Приложение 3. Порядок расчетов с нанимателями и собственниками жилья за оплату жилья и коммунальных услуг для населения Волгограда

ГАРАНТ:

Настоящий Порядок введен в действие с 1 мая 1999 г.

Приложение 3
к постановлению
администрации Волгограда
от 30 апреля 1999 г. N 555

Порядок
расчетов с нанимателями и собственниками жилья за оплату жилья и коммунальных услуг для населения Волгограда

Общие положения

Порядок расчетов с нанимателями и собственниками жилья за жилищно-коммунальные услуги (далее порядок) вводится для улучшения обслуживания населения и совершенствования расчетов по этим платежам. Порядок разработан на основании нормативных и законодательных актов Российской Федерации и обязателен для исполнения всеми, расположенными на территории города, жилищными предприятиями и организациями, имеющими на балансе и в управлении жилищный фонд, независимо от их статуса и форм собственности, осуществляющими эксплуатацию жилищного фонда.

Оплата жилья производится из расчета общей площади (в коммунальных квартирах - жилой площади).

Общая площадь квартир определяется как сумма площадей жилых и подсобных помещений (кухонь, передних и внутриквартирных коридоров, ванных или душевых, туалетов, кладовых или хозяйственных встроенных шкафов), а также мансард, мезонинов, террас, веранд, балконов, лоджий и других подсобных помещений.

При начислении гражданам платежей по оплате за жилье и коммунальные услуги государственные или муниципальные жилищные организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы обязаны обеспечить достоверность и полноту заполнения расчетного документа (счета-квитанции):

- адрес и реквизиты жилищной организации;

- адрес дома, номер квартиры (комнаты);

- номер лицевого счета (для нанимателя жилья) или карточки учета (для собственников жилых помещений);

- фамилия и инициалы нанимателя или собственника (собственников при долевой собственности);

- общая площадь квартиры или жилая площадь комнаты (комнаты в коммунальной квартире);

- количество проживающих;

- количество прописанных;

- начисление платежей по видам услуг;

- вид жилья (частное, государственное или муниципальное в найме, кооперативное);

- сведения о наличии льгот с указанием соответствующего кода льгот.

Информация, вносимая в счет - квитанцию по платежам или договор, подписывается работником жилищной организации, заполнившим документы, заверяется штампом и печатью.

Договор на содержание и ремонт жилья, заключенный государственными или муниципальными жилищными предприятиями с жилищными, жилищно-строительными кооперативами, товариществами собственников жилых помещений, должен содержать:

- адрес и реквизиты жилищной организации;

- адрес кооператива или товарищества;

- номер карточки учета с указанием номера договора и даты его подписания;

- реквизиты кооператива или товарищества;

- общую площадь строения или общую площадь отдельных квартир, жилую площадь квартир коммунального заселения, а также данные о площадях, занимаемых гражданами, имеющими более одного жилого помещения или не прописанных в квартире, являющейся частной собственностью;

- количество человек, проживающих в строении;

- суммы начисления платежей по различным ставкам;

- права и обязанности сторон;

- ответственность за искажение информации.

Платежи по счету-квитанции за жилье и коммунальные услуги производятся населением ежемесячно в сроки, оговоренные в договоре, но не позднее 10 числа, следующего за прожитым месяцем. При несвоевременном внесении этих платежей за каждый день просрочки взимается пеня. Граждане, которые не имеют возможности внести плату в установленные сроки в связи с задержкой выплаты заработной платы, освобождаются от уплаты пени при получении справок всеми членами семьи, имеющими доход (с указанием сроков выплаты) от предприятий, организаций, подтверждающих факт задержки выплаты зарплаты. С указанными справками граждане обращаются в жилищно-коммунальные организации, производящие начисление платы за жилье и коммунальные услуги, которые определяют, за какой период не должна взиматься пеня, производят отметку на счете-квитанции по оплате жилья и коммунальных услуг.

Счета-квитанции, заверенные подписью ответственного работника и печатью соответствующей организации, предъявляются населением в отделения Сбербанка, почтовые отделения и другие организации, производящие прием платежей.

Прием платежей населения по счету-квитанции производится на основании заключаемых в установленном порядке соглашений между отделением Сбербанка, почтовыми отделениями и другими организациями и исполнителем услуг - жилищно-коммунальным предприятием (далее - исполнитель). Информация о сумме платежей населения за жилье и коммунальные услуги с учетом действующих льгот и предъявляемых субсидий хранятся в компьютерах исполнителя. На основании этих данных ежемесячно печатаются счета, которые доставляются плательщикам.

С учреждениями почтовой связи или другими организациями исполнитель заключает соответствующие соглашения, в соответствии, с которыми доставка счетов населению будет осуществляться нарочными. В соглашении должна быть предусмотрена ответственность работников связи или другой организации за несвоевременную доставку счетов либо их утерю.

Оплата жилья по договору найма

Плата за найм жилых помещений вводится с целью постепенной компенсации затрат на капитальный ремонт, строительство и реконструкцию жилищного фонда.

Плата за найм входит в общую структуру платежей населения за жилье, на нее распространяются льготы по оплате жилья и субсидии.

В наем сдаются жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Основанием для вселения граждан в жилые помещения по договору найма является ордер.

При вселении граждан на предоставленную им жилую площадь плата за найм, плата за содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги начисляются со дня выдачи ордера. Если наниматель, получивший ордер, не мог вселиться в квартиру своевременно по причинам от него не зависящим, оплату начислять со дня сдачи в жилищно-эксплуатационную организацию ордера с предоставлением документов, объясняющих причину несвоевременного вселения.

На основании ордеров жилищные организации ведут лицевые счета квартиросъемщиков. Наниматели жилых помещение в домах государственного и муниципального жилищного фондов вносят:

- плату за найм жилого помещения по ставкам, утвержденным постановлением администрации города. Ставки за найм дифференцируются в зависимости от благоустройства дома;

- плату за содержание и ремонт жилья по ставкам, утвержденным постановлением администрации города. Плата за содержание и ремонт жилья отражает затраты за выполнение работ по эксплуатации, ремонту, санитарному обслуживанию зданий, оборудования, территорий в домах государственного и муниципального жилищного фондов. Ставки дифференцируются в зависимости от благоустройства дома.

Платежи, начисляемые нанимателям жилых помещений по оплате за найм и за содержание и ремонт жилья, налогом на добавленную стоимость не облагаются.

Порядок расчетов с гражданами, занимающими квартиры (комнаты) по договору найма, не зависит от наличия у них в собственности другого жилого помещения.

Оплата жилья, находящегося в частной собственности граждан

Жилое помещение переходит в собственность граждан в результате надлежаще оформленного договора передачи квартиры (комнат) в собственность (приватизации), договоров мены, купли-продажи, дарения, вступления в наследство. Собственники жилых помещений в домах, находящихся на обслуживании государственными или муниципальными жилищными организациями, вносят плату за содержание и ремонт жилья.

Оплата за содержание и ремонт жилых помещений производится в следующем порядке:

1. по ставкам, утвержденным постановлением администрации города, если в собственности гражданина (семьи) находится одно и единственное жилье и гражданин (семья) в нем прописан.

2. по реальной (фактической) стоимости услуг, если в собственности гражданина (семьи) находится более одного жилого помещения или он (она) в нем не прописан (например, имеет еще квартиру по найму, где прописан).

Подтверждением наличия у гражданина (семьи) одного и единственного жилья (по любому основанию: наем, собственность) является справка, выданная собственнику жилого помещения муниципальным предприятием "Бюро технической инвентаризации" ("БТИ").

3. по реальной (фактической) стоимости услуг, если собственником жилого помещения является юридическое лицо.

Платежи за содержание и ремонт жилья с собственников жилых помещений в домах, где имеется муниципальное и государственное жилье, взимается на основании соглашения о совместном владении домом и долевом участии в расходах по его содержанию.

Если часть жилого помещения в квартире занята гражданином по договору найма, а часть перешла в частную собственность в результате купли-продажи, дарения, вступления в наследство, расчеты за жилищные услуги производятся, исходя из оснований для заселения, - наем или собственность.

Если гражданин в одной квартире занимает комнату по договору найма и имеет комнату в частной собственности, то это не считается наличием двух жилых помещений.

Платежи по договорам с жилищно-строительными кооперативами, товариществами собственников жилых помещений

Жилищно-эксплуатационные организации производят обслуживание и ремонт жилья жилищно-строительных кооперативов и товариществ собственников жилых помещений, в том числе образованных в результате перерегистрации кооперативов, на основании договоров.

Оплата услуг по содержанию и ремонту жилья отражает платежи за выполнение жилищной организацией в соответствии с договором, работ по эксплуатации, ремонту, санитарному обслуживанию строения, оборудования, придомовой территории.

Коммунальные платежи

Оплата коммунальных услуг производится всеми гражданами по утвержденным ставкам независимо от вида занимаемого жилья и основания для пользования жилыми помещениями (найм, коммерческий найм, аренда).

К коммунальным услугам относятся: отопление, водопровод, канализация, горячее водоснабжение, газ, электроэнергия, вывоз твердых бытовых отходов, пользование выгребными ямами и туалетами, и дворовыми канализационными туалетами. Расчет с населением, проживающим в жилищном фонде всех видов собственности, за коммунальные услуги производится по утвержденным постановлением администрации города ставкам оплаты коммунальных услуг с учетом снижения размеров платежей за коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их обеспечения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.09.94 г. N 1099 "Об утверждении правил предоставления коммунальных услуг и правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов". Ставки рассчитываются, исходя из установленных норм и нормативов потребления услуг населением и тарифов на них.

Налог на добавленную стоимость включен в ставки (тарифы) оплаты коммунальных услуг и дополнительно населению не предъявляется.

Льготы по оплате коммунальных платежей предоставляются в соответствии с положениями действующего законодательства независимо от вида и форм собственности занимаемого гражданами жилья. Если собственником жилого помещения является юридическое лицо, то ставки оплаты коммунальных услуг рассчитываются, исходя из фактического потребления услуг и тарифов на них, установленных для соответствующей группы потребителей (статуса юридического лица).

Перерасчет платежей за жилищно-коммунальные услуги производятся:

А) в связи с изменением в установленном порядке ставок и тарифов - с момента изменения этих ставок и тарифов;

Б) в связи с арифметическими ошибками в подсчете и неправильным начислением льгот, - за три предыдущих месяца;

В) на основании документов, дающих право на льготы, - с момента введения в действие соответствующего нормативного акта, если на этот период времени граждане имели право на льготу. При соблюдении вышеизложенных принципов (действие нормативного акта и наличие прав на льготу) для проведения перерасчета более чем за три месяца требуется официальное подтверждение факта, что гражданин, имеющий право на льготу, не мог воспользоваться им по уважительным причинам (справка о болезни, командировки, решение суда и т. д.);

Г) в связи с изменением собственника жилого помещения - с момента возникновения права собственности (даты регистрации права собственности в Волгоградском областном регистрационном управлении).

В том случае, когда квартира переходит в собственность по завещанию и до вступления в наследство (6 месяцев) в ней никто не проживал, плата за техническое обслуживание и отопление начисляется по ставкам, применяемым для расчетов с бывшим собственником.

После вступления в наследство новый собственник обязан возместить сумму начислений за 6 истекших месяцев без учета пени. С момента вступления в наследство платежи за техническое обслуживание дома, коммунальные и прочие услуги начисляются ему исходя из положений действующих нормативных и законодательных актов. Такой же порядок с платежами за техническое обслуживание дома, коммунальные и прочие услуги с момента смерти бывшего собственника распространяется и на наследника, проживающего на той же площади (т. е. квартира была в долевой собственности).

При начислении и перерасчете жилищно-коммунальных платежей населению руководствоваться распоряжением департамента ЖКХ и ТЭК от 26.04.99 г. N 246-р "об утверждении порядка начислений и перерасчета платежей за пользование жилыми помещениями, коммунальные и прочие услуги; предоставление льгот гражданам".

При временном отсутствии граждан (более месяца) по месту постоянного проживания они освобождаются от обязанностей по оплате коммунальных услуг (кроме центрального отопления и технического обслуживания) за весь период отсутствия, но не более 6 месяцев с учетом фактического количества дней подачи горячей воды и действующих в соответствующий период времени ставок при условии документального подтверждения факта и времени отсутствия.

Основанием для проведения перерасчета является заявление о временном отсутствии и предоставление гражданином после возвращения до момента, подтверждающего факт и время отсутствия:

- официальной справки организации, предприятия о командировке, справки из больницы, дома отдыха, санатория, поселкового Совета и т.п.;

- заявление плательщика в случае пребывания в таком месте, откуда невозможно представить официальный документ, если оно подписано соседями по этажу (коммунальной квартире) с указанием, что лица, подписавшие его (не менее двух), сами в указанный период не выезжали.

Перерасчет за период отсутствия более 6 месяцев делается лишь в случаях, перечисленных в ст. 60 Жилищного Кодекса РФ.

Перерасчет за отопление и оплату жилья при временном отсутствии граждан по месту жительства не производится.

Реализация гражданами, имеющими право на льготы по оплате коммунальных услуг, своих прав по месту временного пребывания влечет за собой утрату прав на льготы по месту постоянного жительства.

В случае оплаты гражданином коммунальных услуг по месту временного пребывания основанием для перерасчета платежей предприятием, ведущим расчет за коммунальные услуги по месту жительства гражданина, является справка аналогичного предприятия по месту временного пребывания. Авансовое освобождение от платежей за коммунальные услуги, кроме центрального отопления, т. е. начисление платы на них, допускается лишь в случае представления гражданами официального документа о призыве в армию, направление на работу за пределы города, осуждении и т.д.. В этом случае в документе, подтверждающем срок отсутствия по месту жительства, должны быть указаны даты убытия и возвращения. Если временно выезжают все проживающие в квартире (комнате в коммунальной квартире) граждане, выезжающими должно быть подано заявление о том, что в освободившейся квартире (комнате) никто не будет проживать.

Ответственность сторон

Организация, начисляющая оплату за жилье и коммунальные услуги, несет ответственность за правильность начисления в соответствии с действующим законодательством.

Гражданин (наниматель) несет ответственность за достоверность документов, подтверждающих наличие льгот по оплате жилья и коммунальных услуг либо временное отсутствие по месту жительства. В случае предоставления гражданином ложных сведений о наличии льгот оплата жилья и коммунальных услуг производится по максимальному тарифу на всю занимаемую площадь в течение года.

Управляющий делами

В.П. Овчинцев