Постановление Администрации города Волгограда от 1 сентября 1998 г. N 1069 "Об условиях и порядке взаимодействия администрации города с предприятиями промышленности, учреждениями науки и предпринимателями на территории Волгограда" (утратило силу)

Постановление Администрации города Волгограда от 1 сентября 1998 г. N 1069
"Об условиях и порядке взаимодействия администрации города с предприятиями промышленности, учреждениями науки и предпринимателями на территории Волгограда"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Волгограда от 5 февраля 2014 г. N 120 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях обеспечения благоприятных условий для деятельности промышленных предприятий, научных учреждений и малого предпринимательства на территории города, руководствуясь п.2 ст.43 Устава города-героя Волгограда, постановляю:

1. Считать важнейшей и приоритетной задачей на период 1998-2000 годов для отраслевых управлений, комитетов и отделов администрации города, глав администраций районов всемерное содействие и оказание поддержки волгоградским товаропроизводителям, независимо от форм собственности, в их работе по стабилизации производства, дальнейшего его развития.

2. Утвердить Положение об условиях и порядке взаимодействия администрации Волгограда с промышленными предприятиями. (Прилагается).

3. Утвердить Перечень комплексных городских программ и систем, обуславливающих механизм взаимодействия администрации города с предприятиями промышленности, учреждениями науки и предпринимателями, а также исполнителей, сроки разработки и рассмотрения документов, порядок контроля и отчета за ходом работы. (Прилагается).

4. Принять предложение городского Совета директоров предприятий и организаций о совместных мерах с администрацией города по укреплению комитета по промышленной политике и развитию предпринимательства администрации города, имея ввиду:

- укрепление штата функциональных сотрудников комитета;

- укрепление материально-технической базы;

- подготовку и переподготовку специалистов комитета;

- расширение и развитие информационной базы комитета и городского Совета директоров предприятий и организаций.

5. Поручить комитету по управлению имуществом города совместно с комитетом по промышленной политике и развитию предпринимательства администрации города в месячный срок подготовить учредительные документы городского центра маркетинга и менеджмента, предложения по его денежному и имущественному обеспечению.

6. Рекомендовать руководителям промышленных предприятий совместно с администрациями районов представить в администрацию города информацию (по отдельному запросу) для составления реестра производителей и регистра промышленной продукции, принять участие в создании городского оптово-промышленного рынка.

7. Рекомендовать городскому совету директоров предприятий и организаций при участии комитета по промышленной политике и развитию предпринимательства администрации города в срок до 1 октября 1998 г. обобщить и проанализировать предложения предприятий по стабилизации производства и дальнейшему его развитию, как основы для разработки комплексной городской программы промышленной деятельности на период 1999-2000 годы.

Комитету по экономике, финансовому управлению администрации города, администрациям районов подготовить предложения по финансовому и материальному обеспечению мер поддержки на этот период социально-значимых производств для нужд города и населения, в том числе через систему муниципального заказа.

8. Комитету по промышленной политике и развитию предпринимательства администрации города продолжить работу по совершенствованию городской структуры управления промышленностью города, до конца 1998 года отработать функционально-структурное содержание и положение о департаменте науки, промышленности и предпринимательства администрации города.

9. Комитету по промышленной политике и развитию предпринимательства администрации города внедрить в практику договорные отношения о социально-экономическом сотрудничестве администраций города и районов с предприятиями, независимо от их формы собственности, по оздоровлению финансово-экономического состояния предприятий, обеспечения социальных гарантий работников промышленности.

10. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации города в срок до 1 ноября 1998 года разработать и осуществить программу научно-технических и экономических мер, обеспечивающих снижение себестоимости услуг промышленным предприятиям по бесперебойному обеспечению их энергией, водой и отводом стоков.

Не допускать необоснованного (конъюнктурного) повышения тарифов и цен за свои услуги.

11. Департаменту оптово-розничных продовольственных и вещевых рынков администрации города совместно с комитетом по промышленной политике и развитию предпринимательства администрации города в месячный срок подготовить предложения по организации городского оптово-промышленного рынка на базе ОАО "Машхимторг".

12. Обратиться в Волгоградский городской совет народных депутатов с просьбой о правовой поддержке мер, принимаемых администрацией города и промышленными предприятиями по повышению уровня производства и привлечения внешних инвестиций.

13. Управлению по информационной политике администрации города опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

14. Комитету по промышленной политике и развитию предпринимательства администрации города доложить о ходе выполнения настоящего постановления 1 октября и 30 декабря 1998 г.

15. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Ю.В.Чехов

Положение
об условиях и порядке взаимодействия администрации Волгограда с промышленными предприятиями
(утв. Постановлением главы администрации города Волгограда от 1 сентября 1998 г. N 1069)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение об условиях и порядке взаимодействия администрации Волгограда с промышленными предприятиями (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом РФ от 25.08.95 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", Уставом города-героя Волгограда и регламентирует условия и порядок взаимодействия администрации Волгограда с промышленными предприятиями.

1.2. Администрация города совместно с администрациями районов обеспечивает необходимые условия для деятельности промышленных предприятий путем создания совместно с городским Советом директоров предприятий и организаций городской промышленной инфраструктуры, обслуживающей предприятия в части проведения научно-технического обновления, реструктуризации производственных мощностей, привлечения внешних инвестиций, содействия в сбыте готовой продукции, координации рекламно-выставочной деятельности, других вопросах хозяйственной деятельности по запросу предприятий.

1.3. В этих целях до сведения каждого промышленного предприятия доводится весь комплекс городских программ и систем взаимодействия и поддержки волгоградских товаропроизводителей с указанием конкретных исполнителей и консультантов, регламента их работы, порядка прохождения документов и источников материальных и финансовых ресурсов.

1.4. Взаимодействие администрации города с промышленными предприятиями, расположенными на территории города, основывается на дифференцированном подходе (в т.ч. на конкурсной основе) к применению мер муниципальной поддержки (в т.ч. налоговой и бюджетной).

2. Городская промышленная инфраструктура

2.1. Городская промышленная инфраструктура (приложение 1) представляет собой сеть коммерческих и некоммерческих организаций, созданных с долевым участием отраслевых департаментов и управлений администраций города и районов, промышленных предприятий, высших учебных заведений, банков, инвестиционных компаний.

2.2. Городская промышленная инфраструктура реализует комплекс мероприятий по обеспечению благоприятных условий для работы и сопровождения деятельности товаропроизводителей любой формы собственности или предпринимателей.

3. Условия взаимодействия

3.1. Условия взаимодействия администрации города с промышленными предприятиями основываются на следующих принципах:

- сочетание административных и рыночных механизмов управления и регулирования развития всех видов собственности;

- ориентация на собственные, производственные, финансовые, людские, интеллектуальные ресурсы;

- комплексное развитие различных отраслей промышленности, а также рыночной и социальной инфраструктуры, их обслуживающей;

- дифференцированное воспроизводство основных фондов на предприятиях промышленности с учетом интересов городского хозяйства;

- равенство прав и ответственности хозяйствующих субъектов независимо от их организационно-правовой формы, отраслевой принадлежности и места регистрации;

- органичное сочетание интересов работодателей и наемных работников.

3.2. Предприятия, расположенные на территории города, заносятся в городской реестр, который формируется по основным производственным характеристикам, в комитете по промышленной политике и развитию предпринимательства администрации города.

Исходные данные для включения предприятий в городской реестр представлены в приложении 2.

3.3. Условия взаимодействия определяются для каждого предприятия или выделенной группы в результате их отбора по производственным характеристикам, состоянию основных фондов и социально-экономической значимости для города.

3.4. Программа мер поддержки предприятия или отрасли формируется с учетом проведенной оценки эффективности представленных предприятиями планов финансового оздоровления и программы (предложений) по стабилизации производства и дальнейшему развитию предприятия. (Приложение 3 ).

3.5. В реализации городской промышленной политики администрация города исходит из следующих обстоятельств:

- перспективные предприятия и отрасли, которые они представляют, обладающие высокими технологиями, производят конкурентоспособную продукцию, нужно поддерживать и активно развивать;

- эффективные предприятия, но уже не перспективные, которые имеют потенциальные возможности для роста показателей работы, нужно поддерживать;

- изжившие себя отрасли и предприятия, не способные самостоятельно выжить в рыночных условиях, ликвидация которых не повлечет серьезного ухудшения социально-экономической ситуации в городе, по ним инициировать процедуру банкротства.

4. Порядок взаимодействия с предприятиями и оказания им муниципальной поддержки

4.1. Порядок взаимодействия и формы оказания поддержки носят дифференцированный характер.

4.2. Организационная, научно-техническая, финансовая, налоговая, консультационная, рекламно-информационная, антикризисная и другие виды поддержки разрабатываются и осуществляются на предприятиях на основе оценки уровня технологии, организации производства, анализа финансово-хозяйственного состояния.

4.3. В состав мер муниципальной поддержки, предоставляемых администрацией города, входит:

- размещение заказов для городских нужд на предприятиях города путем организации торгов и на конкурсной основе (муниципальный заказ);

- содействие в продвижении продукции на внутреннем и внешнем рынках через товаропроводящую сеть оптово-промышленного рынка при поддержке городской маркетинговой службы, а также через установление хозяйственных связей с городами Поволжья;

- предоставление налоговых льгот (по согласованию с Волгоградским городским советом народных депутатов);

- создание зон экономического развития в установленном порядке;

- предоставление предприятиям промышленности гарантий администрации города для получения инвестиционных кредитов (по согласованию с Волгоградским городским советом народных депутатов);

- содействие занятости населения города;

- финансирование мероприятий, предусмотренных комплексной программой развития промышленности города;

- информационное и рекламное сопровождение сбыта промышленной продукции, выпускаемой волгоградскими предприятиями.

4.4. Взаимодействие предприятий с администрациями города и районов осуществляется на основе двусторонних договоров (приложение 4) о социально-экономическом сотрудничестве с учетом экспертизы представленных бизнес-планов по обеспечению выхода предприятия из состояния неплатежеспособности, финансово-экономической устойчивости дальнейшего функционирования предприятия.

Комитет по промышленной

политике и развитию

предпринимательства

администрации Волгограда

Приложение 1

к Положению о порядке и условиях

взаимодействия администрации

Волгограда с промышленными

предприятиями, утвержденному

постановлением администрации города

от 1 сентября 1998 г. N 1069

Городская промышленная инфраструктура

   1. Волгоградский центр инноваций и инжиниринга

   2. Центр маркетинга и менеджмента

   3. Городской оптово-промышленный рынок

   4. Постоянно-действующая выставка промышленных товаров (с выделением

      продукции для городских нужд)

   5. Фонд поддержки науки и промышленности (с выделением части средств

      для страхования привлекаемых внешних инвестиций)

   6. Волгоградская торгово-промышленная палата

   7. ОАО "Сфера-инвест"

   8. Консалтинговые и аудиторские фирмы

Приложение 2

к Положению о порядке и условиях

взаимодействия администрации

Волгограда с промышленными

предприятиями, утвержденному

постановлением администрации города

от 1 сентября 1998 г. N 1069

                             Исходные данные

        для включения промышленных предприятий в городской реестр

  1. Название предприятия ______________________________________________

  2. Адрес, телефон, факс ______________________________________________

  3. Имя директора _____________________________________________________

     главного инженера (первого заместителя) ___________________________

     иное контактное лицо ______________________________________________

  4. Форма собственности _______________________________________________

  5. Форма хозяйствования ______________________________________________

  6. Вид деятельности __________________________________________________

  7. Наименование и код продукции ______________________________________

     ___________________________________________________________________

  8. Код ОКОНХ _________________________________________________________

  9. Размер уставного капитала _________________________________________

 10. Балансовая стоимость ______________________________________________

 11. Остаточная стоимость ______________________________________________

 12. Уровень износа основных фондов ____________________________________

 13. Степень использования среднегодовой мощности ______________________

     ___________________________________________________________________

 14. Среднесписочная численность работников и структура персонала ______

     ___________________________________________________________________

 15. Имущество и техническая оснащенность предприятия __________________

     ___________________________________________________________________

 16. Право землепользования ____________________________________________

 17. Коммуникации (перечислить все) ____________________________________

 18. Используемые технологии ___________________________________________

 19. Оборудование (перечислить необходимое) ____________________________

 20. Используемое сырье ________________________________________________

 21. Качественные показатели производимой продукции  (соответствие стан-

     дартам) ___________________________________________________________

 22. Название и стоимость инвестиционного проекта (если имеется)

     ___________________________________________________________________

     ___________________________________________________________________

 23. Основные цели и задачи проекта ____________________________________

 24. Необходимое финансирование и его источники ________________________

     ___________________________________________________________________

 25. Срок окупаемости затрат ___________________________________________

 26. Дополнительная информация (по желанию) ____________________________

     "___" ______________ 1998 г.

     Руководитель предприятия _________________

Приложение 3

к Положению о порядке и условиях

взаимодействия администрации

Волгограда с промышленными

предприятиями, утвержденному

постановлением администрации города

от 1 сентября 1998 г. N 1069

                            Программа

               (предложения) по стабилизации производства

                   и дальнейшему развитию предприятия

  1. Паспортные данные предприятия:

     наименование: _____________________________________________________

     адрес: ____________________________________________________________

     телефон: __________________________________________________________

     Ф.И.О. руководителя: ______________________________________________

  2. Краткая история организации предприятия:

  3. Название проекта:

     Существо предлагаемой программы  оздоровления финансово-хозяйствен-

     ной деятельности предприятия: _____________________________________

  4. Используемые технологии:

     - существующие: ___________________________________________________

     - новые: __________________________________________________________

  5. Сырье (указать происхождение):

     - в настоящее время _______________________________________________

     - в будущем: ______________________________________________________

  6. Производственная мощность:

     - нормативная: ____________________________________________________

     - текущая: ________________________________________________________

     - планируемая: ____________________________________________________

  7. Качественные показатели  производимой продукции (соответствие стан-

     дартам):

     - в настоящий момент: _____________________________________________

     - в будущем: ______________________________________________________

  8. Рынок сбыта  (описать нынешних и потенциальных потребителей продук-

     ции): _____________________________________________________________

  9. Объем рынка

     - в настоящий момент: _____________________________________________

     - планируемый: ____________________________________________________

 10. Маркетинговая политика: ___________________________________________

 11. Конкуренты (описать всех конкурентов): ____________________________

 12. Ожидаемые результаты (рост прибыли, сохранение и создание новых ра-

     бочих мест и т.д.): _______________________________________________

 13. Стоимость осуществления программы, всего: _________________________

     в том числе:

     вклад собственных средств: ________________________________________

     вклад прочих инвесторов: __________________________________________

 14. Срок окупаемости затрат: __________________________________________

 15. Продолжительность реализации проекта (мес.): ______________________

 16. Гарантии возврата заемных средств: ________________________________

 17. Перечень документов,  подтверждающих наличие  поддержки  проекта со

     стороны соответствующего органа  исполнительной власти (постановле-

     ния Правительства РФ, местных администраций и т.д.):

     ___________________________________________________________________

     ___________________________________________________________________

 18. Дополнительная информация (по желанию): ___________________________

     Контактная линия:

     Руководитель проекта ________________________   тел. __________

                          (фамилия, имя, отчество)

     Отв.исполнитель _____________________________   тел. __________

                       (фамилия, имя, отчество)

     "___" ____________ 1998 г.

     Руководитель предприятия ______________

Приложение 4

к Положению о порядке и условиях

взаимодействия администрации

Волгограда с промышленными

предприятиями, утвержденному

постановлением администрации города

от 1 сентября 1998 г. N 1069

                              Договор

                о социально-экономическом сотрудничестве

     Волгоград                             "___" ___________ 1998 г.

     Администрация Волгограда  в лице  главы администрации  Чехова Ю.В.,

 администрация _______________________ района в лице главы администрации

 ______________________________________________ (далее - Администрация),

 с одной стороны и _____________________________________________________

                              (наименование предприятия)

 (далее - Предприятие), в лице ________________________________________,

 действующие на основании устава предприятия,  стремясь совместными уси-

 лиями улучшить  социально-экономическую ситуацию на предприятии и в го-

 роде, заключили настоящий договор о нижеследующем:

                           1. Предмет договора

     Администрация и Предприятие  (далее - Стороны) совместными и согла-

 сованными действиями  и мерами, направленными  на оздоровление финансо-

 во-экономического состояния предприятия, добиваются стабилизации произ-

 водства  и  обеспечения  на  этой основе социальных гарантий работников

 предприятия.

                         2. Обязательства Сторон

     2.1. Администрация обязуется:

     2.1.1. Содействовать  в предоставлении  инвестиционного  налогового

 кредита на время реализации инвестиционного проекта.  (Закон РФ "Об ин-

 вестиционном налоговом кредите" от 20.12.91 г. N 2071-1, п.1).

     2.1.2. Снизить ставки налога на прибыль,  полученную  от реализации

 продукции, произведенной сверх установленных заданий.

     2.1.3. Разрешить Предприятию выплачивать товарной продукцией  в ра-

 йонный бюджет  часть налога с прибыли,  начисляемую сверх установленной

 рентабельности по согласованной с администрацией района номенклатуре.

     2.1.4. Содействовать привлечению инвестиций  для льготного кредито-

 вания инвестиционных проектов Предприятия, в т.ч. предоставляя гарантии

 кредиторам.

     2.1.5. Разместить на Предприятии муниципальный заказ (в установлен-

 ном порядке), содействовать размещению регионального заказа.

     2.1.6. Содействовать Предприятию  в разработке инновационных проек-

 тов в целях производства конкурентоспособной продукции, обладающей пла-

 тежеспособным спросом.

     2.1.7. Обеспечить бесперебойную подачу электроэнергии, воды, а так-

 же отвод канализационных стоков.

     (Обязательства могут быть  конкретизированы и расширены,  исходя из

 особенностей предприятия.)

     2.2. Предприятие обязуется:

     2.2.1. Вступить  в систему  городского оптово-промышленного рынка и

 соблюдать его требования.

     2.2.2. Обеспечить прирост физических объемов  реализованной продук-

 ции к уровню 1997 года не менее _______%.

     2.2.3. Обеспечить  достижение  рентабельности продукции в 1998 году

 не менее _______%.

     2.2.4. Сохранить на предприятии рабочие места на ________ человек.

     2.2.5. Обеспечить  в 1998 году  своевременную выплату текущей зара-

 ботной платы  и погасить долг по заработной плате в соответствии с гра-

 фиком, прилагаемым к колдоговору.

     2.2.6. Обеспечить в 1998 году своевременную уплату текущих платежей

 в бюджет и ликвидировать недоимку в соответствии  с  графиком погашения

 задолженности, прилагаемым к договору.

     2.2.7. Направить финансовые средства, полученные за счет предостав-

 ления  льгот  по данному договору  на  реструктуризацию  производства с

 целью выпуска конкурентоспособной продукции.

     (Обязательства могут быть уточнены при подписании договора)

                        3. Ответственность Сторон

     За невыполнение  или ненадлежащее выполнение условий настоящего до-

 говора Стороны несут ответственность в соответствии с действующим зако-

 нодательством.

                   4. Срок действия договора, внесение

                      в него изменений и дополнений

     4.1. Настоящий договор  заключен  сроком на 1 год и может быть рас-

 торгнут только по взаимному согласию Сторон.

     Если  по истечении  срока действия  настоящего  договора ни одна из

 Сторон не заявила  о своем намерении  не продлевать его  на новый срок,

 договор считается заключенным на тот же срок.

     4.2. Все изменения и дополнения к настоящему договору должны оформ-

 ляться в письменной форме путем заключения дополнительного договора.

     Договор подписали:

     Глава администрации                   Генеральный директор

     Волгограда                            _________________________

     ______________ Ю.В.Чехов              _________________________

     "___" __________ 1998 г.              "___" ___________ 1998 г.

     Глава администрации

     _________________ района

     _________________

     "___" __________ 1998 г.

Перечень
комплексных городских программ и систем, обуславливающих механизм взаимодействия администрации города с предприятиями промышленности, учреждениями науки и предпринимателями
(утв. Постановлением главы администрации города Волгограда от 1 сентября 1998 г. N 1069)

N п/п

Наименование программы (системы)

Ответственный за разработку

  1. Схема  взаимодействия  административных  Комитет  по   промышленной

     органов, учреждений и предприятий по ко- политике и развитию предп-

     ординации научной, промышленной и пред-  ринимательства администра-

     принимательской деятельности  на терри-  ции города (КПП и РП), ад-

     тории города                             министрации районов

  2. Реестр предприятий с перечнем  произво-  КППиРП, Информационно-ана-

     димой продукции                          литический отдел админист-

                                              рации города

  3. Комплексная программа промышленной дея-  КППиРП

     тельности (на 2-3 года)

  4. Комплексная программа поддержки и  раз-  КППиРП

     вития малого предпринимательства

  5. Типовая антикризисная программа по эко-  КППиРП

     номическому оздоровлению предприятия

  6. Комплексная система  привлечения  и уп-  КППиРП,  комитет по эконо-

     равления инвестициями                    мике администрации города

  7. Система городского (муниципального) за-  Комитет по экономике адми-

     каза                                     нистрации города

  8. Взаимодействие с  сельскохозяйственными  Муниципальное   учреждение

     производителями                          (МУ) "Городское управление

                                              ресурсов"

  9. Порядок   создания  зон  экономического  КППиРП,  комитет по эконо-

     развития                                 мике администрации города

 10. Порядок реструктуризации долгов и  сис-  МУ  "Городское  управление

     тема  (механизм) проведения взаимозаче-  ресурсов"

     тов по долгам во все уровни бюджета      Финансовое управление  ад-

                                              министрации города (горФУ)

 11. Услуги городской производственной  инф-  Департамент жилищно-комму-

     раструктуры, тарифная и ценовая полити-  нального  хозяйства и топ-

     ка, условия для ее льготного проведения  ливно-энергетического комп-

                                              лекса администрации города,

                                              Комитет по экономике адми-

                                              нистрации города

 12. Городская система товародвижения,  мар-  КПП и РП

     кетинговая  и рекламно-выставочная дея-

     тельность

 13. Товарный знак "Произведено в  Волгогра-  КПП и РП,  комитет по тор-

     де", условия его присвоения              говле администрации города

 14. Муниципальный займ,  условия и  порядок  Комитет по экономике адми-

     участия                                  нистрации города, горФУ

 15. Вексельное обращение в городе            Комитет по экономике адми-

                                              нистрации города, горФУ

 16. Комплексное информационное обеспечение   Информационно-аналитический

     предприятий                              отдел администрации города

Общие требования к разработке программ (систем):

Исходят из предназначения документа, как руководящего и регламентирующего материала для руководителей предприятий и организаций, расположенных на территории города. Вместе с перечнем программных мероприятий разрабатывается и прилагается механизм их выполнения, порядок и условия участия предприятий и организаций с указанием форм заявок, исходных данных, сроков рассмотрения заявок и предложений, телефонов и контрактных лиц, ответственных за прохождение документов.

Сроки и порядок контроля за ходом работы:

Ответственный исполнитель за разработку конкретной программы в месячный срок готовит концепцию подлежащей разработке программы (системы) и согласовывает с управлением контроля и подготовки кадров администрации города окончательный срок представления программы (системы), оформленной в надлежащем виде в 2-х экземплярах и соответствующего проекта постановления главы администрации города по ее утверждению.

Управление контроля и подготовки кадров ведет оперативный контроль за соблюдением сроков разработки документов и по мере готовности материалов вносит их на утверждение главы администрации.

Комитет по промышленной

политике и развитию

предпринимательства

администрации Волгограда