Приложение 3.Положение о порядке проведения взаимозачетов

Приложение 3
к постановлению Главы Администрации
Волгоградской области
от 5 мая 1997 г. N 244

Положение
о порядке проведения взаимозачетов

1. Общие положения

1.1. Проведение зачетов по взаимным задолженностям является временной, вынужденной мерой и проводится исключительно с плательщиками, не имеющими на расчетном счете денежных средств.

1.2. Запрещается проведение зачетов по предстоящим платежам в бюджет. Зачет может быть только двусторонним.

1.3. Взаимозачеты проводятся по всем видам платежей в областной бюджет (включая штрафы и пени), кроме зачета задолженностей по плате за землю, лицензионного сбора за выпуск и продажу алкогольной продукции.

1.4. Объем зачетов, проводимых в течение календарного года, не должен превышать 15 процентов от фактического исполнения бюджета. Взаимозачет по отраслям или ведомству проводится в случае, если по защищенным статьям бюджета финансирование опережает на 10 процентов незащищенные статьи расходов.

1.5. Приоритетными направлениями при проведении зачетов являются:

обеспечение медикаментами лечебных учреждений;

обеспечение питанием лечебных, образовательных учреждений и учреждений социального обеспечения;

обеспечение жизнедеятельности организаций, финансируемых из областного бюджета (электроэнергия, коммунальные услуги, отопление).

2. Материальный зачет

2.1. Под материальным зачетом понимается передача плательщиком товаров или оказание услуг организации, финансируемой из областного бюджета, в счет погашения задолженности в областной бюджет. Запрещается получение неликвидных, некачественных товаров; товаров, имеющихся в наличии у бюджетной организации, а также услуг, финансирование которых не предусмотрено.

2.2. Для проведения материального зачета необходимо представить в отраслевой отдел финансового управления Комитета экономики и финансов Администрации Волгоградской области (далее - Облфинуправления) следующие документы:

акт сверки между налогоплательщиком и организацией, финансируемой из областного бюджета (оригинал);

накладные, счета-фактуры, подтверждающие получение товара и оказание услуг (копии, заверенные подписями руководителя и главного бухгалтера и печатью);

письма с просьбой о проведении зачета со стороны налогоплательщика и комитета, управления, в счет которого будет финансироваться организация;

справку налоговой инспекции о задолженности налогоплательщика на последнюю дату по всем уровням бюджетов и платежей;

справку налоговой инспекции об уплате налоговых платежей в областной бюджет с разбивкой по видам поступления платежей (деньгами, векселями, взаимозачетами) на последнюю дату;

справку банка об отсутствии у налогоплательщика денежных средств.

2.3. По рассмотрении отраслевым отделом Облфинуправления документы передаются в отдел налоговых реформ Облфинуправления, где в течение 5 дней готовится проект распоряжения о зачете налоговых платежей.

Цены на товары и услуги согласовываются с управлением по ценовой политике Комитета экономики и финансов Администрации Волгоградской области. В случае отрицательного заключения вышеназванного управления Облфинуправление имеет право отказать налогоплательщику в проведении зачета.

Проект распоряжения о зачете согласовывается налогоплательщиком также с Государственной налоговой инспекцией по Волгоградской области, с комитетом или управлением, в счет которого будет производиться финансирование, с Комитетом экономики и финансов Администрации Волгоградской области, проходит юридическую экспертизу в правовом отделе аппарата Главы Администрации Волгоградской области.

В проведении зачета может быть отказано в случае:

отсутствия задолженности бюджетной организации перед налогоплательщиком;

отсутствия бюджетного финансирования;

несоответствия представленных документов, подтверждающих задолженность бюджетной организации перед налогоплательщиком;

отсутствия задолженности у налогоплательщика перед бюджетом;

наличия у налогоплательщика денежных средств на расчетном счете;

если налогоплательщик произвел оплату в областной бюджет менее 40 процентов деньгами.

Отказ в проведении зачета должен быть направлен в письменном виде с указанием причины отказа сторонам, участвующим в проведении зачета, в течение 10 дней после представления всех документов.

2.4. По издании распоряжения Главы Администрации Волгоградской области отдел налоговых реформ Облфинуправления готовит уведомление государственной налоговой инспекции по местонахождению налогоплательщика, Управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Волгоградской области и налогоплательщику.

Зачет считается проведенным со дня выдачи уведомления. В государственную налоговую инспекцию по месту нахождения налогоплательщика уведомление направляется с отметкой Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Волгоградской области.

Уведомление содержит:

номер и дату распоряжения Главы Администрации Волгоградской области; наименование налогоплательщика; общую сумму зачета, в том числе по видам налогов; дату, на которую сформировалась задолженность.

После выдачи уведомления отдел налоговых реформ Облфинуправления выписывает заключение для бухгалтерии Облфинуправления в целях отражения взаимозачета в бухгалтерских документах. Бухгалтерия увеличивает доходы областного бюджета по видам налогов и расходы на финансирование отраслей народного хозяйства, дотации и взаимные расчеты с райгорфинотделами.

Если распоряжение не востребовано налогоплательщиком в течение 90 дней от даты его издания, то оно остается без исполнения. Срок действия распоряжения в течение бюджетного года.

3. Заключительные положения

Ответственность за соблюдение настоящего Положения несут руководители предприятий-налогоплательщиков, руководители комитетов и управлений, в счет которых проводится финансирование. Контроль возлагается на Облфинуправление.

Управляющий делами Администрации

Волгоградской области

А.А. Федюнин