В соответствии со Статьей 14 Закона Забайкальского края от 18 декабря 2009 года N 321-ЗЗК "О нормативных правовых актах Забайкальского края", Постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года N 266 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений.
2. Признать утратившими силу приказы Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края:
от 20 декабря 2010 года N 01 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений";
от 4 апреля 2011 года N 01 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Министерством трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений".
3. Опубликовать в электронном издании "Эталонный банк правовой информации "Законодательство России".
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Министр трудовых ресурсов и демографической |
Р.Н. Каргина |
Административный регламент
предоставления Министерством трудовых ресурсов и
демографической политики Забайкальского края государственной
услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных
договоров и соглашений
(утв. приказом Министерства трудовых ресурсов и
демографической политики Забайкальского края
от 24 апреля 2012 г. N 04)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента
Предметом регулирования Административного регламента предоставления Министерством трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края (далее - Министерство) государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений (далее - Административный регламент) является проведение уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений.
1.2. Круг заявителей
Получателями государственной услуги являются работодатели либо представители работодателей, в том числе индивидуальные предприниматели (далее - заявители), заключившие коллективный договор, соглашение с работниками в лице их представителей.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Информация о государственной услуге предоставляется по адресу:
672002, г. Чита, ул. Амурская, д. 68.
Отдел социально-трудовых отношений и уровня жизни Министерства находится на втором этаже, кабинеты 42, 48.
Режим работы:
- понедельник-четверг: с 8-45 до 18-00,
- пятница: с 8-45 до 16-45.
Обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Контактные телефоны: 8 (3022) 32-42-41, 8 (3022) 26-27-50.
Номер факса: 8 (3022) 35-08-34.
Адрес электронной почты: uroven@mintrud.e-zab.ru, pochta@mintrud.e-zab.ru.
Официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.mintrud.e-zab.ru.
1.3.2. Информация о государственной услуге предоставляется заявителям при их личном обращении, обращении по телефону, письменном обращении, при поступлении обращения по электронной почте, посредством факсимильной связи, а также с использованием официального сайта Министерства и государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края".
1.3.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты Министерства подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
1.3.4. Письменные обращения заявителей о правилах предоставления государственной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
1.3.5. Время ожидания для получения информации о правилах предоставления государственной услуги при личном обращении заявителя не должно превышать 30 минут.
1.3.6. На информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Министерства, в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" размещается следующая информация:
график (режим) работы, номера телефонов для справок, адреса официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и электронной почты Министерства;
краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;
требования к документам, необходимым для получения государственной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;
порядок обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Проведение уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений.
2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Министерством трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края.
Непосредственное оказание государственной услуги осуществляет отдел социально-трудовых отношений и уровня жизни Министерства.
В предоставлении государственной услуги не участвуют иные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
2.3.1. Результатами предоставления государственной услуги являются:
уведомительная регистрация коллективного договора, соглашения, изменений и дополнений к ним с занесением соответствующей информации в Журнал уведомительной регистрации коллективных договоров (приложение N 1), Журнал уведомительной регистрации соглашений (приложение N 2) и уведомление представителей сторон коллективного договора, соглашения о регистрации коллективного договора, соглашения;
сообщение Государственной инспекции труда в Забайкальском крае о выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, посредством ежеквартального (до десятого числа первого месяца квартала) направления уведомлений о регистрации коллективных договоров, соглашений с составлением реестра.
2.3.2. Основанием, которым заканчивается оказание государственной услуги, является получение представителями сторон заключивших коллективный договор, соглашение уведомления о регистрация коллективного договора, соглашения с указанием даты регистрации, регистрационного номера коллективного договора, соглашения, а также информации о выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников. Уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения оформляются в соответствии с приложениями N 3-4 к настоящему Административному регламенту.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги не должны превышать 30 календарных дней с момента регистрации обращения заявителя об осуществлении уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения, в том числе срок подготовки и направления документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги - 2 рабочих дня.
2.4.2. Срок приостановления предоставления государственной услуги - 30 календарных дней со дня направления уведомления о приостановлении государственной услуги заявителю.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги регулируются:
Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3; N 30, ст. 3014; 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 27; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 34; N 17, ст. 1930; N 30, ст. 3808; N 41, ст. 4844; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812; N 30 (ч. I), ст. 3613; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235, 6236; 2009, N 1, ст. 17, 21; N 19, ст. 2270; N 29, ст. 3604; N 30, ст. 3732, 3739; N 46, ст. 5419; N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4196; N 52 (ч. I), ст. 7002; 2011, N 1, ст. 49; N 25, ст. 3539; N 27, ст. 3880; N 30 (ч. 1), ст. 4586; ст. 4590; ст. 4591; ст. 4596; N 45, ст. 6333; ст. 6335; N 48, ст. 6730; ст. 6735; N 49 (ч. 1), ст. 7015; ст. 7031);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873; 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4587; N 49 (ч. 5) ст. 7061);
Постановлением Правительства Забайкальского края от 25 мая 2010 года N 206 "Об утверждении Положения о Министерстве трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края" ("Азия-Экспресс", N 36, 31.05.2010; N 82, 15.11.2010; N 19/1, 16.05.2011).
Постановлением Правительства Забайкальского края от 8 мая 2013 г. N 180 упомянутое выше постановление признано утратившим силу
См. Постановление Правительства Забайкальского края от 8 мая 2013 г. N 180 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Забайкальского края"
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель представляет в Министерство следующие документы:
обращение заявителя с указанием юридического адреса и контактных телефонов организации, заключившей коллективный договор, соглашение (приложение N 8);
коллективный договор, соглашение, дополнения и изменения к коллективному договору, соглашению (в количестве трех экземпляров);
протокол общего собрания (конференции) о принятии коллективного договора, соглашения, дополнений и изменений к ним;
документ, подтверждающий полномочия представителя работников на подписание коллективного договора (в случае наличия профсоюзной организации не требуется).
2.6.2. Коллективный договор, соглашение (с приложением документов, указанных в пункте 2.6.1. Административного регламента) в течение семи дней со дня его подписания, согласно с ч. 1 ст. 50 Трудового кодекса Российской Федерации, направляется работодателем (представителем работодателя) заключившего коллективный договор, соглашение, на уведомительную регистрацию в Министерство.
Дата направления коллективного договора, соглашения определяется:
в случае отправки по почте - по дате отправления (почтовому штемпелю);
в случае доставки нарочным - по дате поступления в Министерство;
в случае отправки по электронной почте, в электронном виде посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также через государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" - по дате получения.
2.6.3. Коллективный договор, соглашение включает титульный лист с подписями и печатями всех представителей сторон, заключивших коллективный договор, соглашение.
Страницы коллективного договора, соглашения нумеруются и прошиваются, прошивка фиксируется и скрепляется печатью (при наличии) работодателя, заключившего коллективный договор, соглашение.
2.6.4. Перечень документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента является исчерпывающим.
2.6.5. От заявителя не требуется предоставления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги
2.8.1. Основаниями для приостановления государственной услуги являются следующие случаи:
заявителем не представлены все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента;
представленные заявителем документы не соответствуют требованиям к оформлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренным пунктами 2.6.3.-2.6.4. настоящего Административного регламента.
2.8.2. Срок приостановления предоставления государственной услуги - 30 календарных дней со дня направления уведомления о приостановлении государственной услуги заявителю.
2.9. Порядок, размер и основания взимания платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Время ожидания в очереди для подачи и получения документов при личном обращении не должно превышать 30 минут.
2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется непосредственно на приеме (либо при получении документов по почте, электронной почте, в электронном виде посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также через государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края") посредством внесения в Журнал приема коллективных договоров, соглашений (Приложение N 6) записи, содержащей следующую информацию:
порядковый номер и дату записи;
наименование организации, заключившей коллективный договор, соглашение;
количество экземпляров коллективных договоров, соглашений, - в течение 30 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг
2.12.1. Прием заявителей осуществляется в здании, в котором предусматривается оборудование мест общественного пользования и мест хранения верхней одежды посетителей.
2.12.2. На территории, прилегающей к месту расположения Министерства, имеются организованные в соответствии с правилами дорожного движения парковочные места.
2.12.3. Места предоставления государственной услуги оборудуются с учетом требований доступности для инвалидов.
2.12.4. Места ожидания заявителей оборудуются стульями.
2.12.5. Месторасположение Министерства оборудовано вывеской.
2.12.6. Местом приема является кабинет N 42 расположенный в правом крыле второго этажа, где находятся специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги.
2.12.7. Места для предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, стульями и столами.
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.13.1. На информационном стенде в месте предоставления государственной услуги, размещается информация о порядке предоставления государственной услуги, с учетом доступности и возможности прочтения лицами с ограниченными возможностями.
2.13.2. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги - не более 2 раз (в случае приостановки оказания услуги - не более 4 раз), продолжительностью не более 1 часа (с учетом ожидания в очереди при личном обращении).
2.13.3. Заявитель вправе получать информацию о ходе предоставления государственной услуги посредством личного обращения, а также с использованием информационно-коммуникационных технологий.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Последовательность административных процедур
3.1.1. Предоставление государственной услуги предусматривает следующие административные процедуры:
3.1.1.1. Прием и регистрация документов необходимых для получения государственной услуги в Журнале приема коллективных договоров, соглашений.
3.1.1.2. Проверка комплекта документов на соответствие установленным требованиям.
3.1.1.3. Выявление условий коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников, регистрация коллективного договора, соглашения и уведомление заявителей о регистрации коллективного договора, соглашения.
3.1.2. Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге, подача заявителем пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги и прием документов, получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, а также получение заявителем результата предоставления государственной услуги могут осуществляться в электронной форме, в том числе с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края".
3.1.3. Последовательность действий (административных процедур) представлена в блок-схеме предоставления государственной услуги (Приложение N 5).
3.2. Прием и регистрация документов необходимых для получения государственной услуги
3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в Министерство документов в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
3.2.1.1. Специалист отдела социально-трудовых отношений и уровня жизни Министерства (далее - специалист Министерства), ответственный за оказание государственной услуги, фиксирует в Журнале приема коллективных договоров, соглашений информацию о:
порядковом номере и дате записи;
наименовании организации, заключившей коллективный договор, соглашение;
количестве экземпляров коллективных договоров, соглашений
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 30 минут.
3.3. Проверка комплекта документов на соответствие установленным требованиям.
3.3.1. Специалист Министерства зафиксировав информацию в Журнале приема коллективных договоров, соглашений в соответствии с пунктом 3.2.1.1. Административного регламента проверяет соответствие представленных заявителем документов на соответствие требованиям, изложенным в пунктах 2.6.3.-2.6.4. Административного регламента и принимает решение о предоставлении или приостановлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными пунктом 2.8.1. настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 1 рабочего дня следующего за днем регистрации коллективного договора, соглашения в Журнале приема коллективных договоров, соглашений.
3.3.2. В случае приостановления государственной услуги в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и основаниями, установленными настоящим Административным регламентом, специалист Министерства осуществляет подготовку уведомления о приостановлении государственной услуги с указанием основания приостановления, информацией о правилах предоставления государственной услуги и направляет его заявителю (Приложение N 10).
В случае приостановления государственной услуги специалист Министерства фиксирует в Журнале приема коллективных договоров, соглашений информацию о дате и исходящем номере уведомления о приостановлении государственной услуги, направленного заявителю.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 3 рабочих дней со дня регистрации коллективного договора, соглашения в Журнале приема коллективных договоров, соглашений.
3.3.3. В случае принятия решения о предоставлении государственной услуги специалист Министерства в день принятия решения о предоставлении государственной услуги направляет текст коллективного договора, соглашения в Отдел государственной экспертизы условий и охраны труда для выявления условий коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников в сфере охраны труда, фиксируя в Журнале приема коллективных договоров, соглашений дату направления и подпись принявшего специалиста.
3.4. Выявление условий коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников, регистрация коллективного договора, соглашения и уведомление заявителей о регистрации коллективного договора, соглашения.
3.4.1. В случае принятия решения о предоставлении государственной услуги специалист Министерства выявляет условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 28 календарных дней со дня принятия специалистом Министерства решения о предоставлении государственной услуги.
3.4.2. Специалист Министерства в день принятия решения о предоставлении государственной услуги направляет текст коллективного договора, соглашения в Отдел государственной экспертизы условий и охраны труда для выявления условий коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников в сфере охраны труда, фиксируя в Журнале приема коллективных договоров, соглашений дату направления и подпись принявшего специалиста.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 дня.
3.4.3. Специалист отдела государственной экспертизы условий и охраны труда выявляет условия, ухудшающие положение работников в сфере охраны труда и составляет заключение, которое передает в отдел социально-трудовых отношений и уровня жизни.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 7 дней со дня передачи текста коллективного договора, соглашения специалистом Министерства в отдел государственной экспертизы условий и охраны труда.
3.4.4. Специалист Министерства в день получения заключения от специалиста отдела государственной экспертизы условий и охраны труда, зафиксировав в Журнале приема коллективных договоров, соглашений дату получения заключения и свою подпись, выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, обобщает информацию о результатах выявления условий, ухудшающих положение работников в сфере охраны труда, и осуществляет уведомительную регистрацию коллективного договора, соглашения с занесением информации в Журнал уведомительной регистрации коллективных договоров, Журнал уведомительной регистрации соглашений.
В Журнале уведомительной регистрации коллективных договоров, Журнале уведомительной регистрации соглашений фиксируется информация о:
дате регистрации и регистрационном номере коллективного договора, соглашения;
наименовании организации, заключившей коллективный договор, соглашение;
форме собственности организации, заключившей коллективный договор, соглашение;
представителях сторон коллективного договора, соглашения (работников и работодателей);
дате заключения коллективного договора, соглашения;
сроке действия коллективного договора, соглашения.
После занесения информации специалист Министерства проставляет штамп регистрации коллективного договора, соглашения на титульном листе коллективного договора, соглашения (приложение N 7).
Специалист Министерства осуществляет подготовку уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения и информирует по телефонам, указанным заявителем.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 20 дней.
3.4.5. Результатами предоставления государственной услуги являются:
уведомительная регистрация коллективного договора, соглашения, изменений и дополнений к ним с занесением соответствующей информации в Журнал уведомительной регистрации коллективных договоров, Журнал уведомительной регистрации соглашений и уведомление представителей сторон коллективного договора, соглашения о регистрации коллективного договора, соглашения;
сообщение Государственной инспекции труда в Забайкальском крае о выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, посредством ежеквартального (до десятого числа первого месяца квартала) направления уведомлений о регистрации коллективных договоров, соглашений с составлением реестра.
3.4.6. При проведении уведомительной регистрации изменений и дополнений к коллективному договору, соглашению, специалист Министерства осуществляет последовательность административных процедур и административных действий, предусмотренных для уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений.
4. Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, принятием решений специалистами Министерства и исполнением требований настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется в форме проверок качества и сроков предоставления государственной услуги начальником отдела социально-трудовых отношений и уровня жизни Министерства и руководителем Министерства.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и неплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
Периодичность проведения плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливается в соответствии с графиком проведения проверок, утвержденным приказом руководителя Министерства. Внеплановые проверки проводятся по обращению заявителя.
4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и
действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления государственной услуги
Специалисты Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления услуги.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги
Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций обеспечивается посредством обращения заинтересованных лиц в Министерство путем подачи заявления на имя руководителя (его заместителя).
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги, и конечного результата ее оказания в отношении конкретного должностного лица либо органа, ее предоставляющего.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования может быть действие (бездействие) специалистов Министерства.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
5.3.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
5.3.2. Нарушение срока предоставления государственной услуги;
5.3.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
5.3.4. Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5.3.5. Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
5.3.6. Затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
5.3.7. Отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Жалоба подается в Министерство на имя руководителя (Приложение N 9). Жалобы на решения, принятые руководителем Министерства подаются в вышестоящий орган на имя заместителя председателя Правительства Забайкальского края по социальным вопросам.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалобы граждан рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ (в ред. от 03.12.2011 г.) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.6. Жалоба должна содержать:
5.6.1. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.6.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.6.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
5.6.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
5.8.1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
5.8.2. Отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из вышеуказанных решений, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. Заявитель имеет право на получение в Министерстве информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения его претензий.
5.10. В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.11. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста Министерства, а также членов его семьи, Министерство вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
5.12. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня ее регистрации сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес или адрес электронной почты поддаются прочтению.
5.13. Если в результате рассмотрения жалобы претензии заявителя признаны обоснованными, то принимаются меры по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента нарушения, которые повлекли за собой нарушение прав заявителя.
5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб указанное в пункте 5.4. настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.15. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе предоставления государственной услуги в суд общей юрисдикции в порядке и в срок, предусмотренный действующим гражданским законодательством.
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления Министерством
трудовых ресурсов и демографической
политики Забайкальского края государственной
услуги по проведению уведомительной регистрации
коллективных договоров, соглашений
Журнал
уведомительной регистрации коллективных договоров
Регистрационный N |
Дата регистрации |
Наименование организации |
Форма собственности |
Сторона работодателей |
Сторона работников |
Дата заключения |
Срок действия |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления Министерством трудовых
ресурсов и демографической политики
Забайкальского края государственной
услуги по проведению уведомительной
регистрации коллективных договоров, соглашений
Журнал
уведомительной регистрации соглашений
Регистрационный N |
Дата регистрации |
Вид деятельности |
Сторона органов исполнительной власти (органов местного самоуправления) |
Сторона работодателей |
Сторона работников |
Дата заключения |
Срок действия |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 3
к Административному регламенту
предоставления Министерством трудовых
ресурсов и демографической политики
Забайкальского края государственной
услуги по проведению уведомительной регистрации
коллективных договоров, соглашений
_________________________
_________________________
_________________________
_________________________
(Ф.И.О., должность
представителей сторон
коллективного договора,
соглашения)
Уведомление о регистрации
коллективного договора, соглашения
Министерство трудовых ресурсов и демографической политики
Забайкальского края сообщает, что коллективный договор, соглашение
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(полное наименование организации, заключившей коллективный
договор, соглашение)
Зарегистрирован (о) "____" ___________ 20__ г.
Регистрационный номер _______
Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение
работников по сравнению с трудовым законодательством и иными
нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового
права, не выявлены.
Руководитель ____________________ ___________________________
(его заместитель) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение N 4
к Административному регламенту
предоставления Министерством
трудовых ресурсов и демографической
политики Забайкальского края
государственной услуги по проведению
уведомительной регистрации коллективных
договоров, соглашений
_________________________
_________________________
_________________________
_________________________
(Ф.И.О., должность
представителей сторон
коллективного договора,
соглашения)
Уведомление о регистрации коллективного
договора, соглашения
Министерство трудовых ресурсов и демографической политики
Забайкальского края сообщает, что коллективный договор, соглашение
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(полное наименование организации, заключившей коллективный
договор, соглашение)
зарегистрирован (о) "____"___________20__г.
Регистрационный номер ____
При осуществлении регистрации выявлены условия, ухудшающие
положение работников по сравнению с трудовым законодательством
и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового
права. Поскольку условия, ухудшающие положение работников
недействительны и не подлежат применению, Министерство трудовых
ресурсов и демографической политики Забайкальского края
рекомендует внести следующие изменения:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Руководитель ____________________ ___________________________
(его заместитель) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение N 5
к Административному регламенту
предоставления Министерством трудовых
ресурсов и демографической политики
Забайкальского края государственной
услуги по проведению уведомительной регистрации
коллективных договоров, соглашений
Блок-схема предоставления государственной услуги
/---------------------------------------------------------\
|Прием и регистрация документов необходимых для получения |
| государственной услуги (30 мин.) |
\---------------------------------------------------------/
|
/---------------------------------------------------------\
| Проверка комплекта документов на соответствие |
| установленным требованиям |
| (1 рабочий день) |
\---------------------------------------------------------/
|
/---------------------------------------------------------\
| Выявление условий коллективного договора, |
| соглашения, |
| ухудшающих положение работников, регистрация |
| коллективного |
| договора, соглашения и уведомление заявителей |
| о регистрации |
| коллективного договора, соглашения |
| (28 календарных дней) |
\---------------------------------------------------------/
|
/---------------------------------------------------------\
| В случае приостановления государственной услуги, |
| специалист Министерства осуществляет подготовку |
| уведомления с указанием основания и информацией |
| о правилах предоставления государственной услуги, |
| и направляет его заявителю фиксирование в Журнале |
| приема коллективных договоров, соглашений информации |
| о дате и исходящем номере уведомления о |
| приостановлении государственной услуги, направленного |
| заявителю (3 рабочих дня) |
\---------------------------------------------------------/
|
/---------------------------------------------------------\
| В случае принятия решения об оказании государственной |
| услуги выявление условий коллективного договора, |
| соглашения, ухудшающих положение работников по |
| сравнению с трудовым законодательством |
\---------------------------------------------------------/
|
/---------------------------------------------------------\
| Осуществление уведомительной регистрации коллективного |
| договора, соглашения с занесением информации в Журнал |
| уведомительной регистрации коллективных договоров, |
| Журнал уведомительной регистрации соглашений |
\---------------------------------------------------------/
|
/---------------------------------------------------------\
| Уведомление представителей сторон социального |
| партнерства о регистрации коллективного договора, |
| соглашения |
\---------------------------------------------------------/
|
/---------------------------------------------------------\
| Сообщение Государственной инспекции труда в |
| Забайкальском крае о выявленных условиях |
| коллективного договора, соглашения, ухудшающих |
| положение работников по сравнению с трудовым |
| законодательством |
\---------------------------------------------------------/
Приложение N 6
к Административному регламенту
предоставления Министерством трудовых
ресурсов и демографической политики
Забайкальского края государственной
услуги по проведению уведомительной
регистрации коллективных договоров, соглашений
Журнал
приема коллективных договоров, соглашений
N |
Дата |
Наименование организации |
Количество принятых экземпляров коллективного договора, соглашения |
Дата передачи коллективного договора, соглашения в отдел государственной экспертизы и охраны труда, подпись принявшего специалиста |
Дата получения коллективного договора, соглашения от отдела государственной экспертизы и охраны труда, подпись принявшего специалиста |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 7
к Административному регламенту
предоставления Министерством трудовых
ресурсов и демографической политики
Забайкальского края государственной
услуги по проведению уведомительной
регистрации коллективных договоров, соглашений
/-------------------------------------------\
| Министерство трудовых ресурсов и |
| демографической Забайкальского края |
| коллективный договор зарегистрирован |
| "_______" ____________________20_______г. |
| Регистрационный N _______________________ |
| Подпись _________________________________ |
\-------------------------------------------/
Приложение N 8
к Административному регламенту
предоставления Министерством трудовых
ресурсов и демографической политики
Забайкальского края государственной
услуги по проведению уведомительной
регистрации коллективных договоров,
соглашений
Образец
Министру трудовых ресурсов
и демографической политики
Забайкальского края
Р.Н. Каргиной
от руководителя организации
__________________________
(наименование организации)
___________________________
(адрес организации)
___________________________
(Ф.И.О)
Заявление
В соответствии с ч. 1 ст. 50 Трудового кодекса Российской
Федерации прошу провести уведомительную регистрацию коллективного
договора, соглашения (дополнения и изменения к коллективному
договору, соглашению) ___________________________________,
(наименование организации)
ИНН ____________________________, ОГРН__________________________.
Количество работников организации: _______.
Контактное лицо: ______________, тел.: _____________.
(Ф.И.О., должность)
Приложение:
1. Коллективный договор, соглашение - 3 экз.;
2. Приложения к коллективному договору, соглашению:
- Правила внутреннего трудового распорядка;
- Положение об оплате труда;
- Соглашение по охране труда;
- ......
3. Копия протокола (выписка из протокола) общего собрания
(конференции) работников.
4. Копия протокола (выписка из протокола) тайного голосования
об избрании представителя работников (предоставляется в
случае отсутствия профсоюзной организации).
__________________ _______________/________________/
(дата) (подпись) (расшифровка)
Приложение N 9
к Административному регламенту
предоставления Министерством
трудовых ресурсов и демографической
политики Забайкальского края
государственной услуги по проведению
уведомительной регистрации коллективных
договоров, соглашений
Образец
Министру трудовых ресурсов
и демографической политики
Забайкальского края
Р.Н. Каргиной
от _______________________
(Ф.И.О. гражданина)
_________________________
(адрес проживания)
_________________________
(телефон, адрес эл. почты)
Жалоба
На _______________________________________________________________
(Ф.И.О. и должность специалиста, решение, действие (бездействие)
которого обжалуется)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Предмет жалобы: __________________________________________________
(краткое изложение обжалуемых действий
(бездействия) с указанием оснований,
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с принятым решением,
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
действием (бездействием)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Перечень прилагаемых документов:
1. _________________________________;
2. _________________________________;
3. _________________________________:
______________ _______________/________________/
(дата) (подпись) (расшифровка)
Приложение N 10
к Административному регламенту
предоставления Министерством трудовых
ресурсов и демографической политики
Забайкальского края государственной
услуги по проведению уведомительной
регистрации коллективных договоров, соглашений
Образец
_________________________
_________________________
_________________________
_________________________
(Ф.И.О., должность
представителей сторон
коллективного договора,
соглашения)
Уведомление
"________ 20___г. N ______________"
о приостановлении регистрации
коллективного договора, соглашения
Руководствуясь нормами действующего законодательства Российской
Федерации и положениями Административного регламента
предоставления Министерством трудовых ресурсов и демографической
политики Забайкальского края государственной услуги по проведению
уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений,
утвержденного приказом Министерства трудовых ресурсов и
демографической политики Забайкальского края от "__" ____ 2012 г.
N ______ (далее - Административный регламент), приостановить
предоставление государственной услуги по уведомительной
регистрации коллективного договора, соглашения
_________________________________________________________________
(наименование организации, фамилия, имя, отчество ИП)
на срок до "___" __________ 20 __ г.
по следующему основанию (нужное подчеркнуть):
заявителем не представлен полный пакет документов, необходимых
для предоставления государственной услуги, в соответствии с
Административного регламентом;
представленные заявителем документы не соответствуют требованиям
к оформлению документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, предусмотренным Административным
регламентом.
Данное решение может быть обжаловано в досудебном порядке путем
обращения в Министерство трудовых ресурсов и демографической
политики Забайкальского края или в приемную заместителя
председателя Правительства Забайкальского края по социальным
вопросам, либо в суд в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Руководитель (его заместитель) __________________ _______________
(подпись) (фамилия, имя,
отчество)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Регламентирован порядок проведения уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений.
Получателями государственной услуги являются работодатели либо представители работодателей, в том числе индивидуальные предприниматели, заключившие коллективный договор, соглашение с работниками в лице их представителей.
Непосредственное оказание государственной услуги осуществляет отдел социально-трудовых отношений и уровня жизни Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края.
Результатами предоставления государственной услуги являются:
уведомительная регистрация коллективного договора, соглашения, изменений и дополнений к ним с занесением соответствующей информации в Журнал уведомительной регистрации коллективных договоров, Журнал уведомительной регистрации соглашений и уведомление представителей сторон коллективного договора, соглашения о регистрации коллективного договора, соглашения;
сообщение Государственной инспекции труда в Забайкальском крае о выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, посредством ежеквартального (до десятого числа первого месяца квартала) направления уведомлений о регистрации коллективных договоров, соглашений с составлением реестра.
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
Приказ Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края от 24 апреля 2012 г. N 04 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений"
Текст приказа размещен на официальном сайте Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края в сети Internet (http://www.mintrud.e-zab.ru)
Текст приказа опубликован в электронном издании "Эталонный банк правовой информации "Законодательство России"
Приказом Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края от 6 февраля 2014 г. N 165 настоящий приказ признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края от 28 декабря 2012 г. N 16