Постановление Волгоградского Горсовета народных депутатов от 31 марта 1999 г. N 55/601 "О Положении о порядке участия граждан, их объединений и юридических лиц в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Волгограда"

ГАРАНТ:

Решением Волгоградской городской Думы от 19 апреля 2017 г. N 56/1629 настоящее постановление снято с контроля

С целью учета мнения жителей при принятии градостроительных решений по развитию города, в соответствии со ст. 18 Градостроительного кодекса РФ, ст. 28 Земельного кодекса РФ, и руководствуясь п. З ст. 24 Устава города-героя Волгограда, Волгоградский городской Совет народных депутатов постановляет:

1. Принять в первом чтении Положение о порядке участия граждан, их объединений и юридических лиц в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Волгограда. (Прилагается).

2. Поручить администрации города:

2.1. Создать постоянно действующую согласительную комиссию и утвердить ее состав с участием представителей Волгоградского городского Совета народных депутатов (по согласованию), администрации города, районов, городских контрольно-надзорных органов для определения необходимости выявления мнения граждан и рассмотрения спорных вопросов, возникающих при обсуждении и выявлении мнения граждан по градостроительным вопросам.

2.2. Разработать механизм реализации данного Положения.

3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя председателя Волгоградского городского Совета народных депутатов Криулина Л.И.

Председатель Волгоградского

городского Совета народных

депутатов

С.Л. Михайлов

Глава администрации

Волгограда

Ю.В. Чехов

Принято в первом чтении

Постановление Волгоградского

городского Совета народных
депутатов от 31 марта 1999 г. N 55/601

Положение
о порядке участия граждан, их объединений и
юридических лиц в обсуждении и принятии решений в области
градостроительной деятельности на территории Волгограда

1. Граждане, их объединения и юридические лица могут принимать участие в обсуждении градостроительных решений, затрагивающих интересы населения, в порядке, соответствующем Конституции Российской Федерации, Градостроительному и Земельному кодексам, Закону РФ "Об экологической экспертизе" и иным законодательным актам РФ, Уставу города-героя Волгограда с учетом обеспечения сочетания общественных и личных интересов граждан.

2. Участие граждан в обсуждении и решении указанных вопросов обеспечивают администрация города, администрации районов города, органы территориального общественного самоуправления и заказчики градостроительной документации.

3. Участие граждан в процессе обсуждения указанных вопросов осуществляется до принятия решений Волгоградским городским Советом народных депутатов или администрацией города по развитию города и использованию территории.

После принятия решений органами власти города по использованию территорий они могут быть оспорены в судебном порядке при наличии нарушений законодательства и государственных нормативов.

4. Градостроительные и иные проекты и решения, принимаемые в соответствии с утвержденной градостроительной документацией (генеральным планом города, проектами детальной планировки, градостроительными и отраслевыми схемами и т.д.) могут рассматриваться и утверждаться без участия граждан в их обсуждении (при отсутствии их обращений по размещению объектов).

5. Объектами и территориями, принятие градостроительных решений по которым затрагивает интересы граждан и подлежит обязательному обсуждению или выявлению и учету общественного мнения, являются:

5.1. Производственные объекты, значительно влияющие на изменение экологических, социальных, экономических и иных последствий намечаемой деятельности.

5.2. Реконструкция жилых домов с надстройкой этажей, пристройкой и другие виды реконструкции жилья с перепланировкой этажей, и влияющие на проживание в них, в том числе и проведение работ без выселения жителей.

5.3. Градостроительная документация по реконструкции застройки жилых районов, микрорайонов и кварталов (в том числе размещение жилых домов и других объектов в качестве уплотнения застройки).

5.4. Генеральный план города, схемы зонирования города, транспортные и иные отраслевые схемы развития города.

6. При разработке, согласовании, утверждении градостроительной документации участие граждан или выявление их мнения оформляется в отдельном разделе согласования документации с анализом социальной и демографической ситуации, разработкой мер по предупреждению возможных негативных социальных последствий строительства и определением социально значимых приоритетов, выявленных в процессе обсуждения.

Администрации районов при согласовании градостроительной документации и иной проектной документации и решений, указанных в п. 5 настоящего Положения обеспечивают участие граждан и их объединений в обсуждении и оформлении соответствующих документов в виде протоколов согласований.

7. Оформленные мнения граждан должны быть аргументированы, соответствовать утвержденным нормам и правилам и содержать условия и приоритеты в размещении объектов строительства, основанные на анализе существующей градостроительной ситуации на конкретной затрагиваемой территории города.

8. В случае несовпадения предлагаемых градостроительных решений и мнения граждан, вопрос рассматривает согласительная комиссия при администрации города с заинтересованными лицами.

Решения этой комиссии, оформленные протоколом, являются основой для принятия соответствующего постановления администрацией города.

9. Администрация города регулярно организует публикацию основных положений градостроительной документации, подлежащей обсуждению, в средствах массовой информации или иным способом информирует население об этом, а также о месте и времени, где и когда они могут ознакомиться с теми или иными документами и проектами, порядком и сроками их обсуждения.

10. Общественное обсуждение в пределах, разрешенных к опубликованию, генерального плана города и иной градостроительной документации организуется комитетом по градостроительству и архитектуре Волгограда с участием заказчика и разработчика документации и экспозицией необходимых материалов.

11. Публикация, экспозиция, обсуждение и проведение согласительных процедур осуществляется заблаговременно в сроки, достаточные для урегулирования возможных разногласий, не позднее 1 месяца до планируемого начала разработки проектов.

12. Приоритеты градостроительной политики, являющиеся основанием для разработки градостроительных программ и проектов городского, районного и внутрирайонного (микрорайон, квартал) значения, устанавливаются администрацией города по согласованию с Волгоградским городским Советом народных депутатов по предложениям комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда.

13. Обсуждение и выявление мнения граждан по градостроительным программам и проектам осуществляются на основе проведения опросов, проводимых представителями администраций районов и оформляемых в виде участия в собраниях (сходах) граждан; участия в общественных слушаниях, обсуждениях и иных формах.

14. Участие граждан в обсуждении, выявлении мнений при рассмотрении градостроительных решений осуществляется:

14.1. С участием жителей города - по генеральному плану города и другой общегородской градостроительной документации.

14.2. С участием жителей соответствующих районов - по градостроительной документации районного уровня, при корректировке проектов детальной планировки жилых районов и зон общего пользования.

14.3. С участием жителей отдельных жилых домов и квартир при их реконструкции, связанной с надстройкой или перепланировкой этажей с учетом выселения граждан или без такового.

15. Решения, принятые Волгоградским городским Советом народных депутатов или администрацией города по результатам обсуждения градостроительных планов и проектов, проведенного в соответствии с указанным Положением, являются достаточным основанием для проектирования и строительства объектов, предусмотренных к осуществлению указанными проектами.

16. Обобщение мнений граждан и поступающих заявлений для дальнейшего их учета при разработке градостроительной документации различного уровня осуществляет комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда для рассмотрения на согласительной комиссии при администрации Волгограда.

17. По завершении обсуждения и принятия администрацией города соответствующего решения, администрации районов в месячный срок информируют граждан об изменениях и условиях, внесенных в план или проект в результате обсуждения.

Граждане, не согласные с принятым решением, вправе обжаловать его в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

18. Граждане, в случае совершения противоправных действий, препятствующих градостроительной деятельности, осуществляемой после принятия решений, соответствующих данному Положению, несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Комитет по градостроительству и

архитектуре Волгограда