Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 13 января 2017 г. N 2-НПА в наименование настоящего приказа внесены изменения
Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 27 июня 2012 г. N 51
"Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), за исключением случаев, установленных частями 5 и 5.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами"
23 августа, 3 октября, 7 декабря 2012 г., 27 ноября 2013 г., 2 апреля 2014 г., 28 января, 30 марта, 17 июня, 7 августа, 25 сентября, 6 ноября, 11 декабря 2015 г., 29 февраля, 16 марта, 22 апреля, 6 декабря 2016 г., 13, 18 января, 21 июля 2017 г.
В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года N 266 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Забайкальского края от 08 ноября 2011 года N 398) приказываю:
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 13 января 2017 г. N 2-НПА в пункт 1 настоящего приказа внесены изменения
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), за исключением случаев, установленных частями 5 и 5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами (прилагается).
2. Признать утратившим силу пункт 2 приказа Министерства территориального развития Забайкальского края от 18 августа 2010 года N 147 "Об утверждении административных регламентов".
3. Обеспечить в установленном порядке размещение административного регламента, указанного в пункте 1 настоящего приказа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах Министерства территориального развития Забайкальского края, а также сведений о государственной услуге по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, на который ранее Министерством территориального развития Забайкальского края выдавалось разрешение на строительство в государственных информационных системах Забайкальского края "Реестр государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" и "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края".
См. текст пункта 4
Министр |
А.М. Бутырский |
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 13 января 2017 г. N 2-НПА в наименование настоящего Регламента внесены изменения
Административный регламент
предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), за исключением случаев, установленных частями 5 и 5.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами
(утв. приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 27 июня 2012 г. N 51)
23 августа, 3 октября, 7 декабря 2012 г., 27 ноября 2013 г., 2 апреля 2014 г., 28 января, 30 марта, 17 июня, 7 августа, 25 сентября, 6 ноября, 11 декабря 2015 г., 29 февраля, 16 марта, 22 апреля, 6 декабря 2016 г., 13, 18 января, 21 июля 2017 г.
См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами власти Забайкальского края
1. Общие положения
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 13 января 2017 г. N 2-НПА в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Регламента внесены изменения
1.1. Предмет регулирования регламента
Выдача разрешения на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), за исключением случаев, установленных частями 5 и 5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами (далее - выдача разрешения на строительство).
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями в рамках настоящего административного регламента выступают физические или юридические лица (застройщики), осуществляющие строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
1.2.2. От имени заявителей могут выступать лица, действующие на основании доверенности, выданной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 28 января 2015 г. N 7 в подпункт 1.3.1 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Регламента внесены изменения
1.3.1. Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:
у специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги по месту нахождения Министерства территориального развития Забайкальского края по адресу: Забайкальский край, 672002, г. Чита, ул. Чкалова, 136, каб.505;
по телефону: 8 (302-2) 23-32-63, телефон - автоинформатор отсутствует; посредством письменного обращения;
посредством обращения по электронной почте: bikova@coms.e-zab.ru; в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте: http://минтер.забайкальскийкрай.рф;
посредством государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края": http://www.pgu.e-zab.ru;
из информационного стенда, оборудованного возле кабинета отдела градостроительного развития территорий и архитектуры Министерства;
у специалистов Краевого государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Забайкальского края (КГАУ "МФЦ Забайкальского края") (далее - КГУ "МФЦ") по месту нахождения КГУ "МФЦ" по адресу: Забайкальский край, 672007, г. Чита, ул. Генерала Белика, 12; по телефону КГУ "МФЦ": 8 (302-2) 21-10-10;
посредством обращения в КГУ "МФЦ" по электронной почте: info@mfc-chita.ru; в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте КГУ "МФЦ": http://www.mfc-chita.ru;
- из информационного стенда, оборудованного в КГУ "МФЦ";
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 6 декабря 2016 г. N 38-НПА подпункт 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Регламента изложен в новой редакции
1.3.2. График работы Министерства:
Понедельник - четверг: 8-45 - 18-00.
Пятница: 8-45 - 16-45.
Обеденный перерыв: 13-00 - 14-00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Информация о графике работы КГАУ "МФЦ Забайкальского края" и его филиалов размещена на официальном сайте КГАУ "МФЦ Забайкальского края" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.mfc-chita.ru).
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 27 ноября 2013 г. N 55 в подпункт 1.3.3 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Регламента внесены изменения
1.3.3. На информационном стенде по месту нахождения Министерства, по месту нахождения КГУ "МФЦ", на официальных сайтах Министерства и КГУ "МФЦ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" размещается следующая информация:
место нахождения, график работы, номера справочных телефонов, адреса официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты Министерства;
извлечения из законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень должностных лиц Министерства, ответственных за подготовку и выдачу разрешений, с указанием номеров кабинетов и служебных телефонов;
текст административного регламента предоставления государственной услуги;
перечень документов, которые необходимо представить для предоставления государственной услуги;
образец заявления о выдаче разрешения на строительство, заявления о продлении срока действия разрешения на строительство, уведомления о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка согласно приложениям N 1, 2, 3 к настоящему административному регламенту;
порядок предоставления государственной услуги в виде блок-схемы (приложение N 5 к настоящему административному регламенту).
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размером не менее 14), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.
1.3.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Во время консультирования необходимо избегать параллельных разговоров.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности принявшего телефонный звонок.
В случае, если должностное лицо, принявшее звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся граждан и ну должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.5. Заявители, представившие документы для предоставления государственной услуги в обязательном порядке информируются должностными лицами:
о сроке завершения оформления документов и возможности их получения; о возможности отказа в предоставлении государственной услуги.
1.3.6. Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю в письменном виде и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 13 января 2017 г. N 2-НПА в пункт 2.1 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.1. Наименование государственной услуги
Выдача разрешения на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), за исключением случаев, установленных частями 5 и 5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами.
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 6 декабря 2016 г. N 38-НПА в пункт 2.2 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
Государственную услугу предоставляет Министерство территориального развития Забайкальского края (далее - Министерство).
Также для предоставления государственной услуги необходимо обращение в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральную службу по надзору в сфере природопользования, Министерство природных ресурсов и экологии Забайкальского края, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Государственную инспекцию Забайкальского края, администрации муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Забайкальского края.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Министерство или КГУ "МФЦ"; не вправе требовать от заявителя осуществления действий, связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденный Правительством Российской Федерации.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача (отказ в выдаче) заявителю разрешения на строительство;
- продление (отказ в продлении) срока действия разрешения на строительство;
- внесение (отказ во внесении) изменений в разрешение на строительство.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 13 января 2017 г. N 2-НПА в подпункт 2.4.1 пункта 2.4 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.4.1. Срок предоставления государственной услуги составляет не более семи рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство.
2.4.2. Срок прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги, определены при описании соответствующих административных процедур в разделе 3 настоящего административного регламента.
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 7 августа 2015 г. N 22 пункт 2.5 раздела 2 настоящего Регламента изложен в новой редакции
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
а) Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711, N 41, ст. 3993, N 52, ст. 5276; 2005, N 1, ст. 15, ст. 17, N 10, ст. 763, N 30, ст. 3122, ст. 3128: 2006, N 1, ст. 17, N 17, ст. 1782, N 23, ст. 2380, N 27, ст. 2880, ст. 2881, N 31, ст. 3453, N 43, ст. 4412, N 50, ст. 5279, ст. 5282, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23, ст. 24, N 10, ст. 1148, N 21, ст. 2455, N 26, ст. 3075, N 31, ст. 4009, N 45, ст. 5417, N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2253, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3597, ст. 3616, N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3582, ст. 3601, N 30, ст. 3735, N 52, ст. 6416, ст. 6419, ст. 6441; 2011, N 27, ст. 3880; 2014, N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4218, 4225; 2015, N 1, ст. 52; N 10, ст. 1418);
б) утратил силу с 15 сентября 2015 г.;
См. текст подпункта "б" пункта 2.5 раздела 2
в) Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);
г) Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; N 52, ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173,4196; N 49, ст. 6409; 2011, N 23, ст. 3263; N 31, ст. 4701);
д) Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776; 2011, N 29, ст. 4291);
е) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4587; N 49 (ч. 5), ст. 7061);
ж) Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880,2012, N 29, ст. 3988);
з) постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 года N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4479);
и) утратил силу с 15 сентября 2015 г.;
См. текст подпункта "и" пункта 2.5 раздела 2
к) постановлением Правительства Забайкальского края от 27 мая 2014 г. N 283 "Об утверждении Положения о Министерство территориального развития Забайкальского края" (Азия-Экспресс, от 9 июня 2014 г. N 22/1);
л) постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года N 266 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Азия-Экспресс, 2011, N 30);
м) постановлением Правительства Забайкальского края от 5 марта 2015 года N 87 о государственной информационной системе Забайкальского края "Платформа развития информационных систем" ("Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 11 марта 2015 г.);
н) приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 29 июля 2015 года N 18 "Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения реестра разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, выданных Министерством территориального развития Забайкальского края" (Азия-Экспресс, 2015, N 31);
п) настоящим административным регламентом;
р) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края.
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 6 ноября 2015 г. N 34 в пункт 2.6 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 6 декабря 2016 г. N 38-НПА в подпункт 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
2.6.1. Для выдачи разрешения на строительство заявитель представляет в Министерство или КГУ "МФЦ"; соответствующее заявление по прилагаемой форме согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту.
К заявлению о выдаче разрешения на строительство прилагаются:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4) заключение, предусмотренное частью 3.5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае использования модифицированной проектной документации;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в случаях, предусмотренных законодательством;
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 11 августа 2016 г. N 26-НПА в подпункт 2.6.2 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.6.2. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2, 5 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, запрашиваются Министерством или КГУ "МФЦ"; в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, если заявитель (застройщик) не представил указанные документы самостоятельно.
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 6 декабря 2016 г. N 38-НПА в подпункт 2.6.3 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
2.6.3. Документы, указанные в подпункте 1 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 27 ноября 2013 г. N 55 в подпункт 2.6.4 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.6.4. Для принятия решения о продлении срока действия разрешения на строительство заявитель представляет в Министерство или КГУ "МФЦ" соответствующее заявление по прилагаемой форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту.
К заявлению о продлении срока действия разрешения на строительство прилагаются:
1) разрешение на строительство (подлинник);
2) извещение о начале строительства объекта капитального строительства;
3) проект организации строительства объекта капитального строительства, откорректированный в части сроков строительства.
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 27 ноября 2013 г. N 55 в подпункт 2.6.5 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.6.5. Для принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство заявитель представляет в Министерство или КГУ "МФЦ" соответствующее уведомление по прилагаемой форме согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту.
В уведомлении о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка заявитель указывает реквизиты:
1) правоустанавливающих документов на земельные участки в случае, указанном в части 21.5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) решения об образовании земельных участков в случаях, предусмотренных частями 21.6 и 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;
3) градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
К уведомлению о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка заявитель вправе приложить копии указанных в данном пункте документов.
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 27 ноября 2013 г. N 55 в подпункт 2.6.6 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.6.6. В случае, если документы, предусмотренные подпунктом 1, 2, 3 пунктом 2.6.5 настоящего административного регламента, не представлены заявителем, Министерство обязано запросить такие документы или сведения, содержащиеся в них, в соответствующих органах государственной власти или органах местного самоуправления.
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 6 декабря 2016 г. N 38-НПА в подпункт 2.6.7 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
2.6.7. В случае, если в Едином государственном реестре недвижимости с ним не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, копию таких документов заявитель обязан представить в Министерство или КГУ "МФЦ".
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 21 июля 2017 г. N 17-НПА в подпункт 2.6.8 пункта 2 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Регламента настоящего приложения внесены изменения
2.6.8. Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги представляются в Министерство заявителем:
- при личном обращении;
- по почте;
- в электронной форме посредством государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края".
Также Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги могут представляться в КГУ "МФЦ" заявителем при личном обращении.
При обращении за предоставлением государственной услугой должен быть предъявлен документ, удостоверяющий личность заявителя, если заявление представляется лично заявителем, либо документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, и доверенность, если заявление представляется его представителем.
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги представляются в подлинниках либо нотариально заверенных копиях.
Подлинники возвращаются заявителю при выдаче результата предоставления государственной услуги.
Если заявление и все необходимые документы представляются в электронной форме (включая обращение посредством государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края"), представителем заявителя, действующим на основании доверенности, доверенность и документы должны быть представлены в форме электронных документов (электронных образов документов), подписанных электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 6 ноября 2015 г. N 34 раздел 2 настоящего Регламента дополнен пунктом 2.6.1
2.6 Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:
1) разрешение на строительство (подлинник) в случае принятия решения о продлении срока действия разрешения на строительство;
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 6 декабря 2016 г. N 38-НПА в подпункт 2 пункта 2.6.1 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
2) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 22 апреля 2016 г. N 14-НПА пункт 2.6.1 раздела 2 настоящего Регламента дополнен подпунктом з
з) материалы, включающие перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации
3) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
5) извещение о начале строительства объекта капитального строительства.
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 6 ноября 2015 г. N 34 пункт 2.7 раздела 2 настоящего Регламента изложен в новой редакции
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 6 декабря 2016 г. N 38-НПА в подпункт 2 пункта 2.7 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в случаях, предусмотрены законодательством;
6) решения об образовании земельных участков в случаях, предусмотренных частями 21.6 и 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.
2.8. Запрет на требование от заявителя избыточных документов и информации или осуществления избыточных действий
Запрещается требовать от заявителя:
1) предоставление документов и информации или осуществление действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением настоящей государственной услуги;
2) представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 2 апреля 2014 г. N 22 в пункт 2.9. раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Отказ в приеме документов не допускается за исключением случая, если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не имеется.
2.10.2. В случае, если при приеме документов должностным лицом Министерства обнаружится отсутствие необходимых документов, либо если в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них, исправления, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, заявителю разъясняется о возможном отказе в предоставлении государственной услуги. Отказ в приеме документов не допускается.
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 6 декабря 2016 г. N 38-НПА в подпункт 2.10.3 пункта 2.10 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
2.10.3. Основаниями для отказа в выдаче разрешений на строительство являются:
- непредставление заявителем необходимого комплекта документов, установленных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего административного регламента;
- представление заявителем документов, оформленных с нарушениями, указанными в подпункте 2.10.2 пункта 2.10 настоящего административного регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.10.4. Основаниями для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство являются:
- непредставление заявителем необходимого комплекта документов, установленных подпунктом 2.6.4 пункта 2.6 настоящего административного регламента;
- если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления (не менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения на строительство).
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 6 декабря 2016 г. N 38-НПА в подпункт 2.10.5 пункта 2.10 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
2.10.5. Основаниями для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство являются:
- отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных соответственно пунктами 1-3 части 21.10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в части 21.13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка;
- несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 18 января 2017 г. N 3-НПА в пункт 2.11 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Для предоставления государственной услуги по выдаче разрешения необходимо:
- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- заключение, предусмотренное частью 35 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае использования модифицированной проектной документации.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Выдача разрешения предоставляется Министерством без взимания платы.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Порядок, размер и основания взимания платы за организацию и проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий определяется в соответствии с положениями глав VIII и IX Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления, а также при получении результата предоставления государственной услуги заявителями не должно превышать 15 минут.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 7 августа 2015 г. N 22 подпункт 2.15.1 пункта 2.15 раздела 2 настоящего Регламента изложен в новой редакции
2.15.1. Министерство в день получения запроса заявителя лично, по почте или в электронном виде осуществляет регистрацию заявления в порядке делопроизводства в государственной информационной системе "Платформа развития информационных систем" (далее - ГИС ПРИС).
2.15.2. Письменные запросы заявителей и запросы, поступившие в форме электронного документа, подлежат рассмотрению Министерством в порядке, установленном настоящим регламентом.
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 27 ноября 2013 г. N 55 пункт 2.15 раздела 2 настоящего Регламента дополнен подпунктом 2.15.3
2.15.3. В случае поступления запроса заявителя через КГУ "МФЦ", полученные от заявителя документы доставляются курьерской службой КГУ "МФЦ" в Министерство ежедневно в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии. Эти запросы регистрируются Министерством также в порядке делопроизводства.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 27 ноября 2013 г. N 55 в подпункт 2.16.1 пункта 2.16 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.16.1. Вход в здание Министерства и КГУ "МФЦ" оборудуется вывеской с указанием его наименования.
2.16.2. Места для ожидания и приема заявителей оборудуются стульями, столами (стойками) для написания заявлений. Заявителям предоставляются для заполнения бланки по формам, установленным в приложениях N 1, 2, 3 к настоящему административному регламенту.
2.16.3. Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к сети Интернет, печатающими устройствами, копировальной техникой, средствами телефонной связи.
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 27 ноября 2013 г. N 55 пункт 2.16 раздела 2 настоящего Регламента дополнен подпунктом 2.16.4
2.16.4. Помещения КГУ "МФЦ" должны соответствовать требованиям, установленным для многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг.
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 16 марта 2016 г. N 7 в пункт 2.16.1 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.16. Требования к обеспечению условий доступности для инвалидов государственной услуги.
Вход в здание Министерства и КГАУ "МФЦ Забайкальского края", в помещения, в которых предоставляется государственная услуга, обеспечиваются в соответствии со Сводом правил 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденным приказом Минрегиона РФ от 27 декабря 2011 года N 605.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам обеспечиваются:
- условия беспрепятственного доступа к зданию Министерства, в котором предоставляется государственная услуга (далее - здание), а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположено здание, а также входа в здание и выходы из здания, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданию, и к государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск собаки-проводника в здание;
- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 27 ноября 2013 г. N 55 в пункт 2.17 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
упорядочение административных процедур в рамках оказания государственной услуги;
однократное взаимодействие заявителя с должностными лицами Министерства и КГУ "МФЦ" при предоставлении государственной услуги;
минимальная продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами Министерства и КГУ "МФЦ" при предоставлении государственной услуги (20 минут);
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
вежливость и компетентность сотрудника, взаимодействующего с заявителем при предоставлении государственной услуги;
комфортность условий в помещении, в котором предоставлена государственная услуга;
доступность информации о порядке предоставления государственных услуг; доступность электронных форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
возможность предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
ответственность должностных лиц Министерства, осуществляющих действия в рамках предоставления государственной услуги, за несоблюдением ими требований настоящего административного регламента.
Заявитель на стадии рассмотрения заявления имеет право:
осуществлять контроль за рассмотрением своего заявления путем обращения к исполнителю лично, по телефону, посредством письменного обращения или посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края";
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения заявления, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
представлять дополнительные документы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
обращаться с заявлением о прекращении предоставления государственной услуги. Предоставление Министерством государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 21 июля 2017 г. N 17-НПА в подпункт 2.18.1 пункта 2.18 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.18.1. Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется на базе информационных систем, включая государственные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 7 августа 2015 г. N 22 в подпункт 2.18.2 пункта 2.18 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.18.2. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:
размещение информации об услуге в государственных информационных системах "Реестр государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" и "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края", "Платформа развития информационных систем" (далее - ГИС ПРИС);
размещение в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде.
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 7 августа 2015 г. N 22 подпункт 2.18.3 пункта 2.18 раздела 2 настоящего Регламента изложен в новой редакции
2.18.3. Заявитель в целях получения государственной услуги имеет право представлять документы в электронном виде с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края".
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 7 августа 2015 г. N 22 подпункт 2.18.4 пункта 2.18 настоящего Регламента изложен в новой редакции
2.18.4. Заявитель имеет право осуществлять мониторинг хода предоставления государственной услуги с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края".
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 6 ноября 2015 г. N 35 подпункт 2.18.5 пункта 2.18 раздела 2 настоящего Регламента изложен в новой редакции
2.18.5. При обращении за получением государственной услуги в электронной форме, заявление и информация, необходимая для предоставления услуги, представляется в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 17 июня 2015 г. N 16 пункт 2.18 раздела 2 настоящего Регламента дополнен подпунктом 2.18.6
2.18.6. Обеспечение возможности обращения за получением государственной услуги в любой многофункциональный центр, расположенный на территории Забайкальского края, вне зависимости от места регистрации (места проживания) заявителя.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий предоставления государственной услуги
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 7 августа 2015 г. N 22 в подпункт 3.1.1 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.1.1. Предоставление государственной услуги, в том числе в электронной форме с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) Забайкальского края (далее - Региональный портал) включает в себя следующие процедуры:
прием, регистрация заявления и документов, представленных заявителем; проверка наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на строительство, продлении (об отказе в продлении) срока действия разрешения на строительство;
запрос необходимых документов для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления;
проверка документов в соответствии требованиями, установленными Градостроительным кодексом Российской Федерации, и подготовка разрешения на строительство, продление срока действия разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство, уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство, об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство;
выдача разрешения на строительство, продление срока действия разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство, уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство, об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство.
3.1.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 5 к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием, регистрация заявления и документов, представленных заявителем
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 27 ноября 2013 г. N 55 в подпункт 3.2.1 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является подача заявления либо уведомления с пакетом документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента (далее - Заявление) в Министерство или КГУ "МФЦ" либо с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе посредством государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края".
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 27 ноября 2013 г. N 55 в подпункт 3.2.2 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.2.2. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию Заявлений, является главный специалист-эксперт отдела градостроительного развития территорий и архитектуры либо иное должностное лицо, исполняющее обязанности главного специалиста-эксперта отдела градостроительного развития территорий и на период его отсутствия (далее - Эксперт) или специалист КГУ "МФЦ".
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 27 ноября 2013 г. N 55 в подпункт 3.2.3 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.2.3. Эксперт принимает Заявление лично либо от специалиста КГУ "МФЦ" курьерской службой, фиксирует факт его получения путем произведения записи в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений на строительство, осуществляет проверку наличия всех документов, указанных в Заявлении.
При наличии всех документов, указанных в Заявлении, копия Заявления возвращается заявителю с отметкой о дате принятия, регистрационном номере в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений на строительство и подписью Эксперта.
При отсутствии каких-либо документов, указанных в Заявлении, на Заявлении и его копии делается отметка об отсутствии документов, с указанием, какие документы отсутствуют.
3.2.4. Максимальный срок приема и регистрации Заявления и документов, представленных заявителем, не должен превышать 20 минут. Принятые документы передаются для визирования начальнику управления строительства и архитектуры Министерства либо лицу, его замещающему (далее - Начальник управления).
3.2.5. Результатом данного административного действия является прием Заявления с пакетом документов, его регистрация и передача Начальнику управления для визирования.
3.3. Проверка наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на строительство, продлении (об отказе в продлении) срока действия разрешения на строительство
3.3.1. Основанием для начала проверки наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на строительство, продлении (об отказе в продлении) срока действия разрешения на строительство (далее - принятие решения) является поступление документов от Начальника управления.
3.3.2. Должностным лицом, ответственным за проведение проверки наличия документов, необходимых для принятия решения является Эксперт.
3.3.3. Эксперт проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения, после поступления их от Начальника управления.
3.3.4. Результатом административной процедуры является:
1) установление наличия необходимых для предоставления государственной услуги документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
2) либо подготовка запроса необходимых документов для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления;
3) либо установление отсутствия документов, необходимых для предоставления государственной услуги и подготовка проекта уведомления застройщика об отказе в выдаче разрешения на строительство, об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство.
3.3.5. Срок выполнения двух административных процедур: прием, регистрация Заявления и документов, представленных заявителем, проверка наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на строительство, продлении (об отказе в продлении) срока действия разрешения на строительство, составляет один день.
3.4. Запрос необходимых документов для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления
3.4.1. Основанием для начала процедуры запроса необходимых документов для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления является непредставление заявителем самостоятельно документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента.
3.4.2. Должностным лицом, ответственным за запрос необходимых документов для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, является Эксперт.
3.4.3. Правоустанавливающие документы на земельный участок (их копии или сведения, содержащиеся в них) по межведомственному запросу предоставляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.
3.4.4. Копию градостроительного плана земельного участка, реквизиты проекта планировки территорий и проекта межевания территории, а также копию разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции по межведомственному запросу предоставляет администрация муниципального образования (муниципального района, городского округа).
3.4.5. Копию положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, по межведомственному запросу предоставляют в соответствии со своей компетенцией Федеральная служба по надзору в сфере природопользования или Министерство природных ресурсов и экологии Забайкальского края.
3.4.6. Копию решения об образовании земельных участков в случаях, предусмотренных частями 21.6 и 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления по межведомственному запросу предоставляет Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.
3.4.7. Копию извещения о начале строительства объекта капитального строительства по межведомственному запросу предоставляет Инспекция государственного строительного надзора Забайкальского края.
3.4.8. Исключен.
См. текст подпункта 3.4.8 пункта 3.4
3.4.9. Результатом административной процедуры является получение необходимых документов и (или) информации для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления.
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 6 ноября 2015 г. N 34 пункт 3.4 раздела 3 настоящего Регламента дополнен пунктом 3.4.10
3.4.10. Срок проведения административной процедуры: формирование запроса документов, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, составляет один день.
3.5. Проверка документов в соответствии с требованиями, установленными Градостроительным кодексом Российской Федерации, и подготовка разрешения на строительство, продление срока действия разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство, уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство, об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство
3.5.1. Основанием для начала проверки документов на соответствие требованиям, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, и подготовки разрешения на строительство, продление срока действия разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство, уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство, об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство является:
1) в случае представления заявителем по собственной инициативе перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги - поступление документов от Начальника управления;
2) в случае прохождения процедуры запроса необходимых документов, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления - получение необходимых документов и (или) информации для предоставления государственной услуги.
3.5.2. Должностным лицом, ответственным за проведение проверки документов в соответствии требованиями, установленными Градостроительным кодексом Российской Федерации, и подготовки разрешения на строительство, продление срока действия разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство, уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство, об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство является Эксперт.
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 6 декабря 2016 г. N 38-НПА в подпункт 3.5.3 пункта 3.5 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
3.5.3. При выдаче разрешения на строительство Эксперт проводит проверку:
соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;
соответствия проектной документации требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
3.5.4. При принятии решения о продлении срока действия разрешения на строительство Эксперт проводит проверку соблюдения заявителем:
срока подачи соответствующего заявления;
срока начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, который должен быть до истечения срока подачи такого заявления.
3.5.5. При принятии решения о внесении изменений в разрешение на строительство Эксперт проводит проверку:
наличия в уведомлении о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных соответственно пунктами 1-3 части 21.10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или наличия правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в части 21.13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
достоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка;
соответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Приказом Министерства Территориального развития Забайкальского края от 25 сентября 2015 г. N 27 в подпункт 3.5.6 пункта 3.5 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.5.6. При отсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, отказа в продлении срока действия разрешения на строительство, отказа во внесении изменений в разрешение на строительство, предусмотренных разделом 2.10 настоящего административного регламента, Эксперт выполняет соответственно одно из следующих действий:
1) подготавливает проект разрешения на строительство в двух экземплярах по форме, установленной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
2) вносит соответствующую запись о продлении срока действия разрешения на строительство в ранее выданное разрешений на строительство и представляет его с Заявлением и прилагаемыми документами Начальнику отдела;
3) вносит соответствующее изменение в разрешение на строительство, выданное ранее Министерством, и представляет его с Заявлением и прилагаемыми документами Начальнику отдела.
3.5.7. При наличии оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, отказа в продлении срока действия разрешения на строительство, отказа во внесении изменений в разрешение на строительство, указанных в разделе 2.10 настоящего административного регламента, Эксперт готовит проект уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство, отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, отказе во внесении изменений в разрешение на строительство с указанием причин отказа, и представляет его с Заявлением и прилагаемыми к нему документами Начальнику отдела.
3.5.8. Оформленные Экспертом документы, указанные в подпункте 3.5.6, 3.5.7 пункта 3.5 настоящего административного регламента проверяются Начальником отдела.
В случае выявления недостатков в оформленных документах они возвращаются Эксперту, который после устранения недостатков повторно направляет их Начальнику отдела.
При отсутствии недостатков оформленные документы направляются Начальнику управления для подписания и последующего возврата их Эксперту.
3.5.9. Результатом административной процедуры является подготовка разрешения на строительство, продление срока действия разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство, уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство, об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство.
3.5.10. Срок выполнения административной процедуры составляет один день.
3.6. Выдача разрешения на строительство, продление срока действия разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство, уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство, об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление двух экземпляров подписанных документов от Начальника управления Эксперту.
3.6.2. Должностным лицом, ответственным за выдачу разрешения на строительство, продление срока действия разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство, уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство, об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство является Эксперт.
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 27 ноября 2013 г. N 55 в подпункт 3.6.3 пункта 3.6 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.6.3. Разрешения на строительство, продление срока действия разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство, уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство, об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство регистрируется Экспертом в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений на строительство. Один экземпляр выдается под подпись заявителю, второй экземпляр хранится в Министерстве.
О месте и времени получения разрешения на строительство, уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительства, об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство заявитель уведомляется по телефону, почте или электронному адресу.
В случае непосредственной передачи разрешения на строительство, уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительства, об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство заявителю (его уполномоченному представителю) под роспись, датой передачи считается дата регистрации в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений на строительство.
В случае подачи заявителем Заявления и копий прилагаемых к нему документов посредством использования средств электронной передачи данных, датой передачи разрешения на строительство считается дата отправления заявителю посредством использования средств электронной передачи данных письма о возможности получения разрешения на строительство при предоставлении в Министерство подлинников документов, поданных вместе с заявлением посредством использования средств электронной передачи данных.
В случае, если при подаче Заявления и прилагаемых к нему документов через КГУ "МФЦ", в расписке КГУ "МФЦ" указано по выбору заявителя место получения готовых документов - КГУ "МФЦ", то датой передачи разрешение на строительство, уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительства, об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство считается дата передачи вышеперечисленных документов курьеру КГУ "МФЦ". После поступления документов в КГУ "МФЦ" специалисты КГУ "МФЦ" информируют заявителя о необходимости получения результата предоставления государственной услуги.
3.6.4. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается на отдельные этапы строительства, реконструкции.
Срок действия разрешения при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
Срок действия разрешения может быть продлен Министерством по Заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
3.6.5. Срок выполнения данной административной процедуры составляет один день.
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 7 августа 2015 г. N 22 в подпункт 3.6.6 пункта 3.6 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.6.6. Результатом выполнения данной административной процедуры является выдача разрешения на строительство, продление срока действия разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство, уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство, об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство.
Разрешение на строительство, продление срока действия разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство, уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство, об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство выдается, в том числе в электронной форме с использованием Регионального портала.
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 23 августа 2012 г. N 63 в подпункт 3.6.7 пункта 3.6 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.6.7. Министерство по заявлению застройщика выдает разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 6 декабря 2016 г. N 38-НПА в подпункт 3.6.8 пункта 3.8 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
3.6.8. В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство Министерство направляет копию такого разрешения в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора.
В течение пяти рабочих дней со дня внесения изменений в разрешение на строительство Министерство уведомляет о таких изменениях:
1) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, в разрешение на строительство которого внесено изменение;
2) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, по месту нахождения земельного участка, в разрешение на строительство на котором внесено изменение;
3) застройщика в случае внесения изменений в разрешение на строительство.
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 11 августа 2016 г. N 26-НПА в подпункт 3.6.9 пункта 3.6 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
3.6.9. Заявитель в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в Министерство сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. Указанные в настоящем пункте документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) могут быть направлены в электронной форме.
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 7 августа 2015 г. N 22 пункт 3.6 раздела 3 настоящего Регламента дополнен подпунктом 3.6.10
3.6.10. Сведения о конечных результатах предоставления государственной услуги вносятся в состав сведений реестра в ГИС ПРИС в следующем составе:
- сведения о заявителе:
для физических лиц - фамилия, имя, отчество;
для юридических лиц - наименование организации, ИНН, ОГРН;
- строительный адрес объекта капитального строительства;
- наименование органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, выдавшего разрешение на строительство;
- наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией;
- номер разрешения на строительство;
- дата разрешения на строительство;
- вид строительных работ (строительство или реконструкция);
- площадь объекта капитального строительства (общая);
- этажность объекта капитального строительства;
- протяженность (для линейного объекта);
- срок действия разрешения на строительство;
- дата и срок продления действия разрешения на строительство;
-дата досрочною прекращения действия разрешения на строительство;
- основание досрочного прекращения действия разрешения на строительство.
3.7. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края"
3.7.1. Информация об осуществляемых административных процедурах (этапах их совершения) доводится до заявителей в электронном виде с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края".
3.7.2. Заявителем может быть подан запрос и иные документы в электронном виде, в том числе с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края".
3.7.3. С целью содействия заявителям в заполнении Заявлений на официальном сайте и в государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" размещается интерактивная форма соответствующего Заявления.
3.7.4. При заполнении электронных форм Заявлений заявителю необходимо ознакомиться с порядком оказания государственной услуги, полностью заполнить все поля электронной формы.
3.7.5. При заполнении электронного Заявления заявитель подтверждает, что ознакомлен с порядком подачи Заявления в электронном виде, а также дает свое согласие на передачу Заявления, в том числе своих персональных данных, в электронной форме по открытым каналам связи информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.7.6. Ко всем необходимым документам должны быть приложены все упомянутые в них приложения.
3.7.7. При введении в действие соответствующих информационных систем обеспечивается возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения государственной услуги в электронной форме, а также обеспечивается соответствующее информационное взаимодействие между поставщиками и потребителями информации при предоставлении государственной услуги, в том числе и при подаче соответствующих запросов.
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 2 апреля 2014 г. N 22 в подпункт 3.7.8 пункта 3.7 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.7.8. При поступлении обращения за получением государственной услуги, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, Министерство обязано провести процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписано заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона "Об электронной подписи" (далее - проверка усиленной квалифицированной подписи), в порядке, установленном Правилами использования усиленной квалифицированной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменений в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".
В целях обеспечения проверки усиленной квалифицированной электронной подписи допускается к использованию класс средств удостоверяющих центров, соответствующий классу средств усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписано заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документы.
В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, исполнитель государственной услуги в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению обращения за получением государственной услуги и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью исполнителя государственной услуги и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края". После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с обращением о предоставлении государственной услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения.
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 3 октября 2012 г. N 85 наименование раздела 4 настоящего Регламента изложено в новой редакции
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений Должностными лицами Министерства, ответственными за выдачу разрешения являются:
начальник управления строительства и архитектуры Министерства;
начальник отдела градостроительного развития территорий и архитектуры;
главный специалист-эксперт отдела градостроительного развития территорий и архитектуры.
За исполнением государственной услуги осуществляется текущий и внеплановый контроль.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений в рамках осуществления административных процедур по предоставлению государственной услуги осуществляет министр территориального развития Забайкальского края в соответствии с внутренними распорядительными документами министерства.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром территориального развития Забайкальского края.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся в соответствии с планом работы Министерства.
Внеплановый контроль осуществляется на основании поступивших в Министерства жалоб.
Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
Должностные лица, предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Об ответственности должностных лиц за нарушения законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг см. статью 12.1 Закона Забайкальского края от 24 июня 2009 г. N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях"
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием информации, в рамках предоставления государственной услуги размещенной на официальном сайте Министерства, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 3 октября 2012 г. N 85 раздел 5 настоящего Регламента изложен в новой редакции
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную
услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства и (или) его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие), несоответствующие настоящему административному Регламенту, иному нормативному правовому акту, регламентирующему предоставление государственной услуги, и нарушающие права и законные интересы заявителей, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 11 декабря 2015 г. N 37 в подпункт 2 пункта 5.3 раздела 5 настоящего Регламента внесены изменения
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в абзаце 11 пункта 5.5 настоящего регламента);
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба подается руководителю Министерства. Жалобы на решения, принятые руководителем Министерства подаются заместителю председателя Правительства Забайкальского края, курирующему деятельность Министерства либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем Министерства.
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 18 января 2017 г. N 3-НПА в пункт 5.5 раздела 5 настоящего Регламента внесены изменения
5.5. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена.
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте, через КГУ "МФЦ".
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Министерства, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края";
в) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в абзацах 4-6 настоящего пункта, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Министерство либо заместителю председателя Правительства Забайкальского края, курирующему деятельность Министерства.
5.7. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
5.9. При рассмотрении жалобы государственным органом или должностным лицом заявитель имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает прав, свобод и законных интересов других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, уведомление о переадресации жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов;
обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
5.10. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, обязано: обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, при желании заявителя - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
по результатам рассмотрения жалобы принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.11. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, вправе запрашивать, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в иных государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц (в рамках действующего законодательства).
5.12. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 11 декабря 2015 г. N 37 в пункт 5.13 раздела 5 настоящего Регламента внесены изменения
5.13. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.12. настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В случае если жалоба была направлена способом, указанным в абзаце 11 пункта 5.5 настоящего регламента, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.
5.14. Жалоба не рассматривается по существу в следующих случаях:
а) в жалобе поставлен вопрос, на который лицу многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые сведения;
б) в жалобе, поступившей путем письменного обращения гражданина, не указаны сведения о лице, направившем жалобу (фамилия гражданина, наименование юридического лица), почтовый адрес и адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
в) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
г) текст письменного обращения не поддается прочтению;
д) от лица, подавшего жалобу, поступило заявление о прекращении ее рассмотрения;
е) по вопросам, поставленным в жалобе, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
ж) ответ на вопрос, поставленный в жалобе, не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.15. Уведомление о не рассмотрении жалобы по существу направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.
В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес и адрес электронной почты, по котором должен быть направлен ответ, уведомление о не рассмотрении жалобы по существу не направляется.
5.16. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.17. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется посредством письменного обращения, обращения по телефону, по электронной почте, при личном обращении, а также посредством размещения на стендах в местах предоставления государственной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства.
Приложение N 1
к административному регламенту
кому: Министерство территориального
развития Забайкальского края
от кого: _____________________________________
наименование юридического лица или
______________________________________________
индивидуального предпринимателя;
______________________________________________
юридический и почтовый адреса, телефон, факс;
______________________________________________
______________________________________________
Ф. И. О. руководителя; телефон
______________________________________________
банковские реквизиты (наименование банка,
______________________________________________
р/с, к/с, БИК)
______________________________________________
______________________________________________
Заявление о выдаче разрешения на строительство
Прошу выдать разрешение на строительство/реконструкцию
(нужное подчеркнуть)
_________________________________________________________________
(наименование объекта недвижимости)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
на земельном участке по адресу: _________________________________
(район, населенный пункт,
_________________________________________________________________
улица, кадастровый номер участка)
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в
настоящем заявлении сведениями, сообщать в ______________________
(наименование
_________________________________________________________________
уполномоченного органа, выдавшего разрешение на строительство)
Приложение: документы, необходимые для получения разрешения на
строительство в 1 экз. на ___ л.
______________________ _______________ __________________________
(должность) (подпись) (Ф. И. О.)
"___" _____________ 20__ г.
М.П.
Приложение N 2
к административному регламенту
кому: Министерство территориального
развития Забайкальского края
от кого: _____________________________________
наименование юридического лица или
______________________________________________
индивидуального предпринимателя;
______________________________________________
юридический и почтовый адреса, телефон, факс;
______________________________________________
______________________________________________
Ф. И. О. руководителя; телефон
______________________________________________
банковские реквизиты (наименование банка,
______________________________________________
р/с, к/с, БИК)
______________________________________________
______________________________________________
Заявление
о продлении срока действия разрешения на строительство
Прошу продлить разрешение на строительство/реконструкцию
(нужное подчеркнуть)
от "___" _____________ 20__ г. N ________________
на земельном участке по адресу: _________________________________
(район, населенный пункт,
_________________________________________________________________
улица, кадастровый номер участка)
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в
настоящем заявлении сведениями, сообщать в ______________________
(наименование уполномоченного органа,
_________________________________________________________________
выдавшего разрешение на строительство)
_________________________________________________________________
Приложение: документы, необходимые для продления срока действия
разрешения на строительство в 1 экз. на ___ л.
___________________ _____________ _______________________________
(должность) (подпись) (Ф. И. О.)
"___" ___________ 20__ г.
М.П.
Приложение N 3
к административному регламенту
кому: Министерство территориального
развития Забайкальского края
от кого: _____________________________________
наименование юридического лица или
______________________________________________
индивидуального предпринимателя;
______________________________________________
юридический и почтовый адреса, телефон, факс;
______________________________________________
______________________________________________
Ф. И. О. руководителя; телефон
______________________________________________
банковские реквизиты (наименование банка,
______________________________________________
р/с, к/с, БИК)
______________________________________________
______________________________________________
Уведомление о переходе прав на земельный
участок, об образовании земельного участка
Прошу принять к сведению информацию о переходе прав на земельный
участок/об образовании земельного участка
(нужное подчеркнуть)
для внесения изменений в разрешение на строительство/
реконструкцию
(нужное подчеркнуть)
от "___" ___________ 20__ г. N ___________
на земельном участке по адресу: _________________________________
(район, населенный
_________________________________________________________________
пункт, улица, кадастровый номер участка)
- право на земельный участок закреплено _________________________
(наименование документа)
- решение об образовании земельных участков _____________________
(наименование документа)
________________________________________________________________;
- градостроительный план земельного участка _____________________
(наименование документа)
________________________________________________________________;
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в
настоящем заявлении сведениями, сообщать в ______________________
(наименование уполномоченного органа,
_________________________________________________________________
выдавшего разрешение на строительство)
_________________________________________________________________
Приложение: документы, необходимые для внесения изменений в
разрешение на строительство в 1 экз. на __ л.
_________________ ________________ ______________________________
(должность) (подпись) (Ф. И. О.)
"___" ______________ 20__ г.
М.П.
Реквизиты документов, установленных пунктами 1-3 части 21.10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При отсутствии указанных документов проставляется прочерк.
Приложение N 4
к административному регламенту
Журнал регистрации заявлений о выдаче разрешений
на строительство и учета выданных
разрешений на строительство
N п/п |
Дата представления заявителем Заявления и необходимых документов (дата поступления в Министерство) |
Наименование заявителя |
Фамилия и инициалы должностного лица уполномоченного структурного подразделения, принявшего документы |
Наименование объекта и количество листов(папок, коробок и т.д.) поступивших документов |
Дата подготовки разрешения на строительство, продление срока действия разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство, уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство, об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство |
Дата передачи (почтового отправления) заявителю разрешения на строительство, уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство, об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство |
Подпись лица, получившего разрешения на строительство, уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство, об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство |
Примечание |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 7 августа 2015 г. N 22 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 5
к административному регламенту
Блок-схема
предоставления государственной услуги
7 августа 2015 г.
/--------\
\--------/
Заявление и комплект документов
/-----------------------------------\
|Прием заявления о выдаче разрешения|
|на строительство, а также прилаемых|
| к нему документов |
\-----------------------------------/
Заявление и комплект документов
/-----------------------------------\
| Рассмотрение заявления и проверка |
| документов, необходимых для |
| предоставления услуги |
\-----------------------------------/
Заявка
Да /-----------------------\ Нет
/--------|Документы соответствуют|------\
| | требованиям | |
| \-----------------------/ |
/--------------------------\ /-------------------------\
|Подготовка и согласование | |Подготовка и согласование|
| проекта разрешения на | | мотивированного отказа |
| строительство | | в выдаче разрешения на |
| | | строительство |
\--------------------------/ \-------------------------/
Разрешение на строительство Мотивированный отказ
/--------------------------\ /------------------------\
| Выдача разрешения на | | Выдача мотивированного |
| строительство | | отказа в подготовке |
| | | разрешения на |
| | | строительство |
\--------------------------/ \------------------------/
Разрешение на строительство Мотивированный отказ
/-----\ /----\
| | | |
\-----/ \----/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 27 июня 2012 г. N 51 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), за исключением случаев, установленных частями 5 и 5.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской..."
Текст приказа опубликован в Еженедельной газете "Азия-Экспресс" от 26 июля 2012 г. N 30
Приказом Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края от 30 сентября 2019 г. N 6-НПА настоящий приказ признан утратившим силу с 1 октября 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 4 июня 2019 г. N 5-НПА
Изменения вступают в силу с 5 июня 2019 г.
Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 2 октября 2018 г. N 36-НПА
Изменения вступают в силу с 6 октября 2018 г.
Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 25 сентября 2018 г. N 34-НПА
Изменения вступают в силу с 18 октября 2018 г.
Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 25 сентября 2018 г. N 34-НПА
Изменения вступают в силу с 26 сентября 2018 г.
Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 21 февраля 2018 г. N 5-НПА
Изменения вступают в силу с 30 марта 2018 г.
Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 14 ноября 2017 г. N 28-НПА
Изменения вступают в силу с 24 ноября 2017 г.
Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 28 августа 2017 года г. Чита N 21/НПА
Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 21 июля 2017 г. N 17-НПА
Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 18 января 2017 г. N 3-НПА
Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 13 января 2017 г. N 2-НПА
Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 6 декабря 2016 г. N 38-НПА
Изменения в подпункты 2.6.1, 2.6.3, 2.6.7 пункта 2.6, подпункт 2 пункта 2.6.1, подпункт 2 пункта 2.7, подпункт 2.10.3, 2.10.5 пункта 2.10 раздела 2, подпункт 3.5.3 пункта 3.5, подпункт 3.6.8 пункта 3.6 раздела 3 Административного регламента, утвержденного настоящим приказом, вступают в силу с 1 января 2017 г.
Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 11 августа 2016 г. N 26-НПА
Изменения в подпункт 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 Административного регламента, вступают в силу с 1 сентября 2016 г.
Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 22 апреля 2016 г. N 14-НПА
Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 16 марта 2016 г. N 7
Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 29 февраля 2016 г. N 04
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.
Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 11 декабря 2015 г. N 37
Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 6 ноября 2015 г. N 35
Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 6 ноября 2015 г. N 34
Приказ Министерства Территориального развития Забайкальского края от 25 сентября 2015 г. N 27
Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 7 августа 2015 г. N 22
Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 17 июня 2015 г. N 16
Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 30 марта 2015 г. N 12
Изменения вступают в силу с 15 сентября 2015 г.
Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 28 января 2015 г. N 7
Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 2 апреля 2014 г. N 22
Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 27 ноября 2013 г. N 55
Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 7 декабря 2012 г. N 109
Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 3 октября 2012 г. N 85
Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 23 августа 2012 г. N 63