Постановление Администрации Читинской области от 6 мая 2003 г. N 125-А/п "О внесении изменений и дополнений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Читинской области от 18.04.2002 N 137" (утратило силу)

Постановление Администрации Читинской области
от 6 мая 2003 г. N 125-А/п
"О внесении изменений и дополнений в постановление Главы Администрации
(Губернатора) Читинской области от 18.04.2002 N 137"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 мая 2010 г. N 183 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьей 64 Устава - Основного Закона Читинской области и Законом Читинской области от 28.02.2002 N 349-ЗЧО "Об Администрации Читинской области", на основании экспертного заключения Федерального управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу от 04.01.2003 Администрация Читинской области постановляет:

1. Внести следующие изменения и дополнения в постановление Главы Администрации (Губернатора) Читинской области от 18.04.2002 N 137 "Об утверждении Положения об организации ипотечного жилищного кредитования в Читинской области за счет бюджетных средств":

- заголовок и пункт 1 после слов "бюджетных" дополнить словами "и иных";

- в пункте 2 цифры "2002" заменить цифрами "2003".

2. Внести изменения и дополнения в Положение об организации ипотечного жилищного кредитования в Читинской области за счет бюджетных средств, изложив его в новой редакции (прилагается).

3. Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных органах печати.

Глава Администрации (Губернатор)

Р. Гениатулин

Положение
об организации ипотечного жилищного кредитования
в Читинской области за счет бюджетных и иных средств
(утв. постановлением Администрации Читинской области
от 6 мая 2003 г. N 125-А/п)

Настоящее Положение подготовлено в соответствии с:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (в редакции от 11 февраля 2002 года);

- Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- основными направлениями нового этапа реализации Государственной целевой программы "Жилище", одобренной Указом Президента Российской Федерации от 29 марта 1996 года N 431 "О новом этапе реализации Государственной целевой программы "Жилище";

- Федеральной целевой программой "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы";

- Концепцией развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 года N 28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации".

Целью настоящего Положения является определение общего порядка предоставления займа населению на приобретение жилого помещения и порядка направления средств областного бюджета и иных средств на развитие ипотечного жилищного кредитования.

1. Основные термины

1.1. Претенденты - физические лица (граждане), обратившиеся за получением займа на приобретение жилого помещения в Государственный фонд ипотечного жилищного кредитования Читинской области (далее - Фонд).

1.2. Заем - один из видов договора между Фондом и заемщиком, на условиях возвратности и платности.

1.3. Договор ипотеки жилого помещения - письменное соглашение между Фондом и заемщиком, на основании которого заемщик передает Фонду в залог (ипотеку) жилое помещение в обеспечение обязательств по договору целевого займа, нотариально удостоверенное и зарегистрированное в Государственном учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Читинской области.

1.4. Договор купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - письменное соглашение между покупателем (далее - должник) и продавцом (исполнителем), по условиям которого продавец обязуется передать жилое помещение в собственность должнику с рассрочкой платежа по обусловленной цене на определенных условиях.

1.5. Поручитель - физическое или юридическое лицо, обязующееся отвечать перед Фондом за исполнение заемщиком или должником всех денежных обязательств, которые возникнут по договору целевого займа либо по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа.

1.6. Страхователь - заемщик или должник, заключивший договоры страхования приобретаемого жилого помещения, жизни и здоровья, гражданско-правовой ответственности участников ипотечного рынка со страховой компанией.

1.7. Продавцы жилья - физические или юридические лица, продающие жилые помещения, находящиеся в их собственности или принадлежащие другим физическим и юридическим лицам (по их поручению).

1.8. Заказчики-застройщики - организации, уполномоченные органами исполнительной власти Читинской области на выполнение функций по распоряжению денежными средствами граждан и (или) юридических лиц, передаваемыми теми на финансирование строительства жилых помещений, с последующим предоставлением им жилых помещений в собственность.

2. Основные положения

2.1. Ипотечное жилищное кредитование в Читинской области финансируется за счет бюджетных средств области и иных источников финансирования.

2.2. Управление указанными средствами осуществляет Государственный фонд ипотечного жилищного кредитования Читинской области.

2.3. Ипотечное жилищное кредитование производится путем:

- выдачи ипотечных кредитов или займов на возвратной основе для приобретения жилья физическими лицами на первичном и вторичном рынках при наличии их платежеспособности;

- инвестирования бюджетных и иных средств в строительство жилья с целью его дальнейшей продажи;

- приобретения и продажи жилья вторичного рынка в рассрочку.

Схема ипотечного жилищного кредитования в Читинской области за счет бюджетных и иных средств прилагается.

2.4. Жилые помещения, построенные и купленные Фондом от имени Администрации Читинской области за счет бюджетных средств области, поступают в государственную собственность Читинской области.

2.5. Информация о сроках и месте приема заявлений для участия в ипотечном кредитовании доводится Фондом до сведения граждан.

2.6. Для подачи заявления предъявляется паспорт или документ, его заменяющий, справка, подтверждающая постановку на учет в списках нуждающихся на улучшение жилищных условий (при наличии), справка с места работы. Заявление (с обязательным указанием вида кредитования) регистрируется Фондом в журнале регистрации с присвоением порядкового номера. Порядковый номер не влияет на очередность заключения договоров в дальнейшем. Журнал регистрации заявлений должен быть пронумерован, прошнурован и заверен печатью. Заявления хранятся в Фонде. Допускается подача гражданином только одного заявления.

2.7. Фонд не вправе отказывать в приеме заявления. Изменения в заявление не могут быть внесены, если оказывают существенное влияние на формирование списка Претендентов на предоставление займа или рассрочки.

2.8. На основании анализа данных, указанных в заявлениях, и стандартов Фонда Фонд формирует предварительный список Претендентов и представляет на утверждение попечительскому совету Фонда.

3. Порядок выдачи займа физическим лицам для приобретения жилья
на первичном и вторичном рынках

3.1. Заем предоставляется сроком до 15 лет. Работникам бюджетных сфер займы могут выдаваться на срок до 25 лет.

3.2. Претендент знакомится с настоящим Положением, утвержденным постановлением Главы Администрации (Губернатора) Читинской области.

3.3. Выдача займа предоставляется гражданам, предъявившим:

1) договор долевого участия в строительстве жилья с документом об оплате застройщику 50 % стоимости строящегося жилья;

2) договор долевого участия в строительстве жилья с документом об оплате заказчику-застройщику, уполномоченному органом исполнительной власти Читинской области, первоначального взноса в соответствии с пунктом 6.3 настоящего Положения;

3) договор купли-продажи жилья за счет заемных средств, зарегистрированный в Государственном учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Читинской области. В договоре должно быть указано, что оплачено 50 % стоимости жилья и что жилье до полной оплаты находится в залоге у Фонда. До заключения договора Фонд выдает гражданину гарантийное письмо о выдаче займа;

4) полный пакет документов, подтверждающих кредитную историю (если ранее получал кредиты в кредитных учреждениях);

5) информацию о наличии денежных вкладов в банках;

6) справку о внесении квартирной платы и других обязательных платежей;

7) справку о совокупном денежном доходе семьи (основной заработок и прочие доходы);

8) документы о праве собственности на недвижимое и движимое имущество;

9) справку о ежемесячном доходе за последние 6 месяцев.

3.4. По требованию Фонда Претендент представляет дополнительные и недостающие сведения и документы, необходимые для заключения договоров на оформление займа, включая гарантии третьих лиц, поручителей.

3.5. При установлении достоверности предоставленной информации и положительной оценке платежеспособности Претендента Фондом принимается окончательное решение об оформлении займа. Если в результате предварительного анализа документов будет установлено, что возможности Претендента не отвечают предъявленным требованиям и условиям настоящего Положения, рассмотрение заявления на оформление займа прекращается, а не передается на хранение в архив Фонда.

3.6. Сроки рассмотрения представленных документов не должны превышать 1 месяца с момента их принятия Фондом. Решение о выделении займа доводится фондом до сведения Претендента.

3.7. Все обязательные платежи по совершению сделок, регистрации права собственности, ее обременению, заключению договоров осуществляются за счет средств заемщиков и должников.

3.8. В процессе кредитования гражданам по согласованию с Фондом разрешается вносить следующие изменения:

- замена заемщика или должника заявителем из числа ближайших родственников;

- уменьшение суммы заемных средств (если выданы не полностью);

- уменьшение срока возврата.

3.9. Выдача займа осуществляется путем перечисления денежных средств на счет заказчика-застройщика или продавца жилья, указанный в соответствующих договорах согласно пункту 3.3 настоящего Положения.

3.10. В случае смерти заемщика или должника право участия в инвестировании строительства жилья и право его приобретения переходит к его наследнику. Переоформление договора производится на основании письменного заявления наследника и представления им соответствующих документов.

3.11. Срок выплат займа определяется гражданином в заявлении и указывается в договоре займа.

3.12. Выплата основной суммы займа производится ежемесячно равными долями в течение всего срока пользования займом, начиная со второго месяца со дня оформления договора.

3.13. Размер процентной ставки за пользование займом составляет:

- беспроцентный заем для Претендентов в возрасте до 30 лет при условии возврата заемных средств по достижении ими 35 лет;

- 2/10 (две десятых) части годовой ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на момент предоставления займа, но не менее 4 % годовых, для Претендентов, имеющих непрерывный стаж работы в бюджетных учреждениях и организациях 10 лет и более;

- 4/10 (четыре десятых) части годовой ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на момент предоставления займа, но не менее 8 % годовых, для всех остальных Претендентов.

Размер процентной ставки остается неизменным до конца действия договорных отношений.

3.14. Размер займа и сроки возврата устанавливаются с учетом того, что размеры ежемесячного платежа заемщика либо должника в счет погашения займа не должны превышать 35 % совокупного (семейного) ежемесячного дохода по основному и дополнительному месту работы. В исключительных случаях по решению Фонда в совокупный доход может быть включен доход по основному и дополнительному месту работы поручителей.

3.15. Начисление соответствующих процентов, согласно пунктам 3.12, 3.13 настоящего Положения, производится ежемесячно, причем проценты начисляются на остаток непогашенной суммы займа с учетом срока фактического пользования согласно графику платежей, являющемуся неотъемлемой частью договора.

3.16. По условиям договора заемщику или должнику предоставляется право досрочного погашения займа, в этом случае он имеет право увеличить сумму ежемесячного платежа в разовом порядке и неоднократно.

3.17. Для улучшения демографической ситуации в области, стимулирования рождаемости при рождении ребенка в семье заемщика или должника в возрасте до 30 лет сумма долга по займу уменьшается на 25 % на каждого родившегося, но не более чем на 50 % суммы составляющего долга на день рождения ребенка.

3.18. Фонд имеет право принимать от заемщика или должника в качестве оплаты по заключенным договорам имеющееся в их собственности жилое помещение для последующей реализации. Фонд принимает в порядке оплаты сдаваемое жилое помещение по оценочной стоимости, производит перерасчет по займу или долгу и вносит соответствующие изменения в договоры.

Занимаемое ранее жилое помещение, выступающее в качестве оплаты по заключенному договору, освобождается заемщиком или должником через 1 месяц после получения нового жилого помещения либо ранее по соглашению сторон.

3.19. Конкретная форма обеспечения возврата займа определяется по соглашению сторон.

3.20. Жилое помещение, передаваемое в залог (ипотеку), должно быть свободным от каких-либо ограничений (обременении), не должно быть заложено в обеспечение другого обязательства.

3.21. Приобретаемое за счет заемных средств жилое помещение должно использоваться заемщиком или должником для проживания.

3.22. Право собственности на приобретаемое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации.

3.23. Все платежи по договору займа перечисляются заемщиками либо должниками на счет Фонда.

4. Инвестирование бюджетных и иных средств в строительстве жилья
с целью его дальнейшей продажи

4.1. Заказчики-застройщики, имеющие лицензию, представляют в Комитет экономики Читинской области и в Фонд для экспертизы:

- перечень жилых домов, находящихся в стадии строительства и проектирования с указанием наименования и месторасположения объекта;

- заверенную печатью копию бухгалтерских балансов и приложений к ним (с расшифровкой просроченной дебиторской и кредиторской задолженностей) за предыдущий год и минувшие кварталы текущего года с отметкой налоговой инспекции;

- письменное согласие на регистрацию объекта незавершенного строительства в соответствующих органах;

- другие необходимые документы по требованию.

4.2. После проведения экспертизы Комитет экономики Читинской области совместно с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и строительства Читинской области определяют заказчиков-застройщиков, перечень объектов ипотечного жилищного кредитования.

4.3. Фонд, действуя от имени Администрации Читинской области, выступает в качестве инвестора строительства жилья на долевых началах.

4.4. После регистрации права государственной собственности на вновь возведенное жилье Фонд на основании договора поручения приступает к продаже жилья с рассрочкой платежа.

5. Приобретение готового жилья (жилья вторичного рынка) с целью
последующей продажи физическим лицам с рассрочкой платежа

5.1. Жилье, приобретаемое в государственную собственность в качестве расчетов по займу, может быть передано Администрацией Читинской области Фонду для последующей реализации физическим лицам с рассрочкой платежа.

5.2. После государственной регистрации прав государственной собственности на приобретенное жилье Фонд приступает к продаже жилья с рассрочкой платежа.

6. Продажа жилья в собственность гражданам с рассрочкой платежа

6.1. Продаже подлежат свободные, находящиеся в государственной собственности жилые помещения и жилые помещения, переданные Фонду Администрацией Читинской области для реализации в соответствии с настоящим Положением.

6.2. Фонд может применять понижающие или повышающие коэффициенты при определении общей стоимости жилого помещения в диапазоне от 0,8 до 1,2 в новых многоэтажных домах, принадлежащих государству, исходя из месторасположения и этажности жилого помещения. Стоимость квадратного метра жилья определяется в рублях, исходя из расчетной сметной стоимости конкретного объекта (жилого дома) на момент заключения договора, и не может быть ниже сложившихся фактических затрат.

6.3. Продажа жилого помещения с рассрочкой платежа предоставляется при условии оплаты первоначального взноса:

- не менее 10% стоимости приобретаемого жилого помещения для Претендентов в возрасте до 30 лет;

- не менее 20% стоимости приобретаемого жилого помещения для Претендентов, работающих в бюджетной сфере;

- не менее 30% стоимости приобретаемого жилого помещения для всех остальных Претендентов.

6.4. Жилое помещение, продаваемое в рассрочку, находится в залоге до полной его оплаты (ст. 488 Гражданского кодекса Российской Федерации). Переход права собственности на приобретенное жилье к покупателю подлежит государственной регистрации независимо от полноты его оплаты.

6.5. Срок рассрочки, порядок и размер платежей указываются непосредственно в договоре купли-продажи. Этот срок не может превышать сроки, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения.

6.6. По окончании расчетов по договору Фонд выдает физическому лицу документ о полном расчете, который является основанием для снятия залога.

7. Заключительные положения

7.1. Полученные средства (платежи по договорам) направляются Фондом на реинвестирование строительства жилья и на содержание Фонда, согласно смете, утвержденной попечительским советом.

7.2. Попечительский совет осуществляет надзор за деятельностью Фонда, использованием целевых средств, соблюдением Фондом законодательства.

7.3. В целях организации ипотечного жилищного кредитования на территории муниципальных образований могут заключаться договоры о совместном осуществлении ипотечного жилищного кредитования.

7.4. Споры, возникающие при исполнении договоров, заключаемых Фондом с физическими либо с юридическими лицами, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.

7.5. Изложенные требования по выдаче ипотечных займов полностью распространяются на совершение сделок купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа.