Постановление Волгоградского горсовета народных депутатов от 28 ноября 1997 г. N 32/270 "Об утверждении Положения о правовом отделе Волгоградского городского Совета народных депутатов и должностных инструкций его сотрудников"

Постановление Волгоградского Горсовета народных депутатов
от 28 ноября 1997 г. N 32/270
"Об утверждении Положения о правовом отделе
Волгоградского городского Совета народных депутатов
и должностных инструкций его сотрудников"

Волгоградский городской Совет народных депутатов постановляет:

1. Утвердить Положение о правовом отделе Волгоградского городского Совета народных депутатов и должностные инструкции его сотрудников. (Прилагаются).

2. Постановление Волгоградской городской Думы от 31.01.96 г. N 1/9 "Об утверждении Положения о консультанте по правовым вопросам (юрисконсульте) Волгоградской городской Думы и его должностной инструкции" считать утратившим силу.

Первый заместитель председателя

Волгоградского городского Совета

народных депутатов

В.В.Малов

Положение
о правовом отделе Волгоградского городского
Совета народных депутатов
(утв. постановлением Волгоградского городского Совета
народных депутатов от 28 ноября 1997 г. N 32/270)

1. Общие вопросы

1.1. Для проведения правовой работы в Волгоградском городском Совете народных депутатов (в дальнейшем - городской Совет) в качестве самостоятельного подразделения создается правовой отдел городского Совета (в дальнейшем - правовой отдел), который подчиняется непосредственно председателю городского Совета, а в его отсутствие - первому заместителю председателя городского Совета, исполняющему обязанности председателя городского Совета.

1.2. Образование, реорганизация и ликвидация правового отдела является компетенцией городского Совета.

1.3. Правовой отдел ведет свою работу в соответствии с утвержденными планами работы городского Совета и его постоянных комиссий.

По вопросам методики ведения правовой работы правовой отдел может самостоятельно руководствоваться официальными правовыми положениями и комментариями.

1.4. В своей деятельности правовой отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующими конституционными и федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Государственной Думы и Совета Федерации Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законодательными актами Волгоградской области, постановлениями Волгоградского городского Совета народных депутатов, Уставом города-героя Волгограда, а также распоряжениями (указаниями), в том числе устными, председателя городского Совета.

2. Основные задачи

Основными задачами правового отдела являются:

2.1. Защита прав и законных интересов городского Совета во всех органах государственной власти и управления Российской Федерации, Волгоградской области, органах местного самоуправления.

2.2. Укрепление законности и предупреждение ее нарушений в деятельности городского Совета и его аппарата.

2.3. Использование правовых средств в реализации утвержденных планов и полномочий городского Совета, предусмотренных действующим законодательством и Уставом города-героя Волгограда.

2.4. Пропаганда действующего законодательства Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Структура, штаты, управление

3.1. Все сотрудники правового отдела обязаны иметь высшее юридическое образование и стаж практической работы по специальности (правовой стаж).

3.2. Управление правовым отделом осуществляется начальником правового отдела, который непосредственно подчиняется председателю городского Совета и несет перед ним персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций.

Начальник правового отдела назначается на должность и освобождается от нее приказом (распоряжением) председателя городского Совета в соответствии с действующим законодательством РФ, при приеме на работу общий правовой стаж его работы должен быть более 5 (пяти) лет.

В своей повседневной работе начальник правового отдела руководствуется действующим законодательством РФ, настоящим Положением и должностной инструкцией начальника правового отдела. (Приложение 1).

3.3. В зависимости от объемов и характера выполняемой работы в штатное расписание правового отдела вводятся должности:

а) консультанта по правовым вопросам (общий стаж правовой работы для лица, назначенного на должность, - 5 (пять) лет);

б) главного специалиста по правовым вопросам (общий стаж правовой работы для лица, назначенного на должность, - 3 (три) года);

в) ведущего специалиста по правовым вопросам (общий стаж правовой работы для лица, назначенного на должность, - 1 (один) год).

3.4. Консультант по правовым вопросам, главный специалист по правовым вопросам, ведущий специалист по правовым вопросам (в дальнейшем - юрисконсульты) назначаются на должность и освобождаются от нее приказом (распоряжением) председателя городского Совета в соответствии с действующим законодательством РФ.

3.5. Юрисконсульты непосредственно подчиняются начальнику правового отдела городского Совета и несут перед ним персональную ответственность за возложенную на них правовую работу.

3.6. Юрисконсульты в своей работе руководствуются действующим законодательством, настоящим Положением, распоряжениями (указаниями, поручениями) начальника правового отдела, в том числе устными, должностной инструкцией. (Приложение 2).

3.7. Все сотрудники правового отдела городского Совета являются муниципальными служащими. На них в полном объеме распространяются права и обязанности муниципального служащего, предусмотренные действующим законодательством, а также положение об оплате труда и премировании, действующее в городском Совете.

4. Основные функции

Основными функциями правового отдела являются:

4.1. Проверка на предмет соответствия требованиям действующего законодательства проектов постановлений, распоряжений и других документов правового характера, вносимых на рассмотрение заседаний (сессий) городского Совета, а также их визирование.

В случае несоответствий проекта документа действующему законодательству сотрудники правового отдела обязаны доложить об этом председателю городского Совета для принятия необходимых мер к их устранению.

4.2. Участие в подготовке и осуществлении проводимых городским Советом и его постоянными комиссиями мероприятий по обеспечению соблюдения законности.

4.3. Оказание юридической помощи постоянным комиссиям городского Совета.

4.4. Самостоятельная подготовка или совместно с постоянными комиссиями и другими отделами городского Совета предложений на заседания (сессии) городского Совета об изменении действующих или отмене фактически утративших силу ранее принятых им постановлений, распоряжений и иных решений правового характера.

4.5. Консультации, разъяснения по правовым вопросам депутатам и штатным работникам аппарата городского Совета.

По поручению председателя городского Совета дает заключения по правовым вопросам.

4.6. Организация совместно с комитетом по организации работы органов местного самоуправления и протокольным отделом администрации города систематизированного учета и хранения поступающих в городской Совет и издаваемых им нормативно-правовых актов.

4.7. Организация совместно с постоянными комиссиями городского Совета и другими его отделами изучения депутатами и штатными работниками аппарата городского Совета законодательных и других нормативно-правовых актов, относящихся к их деятельности.

4.8. Представление в установленном действующим законодательством РФ порядке (ст. 185 ГК РФ) интересов городского Совета, как юридического лица, в народном и арбитражном судах, прокуратуре, а также в других органах государственной власти и управления Российской Федерации, Волгоградской области, органах местного самоуправления при рассмотрении правовых вопросов.

4.9. Участие в совещаниях, заседаниях (сессиях) городского Совета и его постоянных комиссий при обсуждении вопросов, имеющих отношение к практике применения действующего законодательства и иным участкам правовой работы.

4.10. Проверка по поручению председателя городского Совета жалоб и заявлений граждан на действия городского Совета, его депутатского корпуса и сотрудников аппарата городского Совета, за исключением процессуальных.

5. Права

Правовой отдел имеет право:

5.1. Проверять соблюдение законности в деятельности отделов (служб, групп) аппарата городского Совета и содействовать соблюдению законности при подготовке (разработке) нормативно-правовых документов его постоянными комиссиями.

5.2. Участвовать в совещаниях, заседаниях (сессиях) городского Совета и его постоянных комиссий с правом совещательного голоса.

5.3. Привлекать по согласованию с председателем городского Совета или с главой администрации Волгограда для подготовки проектов нормативно-правовых актов и других правовых документов штатных сотрудников (специалистов) аппарата городского Совета, администрации города, а также других необходимых специалистов (консультантов), в том числе для разработки и осуществления мероприятий, проводимых правовым отделом в соответствии с возложенными на него обязанностями.

5.4. Получать от должностных лиц, в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, документы, справки, отчеты и другие сведения, необходимые для выполнения своих обязанностей (в том числе для дачи заключений, предъявлений претензий, оформления исковых заявлений и совершения иных правовых действий).

5.5. Осуществлять, по поручению председателя городского Совета, связь с другими органами местного самоуправления, организациями, учреждениями, предприятиями (независимо от их организационно-правовой формы собственности) по возникающим между ними и городским Советом правовым вопросам.

5.6. Организовывать тематические конференции, семинары по правовым вопросам, регулирующим деятельность органов местного самоуправления Волгограда, а также освещать их ход в средствах массовой информации.

5.7. Давать заключения с предложениями о законном порядке (законности) разрешения представляемых на визирование проектов нормативно-правовых актов и иных распорядительных документов, рассматриваемых городским Советом.

6. Заключительные положения

6.1. Возложение на правовой отдел городского Совета обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к правовой работе, не допускается.

6.2. По представлению начальника правового отдела городской Совет обязан обеспечивать правовой отдел законодательно-справочными материалами, сборниками действующего законодательства и другими пособиями по правовым вопросам, а также необходимой юридической литературой, оргтехникой.

Постоянная комиссия Волгоградского

городского Совета народных депутатов

мандатная, по вопросам этики,

нормотворческим предположениям и работе

с избирателями

Приложение 1
к Положению о правовом отделе
Волгоградского городского Совета
народных депутатов, утвержденному

постановлением Волгоградского

городского Совета народных
депутатов от 28 ноября 1997 г. N 32/270

Должностная инструкция
начальника правового отдела Волгоградского
городского Совета народных депутатов

1. Общие положения

1.1. Начальник правового отдела Волгоградского городского Совета народных депутатов (в дальнейшем - начальник правового отдела) непосредственно подчиняется председателю городского Совета, а в его отсутствие - первому заместителю председателя городского Совета, исполняющему обязанности председателя городского Совета.

1.2. Начальник правового отдела в своей работе руководствуется действующим законодательством, Положением о правовом отделе городского Совета народных депутатов и настоящей должностной инструкцией.

1.3. На должность начальника правового отдела назначается лицо (сотрудник), имеющее высшее юридическое образование и соответствующий практический стаж работы по специальности (правовой стаж) в соответствии с требованиями, содержащимися в пунктах 3.1, 3.2 Положения о правовом отделе Волгоградского городского Совета народных депутатов.

1.4. Начальник правового отдела должен знать действующее законодательство РФ (в том числе: гражданское, трудовое, финансовое, административное), законодательство Волгоградской области, Устав города-героя Волгограда, постановления и другие распорядительные документы Волгоградского городского Совета народных депутатов.

2. Обязанности

Начальник правового отдела городского Совета:

2.1. Руководит деятельностью правового отдела и обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач.

2.2. Организует и осуществляет контроль за своевременным и качественным исполнением сотрудниками правового отдела документов и их сохранностью.

2.3. Осуществляет подбор кадров, вносит предложения председателю городского Совета об утверждении в должности и освобождении от занимаемой должности сотрудников правового отдела.

2.4. Распределяет должностные обязанности сотрудников правового отдела.

2.5. Представляет в установленном действующим законодательством РФ порядке (ст. 185 ГК РФ) по доверенности интересы городского Совета, как юридического лица, в народном и арбитражном судах, прокуратуре, а также в других органах государственной власти и управления Российской Федерации, Волгоградской области, органах местного самоуправления при рассмотрении правовых вопросов.

2.6. Проверяет соответствие требованиям действующего законодательства проектов постановлений, распоряжений и других документов правового характера, вносимых на рассмотрение городского Совета (заседаний, сессий), в том числе разрабатываемых аппаратом городского Совета, а также визирует их.

В случае несоответствий проекта документа действующему законодательству обязан доложить об этом председателю городского Совета для принятия необходимых мер к их устранению.

2.7. Дает разъяснения, консультации по правовым вопросам депутатам и штатным работникам аппарата городского Совета.

По поручению председателя городского Совета дает заключения по правовым вопросам, вносимым на рассмотрение городского Совета.

2.8. Оказывает юридическую помощь постоянным комиссиям городского Совета.

2.9. По поручению председателя городского Совета проверяет жалобы и заявления граждан на действия городского Совета, его депутатского корпуса и штатных сотрудников аппарата городского Совета, за исключением процессуальных.

2.10. Участвует в разработке проектов документов правового характера, вносимых в городской Совет и определяющих работу органов местного самоуправления Волгограда.

2.11. Участвует в подготовке и осуществлении проводимых городским Советом и его постоянными комиссиями мероприятий в соответствии с утвержденными планами по обеспечению соблюдения законности, а также в проведении работы по пропаганде действующего законодательства.

2.12. Самостоятельно или совместно с постоянными комиссиями и отделами (службами) аппарата городского Совета готовит предложения на заседания (сессии) городского Совета об изменении действующих или отмене фактически утративших силу ранее принятых им постановлений.

2.13. Совместно с постоянными комиссиями и отделами (службами) аппарата городского Совета организует изучение депутатами и штатными работниками аппарата городского Совета нормативных актов, относящихся к их деятельности.

2.14. Участвует в служебных совещаниях, заседаниях (сессиях) городского Совета и его постоянных комиссий при обсуждении вопросов, имеющих отношение к практике применения действующего законодательства и иным участкам правовой работы.

2.15. Совместно с комитетом по организации работы органов местного самоуправления и протокольным отделом администрации города организует систематизированный учет и хранение поступающих в городской Совет и издаваемых им нормативно-правовых актов.

2.16. Организует выполнение иных распоряжений (указаний) председателя городского Совета, в том числе устных, касающихся организационно-правовой работы правового отдела городского Совета.

3. Права

Начальник правового отдела, в пределах своих полномочий, вправе:

3.1. Проверять соблюдение законности в деятельности отделов (служб, групп) аппарата городского Совета и содействовать соблюдению законности при подготовке (разработке) нормативно-правовых документов его постоянными комиссиями.

3.2. Получать от должностных лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, документы, справки, расчеты и другие сведения, необходимые для выполнения своих обязанностей (в том числе для дачи заключений, предъявлений претензий, оформления исковых заявлений и совершения иных правовых действий).

3.3. Привлекать по согласованию с председателем городского Совета или с главой администрации Волгограда для подготовки проектов нормативно-правовых актов и других правовых документов штатных сотрудников (специалистов) аппарата городского Совета, администрации города, а также других необходимых специалистов (консультантов), в том числе для разработки и осуществления мероприятий, проводимых правовым отделом в соответствии с возложенными на него обязанностями.

3.4. Организовывать тематические конференции, семинары по правовым вопросам, регулирующим деятельность органов местного самоуправления Волгограда, а также освещать их ход в средствах массовой информации.

3.5. С правом совещательного голоса участвовать в служебных совещаниях, заседаниях (сессиях) городского Совета и его постоянных комиссий.

3.6. По поручению председателя городского Совета осуществлять связь с другими органами местного самоуправления, организациями, учреждениями, предприятиями (независимо от их организационно-правовой формы собственности) по возникающим между ними и городским Советом правовым вопросам.

3.7. Давать заключения с предложениями о законном порядке (законности) разрешения представляемых на визирование проектов нормативно-правовых актов и иных распорядительных документов, рассматриваемых городским Советом.

3.8. Вносить предложения по совершенствованию правовой работы в городском Совете и его аппарате.

3.9. Давать сотрудникам правового отдела распоряжения (указания), поручения, в том числе устные, касающиеся иных аспектов организационно-правовой работы правового отдела.

4. Ответственность

Начальник правового отдела в соответствии с действующим законодательством несет персональную ответственность перед председателем городского Совета за выполнение возложенных на него настоящей должностной инструкцией обязанностей по руководству (управлению) правовым отделом городского Совета.

Постоянная комиссия Волгоградского

городского Совета народных депутатов

мандатная, по вопросам этики,

нормотворческим предположениям и работе

с избирателями

Приложение 2
к Положению о правовом отделе
Волгоградского городского Совета
народных депутатов, утвержденному

постановлением Волгоградского

городского Совета народных
депутатов от 28 ноября 1997 г. N 32/270

Должностная инструкция
консультанта по правовым вопросам, главного специалиста
по правовым вопросам, ведущего специалиста по правовым
вопросам (юрисконсультов) Волгоградского городского
Совета народных депутатов

1. Общие положения

1.1. Консультант по правовым вопросам, главный специалист по правовым вопросам, ведущий специалист по правовым вопросам Волгоградского городского Совета народных депутатов (в дальнейшем - юрисконсульт) непосредственно подчиняется начальнику правового отдела городского Совета.

1.2. Юрисконсульт в своей работе руководствуется действующим законодательством, Положением о правовом отделе городского Совета и настоящей должностной инструкцией.

1.3. На должность юрисконсульта назначается лицо (сотрудник), имеющее высшее юридическое образование и соответствующий практический стаж работы по специальности (правовой стаж) в соответствии с требованиями, содержащимися в пунктах 3.1, 3.3, 3.4 Положения о правовом отделе.

1.4. Лицо (сотрудник), назначаемое на должность юрисконсульта, должно знать действующее законодательство РФ (в том числе - гражданское, трудовое, финансовое, административное), законодательство Волгоградской области, Устав города-героя Волгограда, постановления и другие акты Волгоградского городского Совета народных депутатов.

2. Обязанности

Юрисконсульт правового отдела городского Совета обязан:

2.1. Проверять соответствие требованиям действующего законодательства проектов постановлений, распоряжений и других документов правового характера, вносимых на рассмотрение (заседаний, сессии) городского Совета, а также визировать их.

В случае несоответствия проекта документа действующему законодательству обязан доложить об этом начальнику правового отдела, а в его отсутствие председателю городского Совета, для принятия необходимых мер к их устранению.

2.2. Давать разъяснения, консультации по правовым вопросам депутатам и штатным работникам аппарата городского Совета.

2.3. По поручению начальника правового отдела, а в его отсутствие председателя городского Совета, давать заключения по правовым вопросам, вносимым на рассмотрение городского Совета.

2.4. В соответствии с утвержденными планами работы участвовать в подготовке и осуществлении проводимых городским Советом и его постоянными комиссиями мероприятий, обеспечивающих соблюдение законности, а также проводить работу по пропаганде действующего законодательства.

2.5. Оказывать юридическую помощь постоянным комиссиям городского Совета.

2.6. Представлять, в установленном действующим законодательством РФ порядке (ст. 185 ГК РФ), по доверенности интересы городского Совета, как юридического лица, в народном и арбитражном судах, прокуратуре, а также в других органах государственной власти и управления Российской Федерации, Волгоградской области, органах местного самоуправления при рассмотрении правовых вопросов.

2.7. Принимать участие в совещаниях, заседаниях (сессиях) городского Совета и его постоянных комиссий при обсуждении вопросов, имеющих отношение к практике применения действующего законодательства и иным участкам правовой работы, с правом совещательного голоса.

2.8. Разрабатывать или участвовать в подготовке документов правового характера органов местного самоуправления Волгограда.

2.9. Самостоятельно или совместно с постоянными комиссиями и отделами (службами) аппарата городского Совета готовить предложения на заседание (сессию) городского Совета об изменении действующих или отмене фактически утративших силу ранее принятых им постановлений, распоряжений.

2.10. Совместно с постоянными комиссиями и отделами (службами) аппарата городского Совета организовывать изучение депутатами и штатными работниками аппарата городского Совета нормативных актов, относящихся к их деятельности.

2.11. Изучать и анализировать (обобщать) результаты рассмотрения заявлений (жалоб) граждан, претензий, судебных и арбитражных дел, в которых одной из сторон выступал городской Совет.

2.12. Совместно с комитетом по организации работы органов местного самоуправления, протокольным отделом администрации города организовывать систематизированный учет и хранение поступающих в городской Совет и издаваемых им нормативно-правовых актов.

2.13. Исполнять иные касающиеся организационно-правовой работы правового отдела городского Совета распоряжения (указания), в том числе устные, начальника правового отдела, а в его отсутствие председателя городского Совета.

3. Права

Юрисконсульт в пределах своей компетенции вправе:

3.1. Сообщать начальнику правового отдела, а в его отсутствие председателю городского Совета, о выявленных недостатках в работе отделов (служб) аппарата городского Совета и предлагать предусмотренные законом меры по их устранению, а также давать заключения с предложениями о законном порядке (законности) разрешения представленных на визирование проектов нормативно-правовых актов и иных распорядительных документов, рассматриваемых городским Советом.

3.2. Вносить предложения по совершенствованию правовой работы в городском Совете и его аппарате.

4. Ответственность

Юрисконсульт, в соответствии с действующим законодательством, несет персональную ответственность перед начальником правового отдела за качество и своевременность выполнения возложенных на него настоящей должностной инструкцией обязанностей.

Постоянная комиссия Волгоградского

городского Совета народных депутатов

мандатная, по вопросам этики,

нормотворческим предположениям и работе

с избирателями