Постановление Администрации муниципального района "Карымский район" Забайкальского края от 7 ноября 2013 г. N 237 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципального контроля"

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в целях установления порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципального контроля, руководствуясь статьей 32 Устава муниципального района "Карымский район" постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципального контроля.

2. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Красное знамя" и разместить на официальном сайте администрации муниципального района "Карымский район".

Руководитель администрации муниципального района "Карымский район"

А.С. Сидельников

Порядок разработки и утверждения административных регламентов
осуществления муниципального контроля
(утв. постановлением Администрации муниципального района
"Карымский район"
от 7 ноября 2013 г. N 237)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет порядок разработки и утверждения администрацией муниципального района "Карымский район" административных регламентов осуществления муниципального контроля (далее - регламенты).

Регламентом является нормативный правовой акт администрации муниципального района "Карымский район", устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации при осуществлении муниципального контроля.

Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями администрации муниципального образования. ее должностными лицами, взаимодействия администрации с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при осуществлении муниципального контроля.

2. Регламенты разрабатываются структурными подразделениями и должностными лицами администрации муниципального района "Карымский район", к сфере деятельности которых относится осуществление муниципального контроля, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края. Уставом муниципального района "Карымский район" и иными правовыми актами администрации муниципального района "Карымский район", а также иными требованиями к порядку осуществления муниципального контроля.

3. При разработке регламентов структурные подразделения предусматривают оптимизацию (повышение качества) осуществления муниципального контроля, в том числе:

а) упорядочение административных процедур (действий):

б) устранение избыточных административных процедур (действий):

в) сокращение срока осуществления муниципального контроля, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках муниципального контроля. Администрация муниципального района "Карымский район" может установить в регламенте сокращенные сроки осуществления муниципального контроля, а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках осуществления муниципального контроля по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации:

г) ответственность должностных лиц администрации, исполняющих функции по муниципальному контролю, за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий):

д) осуществление отдельных административных процедур (действий) в электронной форме.

4. Регламенты утверждаются постановлением администрации муниципального района "Карымский район".

5. Регламенты разрабатываются структурными подразделениями и должностными лицами на основании полномочий, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами, и включаются в перечень муниципальных услуг и муниципальных функций по контролю, формируемый администрацией муниципального района "Карымский район" и размещаемый на официальном сайте администрации муниципального района "Карымский район" и в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края".

6. Структурное подразделение, должностное лицо ответственное за разработку регламента, готовит вместе с проектом регламента пояснительную записку" в которой приводятся информация об основных предполагаемых улучшениях осуществления муниципального контроля в случае принятия регламента и предложений заинтересованных организаций и граждан.

Заключение об оценке регулирующего воздействия на проект регламента не требуется.

7. Проекты регламентов, пояснительные записки к ним размещаются на официальном сайте администрации муниципального района "Карымский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Требования к регламентам

8. Наименование регламента определяется структурным подразделением, ответственным за его разработку, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена функция по муниципальному контролю.

9. В регламент включаются следующие разделы:

а) общие положения:

б) требования к порядку осуществления муниципального контроля:

в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме:

г) порядок и формы контроля за исполнением функции муниципального контроля:

д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего функцию муниципального контроля, а также его должностных лиц.

10. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:

а) наименование функции муниципального контроля:

б) наименование органа, исполняющего функцию муниципального контроля.

в) перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение функции муниципального контроля, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования:

г) предмет муниципального контроля:

д) права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля:

е) права и обязанности лиц в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю;

ж) описание результата исполнения функции муниципального контроля.

11. Раздел, касающийся требований к порядку исполнения функции муниципального контроля, состоит из следующих подразделов:

а) порядок информирования об осуществлении муниципального контроля:

б) сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении муниципального* контроля. взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (подраздел включается в случае, если в осуществлении муниципального контроля участвуют иные организации):

в) срок осуществления муниципального контроля.

12. В подразделе, касающемся порядка информирования об осуществлении муниципального контроля, указываются следующие сведения:

а) информация о месте нахождения и графике работы структурного подразделения, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы лиц. участвующих в осуществлении муниципального контроля:

б) справочные телефоны структурных подразделений, осуществляющих муниципальный контроль:

в) адрес официального сайта администрации муниципального района "Карымский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащий информацию о порядке осуществления муниципального контроля, адрес электронной почты:

г) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления муниципального контроля, сведений о ходе осуществления муниципального контроля, в том числе с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края":

д) порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах "а"-"г" настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах осуществления муниципального контроля, на официальном сайте администрации муниципального района "Карымский район", органов, участвующих в осуществлении муниципального контроля, а также в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края".

13. В подразделе, касающемся сведений о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении муниципального контроля, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю, указывается информация об основаниях и порядке взимания платы (либо об отсутствии такой платы.

14. В подразделе, касающемся срока осуществления муниципального контроля, указывается общий срок осуществления муниципального контроля.

15. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеств) административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при осуществлении муниципальном) контроля, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках осуществления муниципального контроля.

В начале указанного раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в этом разделе.

16. Блок-схема осуществления муниципального контроля приводится в приложении к регламенту.

17. Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:

а) основания для начала административной процедуры:

б) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:

в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение функции муниципального, контроля, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте регламента:

г) условия, порядок и срок приостановлений осуществления муниципального контроля в случае, если возможность Приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации:

д) критерии принятия решений:

е) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры:

ж) способ фиксации результата выполнения административной процедуры в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.

18. Раздел, касающийся порядка и формы контроля за исполнением функции муниципального контроля, состоит из следующих подразделов:

а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами, ответственными за осуществление муниципального контроля положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требований к исполнению функции муниципального контроля, а также за принятием ими решений:

б) порядок и периодичность осуществления Плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципального контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля:

в) ответственность должностных лиц, администрации муниципального района "Карымский район" за решения и действия (бездействие) принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления муниципального контроля:

г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением функции муниципального контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

19. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) лиц ответственных за осуществление муниципального контроля, исполняющих муниципальную функцию, указываются:

а) информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления муниципального контроля:

б) предмет досудебного (внесудебного) обжалования:

в) исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:

г) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования:

д) права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:

е) органы и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

ж) сроки рассмотрения жалобы:

з) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

ГАРАНТ:

Приложение не приводится