Постановление Правительства Забайкальского края от 5 марта 2015 г. N 87 "О государственной информационной системе Забайкальского края "Платформа развития информационных систем"

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края от 20 ноября 2009 года N 276-ЗЗК "О государственных информационных системах Забайкальского края", в целях реализации требований Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также формирования современной инфокоммуникационной инфраструктуры для повышения оперативности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Создать государственную информационную систему Забайкальского края "Платформа развития информационных систем".

2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Забайкальского края "Платформа развития информационных систем".

3. Определить Департамент информатизации и связи Забайкальского края оператором государственной информационной системы Забайкальского края "Платформа развития информационных систем", осуществляющим координацию деятельности по подключению к ней в качестве пользователей органов государственной власти Забайкальского края, их территориальных органов (при наличии), органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе государственных и муниципальных учреждений и других организаций, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), а также указанных органов и организаций, располагающих информацией, необходимой для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

Губернатор Забайкальского края

К.К. Ильковский

Положение
о государственной информационной системе Забайкальского края
"Платформа развития информационных систем"
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 5 марта 2015 г. N 87)

1. Настоящее Положение определяет назначение и правила формирования, функционирования государственной информационной системы Забайкальского края "Платформа развития информационных систем" (далее - ГИС ПРИС) и использования ее органами государственной власти Забайкальского края, их территориальными органами (при наличии), органами местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края и организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), а также указанными органами и организациями, располагающими информацией, необходимой для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

2. Оператором ГИС ПРИС является Департамент информатизации и связи Забайкальского края (далее - Оператор ГИС ПРИС).

3. ГИС ПРИС содержит сведения о предоставляемых на территории Забайкальского края государственных и муниципальных услугах, органах и организациях, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, круге заявителей, объектах правоотношений, возникающих в ходе предоставления государственных и муниципальных услуг, результатах предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Пользователями ГИС ПРИС являются органы государственной власти Забайкальского края, их территориальные органы (при наличии), органы местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края и организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе государственные и муниципальные учреждения и другие организации, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), а также указанные органы и организации, располагающие информацией, необходимой для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций (далее - органы и организации).

4. Целью создания ГИС ПРИС является оптимизация (повышение качества) и технологическое обеспечение предоставления органами и организациями государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме на территории Забайкальского края.

5. ГИС ПРИС предназначена для решения следующих задач:

1) обеспечение автоматизированного исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;

2) обеспечение автоматизированного предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием государственной информационной системы Забайкальского края "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" (далее - региональный портал);

3) обеспечение информационного взаимодействия с системой межведомственного электронного взаимодействия Забайкальского края;

4) обеспечение автоматизации и централизации учета заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее - заявления), объектов правоотношений, возникающих при предоставлении государственных и муниципальных услуг, и результатов предоставления государственных и муниципальных услуг;

5) обеспечение публикации социально значимых результатов предоставления государственных и муниципальных услуг, а также сведений и документов, создаваемых в ходе предоставления государственных и муниципальных услуг;

6) обеспечение использования системы поддержки принятия решений при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

6. Технологическое обеспечение и оптимизация процессов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также необходимых для предоставления услуг учетных процессов достигается путем использования гибкой архитектуры, построенной по общепринятым стандартам, а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.

7. Основными функциями ГИС ПРИС являются:

1) обеспечение автоматизированной регистрации и обработки заявлений, направленных заявителями с использованием регионального портала, а также заявлений, поданных заявителями при личном обращении в органы или организации, предоставляющие государственные или муниципальные услуги;

2) обеспечение автоматизации и оптимизации процесса принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной или муниципальной услуги, а также процесса подготовки документа, являющегося результатом предоставления государственной или муниципальной услуги;

3) обеспечение автоматизации и централизации хранения сведений и документов, вносимых в ГИС ПРИС при регистрации заявления, а также создаваемых в ГИС ПРИС в ходе предоставления государственных и муниципальных услуг;

4) обеспечение автоматизации процесса формирования и хранения реестров документов, являющихся результатами предоставления государственных и муниципальных услуг, сведений о результатах предоставления государственных и муниципальных услуг с целью дальнейшего их предоставления иным органам и организациям в рамках подготовки ответов на межведомственные запросы, а также публикации на официальных информационных ресурсах органов и организаций, предоставляющих государственные или муниципальные услуги (если это не противоречит иным нормативным актам);

5) обеспечение автоматизации процессов формирования и ведения базовых информационных ресурсов органами и организациями.

8. В целях исполнения своих функций ГИС ПРИС обеспечивает:

1) структурированное хранение сведений и документов, представляемых заявителем для рассмотрения органам и организациям, а также возникающих в процессе предоставления услуг;

2) формирование, хранение и использование технологических процессов предоставления услуг;

3) формирование, хранение и использование списков сведений и документов, а также их обработку в соответствии с назначенным технологическим процессом;

4) формирование, хранение и использование специализированных справочников;

5) формирование, хранение и использование базовых информационных ресурсов органами и организациями;

6) реализацию принципов ролевого разграничения прав доступа к заявлениям, сведениям, документам, хранящимся в системе, и инструментам их обработки;

7) интеграцию с системой межведомственного электронного взаимодействия Забайкальского края и региональным порталом.

9. Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в ГИС ПРИС.

10. Оператор ГИС ПРИС осуществляет:

1) обеспечение функционирования ГИС ПРИС в соответствии с действующим законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;

2) формирование базовых информационных ресурсов, первичное наполнение баз данных, формирование технологических процессов предоставления государственных и муниципальных услуг;

3) обеспечение соответствия технологических процессов предоставления государственных и муниципальных услуг и состава сведений;

4) подключение органов и организаций к ГИС ПРИС, а также интеграцию ГИС ПРИС с информационными системами органов и организаций;

5) своевременное обновление компонентов и сведений, содержащихся в ГИС ПРИС, при изменении нормативных правовых актов, регламентирующих порядки предоставления государственных и муниципальных услуг и/или создания, изменения, хранения сведений и документов, представленных в ГИС ПРИС;

6) методологическую и техническую поддержку пользователей ГИС ПРИС;

7) контроль за корректным и правомерным использованием ГИС ПРИС.

11. В целях использования ГИС ПРИС при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме органы и организации:

1) обеспечивают подключение к ГИС ПРИС в соответствии с Порядком подключения к ГИС ПРИС, утверждаемым Оператором ГИС ПРИС;

2) поддерживают работоспособность программных и технических средств информационных систем, с использованием которых осуществляется доступ к ГИС ПРИС;

3) осуществляют регистрацию и обработку заявлений в соответствии с Регламентом использования ГИС ПРИС, утверждаемым Оператором ГИС ПРИС;

4) обеспечивают достоверность вносимой в ГИС ПРИС информации.

12. Использование ГИС ПРИС органами и организациями осуществляется на безвозмездной основе.

13. Доступ к ГИС ПРИС предоставляется органам и организациям для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе внесения и получения информации, содержание и объем которой необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на органы и организации в соответствии с действующим законодательством.

14. Особенности подключения органов и организаций к ГИС ПРИС, использования ГИС ПРИС, интеграции с ней информационных систем отдельных органов и организаций определяются в рамках соглашений между оператором ГИС ПРИС и указанными органами и организациями.

Форма типового соглашения между Оператором ГИС ПРИС и пользователем ГИС ПРИС об информационном взаимодействии при обеспечении предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) в электронной форме представлена в приложении к настоящему Положению.

Приложение

к Положению о государственной

информационной системе

Забайкальского края "Платформа

развития информационных систем"

Форма
типового соглашения между оператором государственной
информационной системы Забайкальского края "Платформа развития
информационных систем" и пользователем государственной информационной
системы Забайкальского края "Платформа развития информационных систем"
об информационном взаимодействии при обеспечении предоставления
(исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций)
в электронной форме

Департамент информатизации и связи Забайкальского края, именуемый в дальнейшем "Оператор", в лице руководителя Департамента информатизации и связи Забайкальского края Валерия Петровича Алексеева, действующего на основании Положения о Департаменте информатизации и связи Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 16 мая 2014 года N 265, с одной стороны, и ___________________________________________________________

___________________________________________________________________,

(указывается наименование пользователя государственной

информационной системы Забайкальского края "Платформа развития

информационных систем") именуемый в дальнейшем "Пользователь", в лице

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________,

(указывается должность, фамилия, имя и отчество лица,

уполномоченного действовать от имени Пользователя государственной

информационной системы Забайкальского края "Платформа развития

информационных систем") действующего на основании

_________________________________________________________________,

(указываются название и реквизиты документа, на основании которого

действует уполномоченное лицо)

с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", в целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является определение принципов и механизмов взаимодействия Сторон при организации предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) в электронной форме с использованием государственной информационной системы Забайкальского края "Платформа развития информационных систем" (далее - ГИС ПРИС).

1.2. Стороны при реализации настоящего Соглашения руководствуются федеральными законами от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Оператор обязуется:

2.1.1. назначить ответственных исполнителей, уполномоченных на решение текущих вопросов по реализации настоящего Соглашения;

2.1.2. обеспечивать функционирование ГИС ПРИС в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

2.1.3. подключить к ГИС ПРИС (нужное подчеркнуть) Пользователя, информационную систему Пользователя ________________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(указывается наименование информационной системы Пользователя)

в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящим Соглашением, и обеспечить разработку функциональных компонентов, необходимых для организации предоставления государственных (муниципальных) услуг в электронной форме в достаточном для этого объеме в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления государственных (муниципальных) услуг, предоставление которых отнесено к полномочиям Пользователя;

2.1.4. обеспечить техническую возможность регистрации и обработки заполненных заявителями в государственной информационной системе Забайкальского края "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" (далее - региональный портал) заявлений и иных документов для получения государственных (муниципальных) услуг, поступивших в адрес Пользователя;

2.1.5. в целях обеспечения предоставления (исполнения) государственных (муниципальных) услуг (функций) в электронной форме предоставить Пользователю доступ к электронным сервисам, обеспечивающим получение информации из информационных систем иных органов и организаций, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия Забайкальского края (далее - региональная система взаимодействия) (при необходимости по согласованию с указанными органами и организациями);

2.1.6. гарантировать целостность и неизменность данных, поступающих в ГИС ПРИС из других информационных систем (региональный портал, региональная система взаимодействия) и вновь создаваемых в ней с целью хранения;

2.1.7. гарантировать целостность и неизменность данных, создаваемых Пользователем в ГИС ПРИС и направляемых посредством региональной системы взаимодействия или регионального портала, с момента создания указанных данных и до момента передачи их в информационные системы иных органов и организаций;

2.1.8. самостоятельно или путем привлечения исполнителей в установленном порядке обеспечивать предоставление информационной и методической поддержки Пользователю по вопросам перехода на предоставление (исполнение) государственных (муниципальных) услуг (функций) в электронной форме, а также по вопросам использования функциональных возможностей федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), регионального портала, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и региональной системы взаимодействия, в том числе по вопросам подключения информационной системы Пользователя к ГИС ПРИС;

2.1.9. незамедлительно информировать Пользователя об обнаруженной невозможности выполнения обязательств по настоящему Соглашению;

2.1.10. устранять своими силами и за свой счет допущенные по своей вине недостатки или иные отступления от условий настоящего Соглашения.

2.2 Пользователь обязуется:

2.2.1. назначить ответственных исполнителей, уполномоченных на решение текущих вопросов по реализации настоящего Соглашения;

2.2.2. при необходимости осуществить при содействии Оператора подключение

____________________________________________________________________

    (указывается наименование информационной системы Пользователя)

к ГИС ПРИС;

2.2.3. представить Оператору всю информацию, необходимую для размещения на Едином портале и региональном портале форм заявлений и иных документов, необходимых для обращения заявителей в целях предоставления им государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием ГИС ПРИС;

2.2.4. обеспечить координацию деятельности учреждений и организаций, подведомственных Пользователю (при наличии), по подключению данных учреждений и организаций к ГИС ПРИС;

2.2.5. обеспечить координацию деятельности учреждений и организаций, подведомственных Пользователю (при наличии), участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, по приему и обработке данными учреждениями и организациями запросов, обращений, заявлений и иных документов (сведений), поступивших в ГИС ПРИС из региональной системы взаимодействия или с регионального портала, и последующей подготовке учреждениями и организациями ответов на данные документы и предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), в том числе в части информирования заявителей о ходе предоставления им государственных и муниципальных услуг;

2.2.6. контролировать достоверность информации, вновь создаваемой в ходе предоставления государственных (муниципальных) услуг с использованием ГИС ПРИС;

2.2.7. обеспечивать работоспособность, сохранность и информационную безопасность всех программно-аппаратных средств, необходимых для функционирования ГИС ПРИС, а также иных программно-аппаратных средств, обеспечивающих возможность предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) в электронной форме с использованием ГИС ПРИС;

2.2.8. незамедлительно информировать Оператора об обнаруженной невозможности выполнения обязательств по настоящему Соглашению;

2.2.9. обеспечивать строгое соблюдение установленного законодательством Российской Федерации порядка ограниченного доступа к отдельным видам информации, получаемой, обрабатываемой и передаваемой с использованием ГИС ПРИС, в том числе к персональным данным граждан;

2.2.10. не производить действий, направленных на нарушение информационной безопасности ГИС ПРИС;

2.2.11. осуществлять контроль за исполнением настоящего Соглашения.

2.3. Оператор имеет право:

2.3.1. запрашивать у Пользователя сведения о фактах предоставления государственных (муниципальных) услуг с использованием ГИС ПРИС;

2.3.2. осуществлять контроль за соблюдением настоящего Соглашения Пользователем, предпринимать необходимые меры по предотвращению и устранению выявленных нарушений, проводить постоянный мониторинг и анализ действий Пользователя;

2.3.3. совершать иные действия в рамках организации перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг и исполнение государственных и муниципальных функций в электронном виде, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему Соглашению.

2.4. Пользователь имеет право:

2.4.1. вносить предложения о необходимых улучшениях в части функционирования ГИС ПРИС;

2.4.2. совершать иные действия в рамках предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) и организации электронного взаимодействия с иными органами и организациями с использованием региональной системы взаимодействия, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему Соглашению.

3. Особые условия

3.1. Доступ к информации, содержащейся в ГИС ПРИС, предоставляется только при наличии установленных нормативными правовыми актами полномочий на получение такой информации.

3.2. Предоставление Пользователю доступа к ГИС ПРИС осуществляется Оператором на безвозмездной основе.

4. Ответственность

4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

4.2. Оператор не несет ответственности за:

4.2.1. достоверность информации (данных), предоставляемой (ых) Пользователю посредством региональной системы взаимодействия или регионального портала от физических лиц, иных органов и организаций;

4.2.2. аварии, сбои или перебои в обслуживании, связанные с нарушениями в работе оборудования, систем подачи электроэнергии и/или линий связи или сетей, которые обеспечиваются, подаются, эксплуатируются и/или обслуживаются третьими лицами;

4.2.3. ущерб, понесенный Пользователем в результате нарушения им настоящего Соглашения.

4.3. Пользователь и Оператор не несут ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, принятых на себя в соответствии с настоящим Соглашением, если надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы.

4.4. Для целей настоящего Соглашения под обстоятельствами непреодолимой силы понимаются обстоятельства, предусмотренные пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.5. Пользователь или Оператор в случае невозможности исполнения своих обязательств по причине наступления обстоятельств непреодолимой силы должны предпринять все возможные действия для извещения другой стороны о наступлении таких обстоятельств.

Исполнение обязательств возобновляется немедленно после прекращения действия обстоятельств непреодолимой силы.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до тех пор, пока одна из Сторон не заявит о желании прекратить его действие.

5.2. Дополнения и изменения настоящего Соглашения, принимаемые по предложениям Сторон, оформляются в письменной форме и становятся его неотъемлемой частью с момента их подписания Сторонами.

5.3. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон, при этом она должна письменно уведомить другую Сторону не менее чем за три месяца до предполагаемой даты прекращения действия Соглашения.

5.4. Прекращение действия настоящего Соглашения не влияет на обязательства Сторон по заключенным в рамках реализации настоящего Соглашения договорам.

5.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

6. Адрес места нахождения, реквизиты и подписи сторон

Департамент информатизации и связи Забайкальского края 672000, г. Чита, ул. Журавлева, д. 20 тел.: (302-2) 23-32-53 факс: (302-2) 23-83-73 e-mail: pochta@dis.e-zab.ru ИНН/КПП 7536110978 / 753601001 ОГРН 1107536003596	Полное наименование и реквизиты Пользователя
Руководитель Департамента информатизации и связи Забайкальского края ______________________В.П. Алексеев (подпись) М.П.	Полное наименование должности ___________________ (подпись) М.П.