Статья 38. Полномочия администрации городского округа

Статья 38. Полномочия администрации городского округа

Администрация городского округа:

1. В сфере планирования, бюджета, финансов и учета:

1) разрабатывает проекты планов и программ развития городского округа, бюджета городского округа, организует их исполнение, устанавливает расходные обязательства городского округа в соответствии с законодательством;

2) получает от физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории городского округа, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экономические, экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы жителей городского округа, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование, при необходимости поручает проведение соответствующей экспертизы;

3) вносит предложения по проектам планов развития городского округа и программ развития Забайкальского края, а также проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории городского округа по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;

4) выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг.

2. В сфере управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями:

1) осуществляет управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, установленном Думой городского округа, в том числе решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, вносит предложения в Думу городского округа об отчуждении недвижимых объектов муниципальной собственности;

2) создает муниципальные предприятия и учреждения, в порядке, установленном Думой городского округа, в том числе решает вопросы их реорганизации и ликвидации;

3) в случаях, предусмотренных законодательством, устанавливает порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений;

4) вносит в Думу городского округа предложения о приватизации муниципального имущества, публикует в средствах массовой информации списки муниципального имущества, подлежащего приватизации и условия ее проведения;

5) осуществляет взаимодействие с предприятиями и организациями всех форм собственности в целях экономического и социального развития городского округа в соответствии с действующим законодательством;

3. В сфере использования земли и других природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды:

1) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, производит резервирование и изъятие земельных участков в границах городского округа, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд;

2) в порядке, установленном Думой городского округа, предоставляет в постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование, передает в собственность и сдает в аренду земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;

3) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

4) осуществляет в соответствии с законодательством использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, расположенных в границах города Читы, управление и охрану водных объектов, находящихся в муниципальной собственности городского округа;

5) осуществляет муниципальный лесной контроль;

6) обеспечивает проведение на территории городского округа мероприятий по охране окружающей среды;

7) принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, передает в соответствующие государственные органы сведения о действиях организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

8) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, информирует население об ограничениях использования водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

9) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

10) осуществляет земельный контроль за использованием земель в границах городского округа и иные полномочия, предусмотренные земельным законодательством.

4. В сфере строительства, транспорта и связи:

1) организует подготовку документов территориального планирования, направление их для проведения государственной экспертизы, выполнение генерального плана городского округа, соблюдение правил застройки и землепользования, составления нормативов градостроительного проектирования городского округа, проектов инженерных сооружений и благоустройства городского округа, вносит их на утверждение Думы городского округа; осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа; организует разработку решений о развитии застроенных территорий и контроль за их исполнением;

2) осуществляет подготовку, утверждение и выдачу градостроительных планов земельных участков, выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждает градостроительную документацию по планировке территории городского округа;

3) назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приеме в эксплуатацию оконченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, объектов производственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных строительством объектов, расположенных на территории городского округа;

4) проводит осмотр зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

5) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах городского округа в соответствии с Положением, принятом Думой городского округа;

6) разрабатывает программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации, и вносит их для утверждения Думой городского округа;

7) создает условия для обеспечения населения услугами связи;

8) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности; создает условия для жилищного строительства в городском округе.

5. В сфере жилищно-коммунального хозяйства, общественного питания, бытового и торгового обслуживания населения:

1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) ведет учет малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обеспечивает жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, принимает решения о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

3) организует в пределах своей компетенции бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, электроснабжения, водоотведения, снабжение населения топливом; осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией муниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства; осуществляет муниципальный жилищный контроль;

4) организует благоустройство и озеленение территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности; осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

5) создает условия для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, осуществляет защиту прав потребителей в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством;

6) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

7) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, определенном уполномоченным органом исполнительной власти Забайкальского края;

8) утверждает схемы размещения рекламных конструкций на территории городского округа, выдает разрешения на их установку и эксплуатацию, производит аннулирование таких разрешений, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций;

9) организует оказание ритуальных услуг, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии мест захоронения;

10) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

11) осуществляет муниципальный жилищный контроль и иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством.

6. В сфере образования, социально-культурного обслуживания населения:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Забайкальского края), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

2) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью;

3) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи;

4) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

5) обеспечивает условия для развития в городском округе физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

6) создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;

7) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

8) формирует и обеспечивает содержание муниципального архива в городском округе;

9) организует создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа; осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

7. Осуществляет дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи населения городского округа в соответствии с действующим законодательством.

8. В сфере осуществления мер, направленных на обеспечение законности, и правопорядка:

1) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

2) организует охрану общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

3) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

4) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского округа;

5) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа, обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение законодательства Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;

6) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

7) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

9) в установленном порядке организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

10) осуществляет создание, обеспечивает содержание и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности.

9. В сфере муниципально-частного партнерства:

1) обеспечивает координацию деятельности органов местного самоуправления при реализации проекта муниципально-частного партнерства;

2) согласовывает публичному партнеру конкурсную документацию для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;

3) осуществляет мониторинг реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

4) содействует в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

5) ведет реестр заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;

6) обеспечивает открытость и доступность информации о соглашении о муниципально-частном партнерстве;

7) представляет в уполномоченный орган результаты мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами городского округа.

10. Администрация городского округа осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения городского округа и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Забайкальского края и не отнесенных к исключительным полномочиям Думы городского округа и главы городского округа.

11. Администрация городского округа осуществляет полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, если этими законами не установлено, что данные полномочия осуществляются представительным органом местного самоуправления, главой муниципального образования или если это не определено правовым актом Думы городского округа.