюджетных средств заказчика на размещение закупки, подтверждающим наличие лимитов денежных средств, на бумажном носителе и (или) в сканированном электронном варианте на адрес электронной почты уполномоченного учреждения zabgoszakup@mail.ru.
14. Заявки заказчиков, направленные в уполномоченное учреждение для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), должны содержать:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, ответственное должностное лицо заказчика;
2) идентификационный код закупки;
3) способ определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон);
4) наименование и описание объекта закупки, подготовленное в соответствии с правилами, установленными статьей 33 Федерального закона, с указанием показателей, позволяющих определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги потребностям заказчика (указываются функциональные, технические и качественные характеристики, при необходимости эксплуатационные характеристики). При этом указываются используемые для определения соответствия потребностям заказчика максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться, и приводятся инструкции по заполнению заявки на участие в отрытом конкурсе или электронном аукционе, содержащие в том числе требования к описанию участником закупки предлагаемых к поставе товаров, материалов, которые будут использоваться при выполнении работ (оказании услуг), позволяющие избежать неоднозначного толкования положений заявки и необоснованного отклонения заявок по формальному признаку.
В случае закупки работ, услуг включаются описание работ, услуг, техническая документация (дефектный акт, локально-сметный расчет, проектная документация), требования к материалам, используемым при выполнении работ, оказании услуг, с указанием показателей соответствия (эквивалентности), заключение государственной экспертизы в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
В случае закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, созданием, внедрением, развитием, модернизацией государственных информационных систем Забайкальского края, требования и показатели, предусмотренные настоящим подпунктом, должны быть согласованы с Департаментом информатизации и связи Забайкальского края;
5) цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги в случае, если объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить;
6) требования:
к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара (при необходимости);
к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар (в случае определения поставщика машин и оборудования);
о предоставлении гарантии производителя данного товара и к сроку действия такой гарантии (в случае определения поставщика новых машин и оборудования). При этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром;
7) место и условия доставки товара, являющегося предметом контракта, место выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта;
8) сроки (график) поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг;
9) информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта;
10) размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с Федеральным законом);
11) размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению, а также информацию о банковском сопровождении контракта;
12) источник финансирования закупки;
13) начальную (максимальную) цену контракта, цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги;
14) обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
15) форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
16) порядок формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
17) информацию о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями);
18) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленный Центральным банком Российской Федерации и используемый при оплате контракта;
19) сведения о возможности заказчика изменить предусмотренные контрактом количество товаров, объем работ или услуг в соответствии с абзацем "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона;
20) сведения о возможности заказчика заключить контракт на поставку технических средств реабилитации инвалидов, создание нескольких произведений литературы или искусства, выполнение научно- исследовательских работ либо оказание услуг в сфере образования или услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению путевок, с несколькими участниками закупки;
21) сведения о возможности заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении контракта в соответствии с частью 18 статьи 34 Федерального закона;
22) критерии оценки заявок, величины их значимости, показатели, характеризующие критерии, используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии со статьей 32 Федерального закона;
23) размер предоставляемого преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов в закупках;
24) необходимость размещения закупки среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
25) документ, подтверждающий согласование федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данной функции, на проведение закрытого способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
26) проект контракта (в случае проведения торгов по нескольким лотам проект по каждому лоту), отвечающий требованиям статьи 34 Федерального закона;
27) предложение для включения в состав конкурсной, аукционной, котировочной комиссии по кандидатурам представителей заказчика, которые прошли соответствующие обучение, профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок и имеют усиленную электронную цифровую подпись (далее - ЭЦП);
28) обязательные требования к участникам закупки, установленные законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона, с указанием правового основания установления таких требований и указанием документов (или копии таких документов), подтверждающих соответствие участников закупки таким требованиям;
29) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 31 Федерального закона;
30) дополнительные требования к участникам закупки, установленные Правительством Российской Федерации, с указанием правового основания установления таких требований и указанием документов (или копии таких документов), подтверждающих соответствие участников закупки таким требованиям в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 31 Федерального закона.
До ввода в эксплуатацию в уполномоченном учреждении АИС "Госзакупки Забайкальского края" заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), направляются заказчиками по форме, определенной уполномоченным учреждением.
15. Поступившая посредством АИС "Госзакупки Забайкальского края" в уполномоченное учреждение заявка заказчика с прикрепленными к ней документами (проект контракта, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, описание объекта закупки) свидетельствует о том, что проект контракта, описание объекта закупки и обоснование начальной (максимальной) цены контракта утверждены руководителем заказчика или иным уполномоченным им лицом.
Работа специалистов заказчиков в АИС "Госзакупки Забайкальского края" осуществляется при наличии у них ЭЦП.
Отправка заявки в АИС "Госзакупки Забайкальского края" осуществляется только за ЭЦП руководителя заказчика или иного уполномоченного им лица.
До ввода в эксплуатацию в уполномоченном учреждении АИС "Госзакупки Забайкальского края" информацию о движении заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), поступивших от заказчиков, заказчики получают на адрес электронной почты для информирования ответственных должностных лиц заказчика, указанных в заявке согласно подпункту 1 пункта 14 настоящего Порядка.
16. Уполномоченное учреждение в соответствии с полномочиями, отнесенными к его компетенции, проводит работу с поступившей от заказчика заявкой на закупку товаров, работ, услуг в срок не более 15 календарных дней со дня поступления в уполномоченное учреждение.
В период работы с поступившей заявкой заказчика при выявлении нарушений действующего законодательства, отсутствия необходимой информации, внутренних противоречий между положениями заявки, несоответствия информации, закрепленной в положениях заявки и проекте контракта, уполномоченное учреждение в АИС "Госзакупки Забайкальского края" отклоняет заявку, указывает выявленные нарушения и (или) несоответствия и рекомендует заказчику устранить их в срок до трех рабочих дней со дня отклонения.
До ввода в эксплуатацию АИС "Госзакупки Забайкальского края" в уполномоченном учреждении заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) отклоняются по форме, определенной уполномоченным учреждением.
Если нарушения и (или) несоответствия касаются обоснования начальной (максимальной) цены контракта и заказчик отказывается устранять их в установленный срок, то включение в конкурсную, аукционную документацию, извещение о запросе котировок, извещение на запрос предложений такого обоснования осуществляется только при наличии письма заказчика, направленного на имя руководителя уполномоченного учреждения, с указанием того, что заказчик настаивает именно на таком обосновании начальной (максимальной) цены контракта, понимает всю степень ответственности за нарушение требований Федерального закона.
Если нарушения и (или) несоответствия касаются описания объекта закупки и заказчик отказывается устранять их в установленный срок, то включение в конкурсную, аукционную документацию, извещение о запросе котировок, извещение на запрос предложений такого описания осуществляется только при предоставлении заказчиком в уполномоченный орган положительного заключения, подготовленного и подписанного исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим отраслевое регулирование в области предмета закупки, в отношении указанных в описании объекта закупки технических, функциональных, качественных характеристик и их показателей соответствия и письма заказчика на имя руководителя уполномоченного учреждения с указанием того, что заказчик настаивает именно на таком описании объекта закупки и понимает всю степень ответственности за нарушение требований Федерального закона.
17. Уполномоченное учреждение отказывает заказчику в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае:
1) неустранения в указанный срок выявленных нарушений и (или) несоответствий, не касающихся обоснования начальной (максимальной) цены контракта, описания объекта закупки;
2) неустранения в указанный срок выявленных нарушений и (или) несоответствий, касающихся обоснования начальной (максимальной) цены контракта, и непредоставления письма заказчика о необходимости использования именно такого обоснования начальной (максимальной) цены контракта;
3) неустранения в указанный срок выявленных нарушений и (или) несоответствий, касающихся описания объекта закупки, и непредоставления положительного заключения в отношении описания объекта закупки, подготовленного и подписанного органом исполнительной власти Забайкальского края, осуществляющим отраслевое регулирование в области предмета закупки, и письма заказчика о необходимости применения именно такого описания.
18. На основании прошедшей проверку заявки уполномоченное учреждение готовит решение о проведении закупки, о создании комиссии по осуществлению закупки, о назначении срока размещения извещения о закупке.
В соответствии с выбранным заказчиком способом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) уполномоченное учреждение готовит извещение о проведении конкурса, аукциона, извещение на запрос котировок, извещение на запрос предложений, разрабатывает конкурсную, аукционную документацию, документацию на запрос предложений.
19. Утверждение конкурсной, аукционной документации осуществляется совместно уполномоченным учреждением и заказчиком.
Уполномоченное учреждение утверждает конкурсную, аукционную документацию в пределах переданных ему полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), то есть за исключением обоснования начальной (максимальной) цены контракта, описания объекта закупки, проекта контракта.
Заказчик утверждает конкурсную, аукционную документацию в пределах своих полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), не переданных уполномоченному учреждению, то есть в части обоснования начальной (максимальной) цены контракта, описания объекта закупки, проекта контракта.
Утверждение конкурсной, аукционной документации осуществляется в форме электронного документа путем подписания его соответствующей ЭЦП уполномоченного учреждения и заказчика в АИС "Госзакупки Забайкальского края" в срок не позднее дня, предшествующего дате размещения закупки в ЕИС.
В случае неутверждения заказчиком конкурсной, аукционной документации в установленный срок уполномоченное учреждение отказывает заказчику в размещении закупки.
Конкурсная, аукционная документация, подписанная ЭЦП руководителя уполномоченного учреждения, руководителя заказчика, или иными уполномоченными ими лицами, имеет статус утвержденной и подлежит размещению в ЕИС.
До ввода в уполномоченном учреждении в эксплуатацию АИС "Госзакупки Забайкальского края" утверждение конкурсной, аукционной документации осуществляется в форме электронного документа в следующем порядке:
1) подписанная руководителем уполномоченного учреждения, или иным уполномоченным им лицом конкурсная, аукционная документация направляется в день ее подписания в сканированной версии на адрес электронной почты заказчика, указанный в заявке согласно подпункту 1 пункта 14 настоящего Порядка;
2) руководитель заказчика или иное уполномоченное им лицо в течение одного рабочего дня со дня поступления документации от уполномоченного учреждения:
утверждает конкурсную, аукционную документацию;
направляет сканированную версию указанной документации на адрес электронной почты уполномоченного учреждения.
20. Ответственность за утверждение конкурсной, аукционной документации, не соответствующей требованиям действующего законодательства в сфере закупок, несут заказчик, уполномоченное учреждение, каждый только в части реализуемых ими полномочий.
21. Уполномоченное учреждение обеспечивает:
1) размещение в ЕИС извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, а также иных документов и информации, связанных с осуществлением закупок;
2) рассылку приглашений в письменной форме участникам закупок в случаях, предусмотренных действующим законодательством о закупках.
22. Уполномоченное учреждение в соответствии с Федеральным законом:
1) осуществляет предоставление конкурсной, аукционной документации по запросам участников размещения закупок;
2) самостоятельно и (или) совместно с заказчиком дает разъяснения положений документации о закупке;
3) по заявлению заказчика, или (и) на основании запроса участника размещения закупки или (и) самостоятельно подготавливает и размещает изменение в документацию о закупке;
4) осуществляет прием заявок на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений;
5) своевременно уведомляет членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии;
6) организует работу комиссии, в том числе ведение аудиозаписи в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
7) размещает протокол заседания комиссии в ЕИС;
8) по запросам участников закупки дает разъяснения о результатах закупки в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
9) в установленных случаях на основании повторной заявки заказчика осуществляет повторную закупку.
23. Уполномоченное учреждение несет ответственность за:
1) нарушение сроков размещения в ЕИС информации о закупке путем конкурса, аукциона либо нарушение сроков направления в уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок федеральный орган исполнительной власти приглашений принять участие в закрытом конкурсе или аукционе, протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе, протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом конкурсе, протоколов рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе, протоколов аукциона;
2) нарушение сроков размещения в ЕИС информации о закупке путем запроса котировок, запроса предложений;
3) размещение в ЕИС информации о закупке с нарушением требований действующего законодательства в сфере закупок либо нарушение порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения такой документации, порядка приема заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в закрытом аукционе, заявок на участие в запросе котировок или заявок на участие в запросе предложений;
4) нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке, порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, либо нарушение порядка отбора участников закупки, в том числе отказ в допуске к участию в закупках по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством в сфере закупок, либо нарушение порядка проведения закрытого аукциона;
5) нарушение предусмотренных действующим законодательством в сфере закупок требований к содержанию протокола, составленного в ходе проведения закупки;
6) неразмещение в ЕИС информации о закупках.
24. Заказчик несет ответственность за:
1) установление не предусмотренных действующим законодательством о закупках критериев оценки заявок, окончательных предложений участников закупки и (или) их значимости, требований к участникам закупки, к размеру обеспечения заявок на участие в конкурсе или аукционе, размеру и способам обеспечения исполнения контракта, представлению участниками закупки в составе запроса предложений, котировочной заявки, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе не предусмотренных действующим законодательством о закупках документов и сведений, а также включение в состав одного лота товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой;
2) включение в конкурсную, аукционную документацию, документацию на запрос предложений или извещение о проведении запроса котировок указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требований к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки;
3) неразмещение закупки у учреждений уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов, а также неразмещение закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в пределах требований, предусмотренных действующим законодательством о закупках;
4) размещение закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций с нарушением порядка, установленного действующим законодательством о закупках.
25. Уполномоченное учреждение в день подписания протокола по проведенной процедуре в рамках определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в обязательном порядке размещает его в АИС "Госзакупки Забайкальского края" с целью дальнейшего использования заказчиком.
До ввода в эксплуатацию в уполномоченном учреждении АИС "Госзакупки Забайкальского края" протокол по проведенной процедуре в рамках определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в день его подписания направляется в сканированной версии на адрес электронной почты заказчика, указанный в заявке согласно подпункту 1 пункта 14 настоящего Порядка.
26. По итогам проведенной закупки заказчик обязан:
1) передать в случаях, предусмотренных Федеральным законом, экземпляр соответствующего протокола и проект контракта победителю закупки в порядке и на условиях, определенных Федеральным законом;
2) произвести возврат денежных средств, внесенных участником конкурса, аукциона, перечисленных на расчетный счет заказчика в качестве обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта, в сроки и в случаях, установленных Федеральным законом;
3) внести в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта сведения о таком контракте в АИС "Госзакупки Забайкальского края", а также в течение трех рабочих дней со дня его исполнения вносить все сведения об исполнении контракта с указанием параметров исполнения (включая сведения об оплате контракта или сведения о расторжении контракта с указанием оснований расторжения контракта) в АИС "Госзакупки Забайкальского края".
Сведения о контрактах, заключенных заказчиками до ввода в эксплуатацию в уполномоченном учреждении АИС "Госзакупки Забайкальского края", подлежат внесению в указанную систему в течение тридцати дней со дня ввода ее в эксплуатацию.
27. При осуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и тех же товаров, работ, услуг уполномоченное учреждение может выступать в качестве организатора совместного конкурса или аукциона на основании заключенного с заказчиками соглашения о проведении совместного конкурса или аукциона в соответствии с Правилами проведения совместных конкурсов и аукционов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Забайкальского края от 17 декабря 2013 г. N 544 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г., за исключением подпункта 2 пункта 14, подпункта 2 пункта 12 прилагаемых Порядков, вступающих в силу с 1 января 2016 г.
Текст постановления опубликован в Специальном выпуске еженедельной газеты "Азия-Экспресс" от 31 декабря 2013 г. N 52/1
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Забайкальского края от 29 марта 2022 г. N 105
Изменения вступают в силу с 31 марта 2022 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 19 января 2022 г. N 6
Изменения вступают в силу с 21 января 2022 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 20 августа 2021 г. N 326
Изменения вступают в силу с 25 августа 2021 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 3 сентября 2020 г. N 366
Изменения вступают в силу с 8 сентября 2020 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2019 г. N 534
Изменения вступают в силу с 5 января 2020 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 6 сентября 2019 г. N 358
Изменения вступают в силу с 1 октября 2019 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 4 июля 2019 г. N 279
Изменения вступают в силу с 6 июля 2019 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 15 февраля 2019 г. N 37
Изменения вступают в силу с 22 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 5 июля 2018 г. N 272
Изменения вступают в силу с 13 июля 2018 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 3 апреля 2018 г. N 118
Изменения вступают в силу с 6 апреля 2018 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 13 февраля 2018 г. N 55
Изменения вступают в силу с 20 февраля 2018 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 23 января 2018 г. N 33
Изменения вступают в силу с 30 января 2018 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 11 апреля 2017 г. N 125
Постановление Правительства Забайкальского края от 31 января 2017 г. N 20
Постановление Правительства Забайкальского края от 12 декабря 2016 г. N 446
Постановление Правительства Забайкальского края от 2 декабря 2016 г. N 441
Постановление Правительства Забайкальского края от 28 сентября 2016 г. N 392
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 30 июня 2016 г. N 281
Изменения в подпункт 2 пункта 1.2 настоящего постановления и в абзац первый пункта 1, пункт 2 раздела 1, пункты 6, 7, 8, 11 раздела 2, подпункт 2 пункта 12, пункты 12, 19, 20, 22, 24 раздела 3 утвержденного Порядка, вступают в силу с 1 августа 2016 г.
Изменения в пункт 1.1 и пункт 2.1 настоящего постановления вступают в силу с 1 ноября 2016 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2016 г. N 160
Постановление Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2016 г. N 158
Постановление Правительства Забайкальского края от 17 ноября 2015 г. N 574
Изменения в пункты 1.2, 2.2, 4 настоящего постановления и Порядок утвержденный настоящим постановлением распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 14 ноября 2015 г.
Изменения в пункты 1, 1.3, 2 и абзаце втором пункта 2 раздела 1 Порядка утвержденного настоящим постановлением вступают в силу с 30 декабря 2015 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 31 декабря 2014 г. N 744
Постановление Правительства Забайкальского края от 9 декабря 2014 г. N 684