Приложение. Схема водоснабжения и водоотведения городского округа "Город Чита"

Приложение

к постановлению Управления регулирования цен

и тарифов городского округа "Город Чита"

от 30 декабря 2013 г. N 39

Схема водоснабжения и водоотведения городского округа "Город Чита"

Паспорт схемы водоснабжения и водоотведения

Наименование схемы	Схема водоснабжения и водоотведения городского округа "Город Чита"
Основания для разработки схемы	Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральный закон Российской Федерации от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" Постановление Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения" Федеральный закон Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Основной разработчик схемы	Управление регулирования цен и тарифов городского округа "Город Чита"
Сведения для разработки схемы водоснабжения и водоотведения предоставлены:	ОАО "Водоканал-Чита" Филиал "Читинский энергетический комплекс" ОАО "ТГК-14" ОАО "Читинский молочный завод" ООО ЖЭУ "УЮТ" Забайкальская дирекция по тепловодоснабжению - структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению филиала ОАО "РЖД" ГОУ НПО "Профессиональное училище N 33" Филиал "Читинский" ОАО "Славянка" ОАО "Силикатный завод"
Цели схемы	Обеспечение развития систем централизованного водоснабжения и водоотведения для существующего и нового строительства жилищного комплекса, а также объектов социально-культурного и рекреационного назначения Увеличение объемов производства коммунальной продукции (оказание услуг) по водоснабжению и водоотведению при повышении качества и сохранении приемлемости действующей ценовой политики Улучшение работы систем водоснабжения и водоотведения Повышение качества питьевой воды, поступающей к потребителям Обеспечение надежного централизованного и экологически безопасного отведения стоков и их очистки, соответствующей экологическим нормативам Снижение вредного воздействия на окружающую среду
Основные индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации мероприятий схемы	Снижение потерь воды питьевого качества в сетях водоснабжения Снижение затрат электроэнергии на подъем и передачу, очистку воды питьевого качества Снижение затрат электроэнергии на транспортировку и очистку стоков Снижение аварийности в сетях водоснабжения и водоотведения
Ожидаемые (планируемые) результаты реализации мероприятий из схемы	Снижение потерь воды в сетях к 2022 году до 6% от отпуска в сеть Повышение количества стоков подвергающихся очистке до 100% Снижение количества аварий в год в сетях водоснабжения и водоотведения Снижение удельного расхода электроэнергии на подъем, транспортировку и очистку воды питьевого качества к 2022 году на 5% Снижение удельного расхода электроэнергии на транспортировку и очистку стоков.

Раздел 3. Баланс водоснабжения и потребления, питьевой, технической воды

3.1. Баланс подачи и реализации воды

Согласно принятой "Методике определения неучтенных расходов и потерь воды в системах коммунального водоснабжения" неучтенные расходы и потери воды разделяются на следующие группы:

полезные расходы воды;

потери воды из водопроводной сети и емкостных сооружений.

К первой группе расходов относятся расходы на собственные нужды предприятия и на нужды пожаротушения. Потери воды состоят из утечек воды из водопроводной сети и емкостных сооружений и потерь воды за счет естественной убыли, самовольного подключения и "неизмеренного" расхода. За 2012 год баланс подачи и реализации воды выглядит следующим образом:

Таблица 17

N	Показатели производственной деятельности	Единицы измерения	2012 г., фактический	2013 г., планируемый
1.	Объем выработки воды	тыс. м.3	31 438	31 067
2.	Объем воды, используемой на собственные нужды	тыс. м.3	4 246	4 218
3.	Объем отпуска в сеть	тыс. м.3	27 192	26 849
4.	Объем потерь	тыс. м.3	3 807	3 490
5.	Уровень потерь к объему отпущенной воды в сеть	%	14	13
6.	Объем реализации товаров и услуг, в том числе по потребителям:	тыс. м.3	23 385	23 359
6.1.	- населению	тыс. м.3	19 617	19 578
6.2.	- бюджетным потребителям	тыс. м.3	2 489	2 464
6.3.	- прочим потребителям	тыс. м.3	1 279	1 317

Таблица 18

Филиал "Читинский" ОАО "Славянка"

N	Показатели производственной деятельности	Единица измерения	2012 г., фактический	2013 г., планируемый
1	Объем выработки воды	тыс. м3	882,315	659,8
2	Объем воды, используемой на собственные нужды	тыс. м3	0	0
3	Объем отпуска в сеть	тыс. м3	882,315	659,8
4	Объем потерь	тыс. м3	0	0
5	Уровень потерь к объему отпущенной воды в сеть	%	0,00%	0,00%
6	Объем реализации товаров и услуг	тыс. м3	882,315	659,8

Таблица 19

ООО ЖЭУ "УЮТ"

N	Показатели производственной деятельности	Единицы измерения	2012 г., фактический	2013 г., планируемый
1.	Объем выработки воды	тыс. м.3	208,95	179,97
2.	Объем воды, используемой на собственные нужды	тыс. м.3	2,2	2,2
3.	Объем отпуска в сеть	тыс. м.3	206,75	177,77
4.	Объем потерь	тыс. м.3	0	0
5.	Уровень потерь к объему отпущенной воды в сеть	%	0	0
6.	Объем реализации товаров и услуг	тыс. м.3	206,75	177,77
	Наличие резерва мощностей источников	тыс. м.3	нет	нет

Таблица 20

Забайкальская дирекция по тепловодоснабжению - структурное подразделение
Центральной дирекции по тепловодоснабжению филиала ОАО "РЖД"

N п/п	Показатели производственной деятельности	Единицы измерения	2012 г., фактический	2013 г., планируемый
1	Объем выработки воды	тыс. м3	1 171,3	1 017,1
2	Объем воды, используемой на собственные нужды	тыс. м3	229,4	229,4
3	Объем отпуска в сеть	тыс. м3	941,9	787,7
4	Объем потерь	тыс. м3	197,7	187,4
5	Уровень потерь к объему отпущенной воды в сеть	%	21,0	23,8
6	Объем реализации товаров и услуг	тыс. м3	744,2	600,3
	Наличие резерва мощностей источников	тыс. м3	3 665,3	3 665,3
ст. Песчанка
1	Объем выработки воды	тыс. м3	0,624	0,831
2	Объем воды, используемой на собственные нужды	тыс. м3	0,0	0,0
3	Объем отпуска в сеть	тыс. м3	0,624	0,831
4	Объем потерь	тыс. м3	0,000	0,011
5	Уровень потерь к объему отпущенной воды в сеть	%	0,00	0,01
6	Объем реализации товаров и услуг	тыс. м3	0,624	0,820
	Наличие резерва мощностей источников	тыс. м3	70,080	70,080
ст. Кадала
1	Объем выработки воды	тыс. м3	13,13	14,05
2	Объем воды, используемой на собственные нужды	тыс. м3	0,00	0,00
3	Объем отпуска в сеть	тыс. м3	13,13	14,05
4	Объем потерь	тыс. м3	0,32	0,00
5	Уровень потерь к объему отпущенной воды в сеть	%	2,4	0,0
6	Объем реализации товаров и услуг	тыс. м3	12,82	14,05
	Наличие резерва мощностей источников	тыс. м3	87,60	87,60

Таблица 21

Филиал "Читинский энергетический комплекс" ОАО "ТГК-14"

N	Показатели производственной деятельности	Единицы измерения	2012 г., фактический	2013 г., планируемый
1.	Объем выработки воды	тыс. м.3	1240,2	1350,5
2.	Объем воды, используемой на собственные нужды	тыс. м.3	277,1	327,9
3.	Объем отпуска в сеть	тыс. м.3	963,1	1022,6
4.	Объем потерь	тыс. м.3	29,2	0
5.	Уровень потерь к объему отпущенной воды в сеть	%	3	0
6.	Объем реализации товаров и услуг, в том числе по потребителям:	тыс. м.3	933,9	1022,6
	- население	тыс. м.3	800,2	876,2
	- юридические лица	тыс. м.3	133,7	170,9

3.2. Оценка структурных составляющих потерь воды

Оценка структурных составляющих потерь воды представлена в таблице 22.

Таблица 22

Оценка структурных составляющих потерь воды

Структурная составляющая	Объем, м.3	% от общего объема потерь
"Неизмеренный" расход	1 491 309	37
Утечки воды	1 223 482	31
Естественная убыль	437 827	11
Самовольное подключение	825 654	21
Итого:	3 978 272

Из таблицы видно, что "неизмеренный" расход, т.е. разница в фактическом объеме потребления воды и рассчитанном по нормативу для потребителей с неустановленными приборами учета составляет большую часть от потерь и неучтенного потребления воды (37%), так как объем реализованной воды по приборам учета составляет всего 46% от общей реализации. Другую наибольшую часть составляют утечки при производстве и транспортировке воды (31%), что связано с высокой изношенностью сетей водоснабжения приблизительно равной 73,5%. Естественная убыль воды складывается из:

- потерь от просачивания воды при ее подаче по напорным трубопроводам;

- испарения воды из открытых резервуаров;

- потерь от просачивания воды при ее хранении в РЧВ, размещенных на водопроводной сети, при их исправном техническом состоянии;

- потерь на брызгоунос (ветровой и капельный унос) и испарение воды при эксплуатации фонтанов, установленных на водопроводной сети в случае, если фонтанные системы имеют балансовую принадлежность организации ВКХ.

Положение данного пункта в структуре потерь воды обусловлено большой протяженностью сетей (280,8 км), что дает большую долю потерь от просачивания воды.

3.3. Структурный баланс реализации воды по группам абонентов
с разбивкой по видам использования

Реализация воды на предприятии ОАО "Водоканал-Чита" проводится по группам абонентов: I группа - население; II группа - бюджетно-финансируемые организации; III группа - прочие потребители. Объемы реализации воды за 2012 год представлены в таблице 23.

Таблица 23

Объемы реализации воды по группам абонентов за 2012 год

Категория потребителей	Водопотребление, м.3
I группа (население)	20 216 481
II группа (бюджетно-финансируемые организации)	2 649 406
III группа (прочие потребители)	1 231 784
Итого	24 097 671

Таким образом, можно сделать разбивку по видам использования потребленной воды.

Таблица 24

Объемы реализации воды по видам использования за 2012 год

Вид использования воды	Водопотребление, м.куб.
Хозяйственно-бытовые нужды, в том числе:	20 216 481
полив	220 968
Производственные нужды	3 881 190
Другие нужды (пожаротушение и пр.)	1 359
Итого	24 099 030

3.4. Описание существующей системы коммерческого учета воды и планов
по установке приборов учета

Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Федеральный закон N 261-ФЗ) для ресурсоснабжающих организаций установлена обязанность выполнения работ по установке приборов учета в случае обращения к ним лиц, которые согласно закону могут выступать заказчиками по договору. Порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов (Порядок заключения договора установки ПУ), утвержден приказом Минэнерго России от 07.04.2010 N 149 и вступил в силу с 18 июля 2010 г. Согласно п. 9 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ и п. 3 Порядка заключения договора установки ПУ управляющая организация (УО) как уполномоченное собственниками лицо вправе выступить заказчиком по договору об установке (замене) и (или) эксплуатации коллективных приборов учета используемых энергетических ресурсов.

На сегодняшний день, оснащенность абонентов-потребителей хозяйственно-питьевой воды следующая:

- юридические лица, относящиеся к категории потребителей "прочие", а также бюджетные организации оснащены приборами учета практически полностью, исключением являются абоненты, у которых по техническим причинам затруднена или невозможна установка приборов;

- оснащенность жилого фонда на данный момент составляет 24%.

В настоящее время ведется работа во исполнение законопроектов Правительства РФ по оборудованию абонентов приборами учета энергоресурсов.

Учет потребляемой воды на предприятии ОАО "Водоканал-Чита" производится посредством снятия показаний с установленных приборов учета воды. На данный момент количество установленных приборов учета воды по группам потребителей составляет 29 843 ед. (таблица 25).

Таблица 25

Количество установленных приборов учета по группам потребителей

	Количество установленных приборов учета	Доля в общем количестве потребителей, %
Жилые дома	23 748	24
Управляющие организации, ТСЖ	484	95
Бюджетные организации	992	97
Прочие потребители	4 619	98
Итого	29 843

Из таблицы видно, что наименее обеспечена приборами учета воды группа потребителей "Население", тогда как остальные потребители обеспечены счетчиками более чем на 90%. Установка приборов учета в как можно большем количестве квартир позволит обеспечить наиболее эффективный коммерческий учет потребления воды. По статистическим данным за 2012 и 2013 годы в среднем в месяц ОАО "Водоканал-Чита" устанавливает 40 приборов учета. Наибольшая часть приборов учета устанавливается потребителями самостоятельно: ежемесячный средний прирост квартир, устанавливающих счетчики, составляет 500 единиц. Таким образом, планируется к 2014 году достичь 100% реализации воды по приборам учета по группам "Управляющие компании, ТСЖ", "Бюджетные организации" и "Прочие потребители". Существующая тенденция к установке общедомовых приборов учета и индивидуальных повысит динамику установки со средних 5% в год до 10%. Таким образом, к 2018 году компания ОАО "Водоканал-Чита" сможет выйти на 100% учет потребления воды по приборам учета.

3.5. Прогнозные балансы потребления горячей, питьевой, технической воды
на срок не менее 10 лет

Для расчета прогнозного потребления воды используются фактические данные потребления, а также показатели динамики водопотребления с учетом программы застройки и подключения объектов к сетям водоснабжения. Анализируя потребление воды за предыдущие годы, можно отметить отрицательную динамику. Это связано со все повышающейся тенденцией к установке приборов учета воды в среднем на 5% ежегодно. Учитывая прогнозируемые объемы жилищного строительства: в 2014 году планируется подключение 5 958,6 м.3/сутки (что составляет 2 174 889 м.3 в год), а в 2015 - 3 317,4 м.3/сутки, что прибавит к потреблению 1 210 851 м.3 в год. Таким образом, можно составить прогноз потребления воды с распределением расходов воды на водоснабжение по типам абонентов, в том числе на водоснабжение жилых зданий, объектов общественно-делового назначения, промышленных объектов соответственно.

Таблица 26

Планируемые объемы реализации услуг, м. куб.

Наименование	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
I группа (население)	19617173	19577939	19538783	19499705	19460706	19421784	19810220	20206424	20610553	21022764
II группа (бюджетно-финансируемые организации)	2488779	2463892	2439253	2414860	2390712	2366804	2343136	2319705	2296508	2273543
III группа (прочие потребители)	1278573	1316930	1356438	1397131	1439045	1482216	1526683	1572483	1619658	1668247
Итого (годовое потребление)	23384525	23358760	23334473	23311696	23290462	23270805	23680039	24098613	24526718	24964554
Среднесуточное потребление	64067	63997	63930	63693	63809	63756	64877	65843	67196	68396
Максимальное суточное потребление	77345	77345	77345	77345	77345	77345	77345	77345	77345	77345

3.6. Сведения о планируемых потерях воды при ее транспортировке
ОАО "Водоканал-Чита"

Исходя из всех приведенных данных, можно составить примерный план возможных потерь воды и реализации воды по приборам учета. Данные представлены в таблице 27.

Таблица 27

Прогноз по потерям воды

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Подъем воды за год, м.3	28343891	27359894	27096162	26834644	26575334	26318222	26063301	26284843	26508474	26734123	26961718
Реализация воды, м.3	24097671	23384525	23358760	23334473	23311696	23290462	23270805	23680039	24098613	24526718	24964554
Процент реализации воды по приборам учета	38	48	58	68	78	88	98	100	100	100	100
Объем реализации по приборам учета, м.3	9157115	11224572	13548081	15867442	18183123	20495607	22805389	23680039	24098613	24526718	24964554
Собственные нужды предприятия, м.3	260000	259480	258961	258443	257926	257410	256896	262033	267274	272620	278072
Объем потерь воды (в год)	3986220	3715889	3478441	3241728	3005711	2770350	2535601	2342771	2142587	1934785	1719092
Объем потерь воды (в сутки)	10891	10181	9530	8881	8212	7590	6947	6419	5854	5301	4710
Процент потерь	14	14	13	12	11	11	10	9	8	7	6

Из таблиц видно, что потребление воды сокращается до 2018 года в связи с увеличивающейся тенденцией к установке приборов учета. По достижении 100%-ного учета потребление начинает увеличиваться. Данный факт можно объяснить повышением уровня жизни населения и его потребностей, а также активной жилой застройкой, и заменой деревянных домов на кирпичные. Таким образом, объемы потерь воды снижаются, но следует отметить, что абсолютный уход от потерь невозможен, вследствие естественной убыли воды и утечек при ее транспортировке.