Приказ Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края от 7 августа 2013 г. N 411 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции "Отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края
от 7 августа 2013 г. N 411
"Об утверждении Административного регламента
исполнения государственной функции "Отстранение опекунов
и попечителей от исполнения ими своих обязанностей"

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля 2015 г.

ГАРАНТ:

Приказом Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 28 декабря 2015 г. N 1017 настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года N 266 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Положением о Министерстве труда и социальной защиты Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 8 мая 2013 года N 180, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции "Отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей".

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 7 июня 2012 года N 698 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции "Отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей";

приказ Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 14 августа 2012 года N 959 "О внесении изменений в Административный регламент исполнения государственной функции "Отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей", утвержденный приказом Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 7 июня 2012 года N 698";

приказ Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 27 декабря 2012 года N 1541 "О внесении изменений в Административный регламент исполнения государственной функции "Отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей", утвержденный приказом Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 7 июня 2012 года N 698".

3. Опубликовать настоящий приказ в электронном издании "Эталонный банк правовой информации "Законодательство России", размещенном в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном портале Забайкальского края http://www.забайкальскийкрай.рф.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Министерства Т.Г. Рязанцеву.

Исполняющий обязанности министра труда и социальной защиты Забайкальского края

А.А. Пакулов

Административный регламент
исполнения государственной функции "Отстранение опекунов
и попечителей от исполнения ими своих обязанностей"
(утв. приказом Министерства труда и
социальной защиты Забайкальского края
от 7 августа 2013 г. N 411)

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля 2015 г.

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг органами власти Забайкальского края

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

1.1.1. Отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей (далее - государственная функция).

1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

1.2.1. Государственную функцию исполняет Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края (далее - Министерство).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

1.3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, N 32);

Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28.04.2008, N 17);

Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);

Федеральным законом от 7 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451, "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ"

Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Парламентская газета", N 8, 13-19.02.2009, "Российская газета", N 25, 13.02.2009, "Собрание законодательства РФ", 3. N 7, ст. 776.);

Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих прав и свободы граждан" ("Российская газета", N 89, 12.05.1993, "Ведомости СНД и ВС РФ", 13.05.1993, N 19, ст. 685);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Закона следует читать как "N 4866-I"

Законом Забайкальского края от 27 марта 2013 года N 802-ЗЗК "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении отдельных категорий совершеннолетних граждан" ("Забайкальский рабочий", 01.04.2013, N 57);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.11.2010, N 48);

Абзац 10 исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 10

1.4. Предмет государственного контроля (надзора)

1.4.1. Предметом государственного контроля является соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также выполнение опекунами и попечителями требований к исполнению своих обязанностей.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

1.5.1. Должностные лица Министерства при осуществлении государственного контроля имеют право:

требовать от опекунов и попечителей документы, объяснения в письменной и устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления государственного контроля.

1.5.2. Должностные лица Министерства при осуществлении государственного контроля обязаны:

соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы Российской Федерации, приказы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Забайкальского края;

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 8 мая 2013 года N 180 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Забайкальского края" полномочия в сфере опеки и попечительства в отношении граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;

соблюдать установленные законодательством права и законные интересы опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

проводить проверки (плановые и внеплановые) на основании акта органа опеки и попечительства о проведении проверок;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

1.6.1. Опекуны и попечители обязаны:

соблюдать права и законные интересы подопечных, обеспечивать сохранность их имущества, а также выполнять требования к исполнению своих обязанностей.

1.6.2. Опекуны и попечители имеют право: оспорить приказ Министерства об отстранении их от исполнения ими своих обязанностей в судебном порядке.

1.7. Описание результата исполнения государственной функции

1.7.1. Результатом исполнения государственной функции является принятие правового акта Министерства в виде приказа об отстранении опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей.

2. Требования к порядку исполнения
государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Государственную функцию исполняет Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, расположенное по адресу: 672000, Забайкальский край, г. Чита, ул. Курнатовского,7.

2.1.2. Места нахождения территориальных органов Министерства на территориях муниципальных районов и (или) городских округов (далее -отделы Министерства) указаны в приложении N 1 к административному регламенту.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края от 10 февраля 2015 г. N 160 пункт 2.1.3 подраздела 2.1 раздела 2 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.3. График работы Министерства и отделов Министерства:

Понедельник - четверг: 8.00 - 17.15.

Пятница: 8.00 - 16.00.

Обеденный перерыв: 12.00 - 13.00.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на 1 час.

График работы Каларского отдела Министерства:

Понедельник - пятница: 9.00 - 17.15.

Обеденный перерыв: 12.00 - 13.00.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на 1 час.

2.1.4. Способы получения информации о местах нахождения и графиках работы:

путем личного устного обращения;

по справочным телефонам Министерства 8 (3022) 35-04-69 и отделов Министерства (приложение N 1 к административному регламенту), телефон- автоинформатор отсутствует;

посредством факсимильной связи по телефону: 8 (3022) 35-65-37; путем письменного обращения;

посредством обращения по электронной почте: pochta@minsz.e-zab.ru;

в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте: http://минсоц.забайкальскийкрай.рф;

в государственных информационных системах: "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края";

на информационных стендах по месту нахождения Министерства, отделов Министерства;

Данная государственная функция в Краевом государственном учреждении "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) не предоставляется.

2.1.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции:

2.1.5.1. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Во время консультирования необходимо избегать параллельных разговоров.

2.1.5.2. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности принявшего телефонный звонок.

2.1.5.3. В случае, если должностное лицо Министерства, принявшее звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.5.4. Должностные лица Министерства не осуществляют консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о процедурах и условиях исполнения государственной функции.

2.1.5.5. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Устное обращение регистрируется в журнале приема граждан. Ответ на устное обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

2.1.5.6. Письменные обращения заявителей, в том числе принятые в ходе личного приема, регистрируются в течение 3 дней со дня поступления в Министерство. Все обращения заявителей фиксируются в журнале регистрации письменных обращений граждан.

2.1.5.7. Ответы на письменные обращения заявителей направляются на бланке Министерства за подписью министра труда и социальной защиты Забайкальского края или лица, его замещающего, либо заместителей руководителя Министерства и содержат ответы на поставленные вопросы в рамках процедур и условий исполнения государственной функции, а также фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя.

Письменное обращение, поступившее в Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2.1.5.8. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Обращения, полученные по электронной почте, рассматриваются в порядке, установленном в пункте 2.1.5.7. административного регламента.

2.1.6. Порядок, форма и место размещения информации:

2.1.6.1. На информационных стендах по месту нахождения Министерства и отделов Министерства, на официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:

место нахождения, график работы, номера справочных телефонов, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты Министерства;

перечень отделов Министерства, их адреса и время личного приема граждан;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции; текст настоящего административного регламента (полная версия на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и извлечения на информационном стенде по месту нахождения Министерства); порядок исполнения государственной функции в виде блок-схемы; порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица Министерства, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.

2.1.6.2. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размером не менее 14), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

2.1.6.3. В государственных информационных системах: "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края":

С целью внесения данных в Региональный реестр государственных и муниципальных услуг ответственный специалист Министерства на своем рабочем месте запускает программу RGU "Реестр государственных услуг", проводит работу с перечнем государственных услуг, вносит полную информацию по услуге в соответствии с требованиями Департамента информатизации и связи Забайкальского края (далее - Департамент); исправляет информацию по государственной услуге в соответствии с замечаниями Департамента, указанными в "Истории изменений", в случае внесения изменений в регламент предоставления государственной услуги, вносит соответствующие изменения в описание государственной услуги; отправляет государственную услугу в Департамент на согласование и опубликование на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг Забайкальского края.

2.2. Срок исполнения государственной функции

2.2.1. Осуществление государственной функции начинается с момента установления опеки или попечительства и назначения опекуна или попечителя на основании приказа Министерства, и осуществляется весь период, на который установлена опека или попечительство.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур

3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) направление отделом Министерства информации в Министерство на рассмотрение комиссии по опеке и попечительству;

2) рассмотрение на заседании комиссии Министерства по опеке и попечительству представленной информации отдела Министерства;

3) подготовка и выдача приказа Министерства лицу, исполнявшему обязанности опекуна или попечителя, об отстранении его от исполнения им своих обязанностей;

4) последствия прекращения опеки и попечительства в связи с отстранением опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей.

3.2. Блок-схема исполнения государственной функции

3.2.1 Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении N 2 к административному регламенту.

3.3. Направление отделом Министерства информации в Министерство на рассмотрение комиссии по опеке и попечительству

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является выявление отделом Министерства:

ненадлежащего исполнения опекунами или попечителями возложенных на них обязанностей;

нарушения опекунами или попечителями прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;

существенного нарушения опекуном или попечителем установленных Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.

3.3.2. Выявление случаев, указанных в пункте 3.3.1. административного регламента, производится:

при осуществлении отделами Министерства проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения опекунами их прав и законных интересов, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или ограниченных в дееспособности граждан;

при поступлении отчета опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного, предусмотренного статьей 25 Федерального закона "Об опеке и попечительстве".

3.3.3. Отдел Министерства в течение трех рабочих дней после выявления случаев, указанных в пункте 3.3.1. административного регламента, направляет информацию в письменном виде в Министерство для рассмотрения на комиссии по опеке и попечительству.

3.3.4. Результатом административной процедуры является направление в Министерство информации о выявленных отделом Министерства случаях, указанных в пункте 3.3.1. административного регламента.

3.4. Рассмотрение на заседании комиссии Министерства по опеке и попечительству представленной информации отдела Министерства

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство информации отдела Министерства о случаях, указанных в пункте 3.3.1. административного регламента.

3.4.2. Заседания комиссии Министерства по опеке и попечительству (далее - комиссия) проводятся по необходимости, но не реже 1 раза в две недели.

3.4.3. Время и дата заседания комиссии назначаются секретарем комиссии по согласованию с ее председателем и сообщаются всем членам комиссии.

3.4.4. Должностным лицом, ответственным за организацию процедуры заседания комиссии, является секретарь комиссии.

3.4.5. На заседании комиссии составляется протокол, в котором в обязательном порядке отражаются решения по вопросам, отнесенным к полномочиям комиссии.

3.4.6. Критериями принятия решения об отстранении опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей является документальное подтверждение случаев, указанных в пункте 3.3.1. административного регламента.

3.4.7. Результатом административной процедуры является заседание комиссии и принятие решения об отстранении опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей.

3.5. Подготовка и выдача приказа Министерства лицу, исполнявшему обязанности опекуна или попечителя, об отстранении его от исполнения им своих обязанностей

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является решение комиссии об отстранении опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей.

3.5.2. По итогам принятого комиссией решения секретарем комиссии в течение трех рабочих дней подготавливается проект приказа Министерства об отстранении опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей.

3.5.3. Проект приказа Министерства в течение трех рабочих дней подписывается министром труда и социальной защиты Забайкальского края либо первым заместителем руководителя Министерства, в случае их отсутствия - лицом, исполняющим обязанности руководителя Министерства, и заверяется печатью Министерства.

3.5.4. Приказ Министерства после подписания в тот же день регистрируется в журнале "Приказы по основной деятельности Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края", заверяется печатью Министерства.

3.5.5. Приказ Министерства не позднее одного дня после регистрации направляется в отдел Министерства по месту жительства лица, исполнявшего обязанности опекуна или попечителя, для выдачи.

3.5.6. Специалист отдела Министерства в течение трех рабочих дней со дня поступления приказа Министерства в отдел Министерства выдает приказ лицу, исполнявшему обязанности опекуна или попечителя, под роспись либо направляет его почтовой связью по месту жительства данного лица.

3.5.7. Права и обязанности опекуна или попечителя прекращаются с момента принятия Министерством приказа об отстранении опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей.

3.5.8. Приказ Министерства об отстранении опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей может быть оспорен лицом, в отношении которого он принят, в судебном порядке.

3.5.9. Результатом административной процедуры является выдача приказа Министерства лицу, исполнявшему обязанности опекуна или попечителя, об отстранении его от исполнения им своих обязанностей.

3.6. Последствия прекращения опеки и попечительства в связи с отстранением опекуна и попечителя от исполнения ими своих обязанностей

3.6.1. Лицо, выполнявшее обязанности опекуна или попечителя, не позднее трех дней с момента, когда ему стало известно о прекращении опеки или попечительства, обязано представить в отдел Министерства отчет о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного, предусмотренного статьей 25 Федерального закона "Об опеке и попечительстве".

3.6.2. Отдел Министерства при обнаружении в действиях опекуна или попечителя оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения опекуна или попечителя к ответственности.

3.6.3. Отдел Министерства не позднее одного дня после получения приказа Министерства об отстранении опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей принимает меры по дальнейшему устройству недееспособного или ограниченного в дееспособности гражданина:

осуществляет подбор и подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами недееспособных граждан или попечителями ограниченных в дееспособности граждан, в соответствии с Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан";

осуществляет сбор документов, предусмотренных действующим законодательством, для устройства в государственное стационарное учреждение социального обслуживания и направляет их в Министерство.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляется в соответствии с общими правилами организации контроля исполнения документов в Министерстве, закрепленных в регламенте работы Министерства.

4.1.2. Текущий контроль деятельности специалистов отделов Министерства осуществляют начальники отделов Министерства.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

4.2.1. Плановые проверки качества исполнения государственной функции осуществляются в соответствии с ежегодно утверждаемым планом работы Министерства и планом проведения мониторинга качества исполнения государственной функции.

4.2.2. Плановые проверки деятельности отделов Министерства, а также проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения Министерства, их должностных лиц осуществляются на основании приказов Министерства. В приказах указываются цели проверок, сроки проведения проверок, отделы Министерства, ответственные за подготовку и проведение проверок. Внеплановые проверки не проводятся.

4.2.3. К проверкам, проводимым в связи с обращениями граждан (организаций), при необходимости в установленном порядке могут привлекаться специалисты соответствующих учреждений.

4.2.4. При выявлении в ходе проведения проверки нарушений в деятельности Министерства министр дает письменные поручения заместителю руководителя, начальнику управления о принятии мер по устранению допущенных нарушений и (или) предотвращению нарушений в дальнейшей деятельности, а также при необходимости о рассмотрении вопроса о привлечении лиц, допустивших нарушения, к дисциплинарной ответственности.

4.3. Ответственность должностных лиц органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

4.3.1. Должностные лица Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Об ответственности должностных лиц за нарушения законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг см. статью 12.1 Закона Забайкальского края от 24 июня 2009 г. N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях"

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Контроль за исполнением государственной функции со стороны уполномоченных должностных лиц Министерства должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

4.4.2. Контроль за ходом рассмотрения обращений могут осуществлять их авторы на основании:

устной информации, полученной по справочному телефону Министерства, отделов Министерства;

информации, полученной из Министерства по запросу в письменной или электронной форме.

4.4.3. Общественный контроль за исполнением государственной функции осуществляется общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия) Министерства,
а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих Забайкальского края при исполнении государственной функции (далее - жалоба)

5.1.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, отделов Министерства, а также ее должностных лиц, обеспечивающих исполнение государственной функции путем подачи в Министерство жалобы на нарушение порядка исполнения государственной функции (далее - жалоба).

5.2. Предмет жалобы

5.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой (приложение N 3 к административному регламенту) в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя об исполнении государственной функции;

2) нарушение срока исполнения государственной функции;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, для исполнения государственной функции;

4) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнении государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

5.3.1. Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, отделы Министерства.

5.3.2. Министр труда и социальной защиты Забайкальского края.

5.3.3. Заместитель председателя Правительства Забайкальского края, курирующий деятельность Министерства.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.

5.4.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство или в отделы Министерства. Жалобы на решения, принятые руководителем Министерства, подаются заместителю председателя Правительства Забайкальского края по социальным вопросам.

5.4.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг Забайкальского края, МФЦ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование Министерства или отдела Министерства, должностного лица Министерства или отдела Министерства, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства или отдела Министерства, должностного лица Министерства или отдела Министерства либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства или отдела Министерства, должностного лица Министерства или отдела Министерства либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4.5. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы

5.5.1. Жалоба, поступившая в Министерство или отдел Министерства, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства или отдела Министерства, должностного лица Министерства или отдела Министерства, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

5.6.1. Основания для приостановления рассмотрения жалоб отсутствуют.

5.7. Результат рассмотрения жалобы

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы Министерство или отдел Министерства, принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством или отделом Министерства опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

5.8.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7.1. административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

5.9.1. В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в результате рассмотрения жалобы, то заявитель вправе обжаловать данное решение в вышестоящий орган, органы контроля (надзора) и (или) в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.10.1. При рассмотрении жалобы гражданин имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", уведомление о переадресации жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов;

обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

5.11.1. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Министерства в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", посредством Порталов, МФЦ, а также может быть сообщена заявителю специалистами Министерства с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты либо на личном приеме.

Приложение 1

к административному регламенту

исполнения государственной функции

"Отстранение опекунов и попечителей

от исполнения ими своих обязанностей"

Отделы
Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края
на территории муниципальных районов и (или) городских округов
Забайкальского края

N п/п	Наименование отделов Министерства труда и социальной защиты	Место нахождения отдела (юридический адрес)	N телефона
1	Агинский отдел социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края	687000, Забайкальский край, "Поселок Агинское", ул. Базара Ринчино, 84	8(30239)5-14-90
2	Акшинский отдел социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края	674230, Забайкальский край, с. Акша, ул. Партизанская, 20	8(30231)3-21-71
3	Балейский отдел социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края	673450, Забайкальский край, г. Балей, ул. Профсоюзная, 3	8(30232)5-17-72
4	Борзинский отдел социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края	674600, Забайкальский край, г. Борзя, ул. Ленина, 52 "а"	8(30233)3-13-70
		674640, Забайкальский край, с. Александровский Завод, ул. Комсомольская,6	8(30240)2-14-75
5	Газимуро-Заводский отдел социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края	673630, Забайкальский край, с. Газимурский Завод, ул. Журавлева, 40 "д"	8(30247)2-16-45
		673610, Забайкальский край, с. Шелопугино, ул. Лазо, 6	8(30266)2-17-48
6	Дульдургинский отдел социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края	687200, Забайкальский край, с. Дульдурга, ул. Советская,28	8(30256) 2-11-40
7	Забайкальский отдел социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края	674650, Забайкальский край, пгт. Забайкальск, ул. Железнодорожная, 28	8(30251)2-26-31
8	Каларский отдел социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края	674150, Забайкальский край, с. Чара, ул. Пионерская, 8	8(30261)2-37-33
9	Калганский отдел социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края	674340, Забайкальский край, с. Калга, ул. 60 лет Октября ,3	8(30249)4-12-65
		674370, Забайкальский край, с. Нерчинский Завод, ул. Красноармейская, 62	8(30248)4-12-76
10	Карымский отдел социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края	673330, Забайкальский край, п. Карымское, ул. Верхняя, 35	8(30234)3-31-32
11	Краснокаменский отдел социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края	674665, Забайкальский край, г. Краснокаменск, здание общественных организаций, д. 505	8(30245)4-33-48
12	Красночикойский отдел социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края	673060, Забайкальский край, с. Красный Чикой, ул. Первомайская, 59	8(30230)2-14-24
13	Кыринский отдел социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края	674250, Забайкальский край, с. Кыра, ул. Ленина, 21	8(30235)2-19-30
14	Могойтуйский отдел социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края	687100, Забайкальский край, пгт. Могойтуй, ул. Гагарина, 19,	8(30255) 2-22-73
15	Могочинский отдел социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края	673732, Забайкальский край, г. Могоча, ул. Комсомольская, 13	8(30241)4-02-19
		673820, Забайкальский край, Тунгиро-Олекминский район, с. Тупик, ул. Нагорная, 45	8(30241)5-13-02
16	Нерчинский отдел социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края	673400, Забайкальский край, г. Нерчинск, ул. Шилова, 5	8(30242)4-48-72
17	Оловяннинский отдел социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края	674500, Забайкальский край, п. Оловянная, ул. Октябрьская, 11	8(30253)4-59-61
18	Ононский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края	674480, Забайкальский край, с. Нижний Цасучей, ул. Советская, 11	8(30252)4-14-87
19	Петровск-Забайкальский отдел социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края	673009, Забайкальский край, г. Петровск-Забайкальский, мкр. 1, д. 27	8(30236)3-19-97
20	Приаргунский отдел социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края	674310, Забайкальский край, пгт. Приаргунск, ул. Ленина, 6	8(30243)2-19-47
21	Сретенский отдел социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края	673500, Забайкальский край, г. Сретенск, ул. Кочеткова, 6	8(30246)2-13-23
22	Улетовский отдел социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края	674050, Забайкальский край, с. Улеты, ул. Кирова, 68-а	8(30238)5-30-56
23	Хилокский отдел социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края	673210, Забайкальский край, г. Хилок, ул. Дзержинского, 5	8(30237)2-11-52
24	Читинский отдел социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края	672090, Забайкальский край, г. Чита, ул. Шестиперова, 66	8(3022)32-60-72
25	Чернышевский отдел социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края	673480, Забайкальский край, п. Чернышевск, ул. Калинина, 14	8(30265)2-12-17
26	Шилкинский отдел социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края	673370, Забайкальский край, г. Шилка, ул. Ленина, 84	8(30244)2-01-60
		674100, Забайкальский край, с. Верх-Усугли, ул. Металлургов, 14 "а"	8(30264)5-11-53
27	Железнодорожный отдел социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края	672006, Забайкальский край, г. Чита, Проспект Советов, 4	8(3022)20-55-44
28	Ингодинский отдел социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края	672020, Забайкальский край, г. Чита, ул. Шестиперова, 66	8(3022)32-78-16
29	Центральный отдел социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края	672000, Забайкальский край, г. Чита, ул. Богомягкова, 23	8(3022)26-06-75
30	Черновский отдел социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края	672030, Забайкальский край, г. Чита, КСК, пр. Фадеева, 2	8(3022)25-47-64

Приложение 2

к административному регламенту

исполнения государственной функции

"Отстранение опекунов и попечителей

от исполнения ими своих обязанностей"

Блок-схема
исполнения государственной функции

   /-------------------------------------------------------------\

   | Направление отделом Министерства информации в Министерство  |

   |      на рассмотрение комиссии по опеке и попечительству     |

   |                (в течение трех рабочих дней)                |

   \-------------------------------------------------------------/

                                  |

   /--------------------------------------------------------------\

   |       Рассмотрение на комиссии Министерства по опеке и       |

   | попечительству представленной информации отдела Министерства |

   |       (заседания комиссии проводятся по необходимости, но    |

   |                    не реже 1 раза в две недели)              |

   \--------------------------------------------------------------/

                                  |

   /---------------------------------------------------------------\

   |     Подготовка проекта приказа Министерства об отстранении    |

   |  опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей  |

   |                  1 (в течение 3 рабочих дней)                 |

   \---------------------------------------------------------------/

                                   |

   /-----------------------------------------------------------------\

   |   Подписание проекта приказа Министерства министром труда и     |

   | социальной защиты Забайкальского края либо первым заместителем  |

   |   руководителя Министерства, в случае их отсутствия - лицом,    |

   |  исполняющим обязанности руководителя Министерства, регистрация |

   |             приказа (в течение 3 рабочих дней)                  |

   \-----------------------------------------------------------------/

                                   |

  /-------------------------------------------------------------------\

  |  Направление приказа Министерства в отдел Министерства по месту   |

  |  жительства лица, исполнявшего обязанности опекуна или попечителя |

  |              (не позднее одного дня после регистрации)            |

  \-------------------------------------------------------------------/

                                   |

  /-------------------------------------------------------------------\

  |Выдача приказа Министерства лицу, исполнявшему обязанности опекуна |

  |      или попечителя, об отстранении его от исполнения им своих    |

  |     обязанностей, под роспись (в течение 3 рабочих дней со дня    |

  |             поступления приказа в отдел Министерства)             |

  \-------------------------------------------------------------------/

                                    |

  /-------------------------------------------------------------------\

  |     Принятие мер по дальнейшему устройству недееспособного или    |

  |    ограниченного в дееспособности гражданина (не позднее одного   |

  |               после получения приказа Министерства)               |

  \-------------------------------------------------------------------/

Приложение 3

к административному регламенту

исполнения государственной функции

"Отстранение опекунов и попечителей

от исполнения ими своих обязанностей"

              Министру труда и социальной защиты Забайкальского края

              (Заместителю председателя Правительства Забайкальского

              края по социальным вопросам) _________________________

              от ___________________________________________________

                                                            (Ф.И.О.)

               _____________________________________________________

                       (индекс, почтовый адрес, контактный тел.,

                          адрес электронной почты (при наличии)

Жалоба
на нарушение порядка исполнения
государственной функции

  При исполнении государственной функции по отстранению опекунов или

попечителей от исполнения ими своих обязанностей допущены  следующие

нарушения порядка  исполнения  государственной функции: ____________

____________________________________________________________________

     (сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)

 Министерства, отделов Министерства, должностного лица Министерства

                  либо государственного служащего)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

        (доводы, на основании которых заявитель не согласен с

      решением и действием (бездействием) Министерства, отделов

          Министерства, должностного лица Министерства либо

                     государственного служащего)

Прошу рассмотреть жалобу и сообщить о принятых мерах

Дата _______________                             Подпись ___________