Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 15 октября 2012 г. N 31-н/п "Об установлении Порядка пользования участками недр местного значения"

С изменениями и дополнениями от:

4 августа 2014 г.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 4 августа 2014 г. N 14-н/п в преамбулу настоящего приказа внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", Положением о Министерстве природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года N 601, в целях регулирования отношений, возникающих в области рационального использования и охраны недр как составной части охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, приказываю:

1. Установить Порядок пользования участками недр местного значения (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 01 декабря 2008 года N 1-н/п "Об утверждении порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Забайкальского края";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 16 марта 2009 года N 5-н/п "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 05 ноября 2009 года N 11-н/п "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 01 декабря 2008 года N 1-н/п";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 21 января 2010 года N 1-н/п "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 15 июня 2010 года N 3-н/п "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края".

3. Опубликовать настоящий приказ в газете "Азия-Экспресс".

Министр природных ресурсов и экологии Забайкальского края

А.Н. Тарабарко

Порядок
пользования участками недр местного значения
(утв. приказом Министерства природных ресурсов
и экологии Забайкальского края
от 15 октября 2012 г. N 31-н/п

С изменениями и дополнениями от:

4 августа 2014 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок пользования участками недр местного значения на территории Забайкальского края.

2. К участкам недр местного значения относятся:

участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые; участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3. Пользователями недр являются субъекты предпринимательской деятельности, отвечающие требованиям, предъявляемым Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено Федеральными законами.

4. Пользование участками недр местного значения осуществляется на основании лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19 и 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах".

5. Лица, относящиеся к малочисленным народам, и общины малочисленных народов вправе безвозмездно пользоваться общераспространенными полезными ископаемыми, находящимися на территориях традиционного природопользования, для личных нужд.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 4 августа 2014 г. N 14-н/п в пункт 6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование недрами, относительно участков недр местного значения, осуществляется Министерством природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края (далее - уполномоченный орган).

7. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

8. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии. Основные права и обязанности пользователя недр определены статьей 22 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 9 2395-1 "О недрах".

9. Предоставление земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после утверждения недропользователем проекта проведения указанных работ.

10. Участки недр местного значения предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока.

На определенный срок участки недр местного значения предоставляются в пользование для:

геологического изучения - на срок до 5 лет;

добычи общераспространенных полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

добычи общераспространенных полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр - на срок до 1 года.

Без ограничения срока предоставляются участки недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

11. Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации лицензий на пользование этими участками недр. Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр.

12. Разработка месторождений общераспространенных полезных ископаемых и пользование недрами для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются в соответствии с техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участком недр местного значения.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 4 августа 2014 г. N 14-н/п в пункт 13 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Технический проект разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иная проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием участком недр местного значения до утверждения пользователем недр подлежит согласованию с уполномоченным органом в соответствии с "Положением о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2010 года N 118.

14. Нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче рассчитываются по конкретным местам образования потерь при проектировании горных работ и утверждаются недропользователем в составе проектной документации, подготовленной и согласованной в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах".

Нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых, не превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, ежегодно утверждаются недропользователем.

Нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, утверждаются недропользователем после их согласования с уполномоченным органом.

15. В соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, участок недр местного значения предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.

16. Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта, получения на него положительного заключения государственной экспертизы, согласования* указанного проекта в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" документы, определяющие уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек), включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.

17. Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются: соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами;

обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр;

проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

проведение государственной экспертизы и государственный учет запасов полезных ископаемых, а также участков недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;

достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых;

охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;

предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, особенно при подземном хранении нефти, газа или иных веществ и материалов, захоронении вредных веществ и отходов производства, сбросе сточных вод;

соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях;

предотвращение размещения отходов производства и потребления на водосборных площадях подземных водных объектов и в местах залегания подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или промышленного водоснабжения либо резервирование которых осуществлено в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

18. Право пользования участком недр местного значения прекращается, досрочно прекращается, приостанавливается или ограничивается уполномоченным органом в случаях и в порядке установленных Законом Российской Федерации "О недрах".

19. В случаях прекращения, а также досрочного прекращения права пользования участком недр местного значения пользователь недр обязан:

завершить все виды работ на участке недр местного значения;

провести необходимые и согласованные в установленном порядке работы по ликвидации или консервации горных выработок и других объектов деятельности; выполнить рекультивацию нарушенных участков земли;

произвести полный расчет по установленным законодательством платежам, сборам и налогам;

сдать на хранение в установленном порядке геологическую, технологическую и маркшейдерскую информацию;

сдать документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, в установленном порядке;

сдать в уполномоченный орган лицензию на пользование недрами.

20. К пользователям недр или привлекаемым ими для пользования недрами другим юридическим и физическим лицам предъявляются требования о наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденных государственной лицензией (свидетельством, дипломом) на проведение соответствующего вида деятельности: геологической съемки, поисков, разведки, разных способов добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, других видов пользования недрами.