Постановление Администрации Читинской области от 25 декабря 2007 г. N 301-А/п "Об утверждении Положения о порядке представления и оформления документов и материалов по вопросам административно-территориального устройства Читинской области, Положения о порядке учета, регистрации и исключения из учетных данных районов и населенных пунктов и Положения о порядке формирования и деятельности согласительной комиссии по вопросам административно-территориального устройства Читинской области"

В соответствии со статьями 6, 18 и 21 Закона Читинской области "Об административно-территориальном устройстве Читинской области", статьей 64 Устава - Основного Закона Читинской области, Администрация Читинской области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке представления и оформления документов и материалов по вопросам административно-территориального устройства Читинской области (прилагается).

2. Утвердить Положение о порядке учета, регистрации и исключения из учетных данных районов и населенных пунктов (прилагается).

3. Утвердить Положение о порядке формирования и деятельности согласительной комиссии по вопросам административно-территориального устройства Читинской области (прилагается).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Читинской области - председателя Комитета инвестиционной политики и развития инфраструктуры А.Г. Серегина.

5. Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных органах печати.

Губернатор Читинской области

Р.Ф. Гениатулин

Положение
о порядке представления и оформления документов и
материалов по вопросам административно-территориального
устройства Читинской области
(утв. постановлением Администрации Читинской области
25 декабря 2007 г. N 301-А/п)

1. Настоящее Положение определяет порядок представления и оформления документов и материалов для присвоения, изменения статуса населенного пункта, создания, преобразования, упразднения районов и населенных пунктов, установления и изменения границ районов.

2. Для оформления инициативы населения или соответствующих представительных органов муниципальных образований по присвоению или изменению статуса населенного пункта, созданию, преобразованию, упразднению районов и населенных пунктов, установлению и изменению границ районов:

1) представительный орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования в 30-дневный срок со дня выдвижения инициативы населением или соответствующим представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования представляет документы о выдвижении инициативы и учете мнения населения или органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования в администрацию муниципального района, городского округа;

2) администрация муниципального района, городского округа не позднее 30 дней со дня поступления документов и материалов от представительных органов местного самоуправления производит оформление необходимых документов и материалов и представляет их в Главное управление архитектуры и градостроительства Читинской области (далее - Главархитектура);

3) Главархитектура не позднее 15 дней со дня поступления документов и материалов разрабатывает соответствующий проект постановления Читинской областной Думы или проект закона Читинской области в установленном порядке.

3. Для рассмотрения вопросов создания районов или населенных пунктов в Главархитектуру представляются следующие документы и материалы:

1) документы о выдвижении инициативы населением или соответствующим представительным органом муниципального образования;

2) документы об учете мнения населения или органов местного самоуправления соответствующей территории;

3) карта-схема проектируемых границ района, населенного пункта;

4) смета расходов, необходимых для проведения предлагаемого создания района, с указанием источника покрытия расходов;

5) пояснительная записка, в которой указывается:

местоположение района, населенного пункта, размер территории, категории и баланс земель, расположенных в проектируемых границах района;

перечень населенных пунктов, поселений, расположенных в проектируемых границах района; численность населения и его состав по преобладающему роду занятий в районе, в населенном пункте;

причины создания района, населенного пункта;

наличие документов территориального планирования, документации по планировке территории, включенной в границы района, документов градостроительного зонирования;

обоснование наименования, которое предлагается присвоить району, населенному пункту;

экономическое обоснование, содержащее сведения о наличии базы развития данного района, промышленных, сельскохозяйственных, транспортных объектов, о социально-культурной сфере, учреждениях, жилищно-коммунальном хозяйстве, жилищном фонде, транспортной доступности и т.п.;

предложения для занятия трудовой деятельностью населения района, населенного пункта.

Пояснительная записка подписывается главой администрации муниципального района и заверяется печатью.

4. Для рассмотрения вопросов преобразования районов, населенных пунктов, а также для присвоения, изменения статуса населенного пункта в Главархитектуру представляются следующие документы и материалы:

1) документы и материалы, определенные в пункте 3 настоящего Порядка (при присвоении или изменении статуса населенного пункта документы об учете мнения населения или органов местного самоуправления не представляются);

2) при преобразовании населенных пунктов в пояснительной записке дополнительно указывается:

экономическое значение населенного пункта;

роль населенного пункта в социально-культурной жизни области;

особенности планировки и застройки;

уровень благоустройства и социальной инфраструктуры;

административное значение населенного пункта.

5. Для рассмотрения вопросов упразднения районов, населенных пунктов в Главархитектуру представляются следующие документы и материалы:

1) документы о выдвижении инициативы населением или соответствующим представительным органом муниципального образования;

2) документы об учете мнения населения или органов местного самоуправления соответствующей территории;

3) карта-схема границ района или границ населенного пункта;

4) смета расходов, необходимых для проведения упразднения района или населенного пункта, с указанием источника покрытия расходов;

5) пояснительная записка, в которой указывается:

обоснование упразднения района или населенного пункта, в том числе динамика демографического состояния населения за предшествующие 10 лет;

вопросы социального обеспечения граждан, проживающих на территории района или населенного пункта, за 5 предшествующих лет;

наличие производственной и социальной инфраструктуры;

состояние оставшихся производственных и жилых строений, их принадлежность тем или иным собственникам;

общий экономический потенциал территории;

наличие и состояние путей сообщения и средств связи между населенными пунктами;

наличие жилых помещений для переселения граждан из упраздняемого населенного пункта;

мотивированный довод о том, что в ближайшие 25 лет нет основания для восстановления района или населенного пункта.

6. Для рассмотрения вопросов по установлению и изменению границ районов в Главархитектуру представляются следующие документы и материалы:

1) документы о выдвижении инициативы населением или соответствующим представительным органом муниципального образования;

2) документы о выявлении мнения населения или органов местного самоуправления соответствующей территории;

3) смета расходов, необходимых для проведения работ по установлению или изменению границ районов, с указанием источника покрытия расходов;

4) проект устанавливаемой границы района или проект изменяемой части границы района в виде карты (схемы) в масштабе, определяемом уполномоченным органом (представляется в виде графической и текстовой части описания границ).

В текстовой части указываются органы государственной власти и местного самоуправления, с которыми должно быть согласовано местоположение устанавливаемой границы или изменяемой части границы, а также протоколы согласования границы, заверенные руководителями органов государственной власти и главой администрации соответствующего района; описание местоположения устанавливаемой границы района или изменяемой части существующей границы района в виде плоских прямоугольных координат или в виде текстового описания;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

6) пояснительная записка, в которой указывается:

обоснование предложений по установлению или изменению границ;

сведения о размере устанавливаемой территории;

наличие муниципальных образований на территории;

численность населения;

наличие предприятий и социально-культурных учреждений;

состояние путей сообщения;

перечень категорий земель и основных землепользователей.

При изменении границы представляется анализ предполагаемых изменений по вышеперечисленным сведениям.

7. Для оформления инициативы Губернатора Читинской области по присвоению или изменению статуса населенного пункта, созданию, преобразованию, упразднению районов и населенных пунктов, установлению и изменению границ районов Главархитектура по поручению Губернатора Читинской области в 30-дневный срок подготавливает соответствующий проект постановления Читинской областной Думы или проект закона Читинской области в соответствии с Законом Читинской области "Об административно-территориальном устройстве Читинской области". Администрация муниципального района, городского округа по запросу Главархитектуры не позднее 30 дней со дня поступления запроса представляет документы и материалы, указанные соответственно в пунктах 3, 4, 5, 6 настоящего Порядка, за исключением документов о выдвижении инициативы населением или соответствующим представительным органом муниципального образования.

Положение
о порядке учета, регистрации и исключения из
учетных данных районов и населенных пунктов
(утв. постановлением Администрации Читинской области
от 25 декабря 2007 г. N 301-А/п)

1. Настоящее Положение определяет порядок учета, регистрации и исключения из учетных данных районов и населенных пунктов, в том числе порядок учета населенных пунктов, которые не составляют самостоятельные населенные пункты и числятся за теми населенными пунктами, с которыми они состоят в административно-территориальных отношениях (имеющие временное значение и непостоянный состав населения или являющиеся объектами служебного назначения в какой-либо отрасли хозяйства, а также одиночно стоящие жилые дома).

2. Учет, регистрацию и исключение из учетных данных районов и населенных пунктов осуществляет Главное управление архитектуры и градостроительства Читинской области (далее - Главархитектура).

3. Главархитектура:

осуществляет ведение Реестра районов и населенных пунктов (далее - Реестр);

ежегодно до 1 февраля текущего года передает официальную копию Реестра (на бумажном и электронном носителях) по состоянию на 1 января текущего года в Администрацию Читинской области и Читинскую областную Думу;

размещает на официальном сайте Администрации Читинской области в сети Интернет сведения из Реестра, актуализированные в соответствии с изменениями административно-территориального устройства Читинской области;

представляет выписки из Реестра или справки об отсутствии запрашиваемой информации по запросам заинтересованных органов государственной власти или органов местного самоуправления, юридических или физических лиц в течение месяца со дня их поступления в Главархитектуру, а также ведет учет и регистрацию запросов и ответов по ним;

осуществляет хранение Реестра;

утверждает Реестр правовым актом начальника Главархитектуры.

4. Формирование и изменение Реестра осуществляется на основании:

нормативных правовых актов органов государственной власти Читинской области;

нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

сведений, полученных от органов государственной власти и органов местного самоуправления на основании письменных запросов Главархитектуры.

5. Сведения об установлении и изменении границ населенных пунктов, их площадях, а также сведения о населенных пунктах, которые не составляют самостоятельные населенные пункты и числятся за теми населенными пунктами, с которыми они состоят в административно-территориальных отношениях, представляются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов в Главархитектуру ежегодно не позднее 1 января следующего за отчетным года.

6. Реестр состоит из разделов:

перечень районов по форме согласно приложению N 1;

перечень населенных пунктов по форме согласно приложению N 2;

перечень населенных пунктов, которые не составляют самостоятельные населенные пункты и числятся за теми населенными пунктами, с которыми они состоят в административно-территориальных отношениях (имеющие временное значение и непостоянный состав населения или являющиеся объектами служебного назначения в какой-либо отрасли хозяйства, а также одиночно стоящие жилые дома), по форме согласно приложению N 3.

7. К данным Реестра относятся:

учетные карточки на каждый административный район, населенный пункт по форме согласно приложениям N 4 и 5;

список населенных пунктов, снятых с учета, по форме согласно приложению N 6;

перечни, соответствующие разделам Реестра;

условные обозначения и сокращения, употребляемые в Реестре, по форме согласно приложению N 7.

Приложение N 1

к Положению о порядке учета,

регистрации и исключения из учетных

данных районов и населенных пунктов

Перечень районов

N п/п	Дата регистрации в Реестре	Наименование района	Дата образования	Административный центр	Адрес местоположения администрации муниципального района (закрытого административнотерриториального образования)	Наименование муниципального образования	Данные о регистрации (регистрационный номер)	Численность населения (на дату внесения в Реестр)	Сведения об изменении или исключении из Реестра
									Документы-основания, дата, номер	Подпись регистратора
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Приложение N 2

к Положению о порядке учета,

регистрации и исключения из учетных

данных районов и населенных пунктов

Перечень населенных пунктов

N п/п	Дата регистрации в Реестре	Дата образования	Вид, категория населенного пункта	Наименование населенного пункта	Наименование муниципального образования (поселения )	Наименование района	Местоположение администрации поселения	Численность населения (на дату внесения в Реестр)	Сведения об изменении или исключении из Реестра
									Документы-основания, дата, номер	Подпись регистратора
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Приложение N 3

к Положению о порядке учета,

регистрации и исключения из учетных

данных районов и населенных пунктов

Перечень населенных пунктов, которые не составляют
самостоятельные населенные пункты и числятся за теми
населенными пунктами, с которыми они состоят в
административно-территориальных отношениях

N п/ п	Дата регистрации в Реестре	Дата образования	Категория населенного пункта	Наименование временного населенного пункта	Наименование населенного пункта, за которым числится временный населенный пункт	Наименование муниципального образования (поселения)	Наименование района	Местоположение администрации поселения	Численность населения (на дату внесения в Реестр)	Сведения об изменении или исключении из Реестра
										Документы-основания, дата, номер	Подпись регистратора
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Приложение N 4

к Положению о порядке учета,

регистрации и исключения из учетных

данных районов и населенных пунктов

Учетная карточка района

Регистрационный номер____________________________________________________

1. Наименование района___________________________________________________

почтовый индекс__________________________________________________________

2. Административный центр________________________________________________

3. Наименование муниципального образования_______________________________

_________________________________________________________________________

4. Сведения об образовании_______________________________________________

5. Расстояние:

до ближайшей ж. д. станции_____________________________________________км

до г.Читы______________________________________________________________км

6. Территория________________________________________________________кв.м

земли сельскохозяйственного назначения_________________________________га

пашни__________________________________________________________________га

7. Количество поселений и населенных пунктов по годам:

	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Поселения
Города
Поселки городского типа
Сельские населенные пункты
Другие населенные пункты

8. Численность населения по годам:

	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Всего
в том числе:
работающие
пенсионеры

9. Количество сельскохозяйственных предприятий (всего)___________________

в том числе:

государственные______________, ЗАО_________________, ООО________________,

КФХ___________________, ОАО________________, прочие_____________________.

10. Количество промышленных предприятий (всего)__________________________

11. Какие изменения вносились:

Содержание	Документы-основания	Номер, дата

Запись об изменениях

Содержание_______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Документы-основания______________________________________________________

_________________________________________________________________________

Дата_______________________ Номер________________________________________

Особые отметки___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Дата_____________________________________________________________________

Регистратор______________________________________________________________

Ф.И.О., должность

Подпись__________________________________________________________________

Запись об исключении из Реестра

Документы-основания

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Дата_____________________________________________________________________

Номер____________________________________________________________________

Особые отметки

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Дата_____________________________________________________________________

Регистратор______________________________________________________________

Ф.И.О., должность

Подпись__________________________________________________________________

Приложение N 5

к Положению о порядке учета,

регистрации и исключения из учетных

данных районов и населенных пунктов

Учетная карточка населенного пункта

Регистрационный номер____________________________________________________

1. Вид населенного пункта________________________________________________

2. Категория населенного пункта__________________________________________

3. Наименование населенного пункта_______________________________________

поселение, городской округ_______________________________________________

район____________________________________________________________________

почтовый индекс__________________________________________________________

4. Сведения об образовании_______________________________________________

5. Расстояние:

до административного центра поселения__________________________________км

до административного центра района_____________________________________км

до ближайшей ж. д. станции_____________________________________________км

до г.Читы______________________________________________________________км

6. Территория________________________________________________________кв.м

земли сельскохозяйственного назначения_________________________________га

пашни__________________________________________________________________га

7. Численность населения по годам:

	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Всего
в том числе:
мужчины
женщины
работающие
пенсионеры
дети

8. Основные национальности (в процентах)_________________________________

9. Количество сельскохозяйственных предприятий (всего)___________________

в том числе:

государственные________________, ЗАО_________________, ООО______________,

КФХ_____-__________________, ОАО-_______________, прочие_________________

10. Количество промышленных предприятий (всего)__________________________

11. Какие изменения вносились:

Содержание	Документы-основания	Номер, дата

Запись об изменениях Содержание__________________________________________

Документы-основания______________________________________________________

_________________________________________________________________________

Дата_______________________ Номер________________________________________

Особые отметки___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Дата_____________________________________________________________________

Регистратор______________________________________________________________

Ф.И.О., должность

Подпись__________________________________________________________________

Запись об исключении из Реестра

Документы-основания _____________________________________________________

Дата_____________________________________________________________________

Номер____________________________________________________________________

Особые отметки___________________________________________________________

Дата_____________________________________________________________________

Регистратор______________________________________________________________

Ф.И.О., должность

Подпись__________________________________________________________________

Приложение N 6

к Положению о порядке учета,

регистрации и исключения из учетных

данных районов и населенных пунктов

Список населенных пунктов, снятых с учета

с______________года по_______________года

N п/п	Вид, категория населенного пункта	Наименование населенного пункта	Наименование муниципального образования (поселения)	Наименование района	Документыоснования, номер, дата

Приложение N 7

к Положению о порядке учета,

регистрации и исключения из учетных

данных районов и населенных пунктов

Условные обозначения и сокращения, употребляемые в Реестре

АЦО - административный центр области;

АЦР - административный центр района;

АЦП - административный центр поселения;

г. - город;

п. - поселок;

п.г.т. - поселок городского типа;

с.п. - сельский населенный пункт;

с. - село;

б/п - железнодорожный блокпост;

л/у - лесоучасток;

мун.обр. - муниципальное образование;

пр. - прииск;

п.ст. - поселок при железнодорожной станции;

п.рзд. - поселок-разъезд;

поч. - починок;

рзд. - железнодорожный разъезд;

д. - деревня;

к. - кордон;

к.п. - курортный поселок;

сан. - санаторий;

с-з - совхоз;

сл. - слобода;

уч-к - участок.

Положение
о порядке формирования и деятельности
согласительной комиссии по вопросам
административно-территориального устройства Читинской области
(утв. постановлением Администрации Читинской области
от 25 декабря 2007 г. N 301-А/п)

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности согласительной комиссии по вопросам административно-территориального устройства Читинской области (далее - Комиссия) при возникновении спора о целесообразности предложенного административно-территориального преобразования.

2. Формирование состава Комиссии определяется распоряжением Администрации Читинской области индивидуально при каждом случае возникновения спора о целесообразности предлагаемого административно-территориального преобразования в Читинской области не позднее 15 дней со дня заявления претензии одной из заинтересованных сторон.

3. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Главным управлением архитектуры и градостроительства Читинской области (далее - Главархитектура).

4. Срок работы Комиссии составляет не более 1 месяца со дня ее создания.

5. Комиссия вправе:

1) запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти Читинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций необходимую информацию по вопросам, относящимся к ведению Комиссии;

2) заслушивать представителей заинтересованных сторон и принимать решения по вопросам спора;

3) вносить предложения Администрации Читинской области по урегулированию спорных вопросов;

4) давать разъяснения по предмету спора заинтересованным сторонам.

6. Регламент работы Комиссии:

1) руководит деятельностью Комиссии председатель Комиссии. Председатель Комиссии принимает решение о проведении заседаний и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач;

2) заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости;

3) заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не мерее 2/3 членов Комиссии от утвержденного состава. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляется протоколом, который ведет секретарь Комиссии. Протокол подписывается председателем Комиссии и всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании. Протоколы заседаний после соответствующего оформления и материалы к ним хранятся в Главархитектуре.

7. Согласительная Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) предмет спора отсутствует;

2) предмет спора урегулирован;

3) предмет спора не урегулирован.

В случае принятия решения о невозможности урегулирования спора в протоколе Комиссии указываются причины, послужившие основанием принятия такого решения.