Постановление Правительства Забайкальского края от 17 декабря 2013 г. N 544 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

С изменениями и дополнениями от:

9, 31 декабря 2014 г., 17 ноября 2015 г., 12 апреля, 30 июня, 28 сентября, 2, 12 декабря 2016 г., 31 января, 11 апреля 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 9 декабря 2014 г. N 684 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с со статьей 26 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", статьей 44 Устава Забайкальского края, в целях приведения нормативной правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1

1. Утратил силу с 1 ноября 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.1

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2016 г. N 160 в пункт 1.2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Наделить государственное казенное учреждение "Забайкальский центр государственных закупок" полномочием на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Забайкальского края, за исключением:

1) обоснования закупки, описания объекта закупки, определения условий контракта, определения начальной (максимальной) цены контракта, подписания контракта;

2) Утратил силу с 1 августа 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 пункта 1.2

3) осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Наделить государственное казенное учреждение "Забайкальский центр государственных закупок" полномочием на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд на основании заключенных от имени Забайкальского края с находящимися на территории Забайкальского края муниципальными образованиями соглашений об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением:

обоснования закупки, описания объекта закупки, определения условий контракта, определения начальной (максимальной) цены контракта, подписания контракта;

осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Наделить государственное казенное учреждение "Забайкальский центр государственных закупок" полномочием на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, действующих от имени муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, в случае, если условием предоставления из бюджета Забайкальского края межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, является централизация закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных межбюджетных трансфертов, за исключением:

обоснования закупки, описания объекта закупки, определения условий контракта, определения начальной (максимальной) цены контракта, подписания контракта;

осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 17 ноября 2015 г. N 574 настоящее постановление дополнено пунктом 1.3, вступающим в силу с 30 декабря 2015 г.

1. Наделить Министерство экономического развития Забайкальского края полномочиями:

1) по отраслевому и межотраслевому управлению в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Забайкальского края;

2) по обеспечению (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Забайкальского края;

3) по организации мониторинга закупок для обеспечения нужд Забайкальского края;

4) по обеспечению координации работы контрольных органов, осуществляющих ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения нужд Забайкальского края;

5) по методологическому сопровождению деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Забайкальского края;

6) по принятию нормативных правовых актов, регулирующих вопросы в сфере закупок для обеспечения нужд Забайкальского края, в пределах его полномочий.

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

2. Утратил силу с 1 ноября 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.1

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2016 г. N 160 в пункт 2.2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия государственного казенного учреждения "Забайкальский центр государственных закупок" с заказчиками, осуществляющими закупки для обеспечения нужд Забайкальского края, муниципальных нужд.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 2 декабря 2016 г. N 441 настоящее постановление дополнено пунктом 2.3

2. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Забайкальского края, муниципальных нужд, с государственным казенным учреждением "Забайкальский центр государственных закупок" при проведении совместных конкурсов и аукционов.

3. Заказчикам, осуществляющим закупки для обеспечения нужд Забайкальского края, создать контрактные службы или назначить контрактных управляющих в соответствии с законодательством о контрактной системе. Информацию о должностных лицах, возглавляющих контрактные службы или назначенных контрактными управляющими, в срок до 15 января 2014 года представить в Департамент государственных закупок Забайкальского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 17 ноября 2015 г. N 574 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 14 ноября 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Предложить руководителям Законодательного Собрания Забайкальского края, Избирательной комиссии Забайкальского края, Контрольно-счетной палаты Забайкальского края рассмотреть возможность взаимодействия с государственным казенным учреждением "Забайкальский центр государственных закупок" по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных нужд Забайкальского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2016 г. N 160 настоящее постановление дополнено пунктом 4.1

4. Рекомендовать главам муниципальных образований, расположенных на территории Забайкальского края, рассмотреть возможность взаимодействия с государственным казенным учреждением "Забайкальский центр государственных закупок" по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд.

5. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Забайкальского края от 03 марта 2009 года N 81 "Об утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Забайкальского края с государственными заказчиками Забайкальского края в сфере размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Забайкальского края";

2) постановление Правительства Забайкальского края от 15 июля 2009 года N 286 "О внесении изменений в Порядок взаимодействия Департамента государственных закупок Забайкальского края с государственными заказчиками Забайкальского края в сфере размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Забайкальского края, утвержденный постановлением Правительства Забайкальского края от 03 марта 2009 года N 81";

3) постановление Правительства Забайкальского края от 28 апреля 2010 года N 177 "О внесении изменений в Порядок взаимодействия Департамента государственных закупок Забайкальского края с государственными заказчиками Забайкальского края в сфере размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Забайкальского края";

4) постановление Правительства Забайкальского края от 19 ноября 2010 года N 448 "О внесении изменения в Порядок взаимодействия Департамента государственных закупок Забайкальского края с государственными заказчиками Забайкальского края в сфере размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Забайкальского края, утвержденный постановлением Правительства Забайкальского края от 03 марта 2009 года N 81";

5) постановление Правительства Забайкальского края от 29 марта 2011 года N 93 "О внесении изменений в Порядок взаимодействия Департамента государственных закупок Забайкальского края с государственными заказчиками Забайкальского края в сфере размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Забайкальского края, утвержденный постановлением Правительства Забайкальского края от 03 марта 2009 года N 81";

6) постановление Правительства Забайкальского края от 24 апреля 2012 года N 182 "О внесении изменений в Порядок взаимодействия Департамента государственных закупок Забайкальского края с государственными заказчиками Забайкальского края в сфере размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Забайкальского края, утвержденный постановлением Правительства Забайкальского края от 03 марта 2009 года N 81";

7) постановление Правительства Забайкальского края от 25 сентября 2012 года N 409 "О внесении изменений в Порядок взаимодействия Департамента государственных закупок Забайкальского края с государственными заказчиками Забайкальского края в сфере размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Забайкальского края, утвержденный постановлением Правительства Забайкальского края от 03 марта 2009 года N 81";

8) пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Забайкальского края, по вопросам эффективности использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 22 января 2013 года N 23.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 17 ноября 2015 г. N 574 в пункт 6 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года, за исключением подпункта 2 пункта 14 прилагаемого Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Забайкальского края с заказчиками, осуществляющими закупки для обеспечения нужд Забайкальского края, и подпункта 2 пункта 14 прилагаемого Порядка взаимодействия государственного казенного учреждения "Забайкальский центр государственных закупок" с заказчиками, осуществляющими закупки для обеспечения нужд Забайкальского края, вступающих в силу с 01 января 2016 года.

Пункты 1 и 2 настоящего постановления вступают в силу с 01 января 2015 года, за исключением подпункта 2 пункта 12 прилагаемого Порядка взаимодействия государственного учреждения "Центр материально-технического обеспечения медицинских организаций Забайкальского края" с Министерством здравоохранения Забайкальского края и краевыми государственными учреждениями, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство здравоохранения Забайкальского края, вступающего в силу с 01 января 2016 года.

Губернатор Забайкальского края

К.К. Ильковский

Порядок
взаимодействия Департамента государственных закупок Забайкальского края
с заказчиками, осуществляющими закупки для обеспечения
нужд Забайкальского края
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 17 декабря 2013 г. N 544)

С изменениями и дополнениями от:

9, 31 декабря 2014 г., 2 декабря 2016 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 9 декабря 2014 г. N 684 в пункт 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок устанавливает взаимодействие Департамента государственных закупок Забайкальского края (далее - уполномоченный орган) с заказчиками, осуществляющими закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Забайкальского края (за исключением заказчиков - Министерства здравоохранения Забайкальского края и краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство здравоохранения Забайкальского края).

Для целей настоящего Порядка заказчиками, осуществляющими закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Забайкальского края (далее - заказчики), выступают государственные заказчики Забайкальского края, к которым относятся Законодательное Собрание Забайкальского края, Избирательная комиссия Забайкальского края, Контрольно-счетная палата Забайкальского края в случае реализации ими пункта 4 настоящего постановления, исполнительные органы государственной власти Забайкальского края (далее - государственные органы), Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Забайкальского края, казенные учреждения, действующие от имени Забайкальского края, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Забайкальского края, и бюджетные учреждения Забайкальского края, осуществляющие закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств.

2. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - ЕИС) информация, подлежащая размещению в ЕИС, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

2. Взаимодействие по вопросам планирования
закупок товаров, работ, услуг

3. Заказчики до 30 сентября текущего года на основании доведенных им объемов прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации формируют в разделе "Планирование" сайта "Закупки Забайкальского края" www.goszak.e-zab.ru (далее - система "Планирование") проекты планов-графиков закупки товаров, работ, услуг для нужд Забайкальского края (далее - план-график) на очередной финансовый год.

4. Планы-графики на очередной финансовый год формируются в пределах бюджетных ассигнований по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения закупок, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 31 декабря 2014 г. N 744 в пункт 5 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Государственные органы в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг по объектам капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджета края, в течение трех рабочих дней со дня утверждения Правительством Забайкальского края лимитов бюджетных ассигнований по объектам капитального строительства на очередной финансовый год уточняют планы-графики на очередной финансовый год в системе "Планирование".

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Забайкальского края в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования закона Забайкальского края о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период уточняет план-график на очередной финансовый год в системе "Планирование".

6. Казенные и бюджетные учреждения в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования закона о бюджете края уточняют планы-графики на очередной финансовый год в системе "Планирование" и направляют их посредством данной системы своим главным распорядителям бюджетных средств на согласование.

7. Главные распорядители бюджетных средств согласовывают планы-графики своих подведомственных учреждений в течение трех рабочих дней со дня их получения. В случае неправильного или неполного заполнения данных планов-графиков они возвращаются посредством системы "Планирование" учреждениям, их подготовившим.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 31 декабря 2014 г. N 744 в пункт 8 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Казенные и бюджетные учреждения в течение одного рабочего дня со дня возврата им планов-графиков дорабатывают их в системе "Планирование" и вновь направляют посредством данной системы своим главным распорядителям бюджетных средств на согласование.

Главные распорядители бюджетных средств согласовывают доработанные планы-графики в течение одного рабочего дня со дня их получения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 31 декабря 2014 г. N 744 в пункт 9 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Планы-графики, изменения в планы-графики размещаются заказчиками в ЕИС в сроки, установленные действующим законодательством.

10. Размещение закупок по утвержденным государственным программам Российской Федерации осуществляется без согласования с Министерством финансов Забайкальского края.

11. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 11

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 9 декабря 2014 г. N 684 в пункт 12 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. В случаях, если источниками финансирования закупок являются средства средства, полученные от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, ответственность за исполнение финансовых обязательств по таким закупкам несут заказчики.

3. Взаимодействие уполномоченного органа
и заказчиков при осуществлении закупки

13. Подготовка и размещение в ЕИС извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов для следующих заказчиков:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 31 декабря 2014 г. N 744 подпункт 1 пункта 13 раздела 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) государственных органов осуществляется при наличии в системе "Планирование" и размещении в ЕИС их планов-графиков и на основании заявок на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), направленных посредством автоматизированной системы "Госзакупки Забайкальского края" (далее - АИС "Госзакупки Забайкальского края") в уполномоченный орган;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 31 декабря 2014 г. N 744 подпункт 2 пункта 13 раздела 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) казенных учреждений, бюджетных учреждений Забайкальского края осуществляется при наличии в системе "Планирование" и размещении в ЕИС их планов-графиков и на основании заявок на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), согласованных и направленных посредством АИС "Госзакупки Забайкальского края" главными распорядителями бюджетных средств в отношении своих подведомственных учреждений в уполномоченный орган;

3) Территориального фонда медицинского страхования Забайкальского края осуществляется при наличии в системе "Планирование" и размещении в ЕИС плана-графика и на основании заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), направленных посредством АИС "Госзакупки Забайкальского края" в уполномоченный орган.

За согласование и направление в уполномоченный орган заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), не обеспеченных финансовыми средствами, ответственность несут государственный орган, Территориальный фонд медицинского страхования Забайкальского края, осуществившие указанные действия.

14. Заявки заказчиков, направленные в уполномоченный орган для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), должны содержать:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, ответственное должностное лицо заказчика;

ГАРАНТ:

В соответствии с пунктом 6 настоящего постановления подпункт 2 пункта 14 настоящего Порядка, вступает в силу с 1 января 2016 г.

2) идентификационный код закупки;

3) способ определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон);

4) наименование и описание объекта закупки, подготовленное в соответствии с правилами, установленными статьей 33 Федерального закона, с указанием показателей, позволяющих определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги потребностям заказчика (указываются функциональные, технические и качественные характеристики, при необходимости эксплуатационные характеристики). При этом указываются используемые для определения соответствия потребностям заказчика максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться. В случае закупки работ, услуг включаются описание работ, услуг, техническая документация (дефектный акт, локально-сметный расчет, проектная документация), требования к материалам, используемым при выполнении работ, оказании услуг, с указанием показателей соответствия (эквивалентности), заключение государственной экспертизы в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. В случае закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, созданием, внедрением, развитием, модернизацией государственных информационных систем Забайкальского края, требования и показатели, предусмотренные настоящим подпунктом, должны быть согласованы с Департаментом информатизации и связи Забайкальского края;

5) цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги в случае, если объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить;

6) требования:

к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара (при необходимости);

к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар (в случае определения поставщика машин и оборудования);

о предоставлении гарантии производителя данного товара и к сроку действия такой гарантии (в случае определения поставщика новых машин и оборудования). При этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром;

7) место и условия доставки товара, являющегося предметом контракта, место выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта;

8) сроки (график) поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг;

9) информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта;

10) размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с Федеральным законом);

11) размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению, а также информацию о банковском сопровождении контракта;

12) источник финансирования закупки;

13) начальную (максимальную) цену контракта, цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги;

14) обоснование начальной (максимальной) цены контракта;

15) форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;

16) порядок формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

17) информацию о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями);

18) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленный Центральным банком Российской Федерации и используемый при оплате контракта;

19) сведения о возможности заказчика изменить предусмотренные контрактом количество товаров, объем работ или услуг в соответствии с абзацем "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона;

20) сведения о возможности заказчика заключить контракт на поставку технических средств реабилитации инвалидов, создание нескольких произведений литературы или искусства, выполнение научно-исследовательских работ либо оказание услуг в сфере образования или услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению путевок, с несколькими участниками закупки;

21) сведения о возможности заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении контракта в соответствии с частью 18 статьи 34 Федерального закона;

22) критерии оценки заявок, величины их значимости, показатели, характеризующие критерии, используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии со статьей 32 Федерального закона;

23) размер предоставляемого преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов в закупках;

24) необходимость размещения закупки среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

25) документ, подтверждающий согласование федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данной функции, на проведение закрытого способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

26) проект контракта (в случае проведения торгов по нескольким лотам - проект по каждому лоту), отвечающий требованиям статьи 34 Федерального закона;

27) предложение для включения в состав конкурсной, аукционной, котировочной комиссии по кандидатурам представителей заказчика, которые прошли соответствующие обучение, профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок и имеют усиленную электронную цифровую подпись (далее - ЭЦП);

28) обязательные требования к участникам закупки, установленные законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона, с указанием правового основания установления таких требований и указанием документов (или копии таких документов), подтверждающих соответствие участников закупки таким требованиям;

29) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 31 Федерального закона;

30) дополнительные требования к участникам закупки, установленные Правительством Российской Федерации, с указанием правового основания установления таких требований и указанием документов (или копии таких документов), подтверждающих соответствие участников закупки таким требованиям в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 31 Федерального закона.

15. Поступившая посредством АИС "Госзакупки Забайкальского края" в уполномоченный орган заявка заказчика с прикрепленными к ней документами (проект контракта, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, описание объекта закупки) свидетельствует о том, что проект контракта, описание объекта закупки и обоснование начальной (максимальной) цены контракта утверждены руководителем заказчика.

Работа специалистов заказчиков в АИС "Госзакупки Забайкальского края" осуществляется при наличии у них ЭЦП.

Отправка заявки в АИС "Госзакупки Забайкальского края" осуществляется только за ЭЦП руководителя заказчика.

16. Уполномоченный орган в соответствии с полномочиями, отнесенными к его компетенции, проводит работу с поступившей от заказчика заявкой на закупку товаров, работ, услуг в срок не более 15 календарных дней со дня поступления в уполномоченный орган.

В период работы с поступившей заявкой заказчика при выявлении нарушений действующего законодательства, отсутствия необходимой информации, внутренних противоречий между положениями заявки, несоответствия информации, закрепленной в положениях заявки и проекте контракта, уполномоченный орган в АИС "Госзакупки Забайкальского края" отклоняет заявку, указывает выявленные нарушения и (или) несоответствия и рекомендует заказчику устранить их в срок до трех рабочих дней со дня отклонения.

Если нарушения и (или) несоответствия касаются обоснования начальной (максимальной) цены контракта и заказчик отказывается устранять их в установленный срок, то включение в конкурсную, аукционную документацию, извещение о запросе котировок, извещение на запрос предложений такого обоснования осуществляется только при наличии письма заказчика, направленного на имя руководителя уполномоченного органа, с указанием того, что заказчик настаивает именно на таком обосновании начальной (максимальной) цены контракта, понимает всю степень ответственности за нарушение требований Федерального закона.

Если нарушения и (или) несоответствия касаются описания объекта закупки и заказчик отказывается устранять их в установленный срок, то включение в конкурсную, аукционную документацию, извещение о запросе котировок, извещение на запрос предложений такого описания осуществляется только при предоставлении заказчиком в уполномоченный орган положительного заключения, подготовленного и подписанного исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим отраслевое регулирование в области предмета закупки, в отношении указанных в описании объекта закупки технических, функциональных, качественных характеристик и их показателей соответствия и письма заказчика на имя руководителя уполномоченного органа с указанием того, что заказчик настаивает именно на таком описании объекта закупки и понимает всю степень ответственности за нарушение требований Федерального закона.

17. Уполномоченный орган отказывает заказчику в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае:

1) неустранения в указанный срок выявленных нарушений и (или) несоответствий, не касающихся обоснования начальной (максимальной) цены контракта, описания объекта закупки;

2) неустранения в указанный срок выявленных нарушений и (или) несоответствий, касающихся обоснования начальной (максимальной) цены контракта, и непредоставления письма заказчика о необходимости использования именно такого обоснования начальной (максимальной) цены контракта;

3) неустранения в указанный срок выявленных нарушений и (или) несоответствий, касающихся описания объекта закупки, и непредоставления положительного заключения в отношении описания объекта закупки, подготовленного и подписанного органом исполнительной власти Забайкальского края, осуществляющим отраслевое регулирование в области предмета закупки, и письма заказчика о необходимости применения именно такого описания.

18. На основании прошедшей проверку заявки уполномоченный орган готовит решение о проведении закупки, о создании комиссии по осуществлению закупки, о назначении срока размещения извещения о закупке. В соответствии с выбранным заказчиком способом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) уполномоченный орган готовит извещение о проведении конкурса, аукциона, извещение на запрос котировок, извещение на запрос предложений, разрабатывает конкурсную, аукционную документацию, документацию на запрос предложений.

19. Утверждение конкурсной, аукционной документации осуществляется совместно уполномоченным органом и заказчиком.

Уполномоченный орган утверждает конкурсную, аукционную документацию в пределах переданных ему полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), то есть за исключением обоснования начальной (максимальной) цены контракта, описания объекта закупки, проекта контракта.

Заказчик утверждает конкурсную, аукционную документацию в пределах своих полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), не переданных уполномоченному органу, то есть в части обоснования начальной (максимальной) цены контракта, описания объекта закупки, проекта контракта.

Утверждение конкурсной, аукционной документации осуществляется в форме электронного документа путем подписания его соответствующей ЭЦП уполномоченного органа и заказчика в АИС "Госзакупки Забайкальского края" в срок не позднее дня, предшествующего дате размещения закупки в ЕИС.

В случае неутверждения заказчиком конкурсной, аукционной документации в установленный срок уполномоченный орган отказывает заказчику в размещении закупки.

Конкурсная, аукционная документация, подписанная ЭЦП руководителя уполномоченного органа, руководителя заказчика, имеет статус утвержденной и подлежит размещению в ЕИС.

20. Ответственность за утверждение конкурсной, аукционной документации, не соответствующей требованиям действующего законодательства в сфере закупок, несут заказчик, уполномоченный орган, каждый только в части реализуемых ими полномочий.

21. Уполномоченный орган обеспечивает:

1) размещение в ЕИС извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, а также иных документов и информации, связанных с осуществлением закупок;

2) рассылку приглашений в письменной форме участникам закупок в случаях, предусмотренных действующим законодательством о закупках.

22. Уполномоченный орган в соответствии с Федеральным законом:

1) осуществляет предоставление конкурсной, аукционной документации по запросам участников размещения закупок;

2) самостоятельно и (или) совместно с заказчиком дает разъяснения положений документации о закупке;

3) по заявлению заказчика, или (и) на основании запроса участника размещения закупки или (и) самостоятельно подготавливает и размещает изменение в документацию о закупке;

4) осуществляет прием заявок на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений;

5) своевременно уведомляет членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии;

6) организует работу комиссии, в том числе ведение аудиозаписи в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

7) размещает протокол заседания комиссии в ЕИС;

8) по запросам участников закупки дает разъяснения о результатах закупки в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

9) в установленных случаях на основании повторной заявки заказчика осуществляет повторную закупку.

23. Уполномоченный орган несет ответственность за:

1) нарушение сроков размещения в ЕИС информации о закупке путем конкурса, аукциона либо нарушение сроков направления в уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок федеральный орган исполнительной власти приглашений принять участие в закрытом конкурсе или аукционе, протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе, протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом конкурсе, протоколов рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе, протоколов аукциона;

2) нарушение сроков размещения в ЕИС информации о закупке путем запроса котировок, запроса предложений;

3) размещение в ЕИС информации о закупке с нарушением требований действующего законодательства в сфере закупок либо нарушение порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения такой документации, порядка приема заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в закрытом аукционе, заявок на участие в запросе котировок или заявок на участие в запросе предложений;

4) нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке, порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, либо нарушение порядка отбора участников закупи, в том числе отказ в допуске к участию в закупках по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством в сфере закупок, либо нарушение порядка проведения закрытого аукциона;

5) нарушение предусмотренных действующим законодательством в сфере закупок требований к содержанию протокола, составленного в ходе проведения закупки;

6) неразмещение в ЕИС информации о закупках.

24. Заказчик несет ответственность за:

1) установление не предусмотренных действующим законодательством о закупках критериев оценки заявок, окончательных предложений участников закупки и (или) их значимости, требований к участникам закупки, к размеру обеспечения заявок на участие в конкурсе или аукционе, размеру и способам обеспечения исполнения контракта, представлению участниками закупки в составе запроса предложений, котировочной заявки, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе не предусмотренных действующим законодательством о закупках документов и сведений, а также включение в состав одного лота товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой;

2) включение в конкурсную, аукционную документацию, документацию на запрос предложений или извещение о проведении запроса котировок указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требований к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки;

3) неразмещение закупки у учреждений уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов, а также неразмещение закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в пределах требований, предусмотренных действующим законодательством о закупках;

4) размещение закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций с нарушением порядка, установленного действующим законодательством о закупках.

25. Уполномоченный орган в день подписания протокола по проведенной процедуре в рамках определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в обязательном порядке размещает его в АИС "Госзакупки Забайкальского края" с целью дальнейшего использования заказчиком.

26. По итогам проведенной закупки заказчик обязан:

1) передать в случаях, предусмотренных Федеральным законом, экземпляр соответствующего протокола и проект контракта победителю закупки в порядке и на условиях, определенных Федеральным законом;

2) произвести возврат денежных средств, внесенных участником конкурса, аукциона, перечисленных на расчетный счет заказчика в качестве обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта, в сроки и в случаях, установленных Федеральным законом;

3) внести в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта все сведения об исполнении контракта с указанием параметров исполнения (включая сведения об оплате контракта или сведения о расторжении контракта с указанием оснований расторжения контракта) в АИС "Госзакупки Забайкальского края".

27. Уполномоченный орган проводит мониторинг размещения и исполнения закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Забайкальского края, определяет их эффективность, анализирует результаты мониторинга и вырабатывает рекомендации по совершенствованию системы закупок товаров, работ, услуг для нужд Забайкальского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 17 ноября 2015 г. N 574 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Порядок
взаимодействия государственного учреждения
"Центр материально-технического обеспечения медицинских организаций
Забайкальского края" с Министерством здравоохранения Забайкальского края
и краевыми государственными учреждениями, координация и регулирование
деятельности которых возложены на Министерство здравоохранения
Забайкальского края
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 17 декабря 2013 г. N 544)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края
от 09 декабря 2014 г. N 684)

С изменениями и дополнениями от:

9 декабря 2014 г., 17 ноября 2015 г., 12 апреля 2016 г.

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает взаимодействие государственного учреждения "Центр материально-технического обеспечения медицинских организаций Забайкальского края" (далее - уполномоченное учреждение) с Министерством здравоохранения Забайкальского края и краевыми государственными учреждениями, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство здравоохранения Забайкальского края (далее - Министерство).

Для целей настоящего Порядка Министерство и краевые государственные учреждения, координация и регулирование деятельности которых возложена на Министерство, а именно казенные учреждения, действующие от имени Забайкальского края, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Забайкальского края, и бюджетные учреждения, осуществляющие закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств, выступают заказчиками, осуществляющими закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Забайкальского края в сфере здравоохранения (далее - заказчики).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 17 ноября 2015 г. N 574 в пункт 2 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 30 декабря 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - ЕИС) информация, подлежащая размещению в ЕИС, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Взаимодействие уполномоченного учреждения с заказчиками, осуществляющими закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Забайкальского края в сфере здравоохранения, осуществляется посредством используемой уполномоченным учреждением автоматизированной информационной системы (далее - АИС), обеспечивающей взаимодействие с ЕИС в части планирования закупок, размещения извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, и с Министерство экономического развития Забайкальского края - в части осуществления мониторинга размещения и исполнения закупок, определения их эффективности, анализа результатов мониторинга.

2. Взаимодействие по вопросам планирования
закупок товаров, работ, услуг

3. Заказчики до 15 ноября текущего года на основании доведенных им объемов прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств либо утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации формируют в разделе "План-график" АИС проекты планов-графиков закупки товаров, работ, услуг для нужд Забайкальского края (далее - план-график) на очередной финансовый год.

4. Планы-графики на очередной финансовый год формируются в пределах бюджетных ассигнований по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения закупок, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Заказчики в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования закона о бюджете края и закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования края на очередной финансовый год и плановый период уточняют планы-графики на очередной финансовый год в АИС и направляют их посредством данной системы в Министерство на согласование.

Планы-графики заказчиков, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, направляются Министерством в течение одного рабочего дня посредством АИС в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Забайкальского края (далее - Фонд) для согласования в части рассмотрения объема закупок в рамках средств обязательного медицинского страхования.

6. Министерство и Фонд согласовывают планы-графики заказчиков в течение трех рабочих дней со дня их получения.

В случае неправильного или неполного заполнения данных планов-графиков, несоответствия кодов бюджетной классификации и (или) несоответствия заявленных в планах-графиках объемов бюджетных ассигнований закону о бюджете края либо закону о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования края, предусмотренных каждому получателю бюджетных средств, они возвращаются посредством АИС заказчикам, их подготовившим.

7. Заказчики в течение одного рабочего дня со дня возврата им планов-графиков дорабатывают их в АИС и вновь направляют посредством данной системы в Министерство на согласование.

Министерство и Фонд согласовывают доработанные планы-графики в течение одного рабочего дня со дня их получения.

Министерство в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования закона о бюджете края уточняет собственный план-график на очередной финансовый год в АИС.

8. Планы-графики, изменения в планы-графики размещаются заказчиками в ЕИС в сроки, установленные действующим законодательством.

9. Размещение закупок в части обеспечения лекарственными средствами отдельных категорий граждан осуществляется Министерством на основании ориентировочных объемов субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

10. В случаях если источниками финансирования закупок являются средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования края и (или) средства, полученные от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, ответственность за исполнение финансовых обязательств по таким закупкам несут заказчики.

3. Взаимодействие уполномоченного учреждения
и заказчиков при осуществлении закупки

11. Подготовка и размещение в ЕИС извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов для заказчиков осуществляется уполномоченным учреждением при соблюдении следующих условий:

при наличии в АИС и размещении в ЕИС планов-графиков заказчиков;

на основании заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), направленных в уполномоченное учреждение посредством АИС и согласованных Министерством, а в случае если источником финансирования (софинансирования) являются средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования края, - дополнительно согласованных Фондом.

12. Заявки заказчиков, направленные в уполномоченное учреждение для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), должны содержать:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, ответственное должностное лицо заказчика;

ГАРАНТ:

В соответствии с пунктом 6 настоящего постановления подпункт 2 пункта 12 настоящего Порядка, вступает в силу с 1 января 2016 г.

2) идентификационный код закупки;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2016 г. N 158 в подпункт 3 пункта 12 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) способ определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2016 г. N 158 в подпункт 4 пункта 12 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) наименование и описание объекта закупки, подготовленное в соответствии с правилами, установленными статьей 33 Федерального закона, с указанием показателей, позволяющих определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги потребностям заказчика (указываются функциональные, технические и качественные характеристики, при необходимости эксплуатационные характеристики). При этом указываются используемые для определения соответствия потребностям заказчика максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться, приводится инструкция по заполнению заявки на участие в открытом конкурсе или электронном аукционе, содержащие в том числе требования к описанию участником закупки предлагаемых к поставке товаров, материалов, которые будут использоваться при выполнении работ (оказании услуг), позволяющие избежать неоднозначного толкования положений заявки и необоснованного отклонения заявок по формальному признаку.

В случае закупки работ, услуг включаются описание работ, услуг, техническая документация (дефектный акт, локально-сметный расчет, проектная документация), требования к материалам, используемым при выполнении работ, оказании услуг, с указанием показателей соответствия (эквивалентности), заключение государственной экспертизы в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

5) цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги в случае, если объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить;

6) требования:

к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара (при необходимости);

к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар (в случае определения поставщика машин и оборудования);

о предоставлении гарантии производителя данного товара и к сроку действия такой гарантии (в случае определения поставщика новых машин и оборудования). При этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром;

7) место и условия доставки товара, являющегося предметом контракта, место выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта;

8) сроки (график) поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг;

9) информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта;

10) размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с Федеральным законом);

11) размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению, а также информацию о банковском сопровождении контракта;

12) источник финансирования закупки;

13) начальную (максимальную) цену контракта, цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги;

14) обоснование начальной (максимальной) цены контракта;

15) форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;

16) порядок формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

17) информацию о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями);

18) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленный Центральным банком Российской Федерации и используемый при оплате контракта;

19) сведения о возможности заказчика изменить предусмотренные контрактом количество товаров, объем работ или услуг в соответствии с абзацем "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона;

20) сведения о возможности заказчика заключить контракт на поставку технических средств реабилитации инвалидов, создание нескольких произведений литературы или искусства, выполнение научно-исследовательских работ либо оказание услуг в сфере образования или услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению путевок, с несколькими участниками закупки;

21) сведения о возможности заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении контракта в соответствии с частью 18 статьи 34 Федерального закона;

22) критерии оценки заявок, величины их значимости, показатели, характеризующие критерии, используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии со статьей 32 Федерального закона;

23) размер преимущества, предоставляемого учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов в закупках;

24) необходимость размещения закупки среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

25) документ, подтверждающий согласование федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данной функции, на проведение закрытого способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

26) проект контракта (в случае проведения торгов по нескольким лотам - проект по каждому лоту), отвечающий требованиям статьи 34 Федерального закона;

27) предложение для включения в состав конкурсной, аукционной, котировочной комиссии по кандидатурам представителей заказчика, которые прошли соответствующие обучение, профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок и имеют усиленную электронную цифровую подпись (далее - ЭЦП);

28) обязательные требования к участникам закупки, установленные законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона, с указанием правового основания установления таких требований и указанием документов (или копии таких документов), подтверждающих соответствие участников закупки таким требованиям;

29) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 31 Федерального закона;

30) дополнительные требования к участникам закупки, установленные Правительством Российской Федерации, с указанием правового основания установления таких требований и указанием документов (или копии таких документов), подтверждающих соответствие участников закупки таким требованиям в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 31 Федерального закона.

13. Поступившая посредством АИС в уполномоченное учреждение заявка заказчика с прикрепленными к ней документами (проект контракта, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, описание объекта закупки) свидетельствует о том, что проект контракта, описание объекта закупки и обоснование начальной (максимальной) цены контракта утверждены руководителем заказчика.

Работа специалистов заказчиков в АИС осуществляется при наличии у них ЭЦП. Отправка заявки в АИС осуществляется только за ЭЦП руководителя заказчика.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2016 г. N 158 в пункт 14 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Уполномоченное учреждение в соответствии с полномочиями, отнесенными к его компетенции, проводит работу с поступившей от заказчика заявкой на закупку товаров, работ, услуг в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления в уполномоченное учреждение.

В период работы с поступившей заявкой заказчика при выявлении нарушений действующего законодательства, отсутствия необходимой информации, внутренних противоречий между положениями заявки, несоответствия информации, закрепленной в положениях заявки и проекте контракта, уполномоченное учреждение в АИС отклоняет заявку, указывает выявленные нарушения и (или) несоответствия и рекомендует заказчику устранить их в срок до трех рабочих дней со дня отклонения.

Если нарушения и (или) несоответствия касаются обоснования начальной (максимальной) цены контракта и заказчик отказывается устранять их в установленный срок, то включение в конкурсную, аукционную документацию, извещение о запросе котировок, извещение на запрос предложений такого обоснования осуществляется только при наличии письма заказчика, направленного на имя руководителя уполномоченного учреждения, с указанием того, что заказчик настаивает именно на таком обосновании начальной (максимальной) цены контракта, понимает всю степень ответственности за нарушение требований Федерального закона.

Если нарушения и (или) несоответствия касаются описания объекта закупки и заказчик отказывается устранять их в установленный срок, то включение в конкурсную, аукционную документацию, извещение о запросе котировок, извещение на запрос предложений такого описания осуществляется только при предоставлении заказчиком в уполномоченный орган положительного заключения, подготовленного и подписанного исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим отраслевое регулирование в области предмета закупки, в отношении указанных в описании объекта закупки технических, функциональных, качественных характеристик и их показателей соответствия и письма заказчика на имя руководителя уполномоченного учреждения с указанием того, что заказчик настаивает именно на таком описании объекта закупки и понимает всю степень ответственности за нарушение требований Федерального закона.

15. Уполномоченное учреждение отказывает заказчику в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае:

1) неустранения в указанный срок выявленных нарушений и (или) несоответствий, не касающихся обоснования начальной (максимальной) цены контракта, описания объекта закупки;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2016 г. N 158 в подпункт 2 пункта 15 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) неустранения в указанный срок выявленных нарушений и (или) несоответствий, касающихся обоснования начальной (максимальной) цены контракта, и в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 14 настоящего Порядка, при отсутствии соответствующего письма;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2016 г. N 158 в подпункт 3 пункта 15 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) неустранения в указанный срок выявленных нарушений и (или) несоответствий, касающихся описания объекта закупки, и в случае, предусмотренном абзацем четвертым пункта 14 настоящего Порядка, при отсутствии соответствующего заключения и письма.

16. На основании прошедшей проверку заявки уполномоченное учреждение готовит решение о проведении закупки, о создании комиссии по осуществлению закупки, о назначении срока размещения извещения о закупке. В соответствии с выбранным заказчиком способом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) уполномоченное учреждение готовит извещение о проведении конкурса, аукциона, извещение на запрос котировок, извещение на запрос предложений, разрабатывает конкурсную, аукционную документацию, документацию на запрос предложений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2016 г. N 158 в пункт 17 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Утверждение конкурсной, аукционной документации, документации о проведении запроса предложений осуществляется совместно уполномоченным учреждением и заказчиком.

Уполномоченное учреждение утверждает конкурсную, аукционную документацию, документацию о проведении запроса предложений в пределах переданных ему полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), то есть за исключением обоснования начальной (максимальной) цены контракта, описания объекта закупки, проекта контракта.

Заказчик утверждает конкурсную, аукционную документацию, документацию о проведении запроса предложений в пределах своих полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), не переданных уполномоченному учреждению, то есть в части обоснования начальной (максимальной) цены контракта, описания объекта закупки, проекта контракта.

Утверждение конкурсной, аукционной документации, документации о проведении запроса предложений осуществляется в форме электронного документа путем подписания его соответствующей ЭЦП уполномоченного учреждения и заказчика в АИС в срок не позднее дня, предшествующего дате размещения закупки в ЕИС.

В случае неутверждения заказчиком конкурсной, аукционной документации, документации о проведении запроса предложений в установленный срок уполномоченное учреждение отказывает заказчику в размещении закупки.

Конкурсная, аукционная документация, документация о проведении запроса предложений, подписанная ЭЦП руководителя уполномоченного учреждения, руководителя заказчика или иными уполномоченными ими лицами, имеет статус утвержденной и подлежит размещению в ЕИС.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2016 г. N 158 в пункт 18 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Ответственность за утверждение конкурсной, аукционной документации, документации о проведении запроса предложений, а также за определение содержания извещения о проведении запроса котировок, не соответствующих требованиям действующего законодательства в сфере закупок, несут заказчик и уполномоченное учреждение, каждый в части реализуемых ими полномочий.

19. Уполномоченное учреждение обеспечивает:

1) размещение в ЕИС извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, а также иных документов и информации, связанных с осуществлением закупок;

2) рассылку приглашений в письменной форме участникам закупок в случаях, предусмотренных действующим законодательством о закупках.

20. Уполномоченное учреждение в соответствии с Федеральным законом:

1) осуществляет предоставление конкурсной, аукционной документации по запросам участников размещения закупок;

2) самостоятельно и (или) совместно с заказчиком дает разъяснения положений документации о закупке;

3) по заявлению заказчика, или (и) на основании запроса участника размещения закупки, или (и) самостоятельно подготавливает и размещает изменение в документацию о закупке по согласованию с заказчиком;

4) осуществляет прием заявок на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений;

5) своевременно уведомляет членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии;

6) организует работу комиссии, в том числе ведение аудиозаписи в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

7) размещает протокол заседания комиссии в ЕИС;

8) по запросам участников закупки дает разъяснения о результатах закупки в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

9) в установленных случаях на основании повторной заявки заказчика осуществляет повторную закупку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2016 г. N 158 пункт 20 раздела 3 настоящего Порядка дополнен подпунктом 10

10) осуществляет выбор электронной площадки.

21. Уполномоченное учреждение несет ответственность за:

1) нарушение сроков размещения в ЕИС информации о закупке путем конкурса, аукциона либо нарушение сроков направления в уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок федеральный орган исполнительной власти приглашений принять участие в закрытом конкурсе или аукционе, протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе, протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом конкурсе, протоколов рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе, протоколов аукциона;

2) нарушение сроков размещения в ЕИС информации о закупке путем запроса котировок, запроса предложений;

3) размещение в ЕИС информации о закупке с нарушением требований действующего законодательства в сфере закупок либо нарушение порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения такой документации, порядка приема заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в закрытом аукционе, заявок на участие в запросе котировок или заявок на участие в запросе предложений;

4) нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке, порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, либо нарушение порядка отбора участников закупки, в том числе отказ в допуске к участию в закупках по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством в сфере закупок, либо нарушение порядка проведения закрытого аукциона;

5) нарушение предусмотренных действующим законодательством в сфере закупок требований к содержанию протокола, составленного в ходе проведения закупки;

6) неразмещение в ЕИС информации о закупках.

22. Заказчик несет ответственность за:

1) установление не предусмотренных действующим законодательством о закупках критериев оценки заявок, окончательных предложений участников закупки и (или) их значимости, требований к участникам закупки, к размеру обеспечения заявок на участие в конкурсе или аукционе, размеру и способам обеспечения исполнения контракта, представлению участниками закупки в составе запроса предложений, котировочной заявки, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе не предусмотренных действующим законодательством о закупках документов и сведений, а также включение в состав одного лота товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой;

2) включение в конкурсную, аукционную документацию, документацию на запрос предложений или извещение о проведении запроса котировок указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требований к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки;

3) неразмещение закупки у учреждений уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов, а также неразмещение закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в пределах требований, предусмотренных действующим законодательством о закупках;

4) размещение закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций с нарушением порядка, установленного действующим законодательством о закупках.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2016 г. N 158 пункт 22 раздела 3 настоящего Порядка дополнен подпунктом 5

5) принятие решения о выборе способа определения поставщика с нарушением требований законодательства, несоблюдение требований законодательства о контрактной системе при применении национального режима при осуществлении закупок, несоблюдение требований нормирования в сфере закупок, содержание инструкции по заполнению первой части заявки на участие в электронном аукционе, несоответствие информации, содержащейся в плане-графике, информации, указанной в извещении (документации) о проведении закупки.

23. Уполномоченное учреждение в день подписания протокола по проведенной процедуре в рамках определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в обязательном порядке размещает его в АИС с целью дальнейшего использования заказчиком.

24. По итогам проведенной закупки заказчик обязан:

1) передать в случаях, предусмотренных Федеральным законом, экземпляр соответствующего протокола и проект контракта победителю закупки в порядке и на условиях, определенных Федеральным законом;

2) произвести возврат денежных средств, внесенных участником конкурса, аукциона, перечисленных на расчетный счет заказчика в качестве обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта, в сроки и в случаях, установленных Федеральным законом;

3) Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 24

25. При осуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и тех же товаров, работ, услуг уполномоченное учреждение может выступать в качестве организатора совместного конкурса или аукциона, на основании заключенного с заказчиками соглашения о проведении совместного конкурса или аукциона, в соответствии с Правилами проведения совместных конкурсов и аукционов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2016 г. N 160 в наименование настоящего Порядка внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Порядок
взаимодействия государственного казенного учреждения
"Забайкальский центр государственных закупок" с заказчиками,
осуществляющими закупки для обеспечения нужд
Забайкальского края, муниципальных нужд
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 17 декабря 2013 г. N 544)
(в ред. постановления правительства Забайкальского края
от 17 ноября 2015 г. N 574)

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2015 г., 12 апреля, 30 июня, 28 сентября, 2, 12 декабря 2016 г., 31 января, 11 апреля 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 апреля 2017 г. N 125 в пункт 1 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок устанавливает взаимодействие государственного казенного учреждения "Забайкальский центр государственных закупок" (далее - уполномоченное учреждение) с заказчиками, осуществляющими закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Забайкальского края, муниципальных нужд.

Для целей настоящего Порядка заказчиками, осуществляющими закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Забайкальского края (далее - заказчики), выступают государственные заказчики Забайкальского края, к которым относятся Законодательное Собрание Забайкальского края, Избирательная комиссия Забайкальского края, Контрольно-счетная палата Забайкальского края в случае реализации ими пункта 4 настоящего постановления, исполнительные органы государственной власти Забайкальского края (далее - государственные органы), Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Забайкальского края, казенные учреждения, действующие от имени Забайкальского края, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Забайкальского края, и бюджетные учреждения Забайкальского края, осуществляющие закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств, а также государственные унитарные предприятия.

Для целей настоящего Порядка заказчиками, осуществляющими закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - заказчики), выступают муниципальные заказчики, к которым относятся муниципальные органы, муниципальные казенные учреждения, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования, и муниципальные бюджетные учреждения, осуществляющие закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), а также муниципальные унитарные предприятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 12 декабря 2016 г. N 446 в пункт 2 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - ЕИС) информация, подлежащая размещению в ЕИС, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Взаимодействие уполномоченного учреждения с заказчиками осуществляется посредством используемой уполномоченным учреждением государственной информационной системы Забайкальского края "Автоматизированная информационная система "Государственный заказ".

2. Взаимодействие по вопросам планирования закупок товаров, работ, услуг

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 апреля 2017 г. N 125 пункт 3 раздела 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Заказчики формируют планы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Забайкальского края, муниципальных нужд (далее - план закупок) исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, а также с учетом установленных статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов.

Заказчики в соответствии с планами закупок и на основании доведенных им объемов прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств или утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации формируют проекты планов-графиков закупки товаров, работ, услуг для нужд Забайкальского края (далее - план-график) на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 апреля 2017 г. N 125 раздел 2 настоящего Порядка дополнен пунктом 3.1

3.1. Планы закупок, планы-графики закупок товаров, работ, услуг формируются заказчиками в государственной информационной системе Забайкальского края "Автоматизированная информационная система "Государственный заказ" (далее - АИС "Госзаказ").

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 апреля 2017 г. N 125 в пункт 4 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Планы закупок, планы-графики на очередной финансовый год формируются в пределах бюджетных ассигнований по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения закупок, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 апреля 2017 г. N 125 в пункт 5 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Государственные органы в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг по объектам капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджета края, в течение трех рабочих дней со дня утверждения Правительством Забайкальского края лимитов бюджетных ассигнований по объектам капитального строительства на очередной финансовый год уточняют планы закупок, планы-графики на очередной финансовый год.

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Забайкальского края в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования закона Забайкальского края о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период уточняет план закупок, план-график на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 апреля 2017 г. N 125 в пункт 6 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Казенные и бюджетные учреждения (за исключением учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство здравоохранения Забайкальского края) в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования закона о бюджете края уточняют планы закупок, планы-графики на очередной финансовый год в АИС "Госзаказ" и направляют их посредством данной системы своим главным распорядителям бюджетных средств на согласование.

В течение трех рабочих дней со дня получения планов закупок, планов-графиков от подведомственных учреждений главные распорядители бюджетных средств согласовывают их, а в случае неправильного или неполного заполнения данных планов закупок, планов-графиков возвращают их посредством АИС "Госзаказ" учреждениям, их подготовившим.

Казенные и бюджетные учреждения в течение одного рабочего дня со дня возврата им планов закупок, планов-графиков дорабатывают их в АИС "Госзаказ" и вновь направляют посредством данной системы своим главным распорядителям бюджетных средств на согласование.

Главные распорядители бюджетных средств согласовывают доработанные планы закупок, планы-графики в течение одного рабочего дня со дня их получения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 апреля 2017 г. N 125 в пункт 7 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Казенные и бюджетные учреждения, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство здравоохранения Забайкальского края, в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования закона о бюджете края и закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период уточняют планы закупок, планы-графики на очередной финансовый год в АИС "Госзаказ" и направляют их посредством данной системы в Министерство здравоохранения Забайкальского края на согласование.

Планы закупок, планы графики заказчиков, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, направляются Министерством здравоохранения Забайкальского края в течение одного рабочего дня со дня получения посредством АИС "Госзаказ" в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Забайкальского края для согласования в части рассмотрения объема закупок в рамках средств обязательного медицинского страхования.

Министерство здравоохранения Забайкальского края и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Забайкальского края согласовывают планы закупок, планы-графики заказчиков в течение трех рабочих дней со дня их получения, а в случае неправильного или неполного заполнения данных планов закупок, планов-графиков, несоответствия кодов бюджетной классификации и (или) несоответствия заявленных в планах закупок, планах-графиках объемов бюджетных ассигнований закону о бюджете края либо закону о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования края, предусмотренных каждому получателю бюджетных средств, возвращают посредством АИС "Госзаказ" заказчикам, их подготовившим.

Заказчики в течение одного рабочего дня со дня возврата им планов закупок, планов-графиков дорабатывают их в АИС "Госзаказ" и вновь направляют посредством данной системы в Министерство здравоохранения Забайкальского края на согласование.

Министерство здравоохранения Забайкальского края и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Забайкальского края согласовывают доработанные планы закупок, планы-графики в течение одного рабочего дня со дня их получения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 апреля 2017 г. N 125 в пункт 7.1 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Государственные унитарные предприятия до начала очередного финансового года формируют и утверждают планы закупок, планы-графики на очередной финансовый год в АИС "Госзаказ".

В случае если государственное унитарное предприятие осуществляет закупки товаров, работ, услуг за счет средств бюджета Забайкальского края, планы закупок, планы-графики на очередной финансовый год согласовываются с исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях или сферах управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 30 июня 2016 г. N 281 пункт 8 раздела 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 августа 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Осуществление закупок в части обеспечения лекарственными средствами отдельных категорий граждан осуществляется Министерством здравоохранения Забайкальского края на основании ориентировочных объемов субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 апреля 2017 г. N 125 в пункт 9 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Главные распорядители бюджетных средств согласовывают доработанные планы-графики в течение одного рабочего дня со дня их получения.

Планы закупок, планы графики, изменения в планы закупок, планы-графики размещаются заказчиками в ЕИС в сроки, установленные действующим законодательством.

10. Размещение закупок по утвержденным государственным программам Российской Федерации осуществляется без согласования с Министерством финансов Забайкальского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 30 июня 2016 г. N 281 в пункт 11 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. В случаях, если источниками финансирования закупок являются средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края и (или) средства, полученные от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, ответственность за исполнение финансовых обязательств по таким закупкам несут заказчики.

3. Взаимодействие уполномоченного учреждения
и заказчиков при осуществлении закупки

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 28 сентября 2016 г. N 392 в пункт 12 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Подготовка и размещение в ЕИС извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов для следующих заказчиков:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 апреля 2017 г. N 125 в подпункт 1 пункта 12 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) государственных и муниципальных органов осуществляется при наличии в системе АИС "Госзаказ" и размещении в ЕИС их планов закупок, планов-графиков и на основании заявок на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), направленных посредством АИС "Госзаказ" в уполномоченное учреждение;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 апреля 2017 г. N 125 в подпункт 2 пункта 12 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) казенных учреждений, бюджетных учреждений Забайкальского края, муниципальных казенных и бюджетных учреждений осуществляется при наличии в АИС "Госзаказ" и размещении в ЕИС их планов закупок, планов-графиков и на основании заявок на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), согласованных главными распорядителями бюджетных средств в отношении своих подведомственных учреждений, в части непревышения начальной (максимальной) цены закупки лимитов бюджетных обязательств, доведенных до заказчика, а также в части соблюдения заказчиком требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг, установленных ведомственными перечнями, а в случае если источником финансирования (софинансирования) являются средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края - дополнительно согласованных Фондом и направленных посредством АИС "Госзаказ" в уполномоченное учреждение;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 апреля 2017 г. N 125 в подпункт 3 пункта 12 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) Территориального фонда медицинского страхования Забайкальского края осуществляется при наличии в АИС "Госзаказ" и размещении в ЕИС плана закупок, плана-графика и на основании заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), направленных посредством АИС "Госзаказ" в уполномоченное учреждение.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 апреля 2017 г. N 125 в подпункт 4 пункт 12 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) государственных унитарных предприятий, муниципальных унитарных предприятий осуществляется при наличии в в системе АИС "Госзаказ" и размещении в ЕИС их планов закупок, планов-графиков и на основании заявок на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), направленных посредством АИС "Госзаказ" в уполномоченное учреждение, а в случае если источником финансирования являются средства бюджета Забайкальского края, средства муниципального бюджета, на основании заявок на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), согласованных с исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях или сферах управления, органами местного самоуправления.

За согласование и направление в уполномоченное учреждение заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), не обеспеченных финансовыми средствами, ответственность несут государственный и муниципальный орган, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Забайкальского края, государственные и муниципальные унитарные предприятия (в части средств, полученных предприятием от осуществления деятельности), совершившие указанные действия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 12 декабря 2016 г. N 446 в пункт 13 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. До ввода в эксплуатацию в уполномоченном учреждении АИС "Госзаказ" заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) направляются заказчиками в уполномоченное учреждение с сопроводительным письмом руководителя заказчика или иным уполномоченным им лицом, а также согласованием главного распорядителя бюджетных средств заказчика на размещение закупки, подтверждающим наличие лимитов денежных средств, на бумажном носителе и (или) в сканированном электронном варианте на адрес электронной почты уполномоченного учреждения zabgoszakup@mail.ru.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 12 декабря 2016 г. N 446 в пункт 14 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Заявки заказчиков, направленные в уполномоченное учреждение для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), должны содержать:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, ответственное должностное лицо заказчика;

2) идентификационный код закупки;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 апреля 2017 г. N 125 в подпункт 3 пункта 14 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) способ определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 31 января 2017 г. N 20 в подпункт 4 пункта 14 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) наименование и описание объекта закупки, подготовленное в соответствии с правилами, установленными статьей 33 Федерального закона, с указанием показателей, позволяющих определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги потребностям заказчика (указываются функциональные, технические и качественные характеристики, при необходимости эксплуатационные характеристики). При этом указываются используемые для определения соответствия потребностям заказчика максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться, и приводятся инструкции по заполнению заявки на участие в отрытом конкурсе или электронном аукционе, содержащие в том числе требования к описанию участником закупки предлагаемых к поставе товаров, материалов, которые будут использоваться при выполнении работ (оказании услуг), позволяющие избежать неоднозначного толкования положений заявки и необоснованного отклонения заявок по формальному признаку.

В случае закупки работ, услуг включаются описание работ, услуг, техническая документация (дефектный акт, локально-сметный расчет, проектная документация), требования к материалам, используемым при выполнении работ, оказании услуг, с указанием показателей соответствия (эквивалентности), заключение государственной экспертизы в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

В случае закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, созданием, внедрением, развитием, модернизацией государственных информационных систем Забайкальского края, требования и показатели, предусмотренные настоящим подпунктом, должны быть согласованы с Министерством территориального развития Забайкальского края;

5) цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги в случае, если объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить;

6) требования:

к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара (при необходимости);

к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар (в случае определения поставщика машин и оборудования);

о предоставлении гарантии производителя данного товара и к сроку действия такой гарантии (в случае определения поставщика новых машин и оборудования). При этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром;

7) место и условия доставки товара, являющегося предметом контракта, место выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта;

8) сроки (график) поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг;

9) информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта;

10) размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с Федеральным законом);

11) размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению, а также информацию о банковском сопровождении контракта;

12) источник финансирования закупки;

13) начальную (максимальную) цену контракта, цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги;

14) обоснование начальной (максимальной) цены контракта;

15) форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;

16) порядок формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

17) информацию о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями);

18) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленный Центральным банком Российской Федерации и используемый при оплате контракта;

19) сведения о возможности заказчика изменить предусмотренные контрактом количество товаров, объем работ или услуг в соответствии с абзацем "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона;

20) сведения о возможности заказчика заключить контракт на поставку технических средств реабилитации инвалидов, создание нескольких произведений литературы или искусства, выполнение научно- исследовательских работ либо оказание услуг в сфере образования или услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению путевок, с несколькими участниками закупки;

21) сведения о возможности заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении контракта в соответствии с частью 18 статьи 34 Федерального закона;

22) критерии оценки заявок, величины их значимости, показатели, характеризующие критерии, используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии со статьей 32 Федерального закона;

23) размер предоставляемого преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов в закупках;

24) необходимость размещения закупки среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

25) документ, подтверждающий согласование федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данной функции, на проведение закрытого способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 28 сентября 2016 г. N 392 пункт 14 раздела 3 настоящего Порядка дополнен подпунктом 25.1, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

25.1) документ, подтверждающий согласие собственника имущества унитарного предприятия на совершение крупной сделки, полученный в установленном собственником имущества порядке;

26) проект контракта (в случае проведения торгов по нескольким лотам проект по каждому лоту), отвечающий требованиям статьи 34 Федерального закона;

27) предложение для включения в состав конкурсной, аукционной, котировочной комиссии по кандидатурам представителей заказчика, которые прошли соответствующие обучение, профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок и имеют усиленную электронную цифровую подпись (далее - ЭЦП);

28) обязательные требования к участникам закупки, установленные законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона, с указанием правового основания установления таких требований и указанием документов (или копии таких документов), подтверждающих соответствие участников закупки таким требованиям;

29) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 31 Федерального закона;

30) дополнительные требования к участникам закупки, установленные Правительством Российской Федерации, с указанием правового основания установления таких требований и указанием документов (или копии таких документов), подтверждающих соответствие участников закупки таким требованиям в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 31 Федерального закона.

До ввода в эксплуатацию в уполномоченном учреждении АИС "Госзаказ" заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), направляются заказчиками по форме, определенной уполномоченным учреждением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 12 декабря 2016 г. N 446 в пункт 15 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Поступившая посредством АИС "Госзаказ" в уполномоченное учреждение заявка заказчика с прикрепленными к ней документами (проект контракта, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, описание объекта закупки) свидетельствует о том, что проект контракта, описание объекта закупки и обоснование начальной (максимальной) цены контракта утверждены руководителем заказчика или иным уполномоченным им лицом.

Работа специалистов заказчиков в АИС "Госзаказ" осуществляется при наличии у них ЭЦП.

Отправка заявки в АИС "Госзаказ" осуществляется только за ЭЦП руководителя заказчика или иного уполномоченного им лица.

До ввода в эксплуатацию в уполномоченном учреждении АИС "Госзаказ" информацию о движении заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), поступивших от заказчиков, заказчики получают на адрес электронной почты для информирования ответственных должностных лиц заказчика, указанных в заявке согласно подпункту 1 пункта 14 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 апреля 2017 г. N 125 в пункт 16 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Уполномоченное учреждение в соответствии с полномочиями, отнесенными к его компетенции, проводит работу с поступившей от заказчика заявкой на закупку товаров, работ, услуг в срок не более 15 календарных дней со дня поступления в уполномоченное учреждение.

В период работы с поступившей заявкой заказчика при выявлении нарушений действующего законодательства, отсутствия необходимой информации, внутренних противоречий между положениями заявки, несоответствия информации, закрепленной в положениях заявки и проекте контракта, информации, указанной в планах-графиках, уполномоченное учреждение в АИС "Госзаказ" отклоняет заявку, указывает выявленные нарушения и (или) несоответствия.

До ввода в эксплуатацию АИС "Госзаказ" в уполномоченном учреждении заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) отклоняются по форме, определенной уполномоченным учреждением.

После устранения выявленных нарушений заказчик вновь направляет в уполномоченное учреждение заявку на закупку товаров, работ, услуг, которая рассматривается уполномоченным учреждением в срок не более 15 календарных дней со дня поступления в уполномоченное учреждение.

Если нарушения и (или) несоответствия касаются обоснования начальной (максимальной) цены контракта и заказчик отказывается устранять их в установленный срок, то включение в конкурсную, аукционную документацию, извещение о запросе котировок, извещение на запрос предложений такого обоснования осуществляется только при наличии письма заказчика, направленного на имя руководителя уполномоченного учреждения, с изложением основанной на нормах действующего законодательства позиции заказчика, подтверждающей правомерность его действий, а также с указанием того, что заказчик настаивает именно на таком обосновании начальной (максимальной) цены контракта, понимает всю степень ответственности за нарушение требований Федерального закона.

Если нарушения и (или) несоответствия касаются описания объекта закупки и заказчик отказывается устранять их в установленный срок, то включение в конкурсную, аукционную документацию, извещение о запросе котировок, извещение на запрос предложений такого описания осуществляется только при наличии положительного заключения, подготовленного и подписанного исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим отраслевое регулирование в области предмета закупки, либо органом местного самоуправления, в отношении указанных в описании объекта закупки технических, функциональных, качественных характеристик и их показателей соответствия и письма заказчика на имя руководителя уполномоченного учреждения с изложением основанной на нормах действующего законодательства позиции заказчика, подтверждающей правомерность его действий, а также с указанием того, что заказчик настаивает именно на таком описании объекта закупки и понимает всю степень ответственности за нарушение требований Федерального закона.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 2 декабря 2016 г. N 441 пункт 17 раздела 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Уполномоченное учреждение отказывает заказчику в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях:

1) неустранения выявленных нарушений и (или) несоответствий, не касающихся обоснования начальной (максимальной) цены контракта, описания объекта закупки, после троекратного отклонения уполномоченным учреждением заявки на закупку из-за указанных нарушений и (или) несоответствий;

2) неустранения выявленных нарушений и (или) несоответствий, касающихся обоснования начальной (максимальной) цены контракта, и непредоставления письма заказчика о необходимости использования именно такого обоснования начальной (максимальной) цены контракта, после троекратного отклонения уполномоченным учреждением заявки на закупку из-за указанных нарушений и (или) несоответствий;

3) неустранения выявленных нарушений и (или) несоответствий, касающихся описания объекта закупки, и непредоставления положительного заключения в отношении описания объекта закупки, подготовленного и подписанного органом исполнительной власти Забайкальского края, осуществляющим отраслевое регулирование в области предмета закупки, либо органом местного самоуправления, и письма заказчика о необходимости применения именно такого описания после троекратного отклонения уполномоченным учреждением заявки на закупку из-за указанных нарушений и (или) несоответствий.

18. На основании прошедшей проверку заявки уполномоченное учреждение готовит решение о проведении закупки, о создании комиссии по осуществлению закупки, о назначении срока размещения извещения о закупке.

В соответствии с выбранным заказчиком способом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) уполномоченное учреждение готовит извещение о проведении конкурса, аукциона, извещение на запрос котировок, извещение на запрос предложений, разрабатывает конкурсную, аукционную документацию, документацию на запрос предложений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 12 декабря 2016 г. N 446 в пункт 19 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Утверждение конкурсной, аукционной документации, документации о проведении запроса предложений осуществляется совместно уполномоченным учреждением и заказчиком.

Уполномоченное учреждение утверждает конкурсную, аукционную документацию, документацию о проведении запроса предложений в пределах переданных ему полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), то есть за исключением обоснования начальной (максимальной) цены контракта, описания объекта закупки, проекта контракта.

Заказчик утверждает конкурсную, аукционную документацию, документацию о проведении запроса предложений в пределах своих полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), не переданных уполномоченному учреждению, то есть в части обоснования начальной (максимальной) цены контракта, описания объекта закупки, проекта контракта.

Утверждение конкурсной, аукционной документации, документации о проведении запроса предложений осуществляется в форме электронного документа путем подписания его соответствующей ЭЦП уполномоченного учреждения и заказчика в АИС "Госзаказ" в срок не позднее дня, предшествующего дате размещения закупки в ЕИС.

В случае неутверждения заказчиком конкурсной, аукционной документации, документации о проведении запроса предложений в установленный срок уполномоченное учреждение отказывает заказчику в размещении закупки.

Конкурсная, аукционная документация, документация о проведении запроса предложений, подписанная ЭЦП руководителя уполномоченного учреждения, руководителя заказчика, или иными уполномоченными ими лицами, имеет статус утвержденной и подлежит размещению в ЕИС.

До ввода в уполномоченном учреждении в эксплуатацию АИС "Госзаказ" утверждение конкурсной, аукционной документации осуществляется в форме электронного документа в следующем порядке:

1) подписанная руководителем уполномоченного учреждения, или иным уполномоченным им лицом конкурсная, аукционная документация направляется в день ее подписания в сканированной версии на адрес электронной почты заказчика, указанный в заявке согласно подпункту 1 пункта 14 настоящего Порядка;

2) руководитель заказчика или иное уполномоченное им лицо в течение одного рабочего дня со дня поступления документации от уполномоченного учреждения:

утверждает конкурсную, аукционную документацию;

направляет сканированную версию указанной документации на адрес электронной почты уполномоченного учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 30 июня 2016 г. N 281 в пункт 20 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Ответственность за утверждение конкурсной, аукционной документации, документации о проведении запроса предложений, а также за определение содержания извещения о проведении запроса котировок, не соответствующих требованиям действующего законодательства в сфере закупок, несут заказчик, уполномоченное учреждение, каждый только в части реализуемых ими полномочий.

21. Уполномоченное учреждение обеспечивает:

1) размещение в ЕИС извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, а также иных документов и информации, связанных с осуществлением закупок;

2) рассылку приглашений в письменной форме участникам закупок в случаях, предусмотренных действующим законодательством о закупках.

22. Уполномоченное учреждение в соответствии с Федеральным законом:

1) осуществляет предоставление конкурсной, аукционной документации по запросам участников размещения закупок;

2) самостоятельно и (или) совместно с заказчиком дает разъяснения положений документации о закупке;

3) по заявлению заказчика, или (и) на основании запроса участника размещения закупки или (и) самостоятельно подготавливает и размещает изменение в документацию о закупке;

4) осуществляет прием заявок на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений;

5) своевременно уведомляет членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии;

6) организует работу комиссии, в том числе ведение аудиозаписи в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

7) размещает протокол заседания комиссии в ЕИС;

8) по запросам участников закупки дает разъяснения о результатах закупки в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

9) в установленных случаях на основании повторной заявки заказчика осуществляет повторную закупку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 30 июня 2016 г. N 281 пункт 22 раздела 3 настоящего Порядка дополнен подпунктом 10, вступающим в силу с 1 августа 2016 г.

10) осуществляет выбор электронной площадки.

23. Уполномоченное учреждение несет ответственность за:

1) нарушение сроков размещения в ЕИС информации о закупке путем конкурса, аукциона либо нарушение сроков направления в уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок федеральный орган исполнительной власти приглашений принять участие в закрытом конкурсе или аукционе, протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе, протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом конкурсе, протоколов рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе, протоколов аукциона;

2) нарушение сроков размещения в ЕИС информации о закупке путем запроса котировок, запроса предложений;

3) размещение в ЕИС информации о закупке с нарушением требований действующего законодательства в сфере закупок либо нарушение порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения такой документации, порядка приема заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в закрытом аукционе, заявок на участие в запросе котировок или заявок на участие в запросе предложений;

4) нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке, порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, либо нарушение порядка отбора участников закупки, в том числе отказ в допуске к участию в закупках по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством в сфере закупок, либо нарушение порядка проведения закрытого аукциона;

5) нарушение предусмотренных действующим законодательством в сфере закупок требований к содержанию протокола, составленного в ходе проведения закупки;

6) неразмещение в ЕИС информации о закупках.

24. Заказчик несет ответственность за:

1) установление не предусмотренных действующим законодательством о закупках критериев оценки заявок, окончательных предложений участников закупки и (или) их значимости, требований к участникам закупки, к размеру обеспечения заявок на участие в конкурсе или аукционе, размеру и способам обеспечения исполнения контракта, представлению участниками закупки в составе запроса предложений, котировочной заявки, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе не предусмотренных действующим законодательством о закупках документов и сведений, а также включение в состав одного лота товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой;

2) включение в конкурсную, аукционную документацию, документацию на запрос предложений или извещение о проведении запроса котировок указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требований к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки;

3) неразмещение закупки у учреждений уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов, а также неразмещение закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в пределах требований, предусмотренных действующим законодательством о закупках;

4) размещение закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций с нарушением порядка, установленного действующим законодательством о закупках.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 апреля 2017 г. N 125 в подпункт 5 пункта 24 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) принятие решения о выборе способа определения поставщика с нарушением требований законодательства, определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, несоблюдение требований законодательства о контрактной системе при применении национального режима при осуществлении закупок, несоблюдение требований нормирования в сфере закупок, содержание инструкции по заполнению первой части заявки на участие в электронном аукционе, несоответствие информации, содержащейся в плане закупок, плане-графике, информации, указанной в извещении (документации) о проведении закупки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 12 декабря 2016 г. N 446 в пункт 25 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Уполномоченное учреждение в день подписания протокола по проведенной процедуре в рамках определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в обязательном порядке размещает его в АИС "Госзаказ" с целью дальнейшего использования заказчиком.

До ввода в эксплуатацию в уполномоченном учреждении АИС "Госзаказ" протокол по проведенной процедуре в рамках определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в день его подписания направляется в сканированной версии на адрес электронной почты заказчика, указанный в заявке согласно подпункту 1 пункта 14 настоящего Порядка.

26. По итогам проведенной закупки заказчик обязан:

1) передать в случаях, предусмотренных Федеральным законом, экземпляр соответствующего протокола и проект контракта победителю закупки в порядке и на условиях, определенных Федеральным законом;

2) произвести возврат денежных средств, внесенных участником конкурса, аукциона, перечисленных на расчетный счет заказчика в качестве обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта, в сроки и в случаях, установленных Федеральным законом;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 12 декабря 2016 г. N 446 в подпункт 3 пункта 26 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) внести в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта сведения о таком контракте в АИС "Госзаказ", а также в течение трех рабочих дней со дня его исполнения вносить все сведения об исполнении контракта с указанием параметров исполнения (включая сведения об оплате контракта или сведения о расторжении контракта с указанием оснований расторжения контракта) в АИС "Госзаказ".

Сведения о контрактах, заключенных заказчиками до ввода в эксплуатацию в уполномоченном учреждении АИС "Госзаказ", подлежат внесению в указанную систему в течение тридцати дней со дня ввода ее в эксплуатацию.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 2 декабря 2016 г. N 441 пункт 27 раздела 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. При осуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и тех же товаров, работ, услуг уполномоченное учреждение выступает в качестве организатора совместного конкурса и аукциона на основании заключенного с заказчиками соглашения о проведении совместного конкурса и аукциона в соответствии с Правилами проведения совместных конкурсов и аукционов, утвержденными Правительством Российской Федерации, Порядком взаимодействия заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Забайкальского края, муниципальных нужд, с государственным казенным учреждением "Забайкальский центр государственных закупок" при проведении совместных конкурсов и аукционов, утвержденным настоящим постановлением, и настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 2 декабря 2016 г. N 441 настоящее постановление дополнено Порядком

Порядок
взаимодействия заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Забайкальского края, муниципальных нужд, с государственным казенным учреждением "Забайкальский центр государственных закупок" при проведении совместных конкурсов и аукционов
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 17 декабря 2013 г. N 544
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края
от 2 декабря 2016 г. N 441)

С изменениями и дополнениями от:

2 декабря 2016 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает взаимодействие заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Забайкальского края, муниципальных нужд (далее - заказчики), с государственным казенным учреждением "Забайкальский центр государственных закупок" (далее - уполномоченное учреждение) при проведении совместных конкурсов и аукционов.

В целях настоящего Порядка заказчиками выступают заказчики, указанные в пункте 1 Порядка взаимодействия государственного казенного учреждения "Забайкальский центр государственных закупок" с заказчиками, осуществляющими закупки для обеспечения нужд Забайкальского края, муниципальных нужд, утвержденного настоящим постановлением.

2. Два и более заказчика осуществляют закупку посредством проведения совместного конкурса или аукциона.

В целях организации проведения совместных конкурсов и аукционов Министерство экономического развития Забайкальского края утверждает перечень товаров, работ, услуг, в отношении которых рекомендуется проводить совместные конкурсы и аукционы (далее - перечень объектов закупки для совместных конкурсов и аукционов), и размещает его на своем официальном сайте.

3. Уполномоченное учреждение утверждает поквартальный график проведения совместных конкурсов и аукционов и размещает его на своем официальном сайте в течение трех рабочих дней со дня его утверждения.

На официальном сайте уполномоченного учреждения также размещается примерная форма соглашения о проведении совместного конкурса или аукциона (приложение к настоящему Порядку), рекомендуемое типовое техническое задание и рекомендуемый типовой проект государственного контракта.

4. В случае возникновения потребности в товарах, работах, услугах, предусмотренных перечнем объектов закупки для совместных конкурсов и аукционов, заказчик в срок не позднее 30 календарных дней до плановой даты размещения извещения о проведении совместного конкурса или аукциона согласно срокам, предусмотренным поквартальным графиком проведения совместных конкурсов и аукционов, направляет в уполномоченное учреждение уведомление о намерении участвовать в совместном конкурсе или аукционе.

Форма уведомления о намерении участвовать в совместном конкурсе или аукционе с требованием об объеме информации, необходимой для заключения соглашения, утверждается уполномоченным учреждением и размещается на его официальном сайте.

5. По результатам рассмотрения уведомлений о намерении принять участие в совместном конкурсе или аукционе уполномоченное учреждение организует подписание соглашения о проведении совместного конкурса или аукциона.

6. После заключения соглашения о проведении совместного конкурса или аукциона заказчики вносят необходимые изменения в план закупок, план-график закупок и взаимодействуют с уполномоченным учреждением в соответствии с Порядком взаимодействия государственного казенного учреждения "Забайкальский центр государственных закупок" с заказчиками, осуществляющими закупки для обеспечения нужд Забайкальского края, муниципальных нужд, утвержденным настоящим постановлением.

7. На основании заключенных соглашений о проведении совместных конкурсов и аукционов уполномоченное учреждение проводит закупку в срок, установленный в поквартальном графике проведения совместных конкурсов и аукционов.

Приложение

к Порядку взаимодействия заказчиков,

осуществляющих закупки для обеспечения нужд

Забайкальского края, муниципальных нужд,

с государственным казенным учреждением

"Забайкальский центр государственных закупок"

при проведении совместных конкурсов и аукционов

Примерная форма соглашения
о проведении совместного конкурса или аукциона

г. Чита                                    "___" __________ 20 __ г.

____________________________________________________________________

                     (наименование заказчика)

именуемый(ое) далее "Заказчик 1", в лице

____________________________________________________________________

                       (должность, Ф.И.О.)

действующего на основании _________________________________________,

     (документ, на основании которого действует вышеназванное лицо)

____________________________________________________________________

                      (наименование заказчика)

именуемый(ое) далее "Заказчик 2", в лице

____________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

действующего на основании _________________________________________,

    (документ, на основании которого действует вышеназванное лицо)

____________________________________________________________________

                       (наименование заказчика)

именуемый(ое) далее "Заказчик 3", в лице ,

____________________________________________________________________

                         (должность, Ф.И.О.)

действующего на основании _________________________________________,

     (документ, на основании которого действует вышеназванное лицо)

совместно именуемые "Заказчики", и _________________________________

____________________________________________________________________

                именуемое далее "Организатор", в лице

____________________________________________________________________

                       (должность, Ф.И.О.)

действующего на основании _________________________________________,

     (документ, на основании которого действует вышеназванное лицо)

именуемые вместе далее "Стороны", в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года N 1088 "Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов", постановлением Правительства Забайкальского края от 17 декабря 2013 года N 544 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - постановление Правительства N 544), заключили настоящее соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом Соглашения является организация и проведение совместного ___________________________________ на закупку ____________________________________________

  (конкурса, аукциона)          (наименование товаров, работ,

                                             услуг)

(далее - совместные торги).

Объем закупки, начальные (максимальные) цены контрактов каждого заказчика и обоснование таких цен каждым заказчиком, место, условия и сроки (периоды) поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в отношении каждого заказчика указаны в приложении, являющемся неотъемлемой частью Соглашения.

2. Информация об Организаторе

2.1. Организатором совместных торгов является_________________________________________________________________ __________________________________________________

Заказчики передают полномочия по организации и проведению совместных торгов Организатору, за исключением: обоснования закупки; описания объекта закупки; определения условий контракта;

определения начальной (максимальной) цены контракта; подписания контракта.

2.2. Организация и проведение совместных торгов осуществляется Организатором без взимания платы с Заказчиков.

3. Права, обязанности и ответственность Сторон

3.1. Стороны при организации и проведении совместных торгов руководствуются Порядком взаимодействия государственного казенного учреждения "Забайкальский центр государственных закупок" с заказчиками, осуществляющими закупки для обеспечения нужд Забайкальского края, муниципальных нужд, утвержденным постановлением Правительства N 544 (далее по тексту - Порядок взаимодействия).

3.2. При организации и проведении совместных торгов Заказчики вправе:

3.2.1. определять, исходя из собственных потребностей, объем закупки, начальную (максимальную) цену контракта, место, условия и сроки (периоды) поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

3.2.2. по взаимному согласию всех Заказчиков совместных торгов отказаться от проведения совместных торгов в порядке и сроки, предусмотренные Законом N 44-ФЗ;

3.2.3. внести изменения в документацию об осуществлении закупки (далее - документация о закупке) в сроки, предусмотренные Законом N 44-ФЗ;

3.2.4. осуществлять иные права в соответствии с Законом N 44-ФЗ.

3.3. Заказчики обязаны:

3.3.1. определить и обосновать начальную (максимальную) цену контракта, определить предмет и существенные условия контракта, (обоснование начальной (максимальной) цены контракта представляется каждым заказчиком);

3.3.2. представить Организатору необходимую информацию для проведения совместных торгов (заявку на осуществление закупки в соответствии с Порядком взаимодействия посредством автоматизированной информационной системы (далее - АИС);

3.3.3. утвердить документацию о закупке в соответствии с Порядком взаимодействия и условиями, предусмотренными Соглашением;

3.3.4. по результатам проведенных совместных торгов заключить с его победителем контракт (контракт заключается каждым заказчиком самостоятельно);

3.3.5. при признании совместных торгов несостоявшимися в случаях, установленных Законом N 44-ФЗ, принять решение о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и согласовать такое решение самостоятельно в соответствии с Законом N 44-ФЗ;

3.3.6. исполнять иные обязанности в соответствии с Законом N 44-ФЗ.

3.4. Организатор вправе:

3.4.1. требовать от Заказчиков предоставить:

3.4.1.1. необходимую информацию и документы, подтверждающие расчет начальной (максимальной) цены государственного контракта, количество поставляемого товара, объем услуг, работ, а также иную необходимую для проведения совместных торгов информацию и документы по запросу Организатора;

3.4.1.2. в течение одного рабочего дня со дня поступления от участника закупки запроса о даче разъяснений положений документации о закупке ответ на поступивший запрос;

3.4.2. отказаться от проведения совместных торгов в порядке, предусмотренном Законом N 44-ФЗ;

3.4.3. осуществлять иные права в соответствии с Законом N 44-ФЗ.

3.5. Организатор обязан:

3.5.1. организовать и провести совместные торги в порядке и сроки, предусмотренные Законом N 44-ФЗ, Порядком взаимодействия и Соглашением;

3.5.2. разработать извещение об осуществлении закупки и документацию о закупке;

3.5.3. направить разработанную документацию о закупке Заказчикам на утверждение;

3.5.4. утвердить документацию о закупке;

3.5.5. разработать и направить приглашение принять участие в закрытом конкурсе или аукционе;

3.5.6. в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ, разместить в единой информационной системе в сфере закупок извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке, в случае необходимости - изменения в указанные документы, также протоколы, составленные комиссией по осуществлению закупок;

3.5.7. самостоятельно и/или совместно с Заказчиками разъяснять положения документации о закупке по запросам участников закупки (исходя из представленной заказчиком информации);

3.5.8. утвердить состав комиссии по осуществлению закупки, согласно кандидатурам Заказчиков и Организатора;

3.5.9. направить копии протоколов, составленных в ходе проведения совместных торгов, каждой Стороне не позднее дня, следующего за днем подписания указанных протоколов, а также в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в случаях, установленных Законом N 44-ФЗ;

3.5.10. осуществлять иные полномочия, переданные ему Соглашением.

3.6. Ответственность Сторон:

3.6.1. Стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных Соглашением, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок и срок формирования комиссии
по осуществлению закупок, регламент ее работы

4.1. Организатор исходя из данных, предоставленных Заказчиками в заявках на осуществление закупки, формирует состав комиссии по осуществлению закупки.

4.2. Состав комиссии по осуществлению закупки утверждается приказом Организатора до утверждения документации о закупке или одновременно.

4.3. Комиссия по осуществлению закупки в своей деятельности руководствуется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом N 44-ФЗ, Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, извещением и документацией о закупке, разъяснениями документации о закупке и Положением о комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным приказом Организатора.

5. Порядок, сроки разработки и утверждения
извещения об осуществлении закупки и документации о закупке

5.1. Организатор в срок не более 15 рабочих дней со дня поступления направленных Заказчиками посредством АИС заявок на проведение совместных торгов разрабатывает извещение об осуществление закупки и документацию о закупке.

5.2. В документации о закупке для каждого Заказчика указываются наименование, объем закупки, место, условия, сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, а также начальная (максимальная) цена контракта, проект контракта.

5.3. Документация о закупке утверждается Заказчиком в соответствии с Порядком взаимодействия.

6. Примерные сроки проведения совместных торгов

6.1. Ориентировочный срок проведения совместных торгов составляет не более _________________ дней со дня подписания Соглашения.

7. Конфиденциальность информации

7.1. Стороны обязуются предоставлять друг другу информацию, необходимую для реализации Соглашения.

7.2. Стороны обязуются соблюдать конфиденциальность в отношении полученной от другой Стороны информации.

8. Порядок рассмотрения споров

8.1. Разногласия и споры, возникающие при реализации Соглашения или в связи с ним, решаются путем переговоров и консультаций между Сторонами.

8.2. В случае если путем проведения переговоров и консультаций достигнуть договоренности не удалось, разногласия и споры рассматриваются и разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Заключительные положения

9.1. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения взаимных обязательств Сторонами.

9.2. В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" Соглашение подписывается Сторонами посредством электронно-цифровых подписей уполномоченных лиц.

9.3. Соглашение составлено в экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

10. Реквизиты и подписи Сторон

Заказчик 1:

Заказчик 2:

Заказчик 3:

Организатор:

Приложение

к примерной форме соглашения

о проведении совместном

конкурсе или аукционе

Спецификация

Заказчик 1

Объект закупки	Объем закупки	Начальная (максимальная) цена контракта, руб.	Срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг	Место и условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг	Код ОКПД 2	Идентификационный код закупки	Источник финансирования

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта:

Заказчик 2

Объект закупки	Объем закупки	Начальная (максимальная) цена контракта, руб.	Срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг	Место и условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг	Код ОКПД 2	Идентификационный код закупки	Источник финансирования

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта:

Заказчик 3

Объект закупки	Объем закупки	Начальная (максимальная) цена контракта, руб.	Срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг	Место и условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг	Код ОКПД 2	Идентификационный код закупки	Источник финансирования

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта: