Приказ Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 18 октября 2016 г. N 25-н/п "О внесении изменений в Административный регламент Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного экологического надзора (в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения; регионального государственного надзора за соблюдением требований к обращению озоноразрушающих веществ; регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха...)"

Приказ Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 18 октября 2016 г. N 25-н/п
"О внесении изменений в Административный регламент Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного экологического надзора (в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения; регионального государственного надзора за соблюдением требований к обращению озоноразрушающих веществ; регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; государственного надзора в области использования и охраны водных объектов; регионального государственного надзора в области обращения с отходами) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности", утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 23 марта 2016 года N 6-н/п"

В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года N 601, в целях приведения правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Административный регламент Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного экологического надзора (в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения; регионального государственного надзора за соблюдением требований к обращению озоноразрушающих веществ; регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; государственного надзора в области использования и охраны водных объектов; регионального государственного надзора в области обращения с отходами) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности", утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 23 марта 2016 года N 6-н/п (в редакции приказов Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 01 августа 2016 года N 17-н/п, от 29 августа 2016 года N 21-н/п).

2. Установить, что изменения, внесенные в Административный регламент настоящим приказом, применяются с 1 января 2017 года.

3. Опубликовать настоящий приказ в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru)".

Временно исполняющая обязанности руководителя министерства

Е.В. Протасова

Изменения,
которые вносятся в Административный регламент Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного экологического надзора (в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения; регионального государственного надзора за соблюдением требований к обращению озоноразрушающих веществ; регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; государственного надзора в области использования и охраны водных объектов; регионального государственного надзора в области обращения с отходами) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности", утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 23 марта 2016 года N 6-н/п
(утв. приказом Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 18 октября 2016 г. N 25-н/п)

1. В разделе 1 "Общие положения":

1) в пункте 1.4.1 подраздела 1.4 "Предмет государственного надзора" слова "посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей" заменить словами "посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями";

2) пункт 1.5.2.9 подраздела 1.5 "Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора" изложить в следующей редакции:

"1.5.2.9. требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Минприроды Забайкальского края после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.";

2. В разделе 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения":

1) в абзаце четвертом пункта 3.2.1 подраздела 3.2 "Планирование проверок" после слова "предложений," заменить словами "предложений об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок,";

2) в подразделе 3.3 "Проведение плановых и внеплановых проверок":

а) в пункте 3.3.1.1:

абзац второй дополнить словами ", а также вид (виды) государственного контроля (надзора)";

в абзаце шестом слова ", в том числе подлежащие проверке обязательные требования" исключить;

дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

"- подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);";

абзацы седьмой - десятый считать, соответственно, абзацами восьмым - одиннадцатым;

дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:

"- иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора)";

б) в пункте 3.3.1.2 слова "в течение трех рабочих дней" заменить словами "за три рабочих дня", слова "или иным доступным способом" заменить словами "и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Минприроды Забайкальского края, или иным доступным способом";

в) в пункте 3.3.2.2:

в абзаце первом подпункта 2 слово "поступление" заменить словами "мотивированное представление должностного лица Минприроды Забайкальского края по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших";

г) дополнить пунктами 3.3.2.2 - 3.3.2.2 следующего содержания:

"3.3.2.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Минприроды Забайкальского края, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.3.2.2 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.3.2.2 настоящего Регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Минприроды Забайкальского края при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.3.2.2. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.3.2.2 настоящего Регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.3.2.2. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.3.2.2 настоящего Регламента, уполномоченными должностными лицами Минприроды Забайкальского края может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Минприроды Забайкальского края, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора). В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.3.2.2. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.3.2.2 настоящего Регламента, уполномоченное должностное лицо Минприроды Забайкальского края подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.3.2.2 настоящего Регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

3.3.2.2. По решению руководителя, заместителя руководителя Минприроды Забайкальского края предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.3.2.2. Минприроды Забайкальского края вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Минприроды Забайкальского края в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.";

д) в абзаце втором пункта 3.3.4.5 слова ", в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации" исключить;

е) абзац второй пункта 3.3.4.8 дополнить предложением следующего содержания:

"При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.";

ж) пункт 3.3.5.4 дополнить словами ", в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Минприроды Забайкальского края";

з) дополнить пунктом 3.3.5.8 следующего содержания:

"3.3.5.8. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Минприроды Забайкальского края составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Минприроды Забайкальского края в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.".