Закон Читинской области от 28 февраля 2001 г. N 271-ЗЧО "Об областной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2001-2002 годы"

Председатель областной Думы

А.Ф. Эпов

N 271-ЗЧО

г. Чита

Областная целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 2001-2002 годы"
(утв. Законом Читинской области от 28 февраля 2001 г. N 271-ЗЧО)

Паспорт
областной целевой программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 2001-2002 годы"

 Наименование         Областня    целевая    программа         "Комплексные  меры

 программы            противодействия   злоупотреблению          наркотиками и их

                      незаконному обороту на 2001-2002 годы".

 Дата принятия        Постановление  Главы  Администрации  Читинской   области "О

 решения о разработке разработке областной программы противодействия  незаконному

 программы            обороту наркотиков на 2001-2002 гг." от 31.08.1999 N 969.

 Дата утверждения     Утверждена Законом Читинской области "Об областной  целевой

 программы            программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению

                      наркотиками и их незаконному обороту на 2001-2002 годы"  от

                      28.02.2001 N 271-ЗЧО.

 Государственный      Администрация Читинской области

 заказчик

 Программы

 Основные             Управление  внутренних  дел  Читинской   области,   Комитет

 разработчики         здравоохранения Администрации Читинской области

 программы

 Цели и задачи,       Цель:  обеспечение  условий   для     приостановления роста

 важнейшие целевые    злоупотребления  наркотиками  и  их  незаконного   оборота;

 показатели           поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных

 программы            с ней преступлений и правонарушений до  уровня  минимальной

                      опасности для общества.

                      Задачи:

                      -   совершенствование   организационно-правовых      мер по

                      проблемам противодействия злоупотреблению наркотиками и  их

                      незаконному обороту;

                      -  совершенствование   системы   профилактики   потребления

                      наркотиков различными категориями населения,  прежде  всего

                      молодежью и несовершеннолетними;

                      - совершенствование системы  лечения  и  реабилитации  лиц,

                      допускающих потребление наркотиков без назначения врача;

                      -    совершенствование    системы    мер,    осуществляемых

                      правоохранительными органами, по пресечению распространения

                      наркомании среди населения области;

                      -       укрепление             материально-технической базы

                      правоохранительных      органов,           учреждений сферы

                      здравоохранения;

                      - развитие межрегионального и международного сотрудничества

                      по  противодействию  злоупотреблению   наркотиками   и   их

                      незаконному обороту.

 Сроки реализации     2001-2002 годы

 Программы

 Перечень основных    1. Организационные и правовые меры.

 мероприятий          2. Профилактика злоупотребления наркотиками.

                      3. Лечение и реабилитация лиц, потребляющих  наркотики  без

                      назначения врача.

                      4. Пресечение незаконного оборота наркотиков.

                      5. Международное сотрудничество.

                      Управление  внутренних  дел  Читинской  области     (УВД) -

                      координатор;  Управление   по   борьбе   с   организованной

                      преступностью  Министерства   внутренних   дел   Российской

                      Федерации  (УБОП);  Комитет  здравоохранения  Администрации

                      Читинской   области;   прокуратура    Читинской    области;

                      Забайкальская    транспортная    прокуратура;    Управление

                      исполнения    наказания    (УИН);       Управление юстиции;

                      Забайкальское  Управление  внутренних  дел  на   транспорте

                      (ЗабУВДТ);  Региональное  Управление   Федеральной   службы

                      безопасности (РУФСБ); Региональное  Управление  Федеральной

                      пограничной службы (РУФПС); Управление  федеральной  службы

                      налоговой     полиции     (УФСНП);          Комитет общего,

                      профессионального образования, науки и молодежной  политики

                      Администрации  Читинской  области  (КОПОНиМП);   Читинская,

                      Борзинская  и  Забайкальская  таможни;  Комитет   сельского

                      хозяйства и продовольствия Администрации Читинской области;

                      Комитет    государственной    статистики;     муниципальные

                      образования;  Центр  лечения  от  химической   зависимости;

                      Читинская  государственная  медицинская  Академия   (ЧГМА),

                      Сибирский  военный  округ  (СибВО);  Сибирский  пограничный

                      округ (СибПО).

 Объемы и источники   Объем ассигнований для финансирования программы    за  счет

 финансирования       средств областного бюджета составляет:

 программы            всего 12600 тыс. рублей, в том числе:

                      2001 год - 6300 тыс. рублей;

                      2002 год - 6300 тыс. рублей.

 Ожидаемые конечные   При     осуществлении         программных       мероприятий

 результаты программы предусматривается:

                      -    решение     вопросов,         способствующих повышению

                      антинаркотической   ориентации   общества,     моральному и

                      физическому оздоровлению населения области;

                      - снижение активности наркодельцов;

                      - совершенствование методик системы лечения и  реабилитации

                      лиц, больных наркоманией;

                      -   оснащение   областного   наркологического    диспансера

                      современным  оборудованием  для  обнаружения   наркотиков в

                      организме человека;

                      - создание единой автоматизированной системы сбора, анализа

                      и обобщения информации о лицах,  участвующих  в  незаконном

                      обороте наркотиков, а также  данных,  отражающих  состояние

                      борьбы с их распространением;

                      -  создание  областного   центра   повышения   квалификации

                      специалистов по проблемам  наркомании  на  базе  областного

                      наркологического диспансера;

                      -    углубление    межрегионального    и     международного

                      сотрудничества правоохранительных органов области  в  сфере

                      борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

 Система организации  Общий контроль за   реализацией  программы   осуществляется

 контроля за          Управлением внутренних дел Читинской  области  и  Комитетом

 исполнением          здравоохранения    Администрации    области.    Исполнители

 программы            мероприятий, указанные в графе "Исполнитель" раздела  "VII.

                      "Основные  программные   мероприятия"   текста   программы,

                      организуют работу  по  проблемам  борьбы  с   наркоманией в

                      рамках собственных  ведомств,  при  необходимости  проводят

                      координационные совещания, представляют в  межведомственную

                      комиссию по противодействию злоупотреблению  наркотическими

                      средствами   и   их   незаконному          обороту (далее -

                      межведомственная комиссия) отчеты к  10  января  следующего

                      года. Государственный заказчик  и  исполнители  мероприятий

                      программы  несут  ответственность  за  их    качественное и

                      своевременное   выполнение,   рациональное    использование

                      финансовых средств и  ресурсов,  выделяемых  на  реализацию

                      программы.   Межведомственная   комиссия     представляет в

                      Администрацию Читинской области сводные отчеты ежегодно к 1

                      февраля. Государственный заказчик -  координатор  программы

                      при   необходимости   уточняет   программные   мероприятия,

                      механизм реализации программы, состав исполнителей.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами.

Областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2001-2002 годы" разработана согласно постановлению Главы Администрации Читинской области "О разработке областной программы противодействия незаконному обороту наркотиков на 2000-2001 годы" от 31.08.1999 N 969 с учетом мероприятий, предусмотренных Федеральной целевой Программой "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999-2001 годы".

Складывающаяся на территории Читинской области ситуация с наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами (далее именуются наркотиками) продолжает обостряться. Отмечается нарастание негативных тенденций, влекущих структурную перестройку наркотического рынка в сторону увеличения высококонцентрированных наркотиков, прежде всего "героина" и "опия", что, в свою очередь, обусловлено наличием растущего спроса на наркотики среди молодежи. Наркомания стала существенно влиять на общеуголовную преступность. Организация работы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в области строится в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах", постановлением Главы Администрации Читинской области "Об утверждении плана комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту на 1999-2001 годы" от 04.03.1999 N 270.

Вопросы взаимодействия всех заинтересованных ведомств по противодействию распространения наркомании рассматривались на заседании областной межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту и на Координационном совещании руководителей правоохранительных органов Читинской области.

В целях недопущения поступления наркотических средств, сильнодействующих лекарственных веществ, а также наркотиков растительного происхождения в незаконный оборот, в области проводятся специальные оперативно-профилактические операции "Допинг" и "Мак".

В профилактике злоупотребления наркотиками используются средства массовой информации. Осуществлено 28 выступлений по радио, подготовлено 10 телепередач, сотрудниками отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков криминальной милиции УВД проведен брифинг для средств массовой информации Читинской области. Систематически в печати отражаются вопросы пагубного влияния наркотиков на организм человека. Продолжается проведение акции "Без наркотиков", основной задачей которой является проведение профилактических мероприятий по недопущению вовлечения других граждан в наркоманию, однако оперативная обстановка по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств в течение текущего года остается сложной.

Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков возросло на 1.3% (с 1244 до 1261), зарегистрировано 202 факта сбыта наркотических средств, удельный вес которых в структуре наркопреступности составил 16% (1998 г. - 10%), из незаконного оборота изъято более 2,5 тонн различных наркотических средств и сильнодействующих веществ, осуществлено 1094 изъятия наркотиков в крупных и особо крупных размерах, что на 12,6% выше аналогичного периода прошлого года, удельный вес которых от общего числа зарегистрированных преступлений составил 86,7%.

Привлечено к уголовной ответственности за преступления, связанные с наркотиками и сильнодействующими веществами, 719 человек. Пресечена деятельность 55 групп наркодельцов, которые действовали по предварительному сговору.

Наибольшее число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявлено в городах Чита, Краснокаменск, Борзя, а также в Читинском, Хилокском и Шилкинском районах. Преступления, связанные с наркотиками, зарегистрированы в 31 из 32 районов области.

Несмотря на принимаемый комплекс мер, ситуация, складывающаяся со злоупотреблениями наркотическими средствами и их незаконным оборотом на территории области, остается сложной. Продолжает оставаться явно недостаточным уровень профилактики правонарушений, связанных с наркотиками, особенно среди молодежи. Из 73% лиц, привлеченных к уголовной ответственности за преступления, связанные с наркотиками, - молодежь в возрасте от 18 до 30 лет, 15% - несовершеннолетние, 12.3% - ранее совершавшие преступления.

Число преступлений в области, связанных с наркотиками, за последние 10 лет увеличилось в 10,5 раза, достигнув в 1998 году 1545 преступлений. Однако, это число выявленных преступлений не может отражать реальную обстановку, так как, по оценке российских и международных экспертов, правоохранительными органами в силу латентности, присущей данному виду преступлений, их выявляется не более 10-15% от числа всех совершаемых.

Преступная среда, связанная с незаконным оборотом наркотиков, консолидируется, усиливается ее организованность.

Наиболее опасной тенденцией является рост контрабанды наркотиков на территорию области как из стран "ближнего зарубежья", так и из сопредельного государства - Китайской Народной Республики.

В области происходит структурная перестройка нелегального наркорынка, высококонцентрированные и дорогостоящие опий и героин вытесняют преобладающие в области марихуану, гашишное масло и гашиш, получаемые из растительного сырья местного происхождения - дикорастущей конопли.

По данным Комитета здравоохранения в области по состоянию на 1 октября 1999 года состоит на диспансерном учете 1150 граждан, потребляющих наркотики без назначения врача. Значительные трудности связаны с ограниченными возможностями органов здравоохранения в проведении лечения больных наркоманией, особенно за пределами областного центра.

Сложившееся положение явилось следствием:

- отставания правовой базы от потребностей правоохранительной практики;

- недостатков в деятельности правоохранительных и контрольно-надзорных органов, прежде всего, в их разобщенности;

- оттока профессиональных кадров;

- недостаточности материально-технического и финансового обеспечения;

- разрушения системы профилактики преступлений.

Все эти факторы сохраняют свое воздействие, что дает основание для прогнозирования углубления негативных тенденций развития криминальной ситуации в сфере незаконного оборота наркотиков.

В ближайшей перспективе возможны:

- дальнейшая консолидация преступных наркогруппировок на территориальном, межрегиональном и международном уровнях;

- активизация попыток преступных сообществ использовать территорию области для расширения наркобизнеса;

- расширение масштабов, повышение опасности, изощренности и дерзости преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, усиление вооруженности и технической оснащенности преступников;

- возрастание масштабов социальных, экономических последствий противоправного употребления наркотиков и их незаконного оборота, включая увеличение общего числа наркоманов, особенно в молодежной среде.

Тем не менее потенциал для реализации мер целевого воздействия на преступность и удержания контроля за незаконным оборотом наркотиков в области имеется.

Расширяется межведомственное взаимодействие и сотрудничество в сфере борьбы с наркобизнесом.

Программа нацелена на решение следующих проблем: повсеместное внедрение методов антинаркотического воспитания личности, лечение и реабилитацию больных наркоманией, организацию подготовки кадров в медицинской сфере, оказание поддержки органам внутренних дел области, осуществление контроля за уничтожением наркосодержащих растений на местах, концентрацию усилий областных и местных органов власти, негосударственных структур, общественности.

II. Основные цели и задачи, сроки реализации программы.

Главной целью программы является обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, в последующем - поэтапное сокращение распространения наркомании, связанных с ней преступности и правонарушений на территории области.

Задачами программы являются:

- совершенствование организационно-правовых мер по проблемам противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

- совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними;

- совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, допускающих потребление наркотиков без назначения врача;

- совершенствование системы мер, осуществляемых правоохранительными органами по пресечению распространения наркомании среди населения области;

- укрепление материально-технической базы правоохранительных органов, учреждений сферы здравоохранения;

- развитие межрегионального и международного сотрудничества по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

Программа рассчитана на 2001-2002 годы.

III. Система программных мероприятий.

Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере незаконного оборота наркотиков:

- организационные и правовые меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

- профилактика злоупотребления наркотиками;

- лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача;

- пресечение незаконного оборота наркотиков;

- международное сотрудничество в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

1. Организационные и правовые меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

Цель мероприятий данного подраздела программы состоит в определении фактических масштабов распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков и связанных с этим потерь.

Предусматривается:

- проведение комплексных оценок масштабов потребления наркотиков в области без назначения врача, материальных потерь от распространения наркомании в сфере производства (аварии, прогулы, нетрудоспособность, травматизм и т.д.), затрат на лечение больных наркоманией, реабилитационные меры, содержание медперсонала, состояния правопорядка и осуществления правосудия (затраты на процессуальную деятельность, деятельность правоохранительных органов, проведение специальных мероприятий и т.д.);

- организация оперативно-розыскных мероприятий, направленных на пресечение незаконного оборота наркотиков;

- проведение межведомственных совещаний, рабочих встреч для выработки единой политики, направленной на борьбу с незаконным оборотом наркотиков на территории области.

2. Профилактика злоупотребления наркотиками.

Цель мероприятий данного подраздела состоит в предупреждении незаконного спроса на наркотики, проведении предупредительно-профилактической работы по борьбе с распространением наркомании.

Предусматривается:

- включить в учебные планы образовательных учреждений дополнительные темы (курсы) по проблемам злоупотребления наркотиками, их незаконного оборота и профилактики наркомании;

- продолжить работу по созданию в органах и учреждениях образования психолого-педагогических служб;

- обеспечить подготовку и переподготовку специалистов-наркологов и сотрудников органов внутренних дел в сфере профилактики незаконного оборота наркотических средств;

- организовать проведение в образовательных учреждениях профилактических осмотров с участием врачей-наркологов.

3. Лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача.

Основной целью этого направления деятельности является продолжение разработки и внедрения в практику:

- современной концепции лечения, реабилитации, ресоциализации больных наркоманией;

- методов психологической защиты, препятствующих потреблению наркотиков.

Предусматривается подготовка и переподготовка медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений области СИЗО-1 г. Читы, исправительных учреждений по вопросам лечения и профилактики наркомании.

4. Пресечение незаконного оборота наркотиков

Приоритетными направлениями данного раздела будут являться следующие: укрепление материально-технической базы наркологического диспансера, отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков УВД, Управления по борьбе с организационной преступностью, ЗабУВДТ, социально-психологического центра "Эдис", разработка и издание методических рекомендаций антинаркотической направленности, проведение мероприятий по уничтожению дикорастущей конопли.

5. Международное сотрудничество в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

Основные усилия в данном направлении заключаются в поддержании на постоянной основе контактов с правоохранительными и специальными службами приграничных областей Китайской Народной Республики и Монгольской Народной Республики по вопросам организации противодействия незаконному обороту наркотиков.

IV. Ресурсное обеспечение программы.

Для реализации первоочередных мероприятий программы предусматривается финансирование из областного бюджета в сумме 12600 тыс. рублей, в том числе: в 2001 году - 6300 тыс. рублей, в 2002 году - 6300 тыс. рублей.

Ежегодные объемы финансирования мероприятий программы подлежат уточнению при формировании областного бюджета на очередной год. Планируется следующее распределение выделяемых ассигнований по ведомствам, участвующим в реализации программы:

Наименование ведомства	Планируемые ассигнования (тыс. руб.)		Всего финансовых затрат (тыс. руб.)
	2001 год	2002 год
1. Управление внутренних дел	1775	1650	3425
2. Управление по борьбе с организованной преступностью	-	200	200
3. ЗабУВДТ	-	200	200
4. Комитет общего, профессионального образования, науки и молодежной политики	1075	900	1975
5. Комитет здравоохранения	2600	2400	5000
6. Комитет сельского хозяйства и продовольствия	850	950	1800
Итого:	6300	6300	12600

V. Механизм реализации программы и контроль за ходом ее выполнения.

Общий контроль за реализацией программы осуществляется Управлением внутренних дел Читинской области и Комитетом здравоохранения Администрации Читинской области. Исполнители мероприятий, указанные в графе "Исполнитель" раздела "VII Основные программные мероприятия" текста программы, организуют работу по проблемам борьбы с наркоманией в рамках собственных ведомств, при необходимости проводят координационные совещания, представляют в межведомственную комиссию отчеты к 10 января следующего года. Государственный заказчик и исполнители мероприятий программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию программы. Межведомственная комиссия представляет в Администрацию Читинской области сводные отчеты ежегодно к 1 февраля. Государственный заказчик - координатор программы при необходимости уточняет программные мероприятия, механизм реализации программы, состав исполнителей.

VI. Оценка эффективности последствий от реализации программы.

Предполагается, что в результате реализации мероприятий программы будут достигнуты:

- определение фактических масштабов распространения наркомании и связанных с этим потерь общества;

- приостановление роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, а в перспективе поэтапное сокращение наркомании и связанной с ней наркопреступности до уровня минимальной опасности для общества;

- сокращение числа имущественных преступлений;

- сокращение незаконного спроса на наркотики;

- сокращение сырьевой базы для изготовления наркотических средств за счет уничтожения дикорастущей конопли на территории области;

- совершенствование системы лечения и реабилитации больных наркоманией и, в первую очередь, несовершеннолетних;

- расширение досуговых и спортивных учреждений;

- углубление международного сотрудничества правоохранительных органов Читинской области и правоохранительных органов приграничных областей Монгольской Народной Республики и Китайской Народной Республики в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

VII. Основные программные мероприятия.

NN п/п	Перечень мероприятий	Источники финансирования	Финансовые затраты (тыс. руб.)					Срок исполнения	Исполнители
		200 год	2001 год	2002 год
1	2	3	4	5				6	7
7.1. Организационные и правовые меры
7.1.1.	В целях определения фактических масштабов распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков и связанных с этим потерь общества, регулярно проводить комплексные исследования и осуществлять оценку: - материальных потерь от распространения наркомании в сфере производства (прогулы, аварии, травматизм и т.д.); - затрат на лечение больных наркоманией, реабилитационные меры, содержание обслуживающего персонала; - состояния правопорядка и осуществления правосудия (затраты на процессуальную деятельность, деятельность правоохранительных органов, проведение специальных мероприятий и т.д.)		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия					2001-2002 годы январь	УВД, УБОП, Комитет здравоохранения, Комитет государственной статистики
7.1.2.	Рекомендовать органам местного самоуправления разработать и принять городские, районные программы по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.		Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельнос- ти исполните- лей мероприятия					2001 год	Муниципальные образования
7.1.3.	Организовать оперативно-розыскные мероприятия, направленные на пресечение незаконного оборота наркотиков, особое внимание уделить ликвидации (привлечению к уголовной ответственности) преступных групп, занимающихся производством, транспортировкой и сбытом наркотиков, предотвращению фактов легализации и отмывания преступно нажитых доходов в сфере кредитно-финансовой, коммерческой деятельности предприятий различных форм собственности, использованию в этих целях учреждений игорного шоу-бизнеса и лжепредпринимательства		Средства, предусмо- тренные на финансирова- ние основной деятельности исполнителей мероприятия					2001 год	УВД, УБОП ЗабУВДТ, РУФСБ, УФСНП
7.1.4.	Проводить рабочие встречи с представителями военных прокуратур, командованием войсковых частей СибВО, дислоцируемых на территории области, для принятия мер по локализации распространения наркомании среди военнослужащих		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия					2001-2002 годы по полугодиям	Военная прокуратура, СибВО, УВД, УБОП ЗабУВДТ, РУФСБ; РУФПС
7.1.5.	Анализировать состояние организации борьбы с наркоманией в следственном изоляторе и исправительных колониях, обратив особое внимание на исполнение приговоров в части принудительного лечения от наркомании		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия					2001-2002 годы по полугодиям	УВД, УИН
7.1.6.	Применять меры административного воздействия к лицам, допустившим незаконное приобретение, хранение, потребление без назначения врача наркотических средств в небольших размерах		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия					2001-2002 годы	УВД
7.1.7.	Проводить координационные совещания для выработки единой политики по исполнению правоохранительными органами законодательства, направленного на борьбу с незаконным оборотом наркотиков на территории области		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия					2001-2002 годы I полугодие	Областная прокуратура
7.1.8.	Разработать Закон Читинской области "О противодействии распространению наркомании на территории Читинской области"							2002 год	Администрация области, областная прокуратура, транспортная прокуратура, Управление юстиции, УВД, УБОП, ЗабУВДТ, РУФСБ, РУФПС, таможенные службы
7.2. Профилактика злоупотребления наркотиками
7.2.1.	Продолжить работу по созданию в органах и учреждениях образования психолого-педагогических служб		Средства, предусмотрен- ные на финансирова- ние основной деятельности исполнителей мероприятия					2001 год	Комитет общего, профессионального образования, науки и молодежной политики
7.2.2.	Разработать и включить в учебные планы образовательных учреждений дополнительные темы (курсы) по проблемам злоупотребления наркотиками, их незаконного оборота и профилактики наркомании		Средства, предусмотрен- ные на финансирова- ние основной деятельности исполнителей мероприятия					2001 год	Комитет общего, профессионального образования, науки и молодежной политики
7.2.3.	Разработать программу учебного курса для учащихся общеобразовательных школ "Здоровый образ жизни" (с целью раннего выявления и профилактики наркомании)		Средства, предусмотрен- ные на финансирова- ние основной деятельности исполнителей мероприятия					2001 год	Комитет здравоохранения, МОБ УВД
7.2.4.	Подготовить и выпустить листовки и плакаты: - о негативном воздействии наркомании на организм человека; - о запрещении выращивания наркотикосодержащих культур и борьбе с дикорастущими наркосодержащими растениями		Средства, предусмотрен- ные на финансирова- ние основной деятельности исполнителей мероприятия					2001 год	УВД, Комитет здравоохранения, Комитет общего, профессионального образования, науки и молодежной политики
7.2.5.	Обеспечить подготовку и переподготовку специалистов наркологических учреждений и сотрудников ОВД по направлениям оперативно-служебной деятельности в сфере противодействия и профилактики незаконного оборота наркотических средств		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия					2001-2002 годы	УВД, УБОП, Комитет здравоохранения
7.2.6.	Укомплектовать должности врачей-наркологов во всех районах области, принять меры по созданию психолого-психиатрической службы для оказания практической помощи подросткам, склонным к употреблению наркотиков и других одурманивающих средств. Ввести должность врача-нарколога в областной больнице УИН при ИК-5.		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия					2001-2002 годы	Комитет здравоохранения, УИН, муниципальные образования
7.2.7.	Разработать и распространить пособия для работников образовательных учреждений, социальных работников по формированию у подростков негативного отношения к потреблению наркотиков, по психолого-педагогической реабилитации несовершеннолетних, склонных к потреблению наркотиков		Средства, предусмотрен- ные на финансирова- ние основной деятельности исполнителей мероприятия					II квартал 2001 год	Комитет общего, профессионального образования, науки и молодежной политики, Комитет здравоохранения, МОБ УВД
7.2.8.	Продолжить выпуск ежемесячного бюллетеня по проблемам незаконного оборота наркотиков		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия					2001-2002 годы	Центр лечения от химической зависимости
7.2.9.	Организовать проведение в образовательных учреждениях области профилактических осмотров с привлечением к участию в них врачей-наркологов		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия					2001-2002 годы	Комитет общего, профессионального образования, науки и молодежной политики, Комитет здравоохранения
7.2.10	Поддержка общественных организаций, осуществляющих вторичную профилактику и медикаментозное лечение выздоравливающих (по согласованию с Комитетом здравоохранения)		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия					2001-2002 годы	Комитет здравоохранения, муниципальные образования
7.2.11	Проведение предупредительно-профилактической работы по борьбе с распространением наркомании среди различных слоев населения области через средства массовой информации		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия					2001-2002 годы	УВД, ЗабУВДТ, УБОП, РУФПС, РУФСБ, Комитет здравоохранения, таможенные службы
7.2.12	Организовать проведение широкомасштабной акции "Без наркотиков", направленной на проведение разъяснительной работы с несовершеннолетними о вреде немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ и об ответственности за участие в их незаконном обороте		Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия					2001 годы	Комитет общего, профессионального образования, науки и молодежной политики, Управление юстиции, Комитет здравоохранения
7.2.13	Разработать инструкцию о порядке выявления, взаимного информирования и учета органами внутренних дел и здравоохранения несовершеннолетних, потребляющих наркотические средства, психотропные, сильнодействующие и иные одурманивающие вещества		Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия					2001 год	УВД, УБОП, Комитет здравоохранения, Комитет общего, профессионального образования, науки и молодежной политики
7.2.14	В целях выявления, перекрытия источников и каналов поступления наркотических, лекарственных средств, сильнодействующих психотропных и ядовитых веществ промышленного изготовления из сферы легального обращения в незаконный оборот ежегодно организовывать и проводить комплексную оперативно-профилактическую операцию "Допинг"		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия					2001-2002 годы	УВД, УБОП, ЗабУВДТ, Комитет здравоохранения, СибВО, СибПО
7.2.15	В целях уничтожения и пресечения поступления в незаконный оборот наркотических средств растительного происхождения ежегодно организовывать и проводить комплексную оперативно-профилактическую операцию "Мак"		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия					2001-2002 годы	УВД, УБОП, ЗабУВДТ, Комитет сельского хозяйства и продовольствия
7.3. Лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача.
7.3.1.	Обеспечить подготовку и переподготовку медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений области, СИЗО-1 г. Читы и исправительных учреждений области по вопросам лечения и профилактики наркомании на базе областного наркологического диспансера и ФУВ ЧГМА		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия					2001-2002 годы	Комитет здравоохранения, ЧГМА
7.3.2.	Организовать на базе областного центра медицинской профилактики с привлечением специалистов наркологического диспансера обучающие курсы для медицинского персонала образовательных учреждений области по теме "Первичная профилактика наркомании"		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия					2001-2002 годы	Комитет общего, профессионального образования, науки и молодежной политики, Комитет здравоохранения
7.3.3.	Внедрение методик по повышению эффективности лечения лиц, потребляющих наркотики без назначения врача			Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельно- сти исполните- лей мероприя- тия				2002 год	Комитет здравоохранения
7.4. Пресечение незаконного оборота наркотиков.
7.4.1.	Определить необходимую потребность наркотикосодержащих лекарственных средств для лечебно-профилактических учреждений области, обеспечить контроль за отпуском наркотикосодержащих лекарственных средств из аптек в соответствии с необходимой потребностью		Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельно- сти исполните- лей мероприя- тия					2001 год	Комитет здравоохранения
7.4.2.	С целью обеспечения выполнения программы по противодействию злоупотреблению наркотиками, предупреждению и выявлению преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков современными организованными преступными группами и формированиями осуществить меры по приведению в соответствие с нормами положенности материально-технической базы ОБНОН КМ УВД области, УБОП и ЗабУВДТ: - приобрести две единицы автотранспорта, специальные технические средства, организационную технику, криминалистическую технику, линию АТС на 24 абонента для ОБНОН КМ УВД; - приобрести автоттранспорт, организационно-технические средства для УБОП; - приобрести организационно-технические средства и средства радиосвязи для ЗабУВДТ	Областной бюджет	1775	1650 200 200				2001-2002 годы	Администрация области, УВД Администрация области, УБОП Администрация области, ЗабУВДТ
7.4.3.	Осуществление долгосрочных молодежных акций, приобретение наглядных пособий, видеофильмов, разработка и издание методических рекомендаций антинаркотической направленности, создание фонда зарплаты привлеченных в учебные заведения области специалистов для проведения целевых мероприятий за здоровый образ жизни, приобретение компьютерной техники	Областной бюджет	525	900				2001-2002 годы	Администрация области, Комитет общего, профессионального образования, науки и молодежной политики
7.4.4.	Укрепление материально-технической базы социально-психологического центра "Эдис"	Областной бюджет	550	-				2001 год	Администрация области, Комитет общего, профессионального образования, науки и молодежной политики
7.4.5.	Приобретение медицинской техники и лекарственных препаратов для лечения и реабилитации больных наркоманией		2600	2400				2001-2002 годы	Комитет здравоохранения
7.4.6.	Проведение агротехнических мероприятий по уничтожению дикорастущей конопли		850	950					Комитет сельского хозяйства и продовольствия
	Итого:		6300	6300
7.5. Международное сотрудничество.
7.5.1.	Обеспечить сотрудничество между ОБНОН КМ УВД и УБОП МВД РФ Читинской области и полицией Департамента г. Маньчжурия по представляющим взаимный интерес вопросам организации борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия					2001-2002 годы	УВД, УБОП
7.5.2.	Установить обмен информацией о формах и методах выявления источников поступления наркотических средств и психотропных веществ в незаконный оборот и о мерах по пресечению их распространения, о методике выявления незаконных потребителей наркотических средств и психотропных веществ, организации оперативно-служебной деятельности по выявлению незаконных сбытчиков наркотических средств и психотропных веществ		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия					2001-2002 годы	УВД, УБОП, РУФПС

Примечание:

МОБ УВД - милиция общественной безопасности Управления внутренних дел;

ФУВ ЧГМА - факультет усовершенствования врачей Читинской государственной медицинской академии;

ОБНОН КМ УВД - отдел по борьбе с незаконным оборотом наркотиков криминальной милиции Управления внутренних дел;

СИЗО - следственный изолятор области.