Постановление Администрации Волгоградской области от 2 апреля 1998 г. N 161 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и распространения нормативных документов в области строительства на территории Волгоградской области" (документ утратил силу)

Постановление Администрации Волгоградской области
от 2 апреля 1998 г. N 161
"Об утверждении Порядка разработки, утверждения
и распространения нормативных документов в области
строительства на территории Волгоградской области"

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, утверждения и распространения нормативных документов в области строительства на территории Волгоградской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Территориальный строительный комитет Администрации Волгоградской области.

Первый заместитель

Главы Администрации

Волгоградской области

В.И. Галушкин

Порядок
разработки, утверждения и распространения
нормативных документов в области строительства
на территории Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области
от 2 апреля 1998 г. N 161)

Общие положения

1. Настоящий Порядок предназначен для применения в органах управления строительным комплексом Волгоградской области и устанавливает обязанности структурных подразделений Администрации Волгоградской области по организации разработки, утверждения и распространения нормативных документов по строительству на территории Волгоградской области.

Порядок разработан в соответствии со СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве. Основные положения" и Положением о Территориальном строительном комитете Администрации Волгоградской области, утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 06.10.94 N 480.

Порядок распространяется на разработку областных нормативных документов по вопросам архитектуры, градостроительства, строительства, производства строительных материалов, ценообразования в строительстве и жилищно-коммунального хозяйства.

2. Инициативой по разработке проектов нормативных документов обладают Администрация Волгоградской области, другие государственные органы и органы местного самоуправления, юридические и физические лица.

3. Финансирование разработки и издания нормативных документов осуществляется инициатором разработки из средств соответствующих бюджетов или средств предприятий и организаций, заинтересованных в их разработке.

Раздел I. Порядок проведения работ по подготовке
проектов нормативных документов по
строительству в Волгоградской области

1. Организация разработки проектов областных
нормативных документов

1.1. Заявки предприятий и организаций на разработку проектов областных нормативных документов (территориальных строительных норм) поступают в соответствующие структурные подразделения Администрации Волгоградской области (далее - подразделения-заказчики).

Подразделения-заказчики, ответственные за подготовку соответствующих документов, приведены в приложении 1.

1.2. Подразделения-заказчики заключают в установленном порядке договоры на разработку нормативных документов, контролируют их выполнение, осуществляют приемку по этапам и законченным работам. Оплата работ может осуществляться только при соответствии представленных материалов установленным в техническом задании требованиям.

2. Рассмотрение и утверждение проектов
нормативных документов Волгоградской области

2.1. Проекты нормативных документов, разработанные в соответствии с договорами, поступают в подразделения-заказчики в окончательной редакции разработчика. Проект нормативного документа должен быть подписан основным разработчиком и соисполнителями.

2.2. Подразделение-заказчик проверяет соответствие проекта техническому заданию, правильность оформления, комплектность согласно приложению 2, осуществляет рассмотрение проекта и подготовку его в окончательной редакции для принятия Главой Администрации Волгоградской области. При несоответствии представленного проекта нормативного документа установленным требованиям проект должен быть возвращен разработчику на доработку без оплаты выполненных работ.

2.3. В процессе рассмотрения проекта документа устанавливается его соответствие действующему законодательству и положениям СНиП 10-01-94, проверяется научно-техническая и экономическая обоснованность проекта, увязка с требованиями других нормативных документов.

2.4. Проект нормативного документа подразделение-заказчик представляет Главе Администрации Волгоградской области с докладной запиской и проектом постановления Главы Администрации Волгоградской области о принятии и введении в действие нормативного документа, а также об отмене действующих нормативных документов или внесении в них соответствующих изменений.

Проект нормативного документа визирует специалист, ответственный за его подготовку, и руководитель или заместитель руководителя подразделения-заказчика.

Докладную записку подписывает руководитель подразделения-заказчика.

Проект постановления визируют юрисконсульт правового отдела аппарата Главы Администрации Волгоградской области и заместитель Главы Администрации Волгоградской области, курирующий подразделение-заказчика.

Образец постановления Главы Администрации Волгоградской области приведен в приложении 3.

2.5. Подготовленный документ представляется в установленном порядке Главе Администрации Волгоградской области для утверждения.

2.6. Изменения в действующие нормативные документы разрабатывают, рассматривают и принимают в порядке, установленном для нормативных документов.

2.7. Регистрация принятых и введенных в действие областных нормативных документов (или изменений к действующим) осуществляется в соответствии с разделом II настоящего Порядка.

3. Разъяснения по вопросам применения
нормативных документов, разрешения на отступления
от норм, поправки в нормативные документы

3.1. Разъяснения по содержанию отдельных требований нормативных документов дают научно-исследовательские и проектные институты и другие организации-разработчики нормативных документов.

В необходимых случаях разъяснения по вопросам применения нормативных документов дают соответствующие подразделения-заказчики по закрепленной за ними тематике согласно приложению 1.

3.2. Просьбы об отступлении от обязательных требований действующих территориальных строительных норм, с которыми обращаются в администрацию области государственные органы управления, органы местного самоуправления, юридические и физические лица, рассматривают соответствующие подразделения-заказчики с привлечением, в необходимых случаях, других заинтересованных подразделений, организаций-разработчиков и органов надзора.

Для рассмотрения указанных отступлений должно быть представлено технико-экономическое обоснование с перечнем дополнительных мероприятий, компенсирующих предлагаемые отступления, и, в необходимых случаях, заключения (согласования) соответствующих органов государственного надзора.

Разрешение оформляется письмом за подписью заместителя Главы Администрации Волгоградской области, курирующего подразделение-заказчика. Разрешение на отступления от отдельных объемно-планировочных, конструкционных, потребительских (при согласии потребителя) и других требований могут оформляться письмом подразделения-заказчика по поручению курирующего его заместителя Главы Администрации Волгоградской области.

Раздел II. Порядок регистрации нормативных документов
в Администрации Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Регистрацию областных нормативных документов в области архитектуры, градостроительства, строительства, производства строительных материалов и ценообразования в строительстве осуществляет Территориальный строительный комитет Администрации Волгоградской области.

Регистрацию областных нормативных документов в области жилищно-коммунального хозяйства осуществляет Жилищно-коммунальный комитет Администрации Волгоградской области.

1.2. Изменения и дополнения, вносимые в действующие нормативные документы, регистрируются в порядке, установленном для вновь разработанных документов.

1.3. Сведения о зарегистрированных областных нормативных документах публикуются в бюллетене Регионального центра по ценообразованию в строительстве и других печатных органах и подготавливаются к печати органом, их зарегистрировавшим.

2. Регистрация областных нормативных документов

2.1. Подразделение-заказчик, ответственное за выпуск нормативного документа, передает в Территориальный строительный комитет Администрации Волгоградской области (Жилищно-коммунальный комитет Администрации Волгоградской области) для регистрации копию постановления Главы Администрации Волгоградской области, экземпляр принятого нормативного документа, справку для регистрации согласно приложению 4 в срок, не позднее 10 дней со дня принятия документа.

2.2. Территориальный строительный комитет Администрации Волгоградской области (Жилищно-коммунальный комитет Администрации Волгоградской области) в 3-дневный срок после получения материалов:

заносит данные о нормативном документе в реестр (журнал регистрации) с присвоением ему соответствующего шифра;

сообщает шифр зарегистрированного документа подразделению, ответственному за выпуск документа;

в соответствии со СНиП 10-01-94 представляет на регистрацию в Госстрой России областной нормативный документ в двух экземплярах с приложением копии постановления Главы Администрации Волгоградской области о принятии нормативного документа (два экземпляра) и справки о согласовании с органами надзора.

3. Формирование дела областного нормативного
документа и сдача его в архив

3.1. Подразделение-заказчик, ответственное за выпуск документа, в срок не более 1 месяца со дня принятия документа формирует дело нормативного документа согласно приложению 5.

3.2. Дело нормативного документа формируется в папках с обложками, оформленными согласно приложению 6.

3.3. В каждую папку дела подшивается не более 200 листов. Все листы дела нумеруются простым карандашом в правом верхнем углу (чистые листы не нумеруются) и прошиваются шнурками в четыре прокола.

Каждая папка дела должна иметь свою порядковую нумерацию. Если при формировании дела окажется, что в папке может быть более 200 страниц, формируется новая папка.

В каждую папку после обложки подшивается соответствующая опись (согласно приложению 5), подписанная сотрудником подразделения-заказчика.

3.4. Оформленное дело передается в архив.

3.5. На изменения к нормативному документу оформляется самостоятельное дело, так же как и на нормативный документ.

Раздел III. Порядок издания и распространения
областных нормативных документов

1. Общие положения

1.1. Администрация Волгоградской области имеет исключительное право на издание областных нормативных документов по строительству, которое реализуется подразделениями-заказчиками, ответственными за разработку и утверждение соответствующих документов, согласно приложению 1.

1.2. Изданию и распространению подлежат документы, зарегистрированные в соответствии с разделом II настоящего Порядка.

2. Организация издания и распространения
областных нормативных документов

2.1. Подразделение-заказчик организует работу по изданию нормативных документов таким образом, чтобы обеспечить полное удовлетворение потребностей в этих документах органов государственного управления и надзора, предприятий, организаций, объединений.

2.2. Подразделение-заказчик обеспечивает издание и распространение первого (основного) тиража нормативного документа после его принятия (или внесения изменения), а также в необходимом объеме и в срок - дополнительных тиражей.

2.3. Цена одного экземпляра нормативного документа определяется подразделением-заказчиком с учетом уровня потребительского спроса на рынке сбыта и включения в себестоимость издания и распространения затрат на его разработку.

2.4. Настоящий Порядок является неотъемлемой частью договора между подразделением-заказчиком и потребителем. Его положения могут использоваться и при договорных отношениях с исполнителями и соисполнителями.

Приложение 1
к Порядку разработки, утверждения
и распространения нормативных
документов в области строительства
на территории Волгоградской области

Распределение документов
"Системы нормативных документов в строительстве" по органам
управления строительным комплексом и жилищно-коммунальным
хозяйством Волгоградской области

/-----------------------------------------------------------------------\

|    Комплексы     | Подразделение, ответст-| Подразделения, участвующие|

|документов Системы|  венное за подготовку  |  в рассмотрении документа |

| по СНиП 10-01-94 |  документов - заказчик |                           |

|                  |         работ          |                           |

|------------------+------------------------+---------------------------|

\---------1---------------------2--------------------------3------------/

 1. Организацион-

    но-методические

    нормативные до-

    кументы, в том

    числе:

 стандартизация,    Территориальный   строи- Областной   лицензионно-экс-

 нормирование,      тельный   комитет  Адми- пертный  центр  строительной

 сертификация       нистрации  Волгоградской деятельности   АО  "Оргтехс-

 (комплекс 10)      области                  трой"

 проектирование   и Главное управление архи- Территориальный строительный

 инженерные изыска- тектуры   и  градострои- комитет  Администрации  Вол-

 ния для строитель- тельства   Администрации гоградской области

 ства (комплекс 11) Волгоградской области

 производство       Территориальный   строи- Областная инспекция государ-

 (комплекс 12)      тельный   комитет  Адми- ственного архитектурно-стро-

                    нистрации  Волгоградской ительного надзора, областной

                    области                  лицензионно-экспертный центр

                                             строительной деятельности

 эксплуатация       Жилищно-коммунальный ко- Главное управление  архитек-

 (комплекс 13)      митет Администрации Вол- туры   и  градостроительства

                    гоградской области       Администрации  Волгоградской

                                             области,     Территориальный

                                             строительный  комитет  Адми-

                                             нистрации  Волгоградской об-

                                             ласти

 2. Общие техничес- Главное управление архи- Территориальный строительный

    кие нормативные тектуры   и  градострои- комитет Администрации Волго-

    документы       тельства   Администрации градской области,  областной

    (комплексы  20, Волгоградской области    лицензионно-экспертный центр

    21, 22, 23, 24)                          строительной деятельности

 3. Нормативные до- Главное управление архи- Территориальный строительный

    кументы по гра- тектуры   и  градострои- комитет Администрации Волго-

    достроительст-  тельства   Администрации градской области,  областной

    ву,  зданиям  и Волгоградской области    лицензионно-экспертный центр

    сооружениям,  в                          строительной деятельности

    том числе:

 градостроительство Главное управление архи- Комитет по градостроительст-

 (комплекс 30)      тектуры   и  градострои- ву и архитектуре Администра-

                    тельства   Администрации ции г.Волгограда

                    Волгоградской области

 жилые,  обществен- Главное управление архи- Комитет по градостроительст-

 ные  и производст- тектуры   и  градострои- ву и архитектуре Администра-

 венные      здания тельства   Администрации ции г.Волгограда

 (комплекс 31)      Волгоградской области

 4. Нормативные до- Главное управление архи- Областной   лицензионно-экс-

    кументы  на ин- тектуры   и  градострои- пертный  центр  строительной

    женерное обору- тельства   Администрации деятельности, Жилищно-комму-

    дование  зданий Волгоградской области    нальный  комитет Администра-

    и сооружений  и                          ции Волгоградской области

    внешние    сети

    (комплексы  40,

    41, 42)

 5. Нормативные до- Главное управление архи- Областной   лицензионно-экс-

    кументы      на тектуры   и  градострои- пертный  центр  строительной

    строительные    тельства   Администрации деятельности,  Территориаль-

    конструкции   и Волгоградской области    ный строительный комитет Ад-

    изделия  (комп-                          министрации    Волгоградской

    лексы  50,  51,                          области

    52, 53, 54, 55,

    56)

 6. Нормативные до- Главное управление архи- Территориальный строительный

    кументы      на тектуры   и  градострои- комитет  Администрации  Вол-

    строительные    тельства   Администрации гоградской области

    материалы и из- Волгоградской области

    делия (комплек-

    сы 60,  61, 62,

    63, 64, 65, 66,

    67, 68, 69)

 7. Нормативные до- Территориальный   строи- Областной   лицензионно-экс-

    кументы  на мо- тельный комитет  Админи- пертный  центр  строительной

    бильные  здания страции    Волгоградской деятельности

    и   сооружения, области  (комплексы  71,

    оснастку, инве- 72),  Главное управление

    нтарь и инстру- архитектуры и градостро-

    мент (комплексы ительства  Администрации

    70, 71, 72)     Волгоградской    области

                    (комплекс 70)

 8. Нормативные до- Территориальный   строи- Областной   лицензионно-экс-

    кументы по эко- тельный   комитет  Адми- пертный  центр  строительной

    номике,  в  том нистрации  Волгоградской деятельности

    числе:          области

 экономика   строи- Территориальный   строи- Областной   лицензионно-экс-

 тельства, трудовые тельный   комитет  Адми- пертный  центр  строительной

 ресурсы (комплексы нистрации  Волгоградской деятельности

 80, 83)            области

 ценообразование,   Территориальный   строи- Областной   лицензионно-экс-

 сметы,  материаль- тельный   комитет  Адми- пертный  центр  строительной

 ные ресурсы (комп- нистрации  Волгоградской деятельности

 лексы 81, 82)      области

Приложение 2
к Порядку разработки, утверждения
и распространения нормативных
документов в области строительства
на территории Волгоградской области

Перечень
материалов, представляемых подразделению-заказчику
организацией-разработчиком для принятия нормативного
документа Главой Администрации Волгоградской области

1. Письмо организации-разработчика о представлении проекта документа для его принятия Главой Администрации Волгоградской области.

2. Проект нормативного документа в трех экземплярах (один - первый).

3. Пояснительная записка к проекту нормативного документа в двух экземплярах.

4. Проект документа, рассылавшийся на отзыв.

5. Перечень организаций, которым рассылался проект документа на отзыв (с отметкой о получении отзыва).

6. Заключения, полученные по проекту документа (подлинники).

7. Сводка отзывов.

8. Протоколы научно-технических (технических, ученых) советов ведущей организации-разработчика, согласительного совещания.

9. Перечень организаций, которым рассылалась окончательная редакция проекта документа на согласование с указанием данных о согласовании.

10. Подлинные документы, подтверждающие согласование.

11. Предложения об отмене нормативных документов или проекты изменений в них, связанные с введением нового документа.

Приложение 3
к Порядку разработки, утверждения
и распространения нормативных
документов в области строительства
на территории Волгоградской области

                                 Образец

                   Администрация Волгоградской области

                              Постановление

     от ______________ N _________

     О принятии территориального

     сметного норматива

     Постановляю:

     1. Принять  и ввести  в  действие  с  1 июля 1998 г. территориальный

сметный норматив - ТСН81-2-26-98 Волгоградская область.  Сборники сметных

норм и расценок на строительные работы.  Сборник N 26  "Теплоизоляционные

работы", разработанный __________________________________________________

и представленный  Территориальным  строительным  комитетом  Администрации

Волгоградской области.

     2. Признать утратившим силу с 1 июля 1998 г. постановление Главы Ад-

министрации Волгоградской области от _______________ N ______ "О принятии

территориального сметного норматива  ТСН8-2-26-97  Волгоградская область.

Сборники  сметных  норм  и расценок на строительные работы.  Сборник N 26

"Теплоизоляционные работы".

Глава Администрации

Волгоградской области

Н.К. Максюта

Приложение 4
к Порядку разработки, утверждения
и распространения нормативных
документов в области строительства
на территории Волгоградской области

                              Справка

 для регистрации нормативного документа ________________________________

 _______________________________________________________________________

   (вид документа, наименование, комплекс документов по СНиП 10-01-94)

 _______________________________________________________________________

 _______________________________________________________________________

     1. Наименование  организации-разработчика  нормативного документа и

 ее адрес, ответственный исполнитель (фамилия, инициалы исполнителя, те-

 лефон)

 _______________________________________________________________________

 _______________________________________________________________________

     2. Кем принят (утвержден) нормативный документ

 _______________________________________________________________________

 _______________________________________________________________________

   (дата, номер и наименование документа о принятии или утверждении)

     3. Ответственный исполнитель нормативного документа в Администрации

 Волгоградской области

 _______________________________________________________________________

 _______________________________________________________________________

                (фамилия, инициалы исполнителя, телефон)

     4. Сумма затрат  на разработку,  экспертизу и принятие нормативного

 документа (рублей, в ценах года принятия) _____________________________

 _______________________________________________________________________

     Начальник __________________________           ________________

               (наименование организации)               (Ф.И.О.)

Приложение 5
к Порядку разработки, утверждения
и распространения нормативных
документов в области строительства
на территории Волгоградской области

Перечень
документов, входящих в дело нормативного документа

1. Письмо организации-разработчика о представлении проекта документа для его принятия Главой Администрации Волгоградской области.

2. Пояснительная записка к проекту нормативного документа.

3. Проект документа, рассылавшегося на отзыв (первая редакция).

4. Перечень организаций, которым рассылался проект документа на отзыв (с отметкой о получении отзыва).

5. Заключения, полученные по проекту документа (подлинники).

6. Сводка отзывов.

7. Протоколы научно-технических (технических, ученых) советов ведущей организации-разработчика, согласительного совещания.

8. Перечень организаций, которым рассылалась окончательная редакция проекта документа на согласование с указанием данных о согласовании.

9. Предложения об отмене действующих нормативных документов или проекты изменений в них, связанные с введением нового нормативного документа.

10. Докладная записка подразделения-заказчика Администрации Волгоградской области о принятии нормативного документа.

11. Принятый нормативный документ.

12. Копия постановления Главы Администрации Волгоградской области о принятии и введении в действие нормативного документа.

13. Справка для регистрации.

Приложение 6
к Порядку разработки, утверждения
и распространения нормативных
документов в области строительства
на территории Волгоградской области

                              Обложка дела

                    нормативного документа (образец)

                   Администрация Волгоградской области

 Дело ________________________________________________ том N ___________

 _______________________________________________________________________

 _______________________________________________________________________

 _______________________________________________________________________

                  (наименование нормативного документа)

                          _____________________

                                  (год)