Статья 42

Статья 42. Полномочия Администрации Волжского

1. Полномочия Администрации Волжского в области планирования, бюджета, финансов и учета:

1.1. Разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Волжского, бюджета города, организует их исполнение.

1.2. Получает от предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории города, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Волжского, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование.

1.3. Вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития территории и программ органов власти и управления Волгоградской области, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории Волжского, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории.

1.4. Обеспечивает составление сводного финансового баланса города.

1.5. Рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения, и в необходимых случаях, вносит свои предложения в соответствующие государственные и местные органы управления.

1.6. Осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории города предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.

2. Полномочия Администрации Волжского в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории Волжского:

2.1. Права администрации в области распоряжения, пользования и владения муниципальной собственностью регулируется городскими положениями об управлении муниципальным имуществом.

2.2. Готовит предложения городской Думе о приватизации муниципального имущества и его реприватизации; публикует в местной печати списки предприятий и организаций, подлежащих приватизации, и условия их приватизации.

2.3. Содействует созданию на территории города предприятий различных форм собственности в соответствии с действующим Гражданским законодательством.

2.4. Предоставляет в соответствии с законодательством и решениями городской Думы льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности.

2.5. Заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Волжского, о производстве товаров народного потребления и иной продукции, оказании услуг населению.

2.6. Приостанавливает строительство или эксплуатацию объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории Волжского, ограничивает или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях.

3. Полномочия Администрации Волжского в сфере ценообразования:

3.1. По решению городской Думы осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности.

3.2. Обеспечивает в соответствии с законодательством проведение единой политики цен в Волжском, организует и осуществляет контроль за правильностью цен, тарифов, наценок и скидок;

3.3. Вносит на рассмотрение городской Думы предложения по дополнительной компенсации населению за счет средств бюджета города, расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, а также оказанием услуг.

4. Полномочия Администрации Волжского в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития:

4.1. Осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития Волжского.

4.2. Создает муниципальные территориальные и межтерриториальные организации снабжения и сбыта, заключает хозяйственные договоры с предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности, в том числе зарубежными партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок, сохраняя приоритет за предприятиями и организациями Волжского.

4.3. Формирует и использует информационные ресурсы на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и предоставления потребителям документированной информации.

4.4. Создает, использует информационные технологии и средства их обеспечения.

5. Полномочия Администрации Волжского в области использования земли и других природных ресурсов, охраны природы:

5.1. Регулирует земельные отношения на территории города:

- предоставляет в порядке, установленном городской Думой, на основании Генерального плана Волжского и проектов планировки и застройки в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование;

- передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах городской черты, а также другие земли, переданные в ведение Волжского, в соответствии с Положением, утвержденным городской Думой за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

5.2. Регистрирует права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоры о временном пользовании земельными участками и договоры их аренды.

5.3. Организует ведение земельного кадастра.

5.4. Планирует использование земель, находящихся в ведении городской Думы.

5.5. Организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства города.

5.6. Взимает плату за землю.

5.7. Устанавливает на основании решений городской Думы особенности реализации регулирования земельных отношений.

5.8. Осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель.

5.9. Защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

5.10. Организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории города.

5.11. Определяет условия проведения изыскательских работ на территории города.

5.12. Осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории города.

Не допускает сверхнормативных выбросов в атмосферу, сброс жидких и твердых отходов на территории города Волжского, закачку в подземные горизонты неочищенных жидких отходов хозяйственной деятельности предприятий любых форм собственности.

5.13. Предоставляет в пользование в порядке, установленном законодательством и городской Думой, водные ресурсы городского значения, разрешает в пределах своей компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения.

5.l4. Предоставляет в порядке, установленном законодательством и городской Думой, горные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых, находящихся в ведении города; разрешает в пределах своей компетенции споры по вопросам пользования недрами.

5.15. Обеспечивает проведение на территории города мероприятий по охране окружающей среды.

5.16. Организует проведение на территории города гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов.

5.17. Организует проведение экологической экспертизы проектов и строящихся объектов, а также организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и не обеспечивающих функционирование очистных сооружений.

5.18. Информирует население Волжского об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие государственные органы сведения о действиях организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании.

5.19. Принимает в соответствии с законодательством решения о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде.

5.20. Организует экологическое воспитание, образование, просвещение населения.

6. Полномочия Администрации Волжского в сфере строительства, транспорта и связи:

6.1. Организует разработку и осуществление Генерального плана Волжского, проекта городской черты Волжского и проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки районов, микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства города; разрабатывает правила застройки города в соответствии с его Генеральным планом и вносит их на утверждение городской Думы; осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, организует экспертизу проектов.

6.2. Выступает заказчиком на строительство и ремонт жилых и гражданских зданий, объектов социальной и производственной инфраструктуры создаваемых за счет собственных средств, средств городского бюджета или на основе долевого участия.

6.3. В соответствии с решением городской Думы выдает разрешение на строительство всех объектов на территории города; приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки.

6.4. Назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, объектов производственного назначения, находящихся в муниципальной собственности; принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории Волжского.

6.5. Привлекает на договорной основе предприятия и организации к участию в развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов для производства работ на территории Волжского.

6.6. Руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности; осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население города; утверждает маршруты и графики движения городского транспорта; привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории города; обеспечивает учет автомобилей и других видов механических транспортных средств в городе; организует и контролирует обслуживание пассажиров на вокзалах, пристанях и в аэропортах.

6.7. Организует обеспечение населения услугами предприятий связи, обеспечивает развитие радио- и телевещания.

7. Полномочия Администрации Волжского в сфере жилищно-коммунального хозяйства, бытового и торгового обслуживания населения:

7.1. Организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности.

7.2. Распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд; ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности в соответствии с положением, утвержденным городской Думой, а также выдает ордера на заселение жилой площади в установленном законодательством порядке.

7.3. Осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания, независимо от форм собственности; в пределах своей компетенции обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения; устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло- и энергоснабжения; принимает меры по обеспечению населения топливом.

7.4. Дает заключения по планам строительства в городе предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений.

7.5. Организует благоустройство территории города, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население, контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан.

7.6. Устанавливает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, находящихся в муниципальной собственности.

7.7. Осуществляет защиту прав потребителей; разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам торгового и бытового обслуживания населения; создает условия для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

7.8. Координирует планы розничного товарооборота организаций торговли в городе; организует рынки и ярмарки; контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли; организует закупку, хранение, переработку и продажу сельскохозяйственных продуктов, содействует развитию прямой потребительской кооперации между Волжским и сельскими районами Волгоградской области, организует кредитный обмен промышленной продукцией Волжского на сельскохозяйственную продукцию.

7.9. Организует оказание ритуальных услуг, ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест захоронения.

8. Полномочия Администрации Волжского в области социально-культурного обслуживания населения:

8.1. Осуществляет управление всеми находящимися в муниципальной собственности учреждениями образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями; обеспечивает их материально-техническое снабжение; назначает и освобождает от должности руководителей соответствующих учреждений.

8.2. Планирует развитие на территории Волжского сети учреждений образования; организует оказание школам методической помощи; создает городской фонд всеобуча за счет средств городского бюджета и привлеченных средств; содействует организации трудового обучения и профориентации школьников.

8.3. Организует на территории города работу культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения.

8.4. Организует охрану и использование расположенных на территории города памятников природы, культуры, истории.

8.5. Создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения, руководит кино- и видео- обслуживанием населения;

8.6. Разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности.

8.7. Организует проведение общегородских мероприятий в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта.

9. Полномочия Администрации Волжского в сфере социальной защиты населения:

9.1. Осуществляет социальную поддержку населения; контролирует работу органов врачебно-трудовой экспертизы; назначает и выплачивает из средств бюджета доплаты к пенсиям и пособиям.

9.2. Организует в соответствии с решениями городской Думы учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств бюджета города; в соответствии с решениями городской Думы распоряжается средствами фонда социальной защиты населения и принимает меры к его пополнению; назначает за счет средств бюджета пособия, а также доплаты к пенсиям.

9.3. Принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца. инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому. а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения.

9.4. Содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей согласно законодательству.

9.5. Предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охранной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан.

9.6. Решает вопросы опеки и попечительства.

9.7. Разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения.

9.8. Организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и других городских объектов за счет средств бюджета города, внебюджетных фондов и привлеченных средств.

9.9. Получает от расположенных на территории города предприятий, учреждений, организаций сведения о высвобождении работающих; заслушивает сообщения руководителей предприятий, учреждений, организаций по этим вопросам.

10. Полномочия Администрации Волжского в сфере обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

10.1. Осуществляет контроль за выполнением решений городской Думы, постановлений Администрации Волжского предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.

10.2. Предъявляет в суд или арбитражный суд иски, заявления, жалобы о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан проживающих на территории города, а также права администрации Волжского.

10.3. Осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий.

10.4. Налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения.

10.5. Принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий.

10.6. Регистрирует в соответствии с законодательством органы территориального общественного самоуправления населения, действующие на территории Волжского.

10.7. Направляет т деятельность городских органов внутренних дел; в соответствии с положением "О милиции общественной безопасности", создает подразделения милиции общественной безопасности (местной милиции), народную дружину и осуществляет контроль за их деятельностью, наблюдает за работой исправительно-трудовых учреждений, расположенных на территории Волжского.

10.8. Содействует организации работы органов суда, прокуратуры и нотариата.

10.9. Организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

10.10. Обеспечивает выполнение законодательства Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе.

10.11. Руководит гражданской обороной в городе.

10.12. Рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий.

11. Осуществляет и другие полномочия, передаваемые ей городской Думой и государственными органами.