Постановление Правительства Забайкальского края от 23 августа 2012 г. N 343 "О ежегодном проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны Забайкальского края"

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, в целях поддержания защитных сооружений гражданской обороны в постоянной готовности к укрытию в экстремальных условиях персонала подведомственных органам исполнительной власти Забайкальского края предприятий, учреждений и организаций и населения, проживающего на данной территории, Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Согласиться с предложением Департамента по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края о ежегодном проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны Забайкальского края (далее - смотр-конкурс).

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о ежегодном проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны Забайкальского края;

план проведения смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны Забайкальского края.

3. Исполнительным органам государственной власти Забайкальского края:

организовать проведение мероприятий по обеспечению сохранности и готовности защитных сооружений гражданской обороны к приему персонала подведомственных предприятий, учреждений и организаций и населения, проживающего на близлежащей территории;

обеспечить доступ в защитные сооружения гражданской обороны, представляемые на смотр-конкурс, членов комиссии по проведению смотра-конкурса.

4. Департаменту по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края (С.В. Фесюк) ежегодно организовывать проведение смотра-конкурса, участие в нем подведомственных исполнительным органам государственной власти Забайкальского края предприятий, учреждений и организаций.

5. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Забайкальскому краю (В.А. Недорезов):

вести учет защитных сооружений гражданской обороны на территории Забайкальского края;

обеспечить организационно-методическое руководство проведением смотра-конкурса и реализацией инженерно-технических мероприятий по поддержанию защитных сооружений гражданской обороны Забайкальского края в готовности к защите населения Забайкальского края в экстремальных условиях.

6. Рекомендовать главам администраций городских округов и муниципальных районов:

ежегодно проводить смотры-конкурсы на лучшее защитное сооружение гражданской обороны соответствующих муниципальных образований в соответствии с прилагаемым Положением;

представлять на смотр-конкурс лучшее защитное сооружение гражданской обороны, функционирующее на территории соответствующего муниципального образования.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Забайкальского края по инвестиционной политике и развитию инфраструктуры А.А. Холмогорова.

И.о. Губернатора Забайкальского края

А.А. Холмогоров

Положение
о ежегодном проведении смотра-конкурса на лучшее защитное
сооружение гражданской обороны Забайкальского края
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 23 августа 2012 г. N 343)

1. Цели проведения смотра-конкурса

1. Смотр-конкурс на лучшее защитное сооружение гражданской обороны Забайкальского края (далее - смотр-конкурс) проводится с целью:

оценки состояния работы по совершенствованию защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени;

обеспечения содержания защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) в постоянной готовности к приему укрываемого населения Забайкальского края и их эксплуатации.

2. Основными задачами смотра-конкурса являются:

повышение эффективности использования ЗС ГО в интересах защиты населения;

распространение передового опыта содержания, эксплуатации и использования ЗС ГО;

выявление лучших балансодержателей ЗС ГО;

обеспечение ведения учета ЗС ГО на территории Забайкальского края.

2. Организация проведения смотра-конкурса

3. Смотр-конкурс проводится по этапам согласно плану проведения смотров-конкурсов на лучшее защитное сооружение гражданской обороны Забайкальского края, утверждаемому постановлением Правительства Забайкальского края.

4. Предприятия, организации и учреждения, ЗС ГО которых по сумме баллов заняли 1, 2, 3 места, подлежат поощрению по итогам подведения результатов смотра-конкурса.

3. Руководство подготовкой и проведением смотра-конкурса

5. Общее руководство подготовкой и проведением смотра-конкурса, контроль за его проведением осуществляется комиссией по проведению смотра-конкурса. Организация работы и состав указанной комиссии определяется Департаментом по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края.

В комиссию по проведению смотра-конкурса включаются специалисты спасательных служб гражданской обороны. Возглавляет комиссию один из заместителей руководителя Департамента по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края.

6. Состояние, содержание и использование ЗС ГО максимально оцениваются в 3000 баллов. При наличии недостатков из максимального количества баллов вычитается общая сумма баллов, снижающих оценку ЗС ГО согласно приложению. Лучшими в смотре-конкурсе считаются ЗС ГО, набравшие наибольшее количество баллов.

4. Порядок и содержание проверки ЗС ГО

7. При проверке состояния ЗО ГО следует руководствоваться требованиями приказа МЧС России от 15 декабря 2002 года N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", СНиП 3.01.09-84 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством защитных сооружений и их содержание в мирное время", СНиП II-II-77* "Защитные сооружения гражданской обороны".

8. При эксплуатации ЗС ГО в мирное время должны выполняться все требования по техническому состоянию и обеспечению пригодности помещений и переводу их в установленные сроки на режим защитного сооружения, к созданию необходимых условий для пребывания людей в убежищах в военное время.

9. В ходе смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны Забайкальского края проверяется:

знание личным составом формирований порядка обслуживания ЗС ГО, правил содержания, умение пользоваться фильтровентиляционным и другим оборудованием и приборами, знание расположения аварийных выходов, сетей водопровода, канализации, отопления, электроснабжения и места размещения отключающих устройств, а также порядок несения дежурства на постах, умение пользоваться приборами химической разведки и дозиметрического контроля;

назначение во всех эксплуатируемых ЗС ГО ответственного лица, в обязанности которого входит осуществление систематического контроля за правильным содержанием помещений убежища, сохранностью защитных свойств, устройств и инженерно-технического оборудования и готовностью сооружения к приему укрываемых;

состояние входов и порядок хранения ключей (на каждое защитное сооружение должно быть не менее двух комплектов ключей, один комплект должен храниться у коменданта убежища, а другой - у ответственных дежурных, начальников цехов, смен, на проходных с круглосуточным дежурством и т.д. и у арендаторов защитных сооружений).

Приложение

к Положению о ежегодном проведении

смотра-конкурса на лучшее защитное

сооружение гражданской обороны

Забайкальского края

Оценка состояния, содержания и использования защитных сооружений
гражданской обороны при проведении смотра-конкурса на лучшее
защитное сооружение гражданской обороны Забайкальского края

N п/п	Характеристика состояния, содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны (далее -ЗС ГО)	Количество баллов
1	2	3
	1. Герметичность ЗС ГО, состояние ограждающих конструкций и защитных устройств
1	Герметичность ЗС ГО не обеспечена, величина эксплуатационного подпора меньше, чем предусмотрено проектом*	- 3000
2	В ограждающих конструкциях (стенах, перекрытиях) имеются проемы, не предусмотренные проектом	- 500
3	Неисправны защитные и защитно-герметические ворота, двери, ставни (перекос полотна, неисправность затворов), нет уплотнительной резины	- 10 (за каждую дверь, ставень)
4	Неисправны или установлены не герметично противовзрывные устройства (малогабаритные и унифицированные защитные секции, клапаны избыточного давления), сопряженные детали не смазаны	- 10 (за каждое устройство)
5	Гермоклапаны неисправны, закрываются с применением инструмента	20 (за каждый ГК)
6	Отсутствие маркировки на воротах, дверях, ставнях и др.	5 (за каждое наименование)
7	Помещения ЗС ГО влажные, имеются протечки и просачивания грунтовых и поверхностных вод	- 30
8	Планово-предупредительный ремонт ЗС ГО не проводится	- 50
9	Наличие сборно-разборных нар	От +100 до + 500
	2. Инженерно-техническое оборудование
10	Срок эксплуатации фильтров-поглотителей истек (свыше 20 лет)	- 60 (за каждый комплект)
11	Фильтровентиляционное оборудование содержится с нарушением правил эксплуатации	- 30
12	Отсутствуют отдельные виды оборудования, предусмотренные проектом	- 60 (за каждый агрегат)
13	Воздуховоды, трубы имеют коррозию, их окраска не соответствует установленному цвету	- 15
14	Емкости запаса воды имеют нарушение теплоизоляции	- 10
15	Неисправны унитаз, раковина, писсуар, запорная арматура	- 20 (за каждый прибор)
16	Дизельная электростанция не запускается (находится в нерабочем состоянии)	- 200
17	Отсутствует противопожарное имущество (ручной или углекислотный огнетушитель, ящик с песком, передвижная углекислотная установка)	- 20 (за каждое наименование)
18	Отсутствуют измерительные приборы (тягонапоромер, психрометр, термометр и др.)	- 10 (за каждый прибор)
19	Отсутствует телефонная связь с пунктом управления предприятия	- 50
	3. Техническая и эксплуатационная документация
20	Отсутствует график приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых	- 50
21	Отсутствует паспорт ЗС ГО	- 20
22	Отсутствует журнал проверки состояния ЗС ГО	- 10
23	Отсутствуют правила содержания и табель оснащения ЗС ГО я	- 10
24	Отсутствуют правила поведения укрываемых в ЗС ГО	- 10
26	Отсутствует план внешних и внутренних инженерных сетей ЗС ГО с указанием отключающих устройств	- 10 (по каждой из сетей)
27	Отсутствует план ЗС ГО с указанием оборудования для сидения, лежания и путей эвакуации	- 10
28	Отсутствуют инструкции постам по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования	- 10 (по каждой из систем)
	4. Готовность личного состава формирований по обслуживанию ЗС ГО
29	Формирования по обслуживанию ЗС ГО созданы с нарушением требований правил по эксплуатации ЗС ГО	- 100
30	Личный состав недостаточно подготовлен к выполнению мероприятий по приведению ЗС ГО в готовность к приему укрываемых	- 100
	5. Готовность к заполнению ЗС ГО укрываемыми
31	Подходы к ЗС ГО не расчищены, входы загромождены. Пути движения укрываемых не обозначены	- 100
32	Ключи от ЗС ГО хранятся с нарушением установленного порядка. На дверях ЗС ГО нет надписей с указанием мест хранения ключей	- 300
	6. Эффективность использования ЗС ГО для нужд объектов экономики и обслуживания населения
33	ЗС ГО не используется в соответствии с проектным предназначением в народно-хозяйственных целях	- 300
34	Не выполняются все требования, обеспечивающие пригодность помещений ЗС ГО к переводу в установленные сроки в режим защитного сооружения (материальные ценности хранятся без стеллажей, которые могут быть использованы для сидения и лежания укрываемых, отсутствуют средства механизации для освобождения помещений и др.)	- 100

* Примечание. В этом случае остальные показатели не оцениваются. ЗС ГО выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей

План
ежегодного проведения смотра-конкурса на лучшее защитное
сооружение гражданской обороны Забайкальского края
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 23 августа 2012 г. N 343)

N п/п	Сроки проведения этапов	Мероприятия	Исполнитель
1	I этап - до августа текущего года	Подготовка распорядительных документов о назначении комиссии по проведению смотра-конкурса	Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края
2	II этап - сентябрь текущего года	Уточнение учета защитных сооружений гражданской обороны на территории Забайкальского края по установленной форме	Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю (по согласованию)
		Организация проведения проверок состояния защитных сооружений гражданской обороны Забайкальского края.	Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края
3	III этап - октябрь текущего года	Анализ состояния, содержания и порядка использования защитных сооружений гражданской обороны Забайкальского края.	Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю (по согласованию)
		Издание приказа по итогам смотра-конкурса и обеспечение информирования организаций, использующих в мирное время защитные сооружения гражданской обороны для нужд предприятий, учреждений, организаций и обслуживания населения, о результатах смотра-конкурса	Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края