Приложение. Программа социально-экономического развития Волгоградской области на 2001-2005 годы

Приложение

к Закону Волгоградской области

"О программе социально-экономического

развития Волгоградской

области на 2001-2005 годы"

Программа
социально-экономического развития Волгоградской области на 2001-2005 годы

Паспорт программы

 Наименование      Программа социально-экономического  развития  Волгог-

 программы         радской области на 2001-2005 годы (далее - программа)

 Основание         Протокол совещания под  председательством  Президента

 для разработки    Российской  Федерации  В.В.Путина  от 22 февраля 2000

 программы         года N ВП-П11-6пр

 Государственный   Министерство экономического  развития и торговли Рос-

 заказчик-коорди-  сийской Федерации

 натор

 Разработчик       Администрация Волгоградской области

 программы

 Основные          Администрация Волгоградской области, предприятия, ор-

 исполнители       ганизации Волгоградской области

 подпрограмм

 Цели и задачи     Повышение уровня жизни населения и  достижение  соци-

 программы         ально-политической стабильности в области;

                   стабилизация и рост экономического потенциала области

                   как основы обеспечения гарантируемых государством со-

                   циальных стандартов жизни населения области.

                   Исходя из  необходимости  достижения  указанных целей

                   усилия федеральных и  территориальных  органов  госу-

                   дарственной  власти предлагается сосредоточить на ре-

                   шении следующих главных задач:

                   развитие сети  инженерной инфраструктуры и комплексов

                   жизнеобеспечения   Волгоградской   области,   включая

                   транспортный и природоохранный комплексы;

                   государственная поддержка  приоритетных  отраслей   и

                   объектов Волгоградской области, составляющих экономи-

                   ческий потенциал Волгоградской области;

                   создание благоприятных  условий  инвестиционной  дея-

                   тельности;

                   развитие конкурентоспособных  отраслей и производств,

                   включая импортозамещение;

                   развитие малого и среднего предпринимательства;

                   меры по демонополизации отраслей  экономики,  включая

                   отрасли естественных монополий

 Перечень          Научно-инновационная деятельность

 подпрограмм       Развитие промышленности

                   Развитие предприятий оборонного комплекса

                   Развитие транспортного комплекса

                   Развитие компьютеризации и информатизации

                   Социально-экономическое возрождение агропромышленного

                   комплекса

                   Развитие земельной реформы

                   Развитие лесного хозяйства

                   Капитальное  строительство   и  жилищно-коммунальная

                   сфера

                   Развитие потребительского рынка

                   Развитие социальной сферы

                   Народное образование, высшая школа, подготовка кадров

                   Поддержка и развитие предпринимательства

                   Обеспечение безопасности населения

                   Охрана окружающей среды

                   Внешнеэкономическая деятельность

 Сроки реализации  2001-2005 годы

 Исполнители       Федеральные органы исполнительной власти, администра-

 основных          ция Волгоградской области,  предприятия и организации

 мероприятий       области

 Ожидаемые         Создание в Волгоградской  области  делового  климата,

 результаты        способствующего   привлечению  инвестиций,  повышению

 программы         конкурентоспособности продукции  местных  предприятий

                   и, в конечном итоге, росту промышленного и сельскохо-

                   зяйственного производства и повышению  благосостояния

                   населения;

                   создание современной  инфраструктуры,  способствующей

                   росту промышленного производства;

                   увеличение  поступлений  налоговых платежей в бюджеты

                   всех уровней;

                   решение жилищной проблемы для ликвидаторов чернобыль-

                   ской аварии, северян, военнослужащих;

                   доведение уровня  газификации к концу 2005 года до 90

                   процентов, в том числе на селе - до 55 процентов;

                   доведение уровня обеспеченности дорогами общего поль-

                   зования к 2005 году по области до 61 процента (с уче-

                   том сельских автодорог);

                   рост грузооборота   автомобильным,   железнодорожным,

                   воздушным и водным транспортом;

                   укрепление границ с Республикой Казахстан;

                   возрождение казачества.

 Организация       Для организации работы по реализации программы созда-

 управления        ется Координационный совет.

 программой и      Администрация Волгоградской области  ежегодно  предс-

 контроль за       тавляет в Министерство экономического развития и тор-

 ее реализацией    говли Российской Федерации  и  Министерство  финансов

                   Российской  Федерации  отчет  о ходе выполнения прог-

                   раммных мероприятий и эффективности использования фи-

                   нансовых средств по целевому назначению.

 Объемы и источ-                                           (млрд.рублей)

 ники финансиро-   Всего                                           29,68

 вания             в том числе:

                   федеральный бюджет                               2,65

                     из него:

                     субвенции и субсидии бюджетам субъектов РФ

                     на финансирование дорожного хозяйства, фе-

                     деральные  ассигнования  на мероприятия по

                     охране окружающей природной среды и природ-

                     ных ресурсов,  федеральные ассигнования на

                     мероприятия по регулированию, использованию

                     и охране водных ресурсов                       0,99

                   бюджет Волгоградской области                     4,51

                   внебюджетные источники всего                    22,52

                     в том числе:

                     собственные средства предприятий               6,85

                     заемные средства                              15,67

                       из них:

                       кредиты коммерческих банков                 14,87

                       средства иностранных инвесторов              0,80

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Волгоградская область является субъектом Российской Федерации, расположена на юго-востоке Европейской части страны в степной зоне на междуречье двух больших рек Волги и Дона.

По данным Волгоградского областного комитета государственной статистики на начало 2000 года область занимает площадь 113,9 тыс.кв.метров с численностью населения 2678,6 тыс.человек (городское - 74 процента, сельское - 26 процентов). Плотность населения составляет 23,5 человека на 1 кв.км занимаемой площади. Граждане трудоспособного возраста составляют 60 процентов от общей численности населения.

На территории области расположено 6 городов областного значения и 33 административных района, имеющих специфические особенности развития, связанные с наличием промышленного потенциала, природных ресурсов, различными климатическими условиями.

Основная доля промышленного производства, мощностей строительного комплекса сосредоточена в городе-герое Волгограде - административном центре Волгоградской области с численностью населения 1026 тыс.человек.

Через область проходят основные железнодорожные, автомобильные, авиационные и водные пути, связывающие ее со всеми регионами России и странами СНГ.

Социально-экономическая ситуация в Волгоградской области характеризуется продолжающимися процессами стабилизации во многих сферах хозяйствования.

Продолжается рост промышленного производства. Высокими темпами увеличиваются инвестиции в основной капитал, прежде всего за счет собственных средств предприятий.

В условиях общего экономического оживления сокращается уровень безработицы.

В 2000 году отмечался рост реальных располагаемых денежных доходов населения.

Начиная с 1999 года растет объем налоговых поступлений в бюджетную систему и в 2000 году составил около 15,7 млрд.рублей.

Таможенные сборы от внешнеэкономической деятельности превысили более 2,7 млрд.рублей.

В перспективе предусматривается развитие позитивных тенденций во всех сферах хозяйствования.

Основные показатели социально-экономического развития Волгоградской области и объем налоговых поступлений на период до 2005 года изложены в приложении 1.

В целях поддержания устойчивого развития экономики области в федеральную целевую программу социально-экономического развития Волгоградской области на 2001-2005 годы включены мероприятия общероссийского значения.

В программе предлагается на основе комплексного подхода, баланса интересов государства, естественных монополий, местных органов исполнительной власти обеспечить эффективную разработку полезных ископаемых (нефти, природного газа, крупнейших запасов хлормагниевых солей (бишофита), фосфатного сырья, реализовать уникальную возможность повышения конкурентоспособности продукции традиционного экспорта крупнейших предприятий черной и цветной металлургии (ЗАО "Металлургический завод "Красный Октябрь", ОАО "Волгоградский алюминий", ОАО "ПО "Волжский трубный завод", ОАО "Волгоградский сталепроволочноканатный завод"), химической и нефтяной промышленности (АООТ "Каустик", ОАО "Химпром") за счет снижения тарифов на энергоресурсы и проведения энергоаудитов предприятий.

Предусматривается осуществление мероприятий по демонополизации предприятий отраслей экономики, в том числе естественных монополий, прежде всего в электроэнергетике, газовой и железнодорожной отраслях при минимизации стоимости их услуг.

Наряду с увеличением производства экспортной продукции намечены конкретные меры по выпуску импортозамещающих изделий, защите отечественных товаропроизводителей.

В разделе программы "Социально-экономическое возрождение агропромышленного комплекса" предусматривается до 2005 года обеспечить не только продовольственную безопасность Волгоградской области, но и гарантированно обеспечить потребность жителей крупных промышленных центров России и Российской Армии в основных экологически чистых продуктах питания.

Проработка этой проблемы на федеральном уровне актуальна не только потому, что проблему диспаритета цен нельзя решить в отдельно взятом регионе, но также и в связи с тем, что имеющийся потенциал сельскохозяйственного машиностроения Волгоградской области может внести существенный вклад в техническое перевооружение сельскохозяйственных товаропроизводителей России, стран СНГ, где износ техники достигает критического нижнего порога экономической безопасности (80-90 процентов).

Научный потенциал, производственная база опытных станций, семеноводческих хозяйств позволяют в кратчайшие сроки возродить и удовлетворить потребность регионов России и стран СНГ в высококачественных семенах овощных и бахчевых культур, выйти из импортной зависимости в поставке на российский рынок гибридных семян кукурузы, сорго, проса и других зерновых и кормовых культур.

В программе нашла свое отражение проблема заволжской зоны Волгоградской области, подверженной частым засухам. В связи с обострением обстановки в этом регионе, обусловленной массовым нашествием в последние 2 года саранчи с территории Казахстана, ростом контрабанды наркотиков, ликеро-водочной продукции, кражами скота на границе с Казахстаном, протяженность которой составляет 259 км, решение этих проблем имеет не только федеральное, но и межгосударственное значение.

Разработана целевая программа "Социально-экономическое развитие Палласовского района Волгоградской области на 2001-2005 годы".

В связи с обострением ситуации на Северном Кавказе, удорожанием проезда в места отдыха черноморского побережья Крыма особую значимость для отдыха и лечения населения многих регионов России имеет развитие туризма, использование запасов минеральной воды "Ергенинская", эльтонских лечебных грязей, бишофита как бальнеологического средства, природного парка Волго-Ахтубинской поймы, турбаз в поймах рек Хопра и Дона.

Важная роль при этом отводится сохранению исторических памятников боевой славы в период Великой Отечественной войны и созидательного труда при возрождении из руин Сталинграда, крупных общенациональных строек послевоенного периода и обеспечения патриотического воспитания молодого поколения с участием ветеранов войны.

Привлечение внешних инвесторов, доходы от туризма и платных услуг, имеющейся сети здравниц существенно увеличат доходы в бюджеты и внебюджетные фонды всех уровней, станут основой для развития практически новой индустрии бизнеса на территории Волгоградской области.

В отраслевых подпрограммах определены мероприятия, которые направлены на обеспечение социально-экономического развития муниципальных образований и на преодоление кризисных явлений в экономике, стабилизацию социально-экономического положения и комплексное развитие экономики и социальной сферы территорий.

Выделяется промышленная и сельскохозяйственная специфика городов и районов, а также их влияние на развитие социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований.

Основные показатели социально-экономического развития муниципальных образований на период до 2005 года изложены в приложении 2.

Сформированные и обоснованные в программе среднесрочные перспективы развития области, согласованные с федеральными органами, могут служить основой для разработки ежегодных планов, достижения достойного, соответствующего современным стандартам качества жизни каждого гражданина.

В основу разработки программы положены основные положения, изложенные в Послании Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской федерации от 8 июля 2000 г., Стратегии развития Российской Федерации до 2010 года, а также в программе перехода Волгоградской области к устойчивому развитию и мероприятия федеральных целевых программ, соисполнителями которых определены предприятия и организации г.Волгограда и области.

К разработке программы привлекались специалисты комитетов и управлений администрации Волгоградской области, ученые вузов и научно-исследовательских учреждений г.Волгограда и области.

Федеральная целевая программа "О социально-экономическом развитии Волгоградской области на 2001-2005 годы" разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В.Путина (протокол от 22 февраля 2000 г.), Федеральным законом от 20 июля 1995 г. N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд".

Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

Основной целью развития экономики Волгоградской области на период до 2005 года является обеспечение стабилизации и рост экономического потенциала области как основы обеспечения гарантируемых государством социальных стандартов жизни населения области.

В программе предусматривается решение задач, вытекающих из Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 8 июля 2000 г., а именно:

обеспечение защиты прав собственности, в том числе имущественных прав граждан, гарантий их собственности на жилье, на земельные участки, банковские вклады, иное движимое и недвижимое имущество;

обеспечение равенства условий конкуренции путем отмены всех необоснованных льгот, прямых и косвенных субсидий предприятиям;

снижение налогового бремени, совершенствование налоговой системы, обеспечивающей своевременную и полную уплату налогов, упрощение таможенной системы;

развитие финансовой инфраструктуры, обеспечение прозрачности банковской деятельности;

проведение реальной социальной политики, направленной на обеспечение здоровья, профессионального, культурного, личностного развития человека.

Для реализации поставленных задач основными направлениями экономической политики администрации Волгоградской области в 2001-2005 годах являются:

выработка и обоснование комплекса мер государственного воздействия, направленного на повышение жизненного уровня населения;

развитие реального сектора экономики с целью обеспечения устойчивого наполнения бюджетов всех уровней, в том числе за счет повышения доходов от производства продукции с высокой добавленной стоимостью, внедрение рентабельных инвестиционных проектов;

стимулирование инвестиционной деятельности с целью обновления производства и инфраструктуры;

развитие малого и среднего предпринимательства;

стабилизация финансового положения предприятий, снижение размера кредиторской задолженности, осуществление комплекса мер по наращиванию объемов и доступности кредитных ресурсов, привлекаемых на финансирование основного и оборотного капиталов предприятий;

разработка и реализация реальных бюджетов, более полная мобилизация налоговых и неналоговых платежей, экономия государственных средств и сокращение дефицита бюджета;

реформирование жилищно-коммунального хозяйства путем проведения мероприятий по совершенствованию структуры управления и системы финансирования по оказанию поддержки малоимущим слоям населения;

реализация социальных программ;

мобилизация всех источников формирования инвестиций: средств предприятий, оборота недвижимости, сбережений населения, иностранных инвестиций, средств федерального и регионального бюджетов и других;

наращивание экспортного потенциала, повышение удельного веса на российском рынке продукции производственно-технического назначения и продовольствия товаропроизводителей Волгоградской области;

принятие эффективных мер по превышению порога экономической безопасности по выпуску важнейшей номенклатуры изделий для государственных и муниципальных нужд.

Выполнить указанные задачи самостоятельно в полном объеме область не в состоянии, требуется оказание организационно-правовой и финансовой поддержки со стороны федерального центра.

Кроме того, финансирование программных мероприятий будет осуществляться за счет собственных средств предприятий и организаций области, заемных средств и кредитных ресурсов с привлечением средств федерального бюджета, бюджета области и других источников, включая иностранные инвестиции.

Реализация мероприятий федеральной целевой программы "О социально-экономическом развитии Волгоградской области на 2001-2005 годы" предусматривается в 2001-2005 годах, а некоторые из них - с переходом на последующие годы.

Подпрограмма "Научно-инновационная деятельность Волгоградской области на 2001-2005 годы"

Паспорт

 Наименование      Научно-инновационная деятельность  Волгоградской  об-

 подпрограммы      ласти на 2001-2005 годы

 Государственный   Министерство экономического развития и торговли  Рос-

 заказчик-коорди-  сийской Федерации

 натор

 Основной          Администрация Волгоградской области

 разработчик

 Основные          Научные организации Волгоградской области

 исполнители

 Основная цель     Развитие, рациональное размещение и  эффективное  ис-

 подпрограммы      пользование научно-технического потенциала области

 Задачи и важ-     Создание наукоемких технологий  и  реализация  их  на

 нейшие целевые    предприятиях области и АПК;

 показатели под-   обеспечение социально-экономического  роста  области,

 программы         экономической и экологической безопасности;

                   создание новых рабочих мест и увеличение  налогообла-

                   гаемой базы

 Срок реализации   2001-2005 годы

 подпрограммы

 Мероприятия       Своевременное финансирование подпрограммы;

 по обеспечению    государственная поддержка научных организаций, участ-

 выполнения        вующих в реализации подпрограммы

 подпрограммы

 Ожидаемые         Количественный и качественный рост объемов производс-

 конечные          тва;

 результаты        организация выпуска новой конкурентоспособной продук-

 подпрограммы      ции;

                   снижение стоимости производимой продукции;

                   сокращение энергозатрат  на  единицу выпускаемой про-

                   дукции;

                   повышение культуры безопасности производств;

                   обеспечение хозяйств области собственными сырьевыми и

                   энергетическими ресурсами;

                   создание новых рабочих мест;

                   повышение социально-экономического уровня жизни людей;

                   повышение экономической и экологической  безопасности

                   жителей области;

                   пополнение бюджета области и муниципальных  образова-

                   ний;

                   переход ряда районов области из дотационных в донорс-

                   кие.

 Объемы и источ-                                            (млн.рублей)

 ники финанси-     Всего                                           536,8

 рования           в том числе:

                   федеральный бюджет                               82,2

                   бюджет области                                  151,5

                   собственные средства предприятий                129,1

                   заемный капитал                                 174,0

Научно-инновационная деятельность в Волгоградской области на 2001-2005 годы

Целями государственной, региональной научно-технической политики является развитие, рациональное размещение и эффективное использование научно-технического потенциала, увеличение вклада науки и техники в развитие экономики и в реализацию важнейших социальных задач, при этом учитываются перспективные потребности промышленности и других отраслей экономики в принципиально новых технических решениях для качественного изменения параметров производства и выпуска продукции.

В рамках подпрограммы на базе выполняемых научно-технических разработок предлагается целый ряд новейших технологий, позволяющих организовать новые производства, расширить действующие, решить ряд экологических проблем, создать новые рабочие места и стабильную налогооблагаемую базу.

Волгоградская область характеризуется высоким уровнем развития науки и техники.

Научный потенциал области представляют 64 организации.

Более половины численности специалистов, выполняющих исследования и разработки, сосредоточены в научно-исследовательских организациях. Основная их часть (49%) относится к государственному сектору.

Объем выполняемых работ доведен до 280,4 млн.рублей в год, в том числе собственными силами - 92,1 процента, из них затраты на научные исследования и разработки - более 220 млн.рублей, в том числе 90,6 процента - внутренние текущие и капитальные затраты.

Финансирование научных исследований и разработок из бюджета области составляет более 20 процентов, около 2 процентов за счет средств иностранных инвестиций. В основном отраслевая наука финансируется по прямому заказу предприятий - более 60 процентов.

Целью развития научно-инновационной деятельности является повышение реального уровня жизни населения и обеспечение экономической безопасности региона и России в целом за счет увеличения объемов промышленного производства, в том числе продукции перерабатывающей и пищевой промышленности, качественного улучшения работы предприятий и организаций на основе применения наукоемких технологий, эффективного использования научно-технического потенциала Волгоградской области.

Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:

формирование нормативной базы, регламентирующей все стадии освоения сероводородосодержащих месторождений нефти и газа;

повышение эффективности малых месторождений нефти и газа за счет использования технологий ее дополнительной переработки;

создание материально-технической базы по переводу транспортных средств и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо;

организация добычи местных фосфоритов и разработка технологий получения из фосфоритных руд минеральных удобрений повышенного качества на основе механохимии;

организация производства солнечных (электрических и тепловых) систем и ветровых электростанций мощностью до 100 кВт на базе собственных ресурсов;

внедрение источников нетрадиционного энергосберегающего энергообеспечения (гелиоустановок и ветровых источников энергии) для горячего водоснабжения, отопления и электроснабжения фермерских хозяйств и жилых массивов;

проведение исследований по созданию научных основ селективного выделения редкоземельных элементов и технологий глубокой переработки бишофита;

проведение комплекса научных исследований по использованию микроэлементов, содержащихся в бишофите для фармакологии, медицины, сельского хозяйства, электроники, приборостроения, металлургии;

комплексное решение проблемы г.Волгограда и области в обеспечении коммунального хозяйства дешевыми материалами для проведения ремонта и эксплуатации тепловых сетей и систем;

осуществление комплекса научных исследований по созданию на основе бишофита новых видов продукции для промышленности, сельского и коммунального хозяйства;

разработка на основе природного минерала бишофита препаратов для инкрустации и предпосевной обработки семян против вредителей и болезней, для вегетационной (некорневой) подкормки зерновых культур, для обработки посевов против вредителей и болезней, для десикации (дефолиации) масленичных и других культур;

разработка технологических процессов по обработке сельскохозяйственных культур;

проведение комплексных испытаний разработанных препаратов на полях Волгоградской области с учетом особенностей сельскохозяйственных культур, почв и климатических условий с целью их дальнейшего применения в сельском хозяйстве;

проведение комплексных научных исследований по определению оптимальных сочетаний водного и пищевого режимов почвы, видовых и возрастных особенностей многолетних и однолетних трав для получения урожаев на уровне 30-100 тонн/га зеленой массы с учетом местных особенностей;

агроэкологическая оценка многолетних бобовых трав Нижнего Поволжья, определение соответствия почвенно-климатических условий зоны реализации потенциала их продуктивности, включение лучших из них в полевое кормопроизводство;

адаптация скороспелых сортов хлопчатника к местным условиям с целью получения высоких урожаев хлопка;

выявление особенностей формирования урожая хлопчатника в зависимости от биологических и сортовых особенностей с учетом местных условий;

оптимизация условий водного и пищевого режимов почвы, сроков, способов и норм посева, защиты растений от сорняков и вредителей;

разработка технических средств и технологий посева, ухода за посевами и уборки;

получение высококачественных, стабильных и высоких урожаев сельскохозяйственных культур в засушливых регионах Российской Федерации;

создание энерго- и водосберегающих способов полива сельскохозяйственных культур;

мониторинг состояния почв и обеспечение их эрозионной безопасности;

дозированное внесение удобрений в корнеобитаемый слой;

разработка технологии подготовки питьевой воды, передающей микронутриенты из водоисточника в ценном для здоровья населения природном составе и не допускающей усугубления их дефицита в воде, и реализация вышеназванной технологии на конкретных объектах хозяйственно-питьевого водоснабжения;

создание новых и расширение существующих лекарственных препаратов;

разработка технологии и организация производства по комплексной переработке утильных шин и вулканизованных резин на действующих площадях ЗАО "Волжский регенератно-шиноремонтный завод";

проектирование и изготовление мобильного комплекса, способного устранять последствия розлива нефти и других нефтепродуктов в водоемах, реках, на морском побережье и на открытом грунте;

разработка и изготовление технологической оснастки и полигонного оборудования для осуществления процесса сварки взрывом промышленных партий биметалла;

проведение комплекса научных исследований по созданию высококачественных волокон технического и народно-хозяйственного назначения на основе сополимеров винилиденхлорида и винилхлорида с использованием местных ресурсов;

организация производства волокон на основе сополимеров винилиденхлорида и винилхлорида экструзионным способом из расплава композиции сополимера с добавками;

техническое перевооружение и модернизация производственных мощностей АООТ "Каустик" и ОАО "Волжское химволокно";

организация выпуска волокон "Совиден" для изготовления технических текстильных материалов;

обеспечение предприятий области волокнами и текстильными материалами из местного сырья по доступным ценам;

количественный и качественный рост объемов производства;

организация выпуска новой конкурентоспособной продукции;

сокращение стоимости производимой продукции;

сокращение энергетических затрат на единицу выпускаемой продукции;

повышение культуры и безопасности производств;

обеспечение хозяйств области собственными сырьевыми и энергетическими ресурсами;

организация новых и обеспечение занятости существующих рабочих мест;

повышение социально-экономического уровня жизни населения;

повышение экономической и экологической безопасности населения Волгоградской области;

пополнение бюджетов области и муниципальных образований;

переход ряда районов области из дотационных в донорские.

Основными направлениями научно-инновационной деятельности являются:

освоение энергетических и сырьевых природных ресурсов Волгоградской области;

разработка технологий и создание производств по переработке бишофита с целью получения товарной продукции;

разработка новых технологий в АПК по повышению продуктивности сельскохозяйственной продукции и качества воды;

создание новых технологий по производству медицинской аппаратуры, диагностических и лекарственных препаратов на базе местного сырья, собственных "ноу-хау" на предприятиях Волгоградской области.

С целью сохранения и развития научно-технического потенциала области, а также для координации мероприятий, образован Совет по научно-технической политике Волгоградской области для решения социально-экономических проблем и повышения уровня жизни населения.

В рамках программных мероприятий реализуются свыше 25 проектов по различным направлениям научно-инновационной деятельности.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 536,8 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 82,2 млн.рублей, бюджета области - 151,5 млн.рублей, собственных средств предприятий и организаций - 129,1 млн.рублей, заемного капитала - 174 млн.рублей.

Перечень проектов к подпрограмме "Научно-инновационная деятельность" изложен в приложении 3.

Подпрограмма "Развитие промышленности Волгоградской области на 2001-2005 годы"

Паспорт

 Наименование      Развитие промышленности  Волгоградской   области   на

 подпрограммы      2001-2005 годы

 Государственный   Министерство экономического развития и торговли  Рос-

 заказчик-коор-    сийской Федерации

 динатор

 Основной          Администрация Волгоградской области

 разработчик

 Основные          Предприятия и организации Волгоградской области

 исполнители

 Основная цель     Достижение роста промышленного производства и повыше-

 подпрограммы      ние  реального уровня жизни работающих,  качественное

                   улучшение работы промышленных предприятий

 Задачи и важ-     Осуществление мер по поддержке отечественного  конку-

 нейшие целевые    рентоспособного товаропроизводителя с учетом создания

 показатели        финансово-промышленных  групп  и  крупных  корпораций

 подпрограммы      (холдингов);

                   разработка нормативно-правового  и   законодательного

                   обеспечения  всего производственного процесса (собст-

                   венник, финансовые  структуры,  производство,   сбыт,

                   инфраструктура,  способствующая  промышленному разви-

                   тию);

                   увеличение налогооблагаемой базы;

                   эффективная бюджетная и  финансово-денежная  политика

                   государства,  реформирование налоговой системы,  нап-

                   равленное на увеличение налогооблагаемой базы;

                   усиление государственного  регулирования  экономики и

                   активизация антимонопольной политики, включая регули-

                   рование цен на продукцию естественных монополий;

                   стимулирование инвестиционной активности,  конкурсный

                   отбор  проектов  и  концентрация  средств на наиболее

                   важных мероприятиях;

                   развитие производства  за  счет  собственных  средств

                   предприятий

 Срок реализации   2001-2005 годы

 подпрограммы

 Мероприятия       Формирование нормативно-правовой базы, обеспечивающей

 по обеспечению    эффективное исполнение подпрограммы;

 выполнения        создание условий для направления значительных доходов

 подпрограммы      на инвестирование собственного производства;

                   разработка и реализация нормативных актов по созданию

                   защитных  мер,  предупреждающих  поступление на рынок

                   некачественной продукции;

                   создание условий  для  перемещения кредитных ресурсов

                   из финансового сектора в промышленность

 Ожидаемые конеч-  Прирост объемов производства по всем отраслям  эконо-

 ные результаты    мики области составит:

 подпрограммы      2001-2005 годы - 39 процентов в сопоставимых ценах, в

                   том числе по годам:

                   2001 г. - 8 процентов

                   2002 г. - 8 процентов

                   2003 г. - 7 процентов

                   2004 г. - 6 процентов

                   2005 г. - 5 процентов

                   создание 4708 новых рабочих мест;

                   дополнительные налоговые   поступления    в    объеме

                   3,4 млрд.рублей,  в том числе 1,4 млрд.рублей в феде-

                   ральный бюджет;

                   освоение новых видов продукции:

                   гербицида глифосат - 700 тонн;

                   лекарственных средств - 25 тонн в год;

                   кристаллического  хлористого магния - 100 тыс.тонн  в

                   год;

                   фосфатной муки - 93 тыс.тонн;

                   тракторов - 14 тыс.штук;

                   радиальных шин - 500 тыс.штук;

                   канатов - 1,5 тыс.тонн

 Объемы и источ-   На реализацию    подпрограммы    необходимо     всего

 ники финансиро-   3140,4 млн.рублей, в том числе:

 вания             лимит бюджетных назначений министерств и  ведомств  -

                   305,0 млн.рублей,

                   федеральный фонд     регионального     развития     -

                   67,7 млн.рублей,

                   бюджет области - 12,0 млн.рублей,

                   собственные средства - 1064,5 млн.рублей,

                   заемный капитал - 1691,2 млн.рублей.

                   Предприятия согласны  передать  свои акции в залог на

                   сумму средств, выделяемых федеральным бюджетом на ин-

                   вестиционные проекты

Развитие промышленности

В подпрограмме конкретизированы основы современной промышленной политики:

обеспечение экономической безопасности страны;

осуществление мер по поддержке конкурентоспособности отечественного товаропроизводителя с учетом создания финансово-промышленных групп и крупных корпораций (холдингов);

приоритетное развитие отечественного производства, в том числе нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и нефтехимической отраслей промышленности, деревообработки, машиностроения;

усиление роли государства в проведении антимонопольной политики, в том числе в деятельности предприятий естественных монополий.

В организации производства участвуют: система управления, собственники, финансовые структуры, товарное производство, структуры, обеспечивающие сбыт, сырьевые, энергетические, транспортные и другие предприятия, способствующие промышленному развитию.

Администрация Волгоградской области осуществляет нормативно-правовое обеспечение производственного процесса, включая:

реформирование региональной налоговой системы, направленной на увеличение поступления налогов;

совершенствование кредитной системы, создающей условия для перемещения ресурсов из финансового сектора в промышленность;

создание условий для направления доходов в инвестирование собственного производства;

внесение предложений по реформированию бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами и нормативными актами Правительства Российской Федерации;

эффективное управление рынком ценных бумаг;

реформирование и реструктуризация производств, реструктуризация долгов предприятий, адресная работа с социально значимыми и бюджетообразующими предприятиями в целях стимулирования выпуска ими конкурентоспособной продукции и увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;

принятие нормативно-правовых актов, обеспечивающих повышение уровня заработной платы.

Современная промышленная политика опирается на внедрение достижений науки и техники, создавая новые товары, формируя спрос и рынки сбыта.

Целью развития промышленности является достижение роста промышленного производства, повышение реального уровня жизни работающих, качественное улучшение работы промышленных предприятий, обеспечение экономической безопасности региона и России в целом.

Волгоградская область располагает мощным промышленным потенциалом, выпускает около 2 процентов объемов промышленного производства от общероссийского выпуска.

На предприятиях промышленности производится треть тракторов общероссийского выпуска, около 8 процентов автомобильных шин, 28 процентов каустической соды, 14 процентов стальных труб, 4 процента синтетических смол и пластических масс, 5 процентов цемента, 23 процента шифера и др.

Доля продукции промышленных предприятий Волгоградской области в натуральном выражении в объеме продукции Южного федерального округа за 2000 год составила по добыче нефти - 34 процента, переработке нефти - около 55 процентов, выработке электроэнергии - 34 процента, прокату черных металлов - около 82 процентов, труб стальных - 53 процента, химических волокон и нитей - 44, тракторов и автошин - 100, нефтеаппаратуры специальной - 83, плит газовых бытовых - 72, цемента - 39, шифера - 89 процентов.

На начало 2001 года в промышленности Волгоградской области насчитывается 375 крупных и средних предприятий с объемом продукции свыше 53,6 млрд.рублей, 11 из которых являются градообразующими.

96,6 процента общего объема продукции производится предприятиями негосударственного сектора.

Численность занятых в промышленности на 1 января 2001 года составляет 220 тыс.человек.

В структуре промышленной продукции наибольший удельный вес занимают базовые отрасли промышленности - около 80 процентов, в том числе топливно-энергетический комплекс (31 процент), химическая и нефтехимическая промышленность (16 процентов), металлургия (18 процентов), машиностроение (15 процентов).

На территории области находятся крупные градообразующие предприятия: ОАО "Волгоградский тракторный завод", ЗАО "Металлургический завод "Красный Октябрь", ОАО "ПО "Волжский трубный завод", ООО "ЛУКойл-Нижневолжскнефть", ООО "ЛУКойл-Волгограднефтепереработка", ОАО "Волтайр", ОАО "Химпром", АООТ "Каустик", ОАО "Волжский оргсинтез", ОАО "Себряковский цементный завод" и др.

К числу благоприятных факторов развития промышленности относятся:

наличие в регионе развитого промышленного потенциала, высококвалифицированных кадров, научно-технической базы;

наличие запасов природных ресурсов (нефть, газ) и минерально-сырьевых месторождений (бишофит, калийные и поваренные соли, фосфориты), а также карбонаты, строительный песок и железные руды;

выгодное транспортно-геологическое расположение области, ее развитая инфраструктура.

Объем промышленного производства за 2000 год составил 57,3 млрд.рублей, что в сопоставимых ценах на 11 процентов выше уровня предыдущего года. В 2001 году объем промышленного производства составит 73 млрд.рублей, что в сопоставимых ценах на 8 процентов выше уровня предыдущего года.

Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит прирост объемов промышленного производства по всем отраслям экономики на 39 процентов в сопоставимых ценах (2005 год к 2000 году).

Начиная с 2001 года, прогнозируется рост объемов производства практически во всех отраслях промышленности.

Намеченные темпы роста промышленного производства будут достигнуты за счет:

освоения и переработки бишофита на ЗАО "Бишофит-Авангард", реализации программы комплексного освоения бишофита в Волгоградской области;

выпуска хладонов нового поколения на ОАО "Химпром" и АООТ "Каустик" при условии их финансирования федеральными органами власти;

организации производства гербицида нового поколения глифосат на ОАО "Химпром" взамен закупаемых по импорту;

выпуска лекарственных препаратов на опытно-химическом заводе РАН Волгоградского научно-технического центра РАН;

увеличения выпуска тракторов нового поколения (ВТ-100, ВТ-150, ВТ-200) на ОАО "Волгоградский тракторный завод";

выпуска новых видов продукции (радиальных шин, канатов и вант для шахтного, бурового и подъемно-транспортного оборудования);

организации производства простых и комплексных минеральных удобрений на основе местных месторождений фосфатного сырья (фосфатная мука);

организации производства калийных удобрений на основе месторождений калийных солей.

Электроэнергетика Волгоградской области представлена двумя крупными предприятиями: ОАО "Волжская ГЭС" и ОАО "Волгоградэнерго".

Целью развития предприятий электроэнергетики являются:

повышение эффективности производства, передача, распределение и потребление энергоресурсов;

ведение гибкой тарифной политики, направленной на стимулирование энергосбережения при усилении административного контроля по формированию тарифов;

укрепление энергетической базы региона, развитие нетрадиционных источников энергии;

разработка эффективной схемы реорганизации энергетического рынка Волгоградской области.

Объем производства продукции по данной отрасли в 2000 году составил 91 процент к уровню 1999 года, а в 2005 году - 110 процентов к уровню 2000 года в сопоставимых ценах.

Выработка электроэнергии в 2001 году сохранится на уровне 2000 года, а в 2005 году увеличится на 4 процента к уровню 2000 года. Прогноз по выработке электроэнергии на перспективу определен из средней выработки предприятий за последние пять лет.

Снижение выработки электроэнергии в 2000 году объясняется низкими тепловыми нагрузками на теплофикационных турбинах из-за недостатка топлива (газа), а также в связи с выводом ряда крупных платежеспособных предприятий на федеральный оптовый рынок энергии и мощности согласно постановлениям Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации.

В 2000 году Региональной энергетической комиссией Волгоградской области (РЭК) проводилась политика балансирования интересов энергоснабжающих организаций и потребителей энергии. С целью ликвидации перекрестного субсидирования населения (во исполнение постановления Правительства РФ N 418 от 30.05.2000 г.) с 1 февраля 2000 года установлены тарифы для населения 46 копеек для города и 32 копейки для села за 1 кВт./час, а также была выделена группа энергоемких промышленных потребителей, у которых цены на продукцию в большей степени зависят от затрат на электроэнергию. Снижение тарифов для этой группы энергоемких предприятий позволило стабилизировать их работу, ликвидировать задолженность за энергоресурсы и обеспечить увеличение бюджетных поступлений.

В соответствии с программой "Экономия энергоресурсов Волгоградской области в 1999-2005 годах" за 2000 год РЭК было реализовано выполнение 36 энергосберегающих мероприятий на предприятиях бюджетной сферы с экономическим эффектом от внедрения на общую сумму 614 тыс.рублей.

Увеличение тарифов на электроэнергию в 2000 году значительно ухудшило положение многих промышленных предприятий (например, химической отрасли). Для создания условий экономического роста в экономике и обеспечения инвестиционной привлекательности предприятий возникла необходимость осуществления централизованной политики по стабилизации тарифов в энергосистеме России.

Мощный промышленный комплекс Волгоградской области развивался на энергетической базе Волжской ГЭС, которая полностью обеспечивала дешевой электроэнергией предприятия черной и цветной металлургии, химической и нефтехимической промышленности, благодаря чему волгоградская продукция была конкурентоспособна на внешнем и внутреннем рынках.

В 1993 году решением федеральных органов власти Волжская ГЭС была выведена из состава ОАО "Волгоградэнерго" и передана в РАО ЕЭС России. Тем самым у Волгоградской области фактически изъято более 70 процентов собственной производимой энергии, и ее энергосистема искусственно превращена в дефицитную.

В настоящее время Волгоградская энергосистема испытывает дефицит в маневренной мощности электростанций, способных оптимально работать как в переменной, так и базисной зоне энергозагрузок. Использование в этих целях Волжской гидроэлектростанции связано с большими экологическими и хозяйственными потерями в пределах Волго-Ахтубинской поймы Волгоградской и Астраханской областей, руководство и общественность которых уже длительное время настаивают на переводе ГЭС в более спокойный режим работы с одновременным вводом в энергосистеме других компенсирующих маневренных мощностей. В перспективе в качестве эффективного варианта компенсации рассматривается строительство гидроаккумулирующей электростанции (ГАЭС) на канале Волга-Дон 2.

Данная гидроаккумулирующая электростанция мощностью 300-350 тыс.кВт может дать дополнительную маневренную мощность для покрытия суточных графиков нагрузок потребителей.

Строительство ГАЭС позволит получить значительный положительный экологический эффект за счет некоторого выравнивания режима работы ОАО "Волжская ГЭС" в течение суток, что, в конечном счете, реализуется в снижении (сглаживании) неблагоприятных суточных колебаний уровня и расходов воды ниже ГЭС. В настоящее время в соответствии с рекомендациями ЦДУ ЕЭС России проводится проектная проработка по данному вопросу с институтами Гидропроект и Энергосетьпроект г.Москвы.

Энергоноснабжение всех отраслей народного хозяйства и коммунальных нужд населения Волгоградской области осуществляет ОАО "Волгоградэнерго", основу которого составляют ТЭЦ, вырабатывающие до 30 процентов электроэнергии и 100 процентов тепловой энергии, потребляемой областью.

Ограничения поставки газа ставят ТЭЦ в тяжелое положение, а использование мазута в качестве топлива увеличивает стоимость электрической и тепловой энергии, отпускаемой ТЭЦ в регион.

В целях сокращения расходов бюджета на топливно-энергетические ресурсы, снижения энергоемкости производимой на промышленных предприятиях Волгоградской области продукции и повышения ее конкурентоспособности администрацией области разрабатывается механизм стабилизации тарифов на энергоносители за счет проведения энергоаудитов энергоемких предприятий, строительства Волгоградской гидроаккумулирующей электростанции (ГАЭС).

Таким образом, в электроэнергетике совместными усилиями администрации Волгоградской области, РЭК, предприятий и организаций будет осуществляться политика стабилизации тарифов на электроэнергию.

Предприятия топливной промышленности выпускают около 19 процентов объемов промышленного производства и являются бюджетообразующими.

Добычей нефти на территории области занимаются ООО "ЛУКойл-Нижневолжскнефть" и СП "Волгодеминойл", а также "Нижневолжская топливная компания", которая арендует мощности у ООО "ЛУКойл-Нижневолжскнефть", подразделение ОАО "Саратовнефтегаз" НК "Сиданко", переработкой нефти - ООО "ЛУКойл-Волгограднефтепереработка".

В 2000 году предприятиями топливной промышленности выпущено продукции в действующих ценах на 11,0 млрд.рублей, что в сопоставимых ценах выше уровня 1999 года на 4 процента.

Объем производства топливной промышленности в 2005 году увеличится в 2 раза в сопоставимых ценах к уровню 2000 года.

Предприятиями нефтедобывающей промышленности разрабатывается 38 нефтяных месторождений, из них 30 месторождений ООО "ЛУКойл-Нижневолжскнефть".

За 2000 год добыча нефти по области увеличилась на 1 процент к уровню 1999 года.

На период 2001-2005 годы предусматривается снижение объемов добычи нефти по области ежегодно в среднем на 3 процента, и ее добыча в 2005 году составит 3,2 млн.тонн, или 88 процентов к уровню 2000 года.

Снижение объемов добычи нефти объясняется тем, что основная часть разрабатываемых месторождений находится в завершающей стадии разработки. Выработанность запасов нефти составила 79,3 процента, средняя обводненность - 59,2 процента.

В целях улучшения работы предприятий нефтедобывающей промышленности ставятся следующие задачи:

внедрение методов повышения нефтеотдачи пластов и поискового (разведочного) бурения;

открытие новых месторождений и добыча из них нефти и газа;

ввод в эксплуатацию бездействующих, контрольных скважин и скважин, находящихся в консервации;

привлечение дополнительных инвестиций.

В целях сохранения социальной стабильности, улучшения экологической безопасности и увеличения денежных поступлений во все уровни бюджетов администрация Волгоградской области продолжит работу по подготовке соглашения о разделе продукции Белокаменного месторождения, расположенного на территории Старополтавского района Волгоградской области и Ровенского района Саратовской области, с ОАО "Саратовнефтегаз".

С учетом прогнозируемого роста цен на нефть поступление налогов в бюджеты всех уровней от предприятий нефтедобывающей промышленности за 2001-2005 годы составит 9,9 млрд.рублей.

Основными задачами нефтеперерабатывающей промышленности являются:

повышение технического уровня переработки, качества нефтепродуктов (автомобильных бензинов, дизельного топлива, масел);

внедрение передовой технологии производства экологически чистого дизельного топлива;

повышение уровня безопасности при эксплуатации оборудования;

создание новых рабочих мест и др.

С вводом новой линии выпуск смазочных масел в 2000 году составил 444 тыс.тонн, что на 17 процентов больше уровня 1999 года.

В настоящее время в целях увеличения объема и глубины переработки нефти идет реконструкция действующих и строительство новых технологических установок на ООО "ЛУКойл-Волгограднефтепереработка". В 2001 году будут введены следующие установки:

по производству серы с блоком регенерации раствора моноэтаноламина, блоком отпарки кислой воды и узлом гранулирования серы;

стабилизации бензинов и ректификации газов, включающей блоки стабилизации прямогонных бензинов и ректификации предельных газов и стабилизации вторичных бензинов и ректификации непредельных газов.

В 2001 году увеличится выпуск бензина автомобильного на 2 процента. После ввода установки в 2001 году по производству битума выпуск его увеличится в 3 раза к 2000 году и составит 350 тыс.тонн, дорожные битумы будут выпускаться улучшенного качества.

Выпуск бензина автомобильного в 2005 году увеличится на 2 процента к уровню 2000 года, дизельного топлива - на 9 процентов. При этом улучшится качество дизельного топлива по содержанию серы.

В результате проводимой реконструкции на ООО "ЛУКойл-Волгограднефтепереработка" снизятся выбросы углеводородов на 1 тыс.тонн, сернистых соединений в атмосферу примерно на 4,7 тыс.тонн в год.

В бюджеты всех уровней от предприятий нефтеперерабатывающей промышленности поступит налоговых платежей за 2001-2005 годы около 13 млрд.рублей.

Таким образом, на предприятиях топливной промышленности за счет собственных средств и средств НК "ЛУКойл" будет осуществляться дальнейшая реконструкция и модернизация ООО "ЛУКойл-Волгограднефтепереработка", а также открытие новых месторождений нефти и внедрение методов повышения нефтеотдачи на существующих месторождениях ООО "ЛУКойл-Нижневолжскнефть". Продолжится работа по эксплуатации бездействующих, законсервированных скважин с переработкой нефти вблизи от места добычи.

К предприятиям черной металлургии относятся 8 крупных и средних предприятий, среди них: ОАО "ПО "Волжский трубный завод", ЗАО "Металлургический завод "Красный Октябрь", ОАО "Волгоградский сталепроволочноканатный завод", ОАО "ВЭСТ-МД" и др.

Задачами развития отрасли являются:

выпуск конкурентоспособной продукции с высоким уровнем обработки;

оптимизация затрат с повышением эффективности управления в отрасли;

увеличение доли экспортной продукции;

реконструкция и модернизация предприятий.

Удельный вес продукции, выпущенной предприятиями отрасли, в 2000 году составил около 13 процентов всей промышленной продукции, или 7,4 млрд.рублей в действующих ценах, в сопоставимых ценах - в 1,3 раза больше предыдущего года, в основном, за счет роста экспорта, увеличения потребления металлопродукции на внутреннем рынке, выпуска конкурентоспособной продукции.

Прирост объема производства продукции в 2005 году составит 60 процентов к уровню 2000 года в сопоставимых ценах.

На ОАО "Волгоградский сталепроволочноканатный завод" объем производства продукции в 2005 году увеличится на 36 процентов к 2000 году в сопоставимых ценах за счет увеличения выпуска проволоки стальной на 12 процентов, металлокорда в 1,6 раза.

Предприятие предусматривает реализацию инвестиционного проекта "Строительство участка по производству вант с возможностью предварительной обтяжки канатов". Реализация данного проекта позволит выпускать впервые в России и странах СНГ - ванты и канаты, используемые для эксплуатации шахтного, бурового и подъемно-транспортного оборудования, а также в качестве несущих конструкций при строительстве мостов. Эта продукция необходима не только для региона, но и Северного Кавказа и России в целом. Сметная стоимость проекта 16 млн.рублей, срок окупаемости - 2 года.

ОАО "ПО "Волжский трубный завод" - предприятие европейского масштаба, в 2000 году им выпущено 408 тыс.тонн труб стальных, что составляет около 12 процентов от выпуска труб в России, электростали - 451 тыс.тонн, что выше уровня 1999 года на 5 и 60 процентов соответственно. В настоящее время предприятие получило заказы от Газпрома на поставку труб большого диаметра, продолжает наращивать объемы производства, в перспективе предприятие продолжит работу с ведущими нефтяными компаниями "ЛУКойл", "Юкос", "Сибнефть", Каспийским трубопроводным консорциумом. Предусматривается выпуск подшипниковых труб, а также сотрудничество с Балтийской трубопроводной системой.

ЗАО "Металлургический завод "Красный Октябрь" в 2000 году выпустил 234 тыс.тонн проката готового, что в 1,7 раза выше объемов выпуска предыдущего года. Будет продолжена работа по капитальному ремонту сталеплавильного и прокатного производств.

ОАО "ВЭСТ-МД" (Волгоградский завод по выпуску электросварных труб малого диаметра) в результате проведенной реконструкции трубного производства увеличило выпуск труб стальных в 2000 году в 1,4 раза к предыдущему году. В дальнейшем предусматривает улучшение качества и увеличение объемов производства труб.

Учитывая значимость металлургических предприятий для экономики региона и России в целом, в подпрограмме предусмотрены меры по снижению тарифов на электроэнергию, увеличению лимита по поставке газа и привлечению инвестиций для реализации проектов.

По черной металлургии в рамках программных мероприятий предусматривается реализация инвестиционного проекта:

Строительство участка для производства вант с возможностью предварительной обтяжки канатов на ОАО "Волгоградский сталепроволочноканатный завод"

ОАО "Волгоградский сталепроволочноканатный завод" специализируется на выпуске проволоки углеродистых, легированных и высоколегированных марок стали, стальных канатов, металлического корда. Потребителями продукции завода являются почти 5 тысяч предприятий России.

Предусматривается строительство участка для производства вант с возможностью предварительной обтяжки канатов.

Целью проекта является организация производства нового вида продукции для России и стран СНГ, пользующегося спросом при строительстве инженерных сооружений, мостов, а также при эксплуатации шахтного, бурового и другого подъемного и подъемно-транспортного оборудования.

Строительство участка для производства вант позволит в заводских условиях производить канаты упругих свойств и изготавливать готовые ванты, оснащенные анкерными втулками и покрытые изоляционными материалами.

Проектно-сметная документация, технико-экономическое обоснование проекта имеются. Сметная стоимость проекта составляет 16 млн.рублей, срок строительства - 2 года, срок окупаемости - около 2 лет.

Результатом освоения проекта будет выпуск канатов 1,5 тыс.тонн, вант - 0,5 тыс.тонн в год, выручка от реализации составит 115 млн.рублей, прибыли - 20 млн.рублей и поступление налогов в бюджеты всех уровней - 6 млн.рублей ежегодно.

Общий объем финансирования по данному проекту составляет 16 млн.рублей, в том числе за счет бюджета лимитных назначений министерств и ведомств - 3,2 млн.рублей, под залог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса РФ, собственных средств предприятия - 6,4 млн.рублей, заемного капитала - 6,4 млн.рублей.

Цветная металлургия представлена крупным градообразующим предприятием - ОАО "Волгоградский алюминий", которое по объему выпуска алюминия занимает 7 место из 10 предприятий Российской Федерации.

В 2000 году выпуск алюминия первичного увеличился на 9 процентов к 1999 году, в 2001-2005 годах его производство будет увеличиваться в среднем на 2 процента ежегодно. Предприятие экспортоориентированное, энергоемкое, в течение трех лет получает электроэнергию с федерального оптового рынка электрических мощностей (ФОРЭМ).

В перспективе ОАО "Волгоградский алюминий" продолжит работу по улучшению качества и выхода годного металла.

Химическая и нефтехимическая промышленность Волгоградской области представлена 20 крупными и средними промышленными, предприятиями. Среди них наиболее крупные: ОАО "Химпром", АООТ "Каустик", ОАО "Волтайр", ЗАО НП "Волжскрезинотехника", ОАО "Волжский оргсинтез".

Предприятия химического и нефтехимического комплекса Волгоградской области являются ведущими предприятиями не только нашего региона, но и Российской Федерации в целом.

В 2000 году предприятиями отрасли произведено продукции в действующих ценах на 8,9 млрд.рублей, что в сопоставимых ценах на 7 процентов больше уровня 1999 года.

ОАО "Волжский оргсинтез" является признанным лидером не только региона, но и отечественной промышленности. В 2000 году предприятие выпустило максимальное количество метионина за всю историю существования завода - 20 тыс.тонн, что на 11 процентов выше уровня 1999 года. Предприятие сертифицировано по международной системе качества ИСО-9002.

В дальнейшем предусматривается доведение менеджмента предприятия до уровня европейской компании, наращивание объемов производства, прибыли, повышение жизненного уровня работающих, улучшение экологии г.Волжского.

ОАО "Волтайр" намерено реализовать инвестиционный проект "Организация производства легковых шин радиальной конструкции (175/70 R13 ВлИ-391)", что позволит удовлетворить возрастающий спрос на шины для традиционных автомобилей и автомобилей нового поколения. Сметная стоимость проекта составляет 165 млн.рублей.

АООТ "Каустик" является крупнейшим в отрасли комплексом по производству химической продукции производственного назначения и товаров народного потребления. В 2000 году увеличен выпуск соды каустической по сравнению с 1999 годом на 8,5 процента.

ОАО "Химпром" является единственным в России производителем извести хлорной и производит 39 процентов карбида кальция, 26 - хлората натрия и 12 процентов соды каустической от общероссийского выпуска.

В 2000 году увеличился объем производства в сопоставимых ценах на 23 процента к 1999 году, освоено 5 новых видов продукции технического назначения и 5 - бытового назначения.

Предприятие участвовало в международных выставках в 2000 году и награждено медалью "Золотой Серии" 1 и 2 степени за продукцию (антифриз, порошкообразное моющее средство, средство для мытья посуды) и удостоено международной награды "Серебряный дельфин" в номинации "Предприятие 21 века", а его руководитель - в номинации "Руководитель 21 века".

На ОАО "Химпром" и АООТ "Каустик" в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.12.2000 г. N 1000 "Об уточнении срока реализации государственного регулирования производства озоноразрушающих веществ" с 20 декабря 2000 года прекращено производство озоноразрушающих хладонов и в связи с этим, предусматривается организация производства хладонов нового поколения при условии финансирования.

ЗАО "Народное предприятие "Волжскрезинотехника" продолжает осваивать изделия на новые модели автомобилей (АвтоВАЗ, ЗИЛ, УАЗ и др.), расширяет рынки сбыта (осваивает детали для комплектации автомобилей УзДЭУ, ремни для нового комбайна "Россельмаш"). По заказам автозаводов будут производиться и применяться системы шумопоглощения, клиновые ремни, соответствующие мировому уровню.

На ОАО "Сибур-Волжский" улучшилось использование мощностей по производству волокон, нитей, в том числе высокоэластичной нити спандекс. В 2000 году их выпуск увеличился в 1,4 раза к предыдущему году, в перспективе будет продолжено увеличение объемов производства.

ЗАО "Волжский регенератно-шиноремонтный завод" намечает ввести в эксплуатацию линию по переработке металлокордных автопокрышек, которая не только позволит расширить перечень перерабатываемых отходов, частично решить вопрос обеспеченности сырьем, но и улучшить экологическую ситуацию в регионе. Планируется строительство и ввод в эксплуатацию участка подготовки резиновых смесей, производство которых позволит предприятию значительно увеличить выпуск резинотехнических изделий по более низким ценам.

На территории области находятся два крупнейших месторождения калийных солей (Гремяченское и Эльтонское), которые являются единственными в мире по содержанию хлористого калия и составляет 43 процента, тогда как в мире - 30 процентов.

В области имеются запасы калийных удобрений на 200 лет, но таких месторождений нет в Азии и Китае, которые являются потенциальными потребителями. России также необходимы калийные удобрения. Производимые на Урале калийные удобрения из-за транспортных расходов не могут удовлетворять потребность южной части России.

На базе калийных месторождений области предусматривается организация производства алюминиево-легких сплавов, оксида магния, бесхлорных калийных удобрений с наименьшими затратами и быстрой окупаемостью (3 года). Для решения этой проблемы предусматривается привлечение научно-технического потенциала и финансовых средств из федерального бюджета.

Таким образом, для поддержки предприятий химической и нефтехимической промышленности намечается проведение политики снижения тарифов на электроэнергию для энергоемких предприятий, привлечение инвестиций в техническое переоснащение и модернизацию действующих предприятий и в организацию производств минеральных удобрений из фосфорных и калийных руд.

По отрасли химии и нефтехимии в рамках программных мероприятий предусматривается реализация инвестиционных проектов (приложение 4):

Строительство опытного химического завода Российской академии наук лекарственных препаратов на Волгоградском научно-инженерном центре РАН

Строительство опытного химического завода РАН лекарственных препаратов начато в 1993 году и осуществлялось за счет собственных средств.

Волгоградский научно-инженерный центр РАН является федеральной собственностью.

Сметная стоимость проекта - 38,9 млн.рублей в ценах 1991 года.

Проектная документация имеется в полном объеме и утверждена президентом РАН.

Согласно проектной документации будет создана мощность по выпуску лекарственных препаратов в объеме 25 тонн в год, что позволит получать ежегодно прибыль в размере 30 млн.рублей, в бюджеты всех уровней дополнительно поступит 9 млн.рублей налогов ежегодно. Срок окупаемости проекта - 3 года.

На сегодняшний день готовность проекта - 80 процентов.

Опытный химический завод РАН лекарственных препаратов позволит выпускать основу антибиотиков фторхинолового ряда, гормоны, коэнзимы, пептиды и другие физиологически активные вещества, производить крупные опытные партии дорогостоящих лекарственных продуктов, закупаемых в настоящее время за рубежом на десятки миллионов долларов США в год в их числе, например, иммуномодуляторы, необходимые для лечения людей, зараженных вирусом СПИДа. По оценке Министерства здравоохранения Российской Федерации в настоящее время закупка этих препаратов осуществляется на сумму 450 млн.рублей в год.

Единый комплекс по производству лекарственных препаратов в виде субстанций с возможностью последующей их переработки в готовые лекарственные формы, создается в корпусах незавершенного строительства производства "Базудин". Задачей программы является обеспечение населения лекарственными препаратами нового поколения.

В целях предотвращения вредного воздействия на окружающую среду предусмотрено строительство печей сжигания отработанных газов, локальный сбор отработанных веществ и их утилизация.

Общий объем финансирования по данному проекту составляет 64 млн.рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначений министерств и ведомств - 10 млн.рублей, федерального фонда регионального развития - 4 млн.рублей, заемного капитала - 50 млн.рублей.

Организация производства кристаллического магния на ЗАО "Бишофит-Авангард"

Проблема освоения бишофита имеет стратегическое значение для развития не только нашего региона, но и Российской Федерации в целом. Бишофит - это минерал, образовавшийся в результате испарения древних морских бассейнов.

Концентрация брома и магния в волгоградском бишофите в 6-7 раз выше, чем в рапе Мертвого озера Израиля, и в 3 раза выше, чем в бишофите из Туркменского месторождения Кара-Богаз-Гол. В настоящее время Российская Федерация закупает продукты переработки бишофита: бром, металлический магний и бромсодержащие вещества за рубежом (Израиль и др.), расходуя ежегодно около 4,5 млрд.рублей, в то время, когда на предприятиях Волгоградской области можно производить аналогичную дешевую продукцию из богатейших месторождений бишофита. Геологические запасы бишофитного сырья оцениваются в объеме не менее 200 млрд.тонн сырых солей.

Наиболее эффективным, краткосрочным, малозатратным и экологически чистым из всех проектов по освоению бишофита является проект "Производство кристаллического бишофита".

Инвестиционный проект будет реализовываться на ЗАО "Бишофит-Авангард", которое создано на базе действующего предприятия АООТ "Волгобиосинтез".

Проектно-сметная документация, технико-экономическое обоснование проекта подготовлены. Проект быстроокупаем, срок строительства - 2 года.

Результатом освоения проекта и выхода на проектируемую мощность является получение выручки от реализации продукции в размере 120,8 млн.рублей, прибыли - 23,6 млн.рублей и поступление налогов в бюджеты всех уровней - 18,9 млн.рублей ежегодно.

Общий объем финансирования по данному проекту составляет 49,5 млн.рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначений министерств и ведомств - 3 млн.рублей под залог акций предприятия в соответствии со ст.76 Бюджетного кодекса РФ, собственных средств предприятия - 26,7 млн.рублей, заемного капитала - 19,8 млн.рублей.

Организация производства глифосата на Волгоградском ОАО "Химпром"

На Волгоградском ОАО "Химпром" предусматривается организация производства универсального гербицида глифосата и препаративной формы на его основе - глисола 36-процентного водного раствора.

Целью проекта является создание отечественного производства высокоэффективного гербицида, не уступающего по качественному показателю зарубежному аналогу, а также отказ от закупок по импорту дорогостоящих глифосата и препаратов на его основе.

Проектом предусматривается производство глифосата мощностью 700,0 тонн в год, глисола 36-процентного водного раствора мощностью 1635,0 тонн в год.

В России глифосат не выпускается. Производителями технического глифосата в мире являются фирмы "Монсанто" (США), "Юнайтед Фосфорус Лтд" (Индия), "Алкалоид" (Венгрия).

Глифосат - высокоэффективный системный гербицид сплошного действия. Действующим началом является М-фосфоно-метилглицин.

Препараты на его основе (глисол, раундап, глиалка, свип и другие) полностью уничтожают однолетние и многолетние злаковые и двудольные сорняки, включая их наземные и корневые части.

Препараты на основе глифосата являются одними из самых безопасных в мире гербицидов для окружающей среды и человека, быстро разлагаются в почве на природные компоненты (Н2О, NH3, PO3, СО2), препарат малотоксичный.

Размещение производства глифосата на Волгоградском ОАО "Химпром" обусловлено наличием свободных производственных площадей, инфраструктуры, а также производств сырьевых продуктов: диметилфосфита, глицина, монохлоруксусной кислоты, соляной кислоты.

В государственной собственности находится 51 процент акций ОАО "Химпром".

Проектно-сметная документация, технико-экономическое обоснование имеются.

Предлагаемые сроки строительства производства 2001-2004 годы. Срок окупаемости 21 месяц.

Проектом предусмотрена очистка сточных вод и газовых выбросов в целях предотвращения загрязнения окружающей среды.

Результатом реализации проекта будет создание 95 новых рабочих мест, получение выручки от реализации в размере 225,6 млн.рублей, прибыли - 62,7 млн.рублей, поступление налогов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды 24,3 млн.рублей ежегодно.

Общий объем финансирования по данному проекту составляет 78 млн.рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначений министерств и ведомств - 4 млн.рублей под залог акций предприятия в соответствии со ст.76 Бюджетного кодекса РФ, собственных средств предприятия - 30,5 млн.рублей, заемного капитала - 43,5 млн.рублей.

Организация производства минеральных удобрений (гранулированной фосфатной муки) на ВИЦ "Ресурс"

Освоение месторождений фосфатного сырья и производство на их основе простых и комплексных минеральных удобрений имеют решающее значение в интенсификации сельского хозяйства региона и России в целом, в обеспечении ее продовольственной безопасности.

Производство минеральных удобрений в России с 1993 года резко снизилось и сельскохозяйственные производители испытывают дефицит в удобрениях.

Для увеличения урожайности сельскохозяйственных культур и повышения плодородия почвы планируется осваивать местные месторождения и создавать перерабатывающие мощности, способные обеспечить минеральным сырьем и удобрениями субъекты Российской Федерации.

В Волгоградской области имеются залежи фосфоритов, в том числе Камышинское и Трехостровское с разведанными запасами 22,4 млн.тонн, значительные запасы сильвинита, бишофита, глауконита и другого горно-химического сырья, объемы которых достаточны для многолетнего крупномасштабного промышленного использования.

Государственное предприятие ВИЦ "Ресурс" при содействии Волгоградского регионального научно-технического центра разработал перспективную энергосберегающую технологию производства гранулированной фосфатной муки, обогащенной бишофитом, а в дальнейшем - комплексных гранулированных NPK-удобрений на базе местных залежей горно-химического сырья.

Постановлением главы администрации Волгоградской области N 461 от 26 июня 2000 г. ВИЦ "Ресурс" поручено освоить Камышинское месторождение фосфоритов и начать в 2001 году выпуск гранулированной фосфатной муки с микроэлементами в объеме 45 тыс.тонн и к 2002 году довести объем производства до 93 тыс.тонн.

Потребность сельхозтоваропроизводителей Волгоградской области в фосфорных удобрениях, в том числе фосфатной муке, составляет 139 тыс.тонн в год действующего вещества.

По организации производства гранулированной фосфатной муки имеется ТЭО, проведены предпроектные проработки горных и промышленных работ.

В 2000 году за счет областного бюджета выделено 5 млн.рублей. Изготовлена опытная партия фосфатной муки, которая передана научно-исследовательским институтам для проведения исследовательских работ. На 2001 год выделена ссуда из областного бюджета на возвратной основе 6,7 млн.рублей, в том числе 2,0 млн.рублей на продолжение научно-исследовательских работ.

С целью обеспечения экологической безопасности по окончании открытой разработки месторождения фосфоритов будет проводиться рекультивация земель с восстановлением плодородного слоя грунта. При производстве удобрений будет использоваться двухступенчатая очистка газов.

Применение фосфоросодержащих удобрений, в том числе фосфатной муки, позволит увеличить продуктивность каждого гектара пашни на 25-30 процентов и к 2005 году обеспечить минеральными удобрениями регионы Нижнего Поволжья.

В результате реализации программы по выпуску фосфатной муки, обогащенной бишофитом, в 2001-2002 годах будет получена выручка от реализации в сумме 197 млн.рублей, прибыль - 38,3 млн.рублей, поступит налогов в бюджеты всех уровней 13,4 млн.рублей ежегодно.

Общий объем финансирования по данному проекту составляет 32 млн.рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначений министерств и ведомств - 1 млн.рублей, собственных средств предприятия - 16,5 млн.рублей, заемного капитала - 14,5 млн.рублей.

Организация производства легковых шин радиальной конструкции (175/70 R13 ВлИ-391) на ОАО "Волтайр"

ОАО "Волтайр" занимает лидирующее положение по объемам производства шин среди 11 шинных заводов России.

В настоящее время потребность потребительского рынка автошин возрастает в связи с увеличением объемов производства автомобильных заводов, создание сборочных производств на территории России, а также импортом автомобилей из-за рубежа.

Реализация данного проекта позволит выпускать новый модельный ряд легковых радиальных шин. Шина 175/70 R13 модели ВлИ-391, намечаемая к выпуску, по результатам приемочных испытаний, проведенных совместно с ВАЗом, НИИШПом и Центральным полигоном, показала лучшие результаты из всех шин этого размера, производимых в СНГ.

Проектно-сметная документация и технико-экономическое обоснование проекта имеются.

Срок реализации проекта 2 года, окупаемость - 5 лет.

В результате реализации проекта ежегодно будет производиться 500 тыс.штук шин, ожидаемая прибыль составит 20 млн.рублей и поступление налогов в бюджеты всех уровней около 6 млн.рублей.

Общий объем финансирования по данному проекту составляет 199,2 млн.рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначений министерств и ведомств - 40 млн.рублей, собственных средств предприятия - 40 млн.рублей, заемного капитала - 119,2 млн.рублей.

К предприятиям машиностроения и металлообработки относятся 97 крупных и средних предприятий Волгоградской области. Среди ведущих предприятий отрасли - ОАО "Волгоградский тракторный завод", ОАО "Волгоградский моторный завод", ОАО "Волжский подшипниковый завод 15", ОАО "Волгограднефтемаш", ОАО "Урюпинский крановый завод" и др.

Отдельные предприятия машиностроительного комплекса Волгоградской области являются ведущими не только в регионе, но и в России. ОАО "Волгоградский тракторный завод" выпускает более трети от общего количества производимых в Российской Федерации тракторов. Выпуск тракторов в 2000 году составил 5,2 тыс.штук, а в 2005 году - 14 тыс.штук. Высокая степень выбытия сельхозтехники и повышение спроса сельских товаропроизводителей на гусеничные пахотные трактора ДТ-75 и ВТ-100 позволят обеспечить намеченные объемы выпуска.

Объем производства продукции в 2005 году увеличится в 2,2 раза к уровню 2000 года в сопоставимых ценах за счет расширения рынков сбыта как внутри страны, так и за рубежом (страны Ближнего и Дальнего Востока).

Увеличение загрузки мощностей предприятий сельскохозяйственного машиностроения возможно путем развития лизинговых закупок производимой техники и оборудования.

Закупка тракторов для сельского хозяйства по общероссийскому лизингу в объемах не менее половины запланированного выпуска продукции ежегодно, начиная с 2000 года, позволит увеличить денежную составляющую при расчетах за отгруженную продукцию и своевременно производить текущие платежи.

На ОАО "Волгоградский тракторный завод" будет реализован проект развития производства гусеничных тракторов семейства ВТ-100, ВТ-15 и ВТ-200 на действующих мощностях.

На ОАО "ВПЗ-15" предусматривается освоение серийного производства буксовых узлов кассетного типа, расширение производства специальных уникальных крупногабаритных подшипников, освоение подшипников для транспортных средств, производимых за рубежом.

В соответствии с действующим законодательством Волгоградской области на отдельных предприятиях действуют зоны экономического развития, что способствует их успешному развитию.

На ЗАО "Волгоградский инструментальный завод" в стадии проработки находится вопрос создания совместного предприятия с итальянской фирмой "Россетти" по производству лакокрасочных изделий 1600 цветов. Это позволит предприятию устойчиво работать и наращивать объемы производства до 25 процентов ежегодно.

На ОАО "Завод оросительной техники" предусматривается выпуск качественных дождевальных машин, электрифицированных дизельных насосных станций, комплексов для очистки бытовых и промышленных сточных вод, водогрейных котлов и увеличение объема производства в 2005 году на 30 процентов в сопоставимых ценах по сравнению с 2000 годом.

На ОАО "Волгограднефтемаш" к 2005 году увеличатся объемы производства продукции в 1,3 раза к 2000 году в сопоставимых ценах за счет увеличения выпуска нефтеаппаратуры и освоения новой продукции - контейнеров для перевозки сжиженных газов.

Ряд предприятий отрасли находится в сложном финансовом положении. Вместе с тем предусматриваются меры по организации новых производств и улучшению финансового состояния предприятий. Так, на мощностях АООТ "Камышинский кузнечно-литейный завод" намечается организация производства минеральных удобрений (гранулированной фосфатной муки) с микроэлементами, на АООТ "Красная Заря" новым собственником (Центральная Компания финансово-промышленной группы ЗАО "КОМТЕХ") восстанавливается производство.

Таким образом, по отрасли машиностроение и металлообработка предусмотрены меры по:

финансовой поддержке ОАО "Волгоградский тракторный завод" за счет федерального бюджета производства тракторов тягового класса 3 (ВТ-100, ВТ-150) на 2001-2002 годы в сумме 200 млн.рублей;

реструктуризации задолженности предприятий машиностроения перед бюджетом;

расширению лизинговой системы финансирования производства тракторов и запасных частей;

применению условий льготного кредитования предприятий сельскохозяйственного машиностроения;

ускорению принятия постановления Правительства Российской Федерации по стратегии развития предприятий тракторного и сельскохозяйственного машиностроения.

По отрасли машиностроение и металлообработка в рамках программных мероприятий предусматривается реализация инвестиционных проектов (приложение 4):

Развитие производства гусеничных тракторов марок ВТ-100, ВТ-150, ВТ-200 на действующих мощностях ОАО "Волгоградский тракторный завод"

ОАО "Волгоградский тракторный завод" специализируется на разработке и производстве гусеничных пахотных тракторов тягового класса 3, являясь крупнейшим в России производителем таких машин.

Основными отличительными особенностями тракторов ВТ-100 по сравнению с предшественником ДТ-75Д являются:

увеличенная со 100 до 120 л.с. мощность дизеля и больший запас крутящего момента;

трансмиссия с принудительной системой смазки и коробкой передач с шестернями постоянного зацепления, механизмом поворота и привода тормозов прицепа;

двухскоростной вал отбора мощности;

усиленная ходовая система с гусеницей шириной 470 мм и высоконадежными уплотнениями подшипниковых узлов;

герметизированная шумо-виброизолированная кабина каркасного типа с подрессоренным регулируемым сиденьем, которая соответствует всем требованиям стандартов по безопасности и условиям труда.

Важным преимуществом тракторов семейства ВТ-100 является преемственность набора машин к ним с тракторами типа ДТ-75 (агрегатируются более чем со 150 сельскохозяйственными машинами и орудиями).

На базе пахотного трактора ВТ-100 созданы пропашная, свекловодческая, рисоводческая и создаются торфяная и промышленные модификации.

Гусеничные тракторы являются одними из самых распространенных в сельскохозяйственном производстве страны, технологическая потребность в их поставке, по данным ведущих научно-исследовательских институтов - Всероссийского института механизации и Научного автотракторного института, составляет от 30 до 35 тыс.штук в год.

Проектно-сметная документация, технико-экономическое обоснование имеются.

Реализация данного проекта позволит увеличить объем выпуска тракторов с 9 тыс.штук до 14 тыс.штук в год и удовлетворить потребность аграрного комплекса Российской Федерации в пахотных тракторах и запасных частях к ним, увеличить мощности в 2 раза, получить выручку от реализации - около 6,6 млрд.рублей, прибыли - около 1,1 млрд.рублей и перечислять в бюджеты всех уровней около 0,8 млрд.рублей налогов ежегодно.

В целях защиты окружающей среды проектом предусмотрена электрокоагуляционная очистка подтоварных вод мазутохранилища, утилизация нефтепродуктов с поверхности пруда-накопителя.

Общий объем финансирования по данному проекту составляет 1302,8 млн.рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначений министерств и ведомств - 200 млн.рублей под залог акций предприятия в соответствии со ст.76 Бюджетного кодекса РФ, собственных средств предприятия - 602,8 млн.рублей, заемного капитала - 500 млн.рублей.

К предприятиям лесной и деревообрабатывающей промышленности относится 18 крупных и средних промышленных предприятий, среди них ведущие: ЗАО НП "Волгоградмебель", ЗАО "ВЭКАФ", Волжский ЛПК и другие. Основными проблемами отрасли являются отсутствие оборотных средств и средств для инвестиций, непомерно высокие банковские проценты за кредит, а также высокие цены и тарифы на электроэнергию, недостаточный платежеспособный спрос.

Производство древесноволокнистых плит в 2005 году увеличится на 20 процентов к уровню 2000 года.

Ряд предприятий отрасли активно добивается признания качества своей продукции, завоевывая внутренний рынок.

Среди них народное предприятие ЗАО НП "Волгоградмебель", который полностью изменил ассортимент выпускаемой продукции, изготавливает мебель по новейшей технологии, с экологически чистым глянцевым покрытием, работает по индивидуальным заказам потребителей. Ежегодный рост объемов производства предусматривается в размере 5 процентов.

Однако, несмотря на принимаемые предприятием усилия, производственные мощности используются по мебели - менее чем на 50 процентов, древесностружечным плитам - на 15, зеркалам - на 20 процентов. Предприятие остается низкорентабельным. Основной причиной является недостаточный объем производства при росте условно-постоянных расходов (газ, электроэнергия и др.).

На ЗАО "ВЭКАФ" осваиваются новые виды продукции: панели типа "Сэндвич", кухонная и офисная мебель, передвижной легковой автоприцеп по линии МЧС России.

Решение проблем предприятий лесной и деревообрабатывающей промышленности невозможно осуществить без государственной поддержки.

Текстильная и легкая промышленность Волгоградской области представлена 21 предприятием, на которых работает около 9 тысяч человек. За 2000 год предприятиями отрасли изготовлено продукции на сумму 478,7 млн.рублей.

В 2001 году увеличится производство трикотажных изделий на 11 процентов (ЗАО "Урюпинское трикотажное акционерное общество"), чулочно-носочных изделий - на 10 процентов (ЗАО "Чулочно-трикотажная фабрика").

На ОАО "Гамма-Сервис" за счет роста производительности труда на действующем оборудовании производство продукции возрастет на 10 процентов.

Освоение в 2001 году новых моделей мужских костюмов, пальто и полупальто в ОАО "Виктория" позволит увеличить их выпуск к концу 2001 года на 20 процентов.

Основными направлениями развития производства легкой и текстильной промышленности на период до 2005 года являются:

- реструктуризация ОАО "Камышинский хлопчатобумажный комбинат им.А.Н.Косыгина" и создание на его базе гибких, мобильных производств с целью сохранения и увеличения выпуска хлопчатобумажных тканей.

На вновь созданном предприятии ООО "Текстиль Поволжье ХБК Камышин" предусматривается увеличить производство тканей хлопчатобумажных и организовать собственное швейное производство. Ввод в действие остальных производств возможен при условии получения кредитов или инвестиций в размере 200 млн.рублей на приобретение сырья и оборудования;

- перепрофилирование производственного участка в ОАО "Волгоград-Обувь" на выпуск модельной обуви будет способствовать увеличению выпуска до проектной мощности - 200 тыс.пар в год;

- техническое перевооружение швейного производства ОАО "Гамма-Сервис" позволит увеличить выпуск до 150 тыс. единиц в год швейных изделий от пальтовой группы до форменной одежды по заказам Министерства обороны Российской Федерации и Федеральной пограничной службы.

В результате намеченных мероприятий объем производства продукции легкой и текстильной промышленности в сопоставимых ценах к 2005 году увеличится на 13 процентов против достигнутого уровня в 2000 году.

Объем производства продукции предприятий промышленности строительных материалов в 2000 году составил 2,55 млрд.рублей.

В общем объеме всей промышленности области доля промышленности строительных материалов составляет 5,7 процента.

Производством строительных изделий, материалов и конструкций в Волгоградской области занимаются около 200 промышленных предприятий, фирм и предпринимателей, из них около 40 - это крупные и средние предприятия.

В области выпускается продукция промстройматериалов, занимающая доминирующее положение в России (цемент, шифер), а также ведется планомерная работа по переводу предприятий на новые технологии и выпуск конкурентоспособной продукции (гипсокартонные листы, минераловатные и керамические изделия).

Настоящей подпрограммой предусматривается развитие предприятий промышленности строительных материалов, которым необходима федеральная инвестиционная поддержка.

ОАО "Себряковцемент" (г.Михайловка).

Введенная на заводе технологическая линия по энергосберегающей технологии полусухого способа производства клинкера, позволила снизить энергопотребление на 10 процентов. При увеличении мощности сырьевого отделения, производство клинкера по этой технологии возможно увеличить до 720 тыс.тонн в год и довести выпуск цемента к 2005 году в целом по предприятию до 2000 тыс.тонн.

Объем выпускаемого цемента на 60 процентов используется для государственных нужд и нужд других регионов России. ОАО "Себряковцемент" может полностью обеспечить продукцией выполнение программы восстановления Чечни.

С целью обеспечения валютных поступлений на заводе запланировано установить в действующем цеху тарирования цемента дополнительную линию по пакетированию сухих смесей и цемента в усадочную пленку производительностью 100 тыс.тонн.

Завод ежегодно отчисляет в федеральный бюджет более 40 млн.рублей, реализация запланированных мероприятий позволит дополнительно отчислять еще 25,0 млн.рублей.

Для реализации намеченных мероприятий предприятию необходимо 3,8 млн.рублей из федерального бюджета (лимит бюджетных назначений министерств и ведомств) под залог акций предприятия в соответствии со ст.76 Бюджетного кодекса РФ и 22,7 млн.рублей из федерального фонда регионального развития. Кроме того планируется затратить 16 млрд.рублей собственных средств и 11,6 млн.рублей привлеченных средств.

ОАО "Волгоградский керамический завод".

Заводом за счет собственных средств приобретено новое импортное оборудование и производится постепенная замена технологических линий для выпуска продукции, соответствующей современным мировым стандартам качества. В 2002 году планируется завершить техперевооружение и реконструкцию производства с заменой устаревшего оборудования, что позволит увеличить выпуск продукции до 3500 тыс.кв.метров.

70 процентов выпускаемой керамической плитки поставляется за пределы области, в том числе и для обеспечения государственных заказов (может полностью обеспечить поставки в регионы Северного Кавказа).

Цель проекта: снижение потерь от брака, снижение затрат энергоресурсов на 15 процентов, расширение ассортимента продукции, доведение качества до современного мирового уровня, снижение стоимости и повышение конкурентоспособности продукции.

Завод ежегодно отчисляет в федеральный бюджет более 16 млн.рублей, реализация мероприятий позволит дополнительно отчислять 30,0 млн.рублей.

Для окончания реконструкции необходимо 138,2 млн.рублей, из них 41 млн.рублей из федерального фонда регионального развития, 42,0 и 55,2 млн.рублей соответственно за счет собственных и заемных средств. По проведенным маркетинговым исследованиям до 50 процентов продукции после проведения реконструкции может поставляться на экспорт за пределы России.

Волгоградский завод теплоизоляционных изделий - филиал АООТ "Термостепс".

На предприятии за счет собственных средств реконструирована одна из двух линий с заменой оборудования на производство теплоизоляционных материалов на основе температуростойкой минеральной ваты из тонкого базальтового волокна, производительностью 60 тыс.куб.м в год ежегодно.

Ранее выпускавшаяся минеральная вата не обеспечивала долговечности и надежности теплоизоляции конструкций, была совершенно неконкурентоспособна с западными образцами.

Выпуск минераловатной продукции, соответствующей лучшим мировым образцам, предусматривается по новой технологии на разработанном агрегате "газовой вагранки", не имеющем аналогов в мировой практике.

Организация нового производства теплоизоляционных изделий позволяет получить экономию до 30 процентов энергоресурсов при эксплуатации зданий и сооружений. Эти изделия найдут применение в работе энергетических предприятий России, включая ТЭЦ и АЭС.

Для выполнения работ по завершению технического перевооружения завода на 2001-2004 годы необходимо 85 млн.рублей, в том числе поддержка из федерального бюджета (лимит бюджетных назначений министерств и ведомств) под залог акций предприятия в соответствии со ст.76 Бюджетного кодекса Российской Федерации - 27,0 млн.рублей, бюджета области - 6,0 млн.рублей, собственных средств - 27 млн.рублей и привлеченного капитала - 25,0 млн.рублей.

Завод ежегодно отчисляет в федеральный бюджет 5,0 млн.рублей, реализация данной программы позволит дополнительно отчислять еще 5,0 млн.рублей.

АООТ "Гипс".

Реконструкция и техперевооружение, проводимые на заводе, позволят обеспечить российский рынок гипсокартонными листами и снизить на 4 процента монополию западных фирм на эту продукцию, увеличить поступления в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, расширить географию поставок изделий на основе гипса по Российской Федерации, в страны СНГ и Дальнего Зарубежья.

Для реализации проекта предприятием приобретено частично оборудование и материалы на линию гипсокартонных листов и начаты работы по монтажу оборудования.

Стоимость работ в 2001-2003 годах составит 32,0 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (лимит бюджетных назначений министерств и ведомств) - 6,0 млн.рублей. Исходя из оценки своих возможностей предприятие инвестирует собственные средства в сумме 14,0 млн.рублей, а заемные средства составят 6,0 млн.рублей.

Доля налоговых поступлений в целом по отрасли составит 6,3 процента от поступлений по налоговым платежам по промышленности, в федеральный бюджет доля налоговых поступлений по отрасли - 7,3 процента.

Несмотря на значительный ежегодный рост производства продукции промышленности строительных материалов и стройиндустрии потенциальные возможности предприятий позволяют без дополнительных инвестиций более чем в два раза увеличить выпуск продукции.

В целом с учетом анализа работы других предприятий отрасли намечено увеличение производства строительных материалов к 2005 году на 25-30 процентов, или на 5-6 процентов ежегодно. Предусматривается создание дополнительно 370 рабочих мест, увеличение годовой валовой прибыли по отрасли до 166,8 млн.рублей. Социальный эффект при осуществлении мероприятий программы составит 166 млн.рублей.

Более значительные темпы роста возможны при увеличении инвестиционной деятельности, либерализации налоговой системы, регулировании государством цен и тарифов на продукцию предприятий-монополистов.

Общий объем финансирования по отрасли промышленности строительных материалов составит 309,3 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 100,5 млн.рублей, бюджета области - 12 млн.рублей, собственных средств предприятий - 99 млн.рублей и заемного капитала - 97,8 млн.рублей.

Пищевая и перерабатывающая промышленность.

На период до 2005 года предстоит осуществить техническое перевооружение и строительство новых перерабатывающих предприятий и цехов. Развитие материально-технической базы будет осуществляться на основе внедрения передовых технологий с полным использованием вторичного сырья, увеличением производства продуктов питания с длительным сроком хранения.

Предусматривается техническое перевооружение трех предприятий под производство продуктов детского питания, реконструкция двух и строительство нового маслоэкстракционных заводов, завершить строительство двух крупозаводов и провести реконструкцию ОАО "Среднеахтубинский консервный завод" (приложение 4).

Техническое перевооружение ОАО "Консервный завод "Камышинский"

Федеральной целевой программой "Развитие индустрии детского питания" на 1998-2000 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1997 г. N 1207 "О федеральных целевых программах по улучшению положения детей Российской Федерации на 1998-2000 годы" предусматривалось техническое перевооружение завода под производство детского питания на плодоовощной основе мощностью 10 млн. условных банок в год в г.Камышине.

По линии Минсельхоза РФ закуплено технологическое оборудование английской фирмы "Бриггс оф "Буртон", которое в июне 1999 года поступило на ОАО "Консервный завод "Камышинский".

Финансирование осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов.

Для завершения строительства цеха и ввода его в эксплуатацию необходимы финансовые средства в сумме 160 млн.рублей, в том числе бюджет области - 10, собственные средства предприятия - 42, заемный капитал - 108 млн.рублей.

Строительство цеха мясных консервов для детского питания на ОАО "Мясоконсервный комбинат "Атлант"

В рамках федеральной целевой программы "Развитие индустрии детского питания" на 1998-2000 годы предусмотрено строительство цеха мясных консервов для детского питания в ОАО "Мясоконсервный комбинат "Атлант" г.Урюпинска мощностью 30 тыс.условных банок в смену.

Разработку проектно-сметной документации осуществляет проектный институт "Приволжскгипромясомолагропром" г.Волгограда. Из-за отсутствия финансирования разработка рабочей документации приостановлена. Технологическое оборудование разрабатывает завод оборонного комплекса г.Миасса Челябинской области.

Строительство цеха мясных консервов предусматривается осуществить за счет средств предприятия в сумме 168 млн.рублей.

Перевооружение цеха детского питания на ОАО "Молочный завод N 3 "Волгоградский"

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 6 декабря 1999 г. N 2036-р предусмотрена закупка технологического оборудования для производства и расфасовки молочных продуктов с длительным сроком хранения за счет привлечения кредита Федеративной Республики Германии в счет лимитов государственных внешних заимствований РФ на сумму 23 млн.ДМ (345 млн.рублей) с размещением его на ОАО "Молочный завод N 3 "Волгоградский".

Для проведения строительно-монтажных работ и оборудования помещений на предприятии необходимо 100 млн.рублей собственных средств.

Реконструкция ОАО "Волгоградский маслоэкстракционный завод "Сарепта"

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 1993 г. N 1251 "О мерах по реализации социально-экономических программ на территории Волгоградской области в 1994-2000 годах" предусматривалась реконструкция горчично-маслобойного завода "Сарепта" с увеличением мощности по переработке маслосемян со 125 до 250 тонн в сутки.

В августе 1998 года на завод поступило технологическое оборудование, закупленное по кредитной линии Федеративной Республики Германии, на сумму 11,83 млн.ДМ.

На завершение реконструкции ОАО "Волгоградский маслоэкстракционный завод "Сарепта" необходимо 100 млн.рублей, в том числе заемный капитал - 60 млн.рублей, собственные средства - 40 млн.рублей.

Реконструкция ОАО "Урюпинский маслоэкстракционный завод"

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 1993 г. N 1251 "О мерах по реализации социально-экономических программ на территории Волгоградской области в 1994-2000 годах" предусматривалась реконструкция ОАО "Урюпинский маслоэкстракционный завод" с увеличением мощности по переработке маслосемян с 420 до 800 тонн в сутки.

На завершение реконструкции ОАО "Урюпинский маслоэкстракционный завод" необходимо 40 млн.рублей заемного капитала.

Строительство маслоэкстракционного завода "Новоаннинский"

Из-за недостатка в области мощностей по переработке маслосемян сельхозтоваропроизводители вынуждены реализовывать маслосемяна за пределы области от 40 до 50 процентов в непереработанном виде.

В целях увеличения поставок растительного масла для нужд Российской Армии и потребителям других регионов предполагается ввести в эксплуатацию в 2001-2005 годах дополнительные мощности по переработке маслосемян.

Строительство маслоэкстракционного завода "Новоаннинский" мощностью по переработке 600 тонн в сутки или 65 тыс.тонн в год готовой продукции позволит создать дополнительно 428 рабочих мест, в полном объеме перерабатывать сырье, дополнительно ежегодно получать в бюджеты всех уровней 30 млн.рублей.

Объем финансирования строительства завода и стоимость оборудования отечественного производства для переработки маслосемян подсолнечника составят 660 млн.рублей, в том числе заемный капитал - 562 млн.рублей, собственные средства - 98,0 млн.рублей.

Строительство крупозавода на ОАО "Арчединский комбинат хлебопродуктов"

ОАО "Арчединский комбинат хлебопродуктов" - ведущее предприятие области по выработке крупы. Предприятие ведет строительство крупозавода. В настоящее время техническая готовность завода составляет 90 процентов.

Завершение строительства крупозавода позволит дополнительно производить 17 тыс.тонн гречневой, ячневой, перловой, овсяной, гороховой, пшеничной круп, обеспечить сельхозтоваропроизводителей гарантированным сбытом выращенной продукции.

Предусматриваются средства в сумме 60 млн.рублей, в том числе лимит бюджетных назначений министерств и ведомств - 7, заемный капитал - 53 млн.рублей.

Строительство ООО "Крупозавод "Урюпинский"

Строительство ООО "Крупозавод "Урюпинский" ведется собственными силами. Мощность переработки 96 тонн в сутки зерна гречихи и проса, объем производства 19 тысяч тонн круп в год. Строительная готовность завода 90 процентов. Необходимы средства в сумме 9,6 млн.рублей на закупку оборудования, в том числе заемный капитал - 5 млн.рублей, собственные средства - 4,6 млн.рублей.

Реконструкция ОАО "Среднеахтубинский консервный завод"

Намеченная реконструкция и техническое перевооружение завода позволит увеличить производство кабачковой икры, томатной пасты, соусов до 25 млн.условных банок, наладить производство кетчупа в бутылках в объеме 25 млн.условных банок и розлив сока в упаковку Тетра-Пак. Финансирование реконструкции завода предусмотрено за счет заемных средств в сумме 120 млн.рублей.

Всего по отрасли пищевая и перерабатывающая промышленность на 2001-2005 годы (без федеральной целевой программы) необходимо средств в сумме 1089,6 млн.рублей, в том числе: лимит бюджетных назначений министерств и ведомств - 7 млн.рублей, собственные средства - 242,6 млн.рублей, заемный капитал - 840 млн.рублей.

Кроме того, кредит Федеративной Республики Германии в счет лимитов государственных внешних заимствований Российской Федерации составит 345 млн.рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

увеличение производства растительного масла до 180 тыс.тонн в год, из которых 140 тыс.тонн предполагается поставить в другие регионы;

обеспечение специализированными продуктами питания улучшенного качества детей раннего возраста, вывоз в другие регионы России ежегодно не менее 5 млн.условных банок мясных и плодоовощных консервов;

увеличение производства круп на 36 тыс.тонн;

создание новых рабочих мест для 2252 человек;

дополнительные налоговые поступления в бюджеты всех уровней - 210 млн.рублей.

Всего для реализации подпрограммы "Развитие промышленности Волгоградской области на 2001-2005 годы" необходимо 3140,4 млн.рублей, в том числе:

лимит бюджетных назначений министерств и ведомств - 305,0 млн.рублей;

федеральный фонд регионального развития - 67,7 млн.рублей;

бюджет области - 12,0 млн.рублей;

собственные средства - 1064,5 млн.рублей,

заемный капитал - 1691,2 млн.рублей.

Кроме того, кредит Федеративной Республики Германии в счет лимитов государственных внешних заимствований Российской Федерации - 345 млн.рублей.

Предприятия согласны передать свои акции в залог на сумму средств, выделяемых федеральным бюджетом на инвестиционные проекты.

Подпрограмма "Развитие предприятий оборонно-промышленного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы"

Паспорт

 Наименование      Развитие предприятий оборонно-промышленного комплекса

 подпрограммы      Волгоградской области на 2001-2005 годы

 Государственный   Министерство экономического развития и торговли  Рос-

 заказчик-коор-    сийской Федерации

 динатор

 Основной          Администрация Волгоградской области

 разработчик

 Основные          Предприятия оборонно-промышленного комплекса области

 исполнители

 Основная цель     Обеспечение максимальной  эффективности  деятельности

 подпрограммы      предприятий оборонного комплекса

 Задачи и важней-  Обеспечение государственной целевой поддержки процес-

 шие целевые       сов реструктуризации предприятий оборонной промышлен-

 показатели под-   ности;

 программы         создание условий  для  организации  выпуска на произ-

                   водственных мощностях оборонных предприятий  наукоем-

                   кой,  высокотехнологичной,  конкурентоспособной граж-

                   данской продукции,  а также развитие экспортного  по-

                   тенциала предприятий оборонной промышленности, созда-

                   ние и развитие импортозамещающих производств;

                   обеспечение максимальной  эффективности  деятельности

                   предприятий радиоэлектронного профиля;

                   производство импортозамещающих  мобильных буровых ус-

                   тановок;

                   производство комплексов для интенсификации добычи ма-

                   лопродуктивных нефтяных скважин;

                   обеспечение страны   импортозамещающими  передвижными

                   дизельными электростанциями  большой  мощности  (1000

                   кВт)  труднодоступных для ЛЭП северных и других райо-

                   нов;

                   обеспечение газом с помощью мобильных газозаправщиков

                   негазифицированных населенных пунктов,  перевод авто-

                   мобильного транспорта на экологическое топливо

 Разделы           Реконструкция сталеплавильного производства  с  уста-

 подпрограммы      новкой  электросталеплавильной печи ДСП-50 и агрегата

                   комплексной внепечной обработки  металла  (АКВОМ)  на

                   ГУП ПО "Баррикады";

                   реконструкция и восстановление производства крупнога-

                   баритных заготовок в мартеновском цехе и запуск авто-

                   матизированного комплекса усилием  8/13  тыс.тонн  на

                   ГУП ПО "Баррикады";

                   завершение разработки конструкторской документации  и

                   изготовление опытного образца мобильной высокомехани-

                   зированной буровой установки МБУ-250/4000 на  ГУП  ПО

                   "Баррикады";

                   разработка конструкторской документации и  изготовле-

                   ние  опытного образца мобильного комплекса для гидро-

                   разрыва пластов (МК-ГГРП) на ГУП ПО "Баррикады";

                   разработка конструкторской  документации и изготовле-

                   ние 2-х опытных передвижных дизельных  электростанций

                   мощностью  1000 кВт,  освоение серийного производства

                   на ГУП ПО "Баррикады";

                   изготовление опытного  образца  и  освоение серийного

                   производства передвижного автомобильного  газозаправ-

                   щика (ПАГЗ-3000/25) на ГУП ПО "Баррикады";

                   развитие  отечественной   радиоэлектроники   (целевая

                   программа  "Электронная  промышленность Волгоградской

                   области, Волгограду, России")

 Объемы и источ-                                            (млн.рублей)

 ники финансиро-

 вания             Всего                                         915,5

                   в том числе:

                   федеральный бюджет                             31,0

                   бюджет области                                 53,4

                   собственные средства                          444,0

                   заемный капитал                               387,1

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В Волгоградской области расположены более десяти предприятий и организаций оборонно-промышленного комплекса (ОПК), на которых работают более 30 тыс.человек. Это - предприятия машиностроительной, приборостроительной, радио- и электронной промышленности. Среди них: ГУП ПО "Баррикады" и ОАО "Волгоградский тракторный завод", выпускающие финишную продукцию, которая поставляется непосредственно Министерству обороны Российской Федерации.

Некоторые виды оборонной техники, выпускаемой в г.Волгограде, не имеют аналогов в мире.

В области также расположены специализированные уникальные заводы по производству изделий из кварца и пьезокерамики, испытательного оборудования, навигационных приборов и оборудования для военно-морского флота.

Экономический кризис и глубокие процессы конверсии поставили предприятия ОПК области в сложные финансовые условия.

Эта ситуация связана, с одной стороны, с резким сокращением госзаказа на оборонную продукцию, с другой стороны, полным отсутствием авансирования материального обеспечения под выполнение полученного госзаказа и усугубляется крайне низким (10%) финансированием содержания мобилизационных мощностей.

В настоящее время назрела острая необходимость поддержки конкурентоспособных направлений производства, НИОКР, формирования единой экспортной политики, решения социальных проблем в отрасли.

Оборонная промышленность области вносит неоценимый вклад в обеспечение должной обороноспособности России. Оборонно-промышленный комплекс тесно интегрирован в экономику области и в настоящее время имеет особое социальное значение.

Предприятиями ОПК области в 2000 году увеличен объем производства более чем в 1,3 раза по сравнению с предыдущим годом. Тенденция наращивания объемов сохранится до 2005 года. Ежегодный прирост составит не менее 10 процентов. В 2005 году объем производства возрастет почти в 2,5 раза к уровню 2000 года.

Дальнейшее производство оборонной техники для ракетных войск стратегического назначения, сухопутных войск, морского флота, ВДВ и других родов Вооруженных Сил России находится в прямой зависимости от реализации программы социально-экономического развития области.

С развитием производства военной техники для нужд обороны страны предприятия активно работают в направлении увеличения экспорта вооружения и военной техники. Уже сейчас Волгоградская область готова значительно увеличить экспорт этой продукции.

Большой потенциал развития экспортных возможностей у предприятий радиоэлектронной промышленности.

Получит развитие производство гражданской продукции. За 1999 год объем продукции гражданского назначения, выпускаемой на предприятиях ОПК области, возрос на 5 процентов, а в 2000 году - в 1,5 раза, в 2001 году - на 12 процентов, в 2005 году - в 2 раза по сравнению с 2000 годом.

Основными направлениями развития производства гражданской продукции в ОПК являются: развитие отечественной конкурентоспособной радиоэлектроники, производство высокопроизводительного и высокоэффективного оборудования для топливно-энергетического комплекса Российской Федерации.

В целях поддержки отечественной радиоэлектроники разработана программа "Электронная промышленность - Волгоградской области, Волгограду, России", которая утверждена областной Думой и главой администрации области и вошла составной частью в программу социально-экономического развития области.

Эта программа предусматривает дальнейшее развитие производства современной вычислительной и телевизионной техники (ОАО "ЭВТ"), испытательного и холодильного оборудования, экологических установок биологической очистки стоков, средств связи (ОАО "Волгоградэлектронмаш"), приборов контроля за расходованием электрической и тепловой энергии, медицинской и оздоровительной техники, изделий из пьезокерамики и кварца (ОАО "Метеор", ОАО "Ахтуба", ОАО "Аврора").

На предприятиях ВПК области разработаны перспективные предложения, которые вызвали интерес у МЧС России, ТЭК России и стран СНГ.

Уже выполнены проектно-конструкторские работы, однако изготовление опытных образцов и освоение серийного производства затягивается из-за отсутствия денежных средств у заказчика и оборотных средств у предприятия. Поэтому для реализации этих проектов необходима государственная поддержка.

Это, прежде всего, принятие мер, препятствующих необоснованному банкротству предприятий, обеспечивающих экономическую и политическую безопасность страны, гарантированное и долгосрочное размещение государственного оборонного заказа, создание благоприятных условий для экспорта оборонной техники, полной ответственности за содержание мобилизационных мощностей и финансирование заданий мобилизационного плана.

Реконструкция сталеплавильного производства с установкой электросталеплавильной печи ДСП-50 и агрегата комплексной внепечной обработки металла (АКВОМ) на ГУП ПО "Баррикады"

Цель проекта: создание базы по производству высококачественной продукции оборонного и гражданского назначения на уровне мировых достижений.

ГУП ПО "Баррикады" является ведущим производителем крупнотоннажных заготовок. Так, практически вся потребность ВМФ в тяжеловесных заготовках обеспечивалась предприятием. Для этого создано специальное производство, включающее в себя, наряду с другими, и сталеплавильный передел с выплавкой слитка массой до 125 тонн.

Однако, в связи с созданием новых образцов техники, ужесточением требований к качеству и надежности изделий, оборудование по производству мартеновской стали требует модернизации и частичной замены. Следующее поколение техники, в силу своей специфики, потребует изготовление высококачественного слитка с минимальным содержанием примесей и массой до 175 тонн.

Для безусловного, своевременного и надежного обеспечения потребностей России в тяжеловесных, сложнолегированных и высококачественных заготовках необходима реконструкция мартеновского цеха. Для этого необходимо в ближайшие 2,5-3 года приобрести и ввести в эксплуатацию 50-тонную электродуговую печь и установку внепечной обработки металла (АКВОМ), что позволит получить слитки нужной чистоты, а при совместной работе с мартеновскими печами и сверхтяжелые слитки.

Затраты на данную реконструкцию составят 410 млн.рублей. Вариантом получения таких средств является продажа имеющейся на предприятии радиально-ковочной машины SXP-85, приобретенной в 1984 году у австрийской фирмы GFM и частично смонтированной, в настоящее время не используемой в производстве.

Реконструкция мартеновского цеха позволит увеличить выпуск спецсталей на 60 тыс.тонн с обеспечением потребности ВМФ и других заинтересованных отраслей промышленности в крупнотоннажных, высококачественных заготовках. Годовой валовой объем продаж составит 1371 млн.рублей, годовая валовая прибыль - 229 млн.рублей, срок окупаемости - 2 года.

Реконструкция и восстановление производства крупногабаритных заготовок в мартеновском цехе и запуск автоматизированного ковочного комплекса усилием 8/13 тыс.тонн на ГУП ПО "Баррикады"

Цель проекта: на базе имеющихся металлургических мощностей, остановленных в настоящее время, восстановить производство крупногабаритных поковок для различных отраслей промышленности отечественных и зарубежных фирм.

Реализация этого проекта позволит возобновить выпуск:

продукции для судостроительных заводов (гребные валы, дейдвудные трубы, баллеры);

продукции для энергетиков (роторы турбогенераторов для турбин мощностью 300 Мвт);

продукции для машиностроения и инструментального производства;

продукции для предприятий, производящих бумагоделательные машины;

продукции для предприятий, производящих военную технику (артиллерия, танки).

Кроме того, после ввода в эксплуатацию комплекс будет являться источником питания радиально-ковочного производства.

Потребность в финансировании - 38,5 млн.руб. (за счет собственных средств и заемного капитала).

Реконструкцию и ремонт оборудования планируется завершить за 7-7,5 месяцев после финансирования.

Срок окупаемости проекта - 1,5 года.

Разработка конструкторской документации и изготовление опытного образца мобильного комплекса для гидроразрыва пластов (МК-ГГРП) на ГУП ПО "Баррикады"

Цель проекта: производство комплексов для интенсификации добычи малопродуктивных нефтяных скважин.

Отсутствие на российском рынке мощных высокомобильных отечественных комплексов для интенсификации добычи малопродуктивных нефтяных скважин обуславливает экспортную зависимость по указанному виду оборудования и экспансию американо-канадских агрегатов и технологий.

Гидроразрыв пластов (ГРП) является эффективным методом повышения нефтеотдачи и средством вовлечения в разработку дополнительных запасов углеводородного сырья. По данным нефтяных компаний, где применялся указанный метод, эффективность операций достигает 80-95 процентов.

Предлагаемый модернизированный комплекс (МК-ГГРП) значительно дешевле импортных аналогов, не требует затрат на содержание иностранных специалистов и растаможивание оборудования, также сняты проблемы с запасными частями и обучением персонала. По данным головной организации РМНТК (нефтеотдача) - ВНИИ "Нефть" проведение гидроразрыва пласта обеспечивает повышение нефтеотдачи от 2 до 4 пунктов.

Срок окупаемости комплекса при условии обработки в течение года 70 скважин составит ориентировочно не более 2,5 лет, при сроке службы 10 лет.

ГГРП позволяет увеличить по большинству скважин дебит по нефти и удерживать этот уровень в течение длительного времени. На месторождениях Западной Сибири за счет гидроразрыва пласта дополнительно добыто более 13 млн.тонн нефти, в т.ч. на одну скважину-операцию - 5,6 тыс.тонн.

Только в Волгоградской области десятки тысяч малодебетных скважин, из-за неэффективного использования которых областной и федеральный бюджеты недополучают миллионы рублей.

Ожидаемая прибыль от эксплуатации МК-ГГРП образуется за счет продажи дополнительно получаемой нефти при интенсификации скважин и соответственно увеличивается при наличии ее экспорта.

Учитывая высокие эксплуатационные характеристики МК ГГРП, отсутствие на рынке отечественных аналогов с подобными характеристиками, можно с большой степенью достоверности прогнозировать высокую рентабельность проекта и относительно быструю его окупаемость.

ГУП ПО "Баррикады" организует гарантийное и сервисное обслуживание комплексов на промыслах, а также проведение капитальных ремонтов.

Организация производства модернизированных мобильных комплексов для гидроразрыва пластов экономически целесообразно и для ГУП ПО "Баррикады", так как уже при годовом выпуске свыше 3 комплектов - их производство приносит значительный доход. Это в значительной мере обусловлено тем, что созданная специальная оснастка, стендовое и испытательное оборудование в количестве 707 наименований для первого опытного комплекса ГГРП в значительной степени могут быть применены при изготовлении модернизированных комплексов, что позволит сократить время и затраты на подготовку производства.

Изготовление модернизированного МК-ГГРП желательно начать с 2001 года с одновременной подготовкой их серийного производства и проведением необходимых маркетинговых мероприятий. Финансирование в размере 120 млн. рублей предполагается осуществить за счет федерального бюджета (3 млн. рублей), собственных средств (20 млн.рублей), заемного капитала (97 млн. рублей).

Разработка конструкторской документации и изготовление 2-х опытных передвижных дизельных электростанций мощностью 1000 кВт на ГУП ПО "Баррикады"

Цель проекта: обеспечение страны импортозамещающими передвижными дизельными электростанциями большой мощности (1000 кВт) труднодоступных для ЛЭП северных и других районах.

Отсутствие на рынке мобильных импортозамещающих передвижных дизельных электростанций большой мощности, обладающих достаточной автономностью, способностью работать в холодном климате и с возможностью транспортирования любым транспортом, включая вертолет, обуславливает необходимость создания дизельной электростанции мощностью 1000 кВт и гаммы перспективных модификаций мощностью от 610 кВт до 1500 кВт на ее базе.

На базе нескольких передвижных дизельных электростанций типа ЭО 1000-Т400-ТРНС, способных работать параллельно, можно быстро разворачивать энергетические комплексы любой мощности.

Размещена электростанция в тепло-звукоизолированном контейнере, который может транспортироваться любым видом наземного, морского транспорта и т.д., а также обладает конструктивными преимуществами перед отечественными и зарубежными аналогами.

ГУП ПО "Баррикады" организует гарантийное и сервисное обслуживание выпускаемых дизельных электростанций, а также проведение их капитальных ремонтов.

Рынок в России практически свободен для реализации проекта, так как конкурентов в полном объеме решаемых задач предлагаемой дизельной электростанции ЭД 1000-Т400-ТРНС в России и в Ближнем Зарубежье нет. В качестве дополнительного рынка сбыта можно рассматривать СНГ и развивающиеся страны.

Учитывая высокие эксплуатационные свойства электростанции, отсутствие на рынке отечественных аналогов с подобными характеристиками, можно с большой степенью достоверности прогнозировать высокую рентабельность проекта и относительно быструю его окупаемость.

Экономический эффект от производства и реализации уже 10 электростанций (при условии возврата инвестиций и окупаемости проекта в течение 2 лет) составит порядка 5,0 млн.рублей. Финансирование в объеме 3,7 млн.рублей предполагается осуществить за счет средств федерального бюджета (2,0 млн.рублей), собственных средств (0,70 млн.рублей) и заемного капитала (1,0 млн.рублей).

Изготовление опытного образца и освоение серийного производства передвижного автомобильного газозаправщика (ПАГЗ-3000/25) на ГУП ПО "Баррикады"

Цель проекта: Обеспечение газом негазифицированных населенных пунктов, перевод автомобильной техники на экологически чистое топливо.

Передвижной автомобильный газозаправщик (ПАГЗ-3000/25) предназначен для заправки автомобильной техники. Кроме этого, его можно использовать как газоаккумуляторные модули для хранения природного газа, используемого для газификации отдельных населенных пунктов и фермерских хозяйств, где отсутствуют газовые магистрали, что очень актуально для многих областей России.

Интерес к использованию природного газа в качестве моторного топлива обусловлен энергетическим кризисом, ростом цен на энергоносители и непрерывным ухудшением экологии.

Техническая сторона и конструкция основных агрегатов автозаправщика обсуждена и одобрена специалистами РАО "Газпром". ГУП ПО "Баррикады" организует гарантийное и сервисное обслуживание выпускаемых газозаправщиков, а также проведение их капитальных ремонтов.

Из-за отсутствия средств начатые работы по разработке опытного образца автомобильного газозаправщика ПАГЗ 3000/25 остановлены.

Срок окупаемости газозаправщика составляет 1,5 года, при условии его исключительной дешевизны по сравнению с другими отечественными аналогами.

Экономический эффект от производства и реализации уже 15 автозаправщиков (при планируемом годовом выпуске 30 штук) составит порядка 5,0 млн.рублей. Финансирование в объеме 3,2 млн.рублей предполагается осуществить за счет средств федерального бюджета (1,0 млн. рублей), собственных средств (1,1 млн.рублей) и заемного капитала (1,1 млн.рублей).

Развитие отечественной радиоэлектроники

Целевая программа "Электронная промышленность - Волгоградской области, Волгограду, России" является составной частью подпрограммы "Развитие предприятий оборонно-промышленного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 гг.".

Основание к проведению разработки программы:

Соглашение о сотрудничестве Федерального фонда развития электронной техники и администрации Волгоградской области;

Протокол о намерении по поддержке предприятий электронной промышленности Волгоградской области, участвующих в реализации президентский программы "Развитие электронной техники в России".

Утверждение программы:

Программное направление утверждено главой администрации Волгоградской области. Волгоградской областной Думой и Федеральным фондом развития электронной техники Российского агентства по системам управления 25 ноября 1999 года.

Исполнители: предприятия электронной, радиоэлектронной и приборостроительной промышленности Волгоградской области: ОАО "Волгоградэлектронмаш", ОАО "Аврора", ОАО "Завод Метеор", АООТ "ЭВТ", ОАО "Ахтуба", ГНИИ "Штиль".

Соисполнители: ВолГу, ЗАО "Экотор", НПМ "Метеор-Курс".

Разработчик программы: администрация Волгоградской области и предприятия радиоэлектронного профиля

Сроки и этапы реализации программы:

1 этап - 2001-2002 годы - проведение необходимых НИОКР, подготовка и освоение производства новых изделий, начало серийного производства и продаж;

2 этап - 2002-2004 годы - наращивание мощностей по выпуску товаров, достижение максимального объема продаж;

3 этап - 2005-2015 годы - стабилизация объема продаж, модернизация выпускаемой продукции.

Принципы формирования программного направления

Направление "Электронная промышленность - Волгоградской области, Волгограду, России" представляет собой совокупность конкретных проектов,отбор которых осуществляется на основе следующих приоритетов:

экономические показатели проекта: прибыльность и срок окупаемости как источники дальнейшего ускоренного развития предприятия, увеличение поступлений налогов в федеральный, областной и местные бюджеты;

повышение технического уровня производства и конкурентоспособности выпускаемой продукции;

сохранение и создание новых рабочих мест в электронной промышленности Волгоградской области.

При отборе проектов для формирования программы оценивались следующие основные показатели:

требуемый объем инвестиций;

источники финансирования;

объем финансирования заинтересованными инвесторами;

эффективность инвестиций, оцениваемая совокупностью показателей:

внутренняя норма рентабельности;

чистый приведенный доход;

индекс прибыльности как отношение чистого приведенного дохода к объему инвестиций;

срок окупаемости (лет).

Основные цели программного направления:

обеспечение максимальной эффективности деятельности предприятий электронной промышленности, сохранение и развитие научно-производственного потенциала и обеспечение занятости населения Волгоградской области;

привлечение к развитию электронного комплекса области как отечественных, так и иностранных стратегических партнеров;

развитие производства российских товаров для сокращения импорта;

расширение номенклатуры и увеличение объема экспорта товаров;

повышение жизненного уровня населения, развитие социальной инфраструктуры за счет внедрения во все сферы хозяйства области передовых электронных средств производства для предприятий Волгоградской области.

В результате реализации программы будут достигнуты следующие экономические показатели:

чистый приведенный доход за время реализации программы составит - 569,670 млн.рублей;

индекс прибыльности - 1,29.

Социальный эффект выразится в создании новых рабочих мест, повышении жизненного уровня населения за счет улучшения производства и коммерческой деятельности, экономической ситуации, медицинского обслуживания, работы транспорта, связи, повышения безопасности жизни, комфортности жилищ и рабочих мест.

Для успешного выполнения программы в 2001-2005 годах необходима согласованная система мероприятий организационного и финансового характера. Важнейшей составляющей этой системы является инвестиционная политика и финансирование проектов, общий объем которого по всей программе составляет 340,1 млн.рублей. Оценка ресурсов произведена исходя из того, что в финансировании проектов (инвестировании средств) участвуют стороны:

     федеральный бюджет               - 25,0 млн.рублей (7,4%);

     бюджет Волгоградской области     - 53,4 млн.рублей (15,7%);

     собственные средства предприятий - 3,7 млн.рублей (1,1%);

     заемный капитал                  - 258,0 млн.рублей (75,8%)

(приведенные процентные показатели уточняются).

Финансовые средства являются возвратными, за исключением некоторой части (25,0 млн.рублей), которая направлена на развитие наиболее важных оборонных технологий и производств.

Исполнителями подпрограммы являются предприятия радиоэлектронной промышленности области, находящиеся в государственном регулировании в форме владения контрольного пакета акций или "Золотой акции".

В программе до 2005 года на территории области предусматривается реализация следующих проектов:

Разработка и организация производства усилителя мощности для радиостанций (ОКР "Даль")

Разработчик и исполнитель проекта: ОАО "Волгоградэлектронмаш"

Соисполнитель: Волгоградский государственный университет

В настоящее время большинство УКВ радиостанций, находящихся на вооружении силовых ведомств, используемых на железнодорожном, речном и автомобильном транспорте, в геологоразведке и оперативной связи между географически удаленными производственными и коммерческими структурами, имеют небольшую мощность (10-20 Вт) и не обеспечивают устойчивую радиосвязь в пределах плотных городских строений, в условиях экранирования и мертвых зон больших и протяженных городов и в сложных географических условиях.

Проблема обеспечения надежной и устойчивой радиосвязи в сложных условиях существующими наземными и воздушными средствами связи в УКВ диапазоне решается с помощью предлагаемых к разработке и производству усилителей мощности.

Усилители мощности в зависимости от исполнения могут работать в диапазоне частот от 27 до 300 Мгц и предназначены для длительной работы при соотношении прием-передача 1:1. Усилитель совместим с радиостанциями носимого, возимого и стационарного исполнения как отечественного изготовления ("Виола", "Пальма", "Маяк", "Транспорт" и т.п.), так и зарубежного производства всех моделей ("Алинка", "Кобра", "Алан" и другие). Применение усилителей мощности дает возможность увеличить дальность радиосвязи в 8-15 раз. Режим работы усилителя - FM (Частотная), дополнительно может быть CW/SSB (Телеграфная, однополосная модуляция). Усилитель защищен охранным документом N 3178 от 18.12.1996 г.

По сравнению с лучшими зарубежными аналогами (усилитель японского производства HL-180) предлагаемый усилитель имеет меньшие вес, габариты, цену и проще в эксплуатации.

Приблизительная цена - 21 тыс.рублей. Основными заказчиком и потребителем усилителей будут региональные управления МВД и ФСБ, ПСР, МЧС, транспортные организации и т.д., планируемый объем продаж в первые годы производства - 4000 единиц. Объем инвестиций составит 15,0 млн. рублей.

Разработка пьезокварцевых приборов для поверхностного монтажа (ОКР "Поверхность")

Разработчик и исполнитель проекта: ОАО "Завод "Метеор"

Соисполнитель: дочернее предприятие НПП "Метеор-Курс"

В 1998 году проведены маркетинговые и технические проработки с целью определения потребности предприятий электронной и радиотехнической промышленности в кварцевых резонаторах, генераторах и фильтрах под поверхностный монтаж на печатные платы, обеспечивающие возможность автоматизированной сборки. Выявлена значительная потребность в данных элементах, которая в настоящее время удовлетворяется за счет импортных поставок. Отечественных аналогов не имеется. Выполнение данного проекта обеспечит промышленные предприятия России и стран СНГ современной элементной базой для новейших разработок, а исполнителю проекта позволит увеличить количество рабочих мест и более полно загрузить производственные мощности.

По техническим характеристикам предлагаемые отечественные пьезокварцевые приборы соответствуют лучшим зарубежным аналогам (резонатор типа МА-505/506, микрогенератор типа SG-615, фильтр типа GSF-2). Стоимость разрабатываемых изделий будет ниже импортных за счет применения отечественных материалов, комплектующих и прямых поставок изделий потребителю. Преимуществом производства отечественных изделий являются также налаженные связи с потребителями на рынке России и стран СНГ, возможность оперативной, независимой от западных фирм поставки изделий в любом количестве и необходимой номенклатуры.

Потенциальный спрос на пьезокварцевые изделия для поверхностного монтажа на внутреннем рынке составляет:

     кварцевые резонаторы                        - 1 млн.штук в год;

     кварцевые фильтры                           - 50 тыс.штук в год;

     кварцевые микрогенераторы                   - 50 тыс.штук в год.

Объем инвестиций составит 13,5 млн.рублей, в том числе федеральный бюджет и заемный капитал - 10,2 млн.рублей, собственные средства предприятия - 3,3 млн.рублей.

Разработка и освоение в серийном производстве микроминиатюрных кварцевых резонаторов

Разработчик и исполнитель проекта: ОАО "Завод "Метеор"

Соисполнитель: дочернее предприятие НПП "Метеор-КУРС".

Микроминиатюрные кварцевые резонаторы (зарубежное обозначение по типу корпуса UМ-1... UМ-5, НС-45) в диапазоне частот от 4 МГц до 200 МГц должны заменить самые массовые миниатюрные (тип М) кварцевые резонаторы, разработанные и освоенные в производстве отечественными предприятиями в 1960-1980 годах.

Микроминиатюрные кварцевые резонаторы предназначены для широкого применения во всех видах миниатюрных средств связи, управления и автоматики коммерческого и военного стандартов, обеспечат возможность максимальной плотности монтажа на печатной плате, лучшие по сравнению с типом М долговременную и температурную стабильность, значительно более высокую устойчивость к механическим воздействиям.

В настоящее время отсутствует российский стандарт на ряд такого типа кварцевых резонаторов. Отечественной промышленностью микроминиатюрные резонаторы выпускаются мелкими сериями по устаревшей технологии резонаторов типа М с использованием, в основном, импортного корпуса, в результате чего резонаторы имеют высокую стоимость. Резко возрастающая потребность российской промышленности в резонаторах такого типа, в основном, обеспечивается за счет импорта.

Краткие технические характеристики резонаторов:

диапазон частот 4 МГц...200 МГц;

долговременная стабильность 5ppm и 10ppm за 15 лет;

интервал рабочих температур от -60 до 85 градусов С;

температурная стабильность +/- 3 ррm...+/- 40 ррm в зависимости от интервала рабочих температур;

габаритные размеры 2,8 х 7,2 х 5 (мм) и 2,8 х 7,2 х 7 (мм).

Цели работы:

замена устаревших базовых конструкций и технологий;

импортозамещение.

Содержание работы:

разработка ряда базовых конструкций микроминиатюрных кварцевых резонаторов в корпусе под резистивную заварку с покрытием выводов Аu;

разработка базового технологического процесса изготовления микроминиатюрных кварцевых резонаторов, включая корпус;

приобретение недостающего технологического оборудования, обеспечивающего высокую производительность и выход годных;

освоение резонаторов в серийном производстве.

Степень проработки:

поставка опытных партий на базе устаревшей технологии.

Планируемый объем производства - 500 тыс.штук.

Объем инвестиций - 1,7 млн.рублей (федеральный бюджет и заемный капитал).

Срок окупаемости - 3 года.

Разработка и освоение в серийном производстве диапазонных микроминиатюрных кварцевых фильтров

Разработчик и исполнитель проекта: ОАО "Завод "Метеор"

Соисполнитель: дочернее предприятие НПП "Метеор-КУРС".

Микроминиатюрные кварцевые фильтры (зарубежное обозначение по типу корпуса UМ-1-3... UМ-5-3, НС-45-3) в диапазоне частот от 20 МГц до 90 МГц предназначены для широкого применения во всех видах миниатюрных средств связи, управления и автоматики коммерческого и военного стандартов, обеспечат возможность максимальной плотности монтажа на печатной плате. Конструкция фильтров такого типа позволит максимально автоматизировать процесс их изготовления.

За рубежом кварцевые фильтры такого типа получили наибольшее распространение.

В настоящее время отсутствует российский стандарт на ряд такого типа кварцевых фильтров. Отечественной промышленностью микроминиатюрные фильтры выпускаются нескольких типономиналов мелкими сериями, в нетехнологичном корпусе под лазерную заварку. Потребность российской промышленности в фильтрах такого типа быстро возрастает и обеспечивается, в основном, за счет импорта.

Краткие технические характеристики фильтров:

диапазон частот 20МГц...90МГц;

диапазон полос пропускания от 200 ppm до 3700 ppm;

интервал рабочих температур от -60 до 85оС;

габаритные размеры 2,8 х 7,2 х 5 (мм) и 2,8 х 7,2 х 7 (мм).

Цели работы:

разработка новых базовых конструкций и технологий;

импортозамещение.

Содержание работы:

разработка ряда базовых конструкций микроминиатюрных кварцевых фильтров в корпусе под резистивную заварку с покрытием выводов Аи;

разработка базового технологического процесса изготовления микроминиатюрных кварцевых фильтров, включая корпус;

приобретение недостающего технологического и измерительного оборудования, обеспечивающего высокую производительность и выход годных;

разработка и изготовление вакуумной установки для автоматизированной настройки микроминиатюрных кварцевых фильтров (возможный соисполнитель - НИИ вакуумной техники г.Москвы);

освоение фильтров в серийном производстве.

Степень проработки:

поставка опытных партий на базе устаревшей технологии.

     Планируемый объем производства (тыс.шт.) - 500

     Объем инвестиций                          - 1,9 млн.рублей

     Длительность проекта                      - 1,5 года

     Источники финансирования:

       федеральный бюджет и заемный капитал    - 1,9 млн.рублей

     Чистый приведенный доход                  - 2,6 млн.рублей

     Срок окупаемости                          - 3 года.

Разработка и освоение в серийном производстве микроминиатюрных кварцевых генераторов управляемых напряжением

Разработчик и исполнитель проекта: ОАО "Завод "Метеор"

Соисполнитель: дочернее предприятие НПП "Метеор-КУРС".

Микроминиатюрные кварцевые генераторы, управляемые напряжением (ГУН) в корпусе типа DIL-14 в диапазоне частот от 2 МГц до 45 МГц, предназначены для широкого применения в средствах связи, управления и автоматики коммерческого и промышленного стандартов.

За рубежом кварцевые генераторы, управляемые напряжением (ГУН) в корпусе типа DIL-14, получили наибольшее распространение.

В настоящее время отсутствует российский стандарт на кварцевые генераторы, управляемые напряжением такого типа. Отечественной промышленностью практически не выпускаются. Потребность российской промышленности обеспечивается за счет импорта.

Краткие технические характеристики генераторов:

диапазон частот 2 МГц...45 МГц;

диапазон перестройки частоты от +/- 5 ppm до 200 ppm;

интервал рабочих температур от 0 до 70оС;

напряжение питания +5В;

выходной сигнал КМОП;

габаритные размеры 20,3 х 12,7 х 5,6 (мм).

Цели работы:

разработка новой базовой конструкции ГУН;

импортозамещение.

Содержание работы:

разработка базовой конструкции микроминиатюрных кварцевых ГУН;

приобретение недостающего технологического и измерительного оборудования, обеспечивающего высокую производительность и выход годных;

разработка и освоение в серийном производстве специализированной микросхемы (возможные соисполнители - НПО "Ангстрем" г.Зеленограда или ПО "Интеграл" г.Минска);

освоение ГУН в серийном производстве.

Степень проработки:

поставка опытных партий с применением импортных микросхем.

     Планируемый объем производства (тыс.шт.) - 10

     Объем инвестиций                          - 1,6 млн.рублей

     Длительность проекта                      - 1,5 лет

     Источники финансирования:

     федеральный бюджет и заемный капитал      - 1,6 млн.рублей

     Чистый приведенный доход                  - 2,0 млн.рублей

     Срок окупаемости                          - 3 года.

Разработка серии экспортно-ориентированных перспективных материалов и пьезоэлементов на их основе (Опытно-конструкторская работа "Ахтуба")

Разработчик и исполнитель проекта: ОАО "Аврора"

Пьезокерамика является основой построения гидроакустических антенн датчиков ударов, перемещений, ускорений, вибраций; устройств микроперемещений в точной механике, оптике; широкого класса ультразвуковых установок; электрических фильтров бытовых приборов (телевизионных и радиоприемников); пьезозажигалок; разнообразных звучащих устройств, она имеет множество других применений в технике для преобразования электрической энергии в механическую и наоборот.

Производство пьезокерамики в развитых странах растет ежегодно на 10-12 процентов и относится к приоритетным направлениям техники, общий объем продаж в 1995 году составлял более 200,0 млн.долл.США. Следует отметить, что области применения пьезокерамики непрерывно расширяются. Главными потребителями являются (в порядке уменьшения объемов):

автомобильная промышленность;

бытовая электроника;

бытовые электроприборы;

медицинское приборостроение.

ОАО "Аврора" является единственным в России и странах СНГ производителем пьезокерамики в промышленных масштабах. В 1990 году ОАО произвело изделий из пьезокерамики на сумму 420-450 млн.рублей. В настоящее время потребности промышленности России в пьезокерамике сократились до 3-4 процентов от уровня 1990 года. В то же время потенциал ОАО "Аврора" в значительной мере сохранился. Исходя из мировой конъюнктуры в 1994-1997 годах, ОАО были предприняты значительные усилия для выхода продукции на экспорт. В течение трех лет был заключен и выполнен ряд контрактов с фирмами США, Германии, Чехии на общую сумму 500,0 тыс.долл.США. Ход выполнения контрактов отчетливо выявил два обстоятельства, сильно ограничивающие экспорт продукции ОАО:

пьезокерамические материалы, используемые в развитых странах, отличаются по набору параметров от отечественных материалов, что исключает их полную взаимозаменяемость и существенно снижает область применений российских материалов;

материалоемкость и энергоемкость производства пьезокерамики в ОАО выше аналогичных показателей фирм-производителей за рубежом, что осложняет конкуренцию с ними.

Таким образом, главная задача сегодня - разработка и освоение в производстве ряда пьезокерамических материалов-аналогов, являющихся своего рода мировым эталоном. Только после этого можно начать поставки элементов из пьезокерамики на зарубежный рынок. Реальная работа на мировом рынке в течение трех лет позволяет быть уверенным в том, что этот проект будет успешно реализован. Налажены связи с рядом компаний-дилеров в США, Чехии, Германии, а также с рядом фирм - потребителей пьезокерамики в США, Германии, Словакии, Польше, Италии, Южной Корее.

Положительным фактом последних двух лет можно считать некоторое оживление внутреннего рынка; появляются потребители, представляющие России новые направления применения пьезокерамики:

датчики детонации для двигателей внутреннего сгорания автомобилей ВАЗа;

бытовые ультразвуковые стиральные машины.

Кроме того, утверждена программа воссоздания отечественных телевизоров, для производства которых понадобятся фильтры нового поколения.

Со всех точек зрения целесообразно, чтобы новые направления внутреннего рынка базировались на пьезокерамических материалах, широко используемых в развитых странах мира. В этом, прежде всего, заинтересованы потребители пьезокерамики, получающие возможность покупать ее как в России, так и импортировать в экстренных случаях. Таким образом, реализация данного проекта решает одновременно три задачи:

расширяет экспортный потенциал российского предприятия, создает дополнительные рабочие места, является источником валютных поступлений;

заменяет импорт пьезокерамики в такие отрасли, как автомобилестроение, сложная бытовая техника;

сохраняет и развивает единственное в России предприятие по производству пьезокерамики, которое неизбежно через некоторое время будет востребовано при создании высокотехнологических систем вооружения и военной техники.

Проект предусматривает инвестиции в объеме 300,0 тыс.долл.США в год со сроком окупаемости 2,8 года.

     Объем инвестиций                         - 8,4 млн.рублей

     Длительность проекта                     - 4 года

     Источники финансирования:

     федеральный бюджет и заемный капитал     - 8,4 млн.рублей

     Основные результаты:

     чистый приведенный доход                 - 11,2 млн.рублей

     срок окупаемости                         - 2,8 лет.

Создание серийного производства автоматизированной пожарно-охранной системы передачи извещений СПИ "Ахтуба"

     Разработчик и исполнитель проекта: АООТ "Электронно-вычислительная

                                        техника"

СПИ "Ахтуба" предназначена для централизованной охраны квартир граждан и предприятий всех форм собственности от хищений материальных ценностей и обеспечения пожарной безопасности.

Система может быть использована в городах, крупных поселках и прочих населенных пунктах, где между группой охраняемых объектов, АТС и пунктами центральной охраны имеется хотя бы одна занятая или выделенная двухпроводная телефонная линия связи. На одну телефонную пару можно поставить под охрану до 16 квартир без снижения качества телефонных переговоров.

Объединив информацию об охране объектов, образующуюся в системе с управленческой информацией, имеется возможность разработать и создать интегрированную информационную систему управления отделом охраны УВД.

Благодаря применению стандартной программно-аппаратной базы IBM совместимых компьютеров система позволяет расширяться для введения новых функций охраны. Позволяет разработать и внедрить единую городскую автоматизированную систему охранно-пожарной сигнализации с возможностью управления объединенными силами всех отделов охраны и пожарных частей УВД города.

К одной СПИ "Ахтуба" возможно подключение до 32000 объектов блоков с использованием до 2000 телефонных линий связи.

Планируемая мощность 60-100 систем в год при цене - 230 тыс.рублей.

     Объем инвестиций                      - 56 млн.рублей

     Длительность проекта                  - 15 лет

     Источники финансирования:

     федеральный бюджет и заемный капитал  - 19 млн.рублей

     областной бюджет                      - 24 млн.рублей

     собственные средства предприятия      - 14 млн.рублей

     Основные результаты:

     чистый приведенный доход              - 73 млн.рублей

     срок окупаемости                      - 3 года

Создание производства телевизоров цветного изображения 6-7-го поколения "Эльтон"

     Разработчик и исполнитель проекта: АООТ "Электронно-вычислительная

                                        техника"

Телевизор 6-го поколения "Эльтон" является высокотехнологичным изделием, имеет в отличие от телевизоров 5-го поколения моношасси, что позволяет при меньших затратах максимально автоматизировать процесс изготовления телевизоров.

Освоение производства телевизора "Эльтон" - от изготовления комплектующих узлов до сборки телевизора - будет производиться силами головного предприятия АООТ "ЭВТ" с использованием накопленного в течение трех лет опыта в производстве и сбыте телевизоров данного класса.

Планируемая цена единицы продукции - 5000 рублей, что ниже цены конкурентов на телевизоры такого же класса. Планируемая модель телевизора является базовой. Предусматривается в дальнейшем освоение телевизоров на базе данной модели классов "Комфортный" и "Люкс".

     Объем инвестиций                     - 55 млн.рублей

     Длительность проекта                 - 10 лет

     Источники финансирования:

     федеральный бюджет и заемный капитал - 18 млн.рублей

     областной бюджет                     - 25 млн.рублей

     собственные средства предприятия     - 13,5 млн.рублей

     Основные результаты:

     чистый приведенный доход             - 57,5 млн.рублей

     срок окупаемости                     - 4 года

Организация производства комплексов очистных сооружений промышленных стоков и канализации, в том числе модулей биологической очистки

Разработчик и исполнитель проекта: ОАО "Волгоградэлектронмаш"

Соисполнитель: ЗАО Фирма "Экотор"

Усилившееся во всем мире и в России внимание к вопросам экологии, ужесточение требований к системам водопользования и качеству очистки сточных вод ставит вопрос строительства очистных сооружений в один ряд с проблемами современного развития экономики государства.

Организация серийного выпуска установок полной заводской готовности с использованием "ноу-хау" в технологии и конструкции очистных сооружений, не имеющих аналогов в России и за рубежом, позволит наиболее эффективно и быстро реконструировать существующие очистные сооружения, а также развернуть их новое строительство.

В основу работы оборудования комплексов очистных сооружений заложен биологический метод очистки сточных вод. В отличие от химического, биологический метод прост в обслуживании, позволяет увеличить производительность очистных сооружений в 2-5 раз. Башенная конструкция основных модулей очистных сооружений уменьшает занимаемую площадь под очистные сооружения в 20-100 раз и сокращает капитальные затраты на строительство в 3-5 раз.

Качество очистки промышленных и хозяйственных стоков, прошедших очистку на предлагаемых КОС, удовлетворяет требованиям государственных стандартов, предъявляемых к очищенным стокам, сбрасываемым в открытые водоемы или закачиваемым в подземные горизонты.

Обобщенные характеристики предлагаемых к производству комплексов очистки сточных вод (КОС):

     производительность             - 5-10000 м3/сут;

     концентрация загрязнений в стоках, поступающих на очистку, не более:

     по БПК             - 1000 мг/л О2, (милиграмм на 1 литр кислорода)

     по ВВ              - 1000 мг/л;

     концентрация загрязнений в очищенных стоках не более:

     по БПК             - 3 мг/л О2,

     по ВВ              - 3 мг/л;

     занимаемая площадь - 0,05 га;

вид климатического исполнения - У1 по ГОСТ 15150-69, при нижнем значении температуры воздуха минус 30оС.

Технологическая схема очистки сточных вод обеспечивает предварительную очистку стоков от грубых механических и органических загрязнений. В центральной части комплексов происходит:

интенсивное окисление взвешенных и растворенных загрязнений;

минерализация осадков;

разрушение крупных частиц, твердых оболочек биологических объектов;

доокисление биологических загрязнений и пленок;

разделение твердой и жидкой фазы;

сбор выделенного ила и отвод его из комплекса.

Очищенный сток из центральной части поступает в контактный резервуар, объем которого задается с учетом объема существующего коллектора. В контактном резервуаре производится также обеззараживание стока химическим, ультразвуковым, ультрафиолетовым или другими существующими методами.

В таблицах 1 и 2 приведены сравнительные характеристики очистных сооружений и установок производительностью на 400 м3/сут. и 4000 м3/сут. соответственно.

                                                            Таблица 1

/-----------------------------------------------------------------------\

|  Наименование,   | Показатель |Рабочий|Занима-|Стоимость| Разработчик |

|  тип установки   | загрязнен- | объем | емая  |(рублей) |  (изгото-   |

|                  |ности по БПК|  (м3) |площадь|         |   витель)   |

|                  |   (мг/л)   |       | (га)  |         |             |

|                  |------------|       |       |         |             |

|                  |  до  |после|       |       |         |             |

|                  | очи- | очи-|       |       |         |             |

|                  | стки | стки|       |       |         |             |

|------------------+------+-----+-------+-------+---------+-------------|

\--------1------------2------3------4-------5---------6----------7------/

                     Выпускаемые нашим предприятием

 1. ОСА-400          350    3-5     65    0,008    920,0   г.Волгоград

 2. КСБ-400          350    3-5    480    0,23    1300,0   г.Волгоград

                          Отечественные аналоги

 3. КУ-400           270   10-15   450    0,47    1100,0   г.Воронеж

 4. Сооружения био-  270    5-7     80    0,035   1800,0   г.Москва

    логической очи-

    стки

 5. Биологическая    270    3-5    120    0,2     1800,0   г.Дзержинск

    установка

                           Зарубежные аналоги

 6. Компактная       300    5-10   450    0,28    1350,0   Motomalic AG

    установка очи-                                         Germany

    стки канализа-

    ционных стоков

    типа НТМ

 7. Vladix waste-    350    5-10   620    0,35    1600,0   Vladixcorpo-

    water treat-                                           ration

    mentsystems                                            USA

 8. Установка  био-  300    3-5    150    0,02    1360,0   Констаньет

    логической очи-                                        тистандарт

    стки                                                   Италия

                                                            Таблица 2

Наименование, тип установки	Показатель загрязнен- ности по БПК (мг/л)		Занима- емая площадь (га)	Стоимость (рублей)	Разработчик (изготовитель)
	до очи- стки	после очи- стки

 1. Комплекс биоло-     1000    3     0,02    14,64   Фирма "Экотор"

    гической очист-                                   ОАО "Волгоград-

    ки сточных вод                                    электронмаш"

    КБО-4000

 2. Биологическая        250    3     0,04    20,0    "Агростройсервис"

    установка                                         г.Дзержинск

                                                      (Балашихинский за-

                                                      вод  металлоконст-

                                                      рукций)

 3. Биологическая        350    3     0,04    18,0    Фирма "ВАКС"

    установка

Производственная эксплуатация первых образцов установок, изготовленных ОАО "Волгоградэлектронмаш" и смонтированных на комплексах очистных сооружений в городах Новоаннинский (Волгоградская область) и Милан (Италия), подтверждают высокую эффективность очистки промышленных стоков при незначительных капитальных затратах.

Предлагаемый ОАО "Волгоградэлектронмаш" проект предусматривает структурную перестройку существующих производственных мощностей, максимально используя имеющиеся оборудование и площади с целью организации производства оборудования очистных сооружений (КОС) промышленных и бытовых сточных вод, производительностью от 5 до 10000 м3 в сутки, количеством - 36 комплексов в год.

Капитальные вложения на реализацию решений рабочего проекта технического перевооружения составляют:

строительно-монтажные работы и потребность в строительных конструкциях, изделиях и материалах - 20,9%;

стоимость технологического и прочего оборудования - 78,0%;

прочие затраты - 1,1%.

Техперевооружение осуществляется на протяжении первого года каждого этапа строительства. Обеспечение в рабочих кадрах предусматривается из собственных ресурсов предприятия.

Реализация проекта позволит организовать серийное производство комплектного оборудования на 36 комплексов очистных сооружений (КОС) в год. Выход на проектную мощность в 2009 году.

2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
7	12	12	12	19	24	24	31	36	36

Ожидаемый период реализации проекта. Начало - 01 января 2001 года. Завершение - 31 декабря 2010 года.

Общая стоимость проекта - 100 млн.рублей:

I этап (2001-2004 гг.) - капитальные вложения 28 млн.рублей;

II этап (2005-2007 гг.) - капитальные вложения 42 млн.рублей;

III этап (2008-2010 гг.) - капитальные вложения 30 млн.рублей.

Предусматривается из внешних инвестиций 80 млн.рублей, за счет собственных средств предприятия 20 млн.рублей.

Разработка и изготовление прибора для определения плотности и шероховатости асфальтобетонных покрытий

Разработчик и исполнитель проекта: ОАО "Завод "Ахтуба"

Соисполнитель: ГП "Волгоградавтодор"

Прибор предназначен для неразрушающего контроля существующих дорог и взлетно-посадочных полос с асфальтобетонным покрытием и оперативного неразрушающего контроля в процессе их изготовления. В основу метода измерения параметров положена зависимость диэлектрической проницаемости и скорости распространения ультразвуковых колебаний от плотности покрытия. В России и странах СНГ отсутствуют приборы для оперативного контроля дорожных покрытий, а зарубежные аналоги не могут быть адаптированы к отечественным типам покрытий.

Основные технические данные:

погрешность прибора - не более 1 процента;

питание от аккумуляторных или сухих батарей;

масса (без питания) - не более 5 кг.

Прибор легко адаптируется как к изменению существующих типов покрытий, так и к появлению новых материалов, поскольку основой системы обработки и отображения информации является встроенная микроЭВМ.

Основными потребителями таких приборов станут дорожно-строительные организации и службы контроля состояния эксплуатируемых дорог.

Приблизительная цена прибора - 1200 руб.

Плановый объем выпуска - 1500 шт./год.

Предусматривается объем инвестиций в сумме 2,8 млн.рублей за счет средств региона.

Объемы и источники финансирования подпрограммы "Развитие предприятий оборонного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы"

Источники финансирования	Объемы финансовых ресурсов в действующих ценах (млн.рублей)
	2001- 2005	2001	2002	2003	2004	2005

 Всего:                        915,5   586,6  264,1  13,5    4,2   47,1

 в том числе:

 федеральный бюджет             31,0     9,0    7,0   5,0    3,0    7,0

 областной бюджет               53,4    28,2   17,7   7,5     -      -

 собственные средства          444,0   319,7  121,0    -     1,2    2,1

 другие источники              387,1   229,7  118,4   1,0     -    38,0

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

увеличение производства высококачественной металлургической продукции оборонного назначения на 85 тыс.тонн в год;

повышение нефтеотдачи в 2-4 раза в трудноизвлекаемых зонах добычи;

обеспечение импортозамещающими передвижными дизельными электростанциями большой мощностью труднодоступных для ЛЭП северных районов;

обеспечение газом негазифицированных населенных пунктов, перевод автомобильного транспорта на экологическое топливо;

производство новых видов продукции для сокращения импорта;

расширение номенклатуры и увеличение объема экспорта товаров;

создание 500 новых рабочих мест;

налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 180 млн. рублей.

Подпрограмма "Развитие транспортного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы"

Паспорт

 Наименование      Развитие транспортного комплекса Волгоградской облас-

 подпрограммы      ти на 2001-2005 годы

 Государственный   Министерство экономического развития и торговли  Рос-

 заказчик-коорди-  сийской Федерации

 натор

 Основной          Администрация Волгоградской области

 разработчик

 Основные          Предприятия Волгоградской области

 исполнители

 Основная цель     Создание развитой транспортной инфраструктуры,  обес-

 подпрограммы      печивающей  полное  и эффективное удовлетворение пот-

                   ребностей населения и экономики Волгоградской области

                   в транспортных услугах, обеспечение безопасного функ-

                   ционирования всех видов транспорта,  повышение конку-

                   рентоспособности  транспортных  предприятий  области,

                   привлечение  на  транспортные  коммуникации   области

                   транзитных межрегиональных и международных перевозок

 Задачи и важ-     Развитие рынка  транспортных услуг и повышение эффек-

 нейшие целевые    тивности его функционирования;

 показатели        укрепление производственно-технической   базы  транс-

 подпрограммы      портных предприятий, развитие объектов инфраструктуры

                   на  основе  активизации инвестиционной деятельности и

                   проведения эффективной инновационной политики;

                   создание в  Волгоградской области прогрессивной това-

                   ропроводящей  системы,  основанной  на  логистических

                   принципах;

                   совершенствование законодательной и нормативно-право-

                   вой  базы  в  области транспорта как основы государс-

                   твенного регулирования  транспортной  деятельности  в

                   условиях  формирования  и развития рынка транспортных

                   услуг;

                   разработка предложений по совершенствованию координа-

                   ции и взаимодействия между региональными и  федераль-

                   ными  органами исполнительной власти в области транс-

                   порта;

                   расширение внутреннего и международного рынков авиат-

                   ранспортных услуг,  стабилизация объемов  авиаперево-

                   зок, создание условий для переоснащения парка воздуш-

                   ных судов,  повышение эффективности использования фе-

                   деральной собственности;

                   повышение устойчивости и безопасности судоходства  по

                   рекам Волге и Дону, по Волго-Донскому каналу, перево-

                   зок пассажиров и грузов,  переработки грузов, а также

                   уменьшение вредного воздействия на окружающую среду

 Разделы           Реконструкция взлетно-посадочной полосы ОАО "Междуна-

 подпрограммы      родный аэропорт "Волгоград";

                   реконструкция Волго-Донского судоходного канала;

                   строительство мостового   перехода   через   р.Волгу,

                   г.Волгоград;

                   строительство  2-й очереди  дороги Москва - Волгоград

                   (на участке Иловля - Волгоград)

 Срок реализации   2001-2005 годы

 подпрограммы

 Ожидаемые         Дополнительные налоговые поступления за 2001-2005 го-

 конечные          ды составят 354,6 млн.рублей, в том числе в федераль-

 результаты        ный бюджет - 161,3 млн.рублей;

 подпрограммы      прирост перевозок грузов всеми видами транспорта воз-

                   растет к 2005 году в 1,5 раза по сравнению с  уровнем

                   2000 года;

                   улучшение экологической обстановки,  снижение отрица-

                   тельных последствий влияния на окружающую среду;

                   создание новых рабочих мест;

                   развитие инфраструктуры  социального обслуживания на-

                   селения

 Объемы и источ-                                            (млн.рублей)

 ники финансиро-   Всего                                         3143,0

 вания             в том числе:

                   бюджет области                                1000,0

                   заемный капитал                               1100,0

                   федеральный бюджет                            1043,0

                     из него:

                   лимит бюджетных назначений министерств и ве-

                   домств                                          93,0

                   субвенции и субсидии бюджетам  субъектов РФ

                   на финансирование дорожного хозяйства          950,0

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программные мероприятия по развитию транспортного комплекса Волгоградской области включают в себя наиболее крупные объекты реконструкции и транспортного строительства, призванные обеспечить намечаемое на период до 2005 года ускоренное развитие производительных сил в области, внутрирайонных, межрайонных и международных транспортно-экономических связей и перевозок грузов и пассажиров, повышение значимости региона в составе межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия "Большая Волга" и ассоциации "Северный Кавказ".

Волгоградская область занимает выгодное географическое положение как главные ворота на юг России. Через территорию области проходят важные железнодорожные, автомобильные, водные и воздушные трассы. Общая протяженность железнодорожных путей на территории области составляет 2,5 тыс.км, внутренних судоходных путей - 1,1 тыс.км, автомобильных дорог - 14,5 тыс.км. Низовья Волги и Дона, связанные Волго-Донским судоходным каналом, создают благоприятные условия для транспортировки различных грузов через нашу область из портов государств Европы в зоны судоходства Африки, Ближнего и Среднего Востока.

Благоприятное транспортно-географическое положение Волгоградской области, ее отраслевая специализация (развитые машиностроение (в том числе транспортное), химическая и нефтехимическая промышленность, сельское хозяйство и др.), близость к европейским и мировым рынкам и большое транзитное значение региона, повышает его перспективное значение для развития экономики России в целом.

В развитии транспортного комплекса Волгоградской области необходимо обеспечить условия для устойчивого функционирования транспорта в период стабилизации и подъема экономики региона. В связи с этим в перспективе в качестве важнейшей цели ставится решение вопроса наращивания мощностей на различных видах транспорта, связанного с намечаемым развитием производительных сил Волгоградской области в период до 2005 года.

Одним из приоритетных направлений развития транспортного комплекса Волгоградской области на долгосрочную перспективу является исследование вопросов целесообразного участия региона в формировании международных транспортных коридоров, прежде всего в направлениях Центр-Юг и Центр-Восток.

В перспективе до 2005 года загрузка железнодорожных направлений на территории Волгоградской области, обеспечивающих основные объемы перевозок, возрастет в 1,5-2 раза, что вызовет необходимость электрификации железнодорожных направлений.

В целях обеспечения бесперебойной работы железнодорожного транспорта Волгоградской области при формировании международных транспортных коридоров на период до 2005 года предусматривается осуществить электрификацию на переменном токе железнодорожных направлений Саратов - Петров Вал - Волгоград - Котельниково. В соответствии с Соглашением о взаимодействии между Министерством путей сообщения Российской Федерации, Приволжской железной дорогой и администрацией Волгоградской области в строительстве электрического хода общей сметной стоимостью 2790 млн.рублей долевое участие администрации Волгоградской области определено в размере 500 млн.рублей. Реализация проекта позволит увеличивать доходную часть областного бюджета на сумму свыше 100 млн.рублей за счет привлечения к выполнению заказов предприятий Волгоградской области, а также увеличения прибыли Волгоградского отделения Приволжской железной дороги.

Вместе с тем, на территории области располагается ряд объектов, осуществляющих важные функции социальной и государственной значимости, находящиеся в федеральной собственности. К таким объектам относятся Волго-Донской судоходный канал и взлетно-посадочные полосы ОАО "Международный аэропорт "Волгоград".

Основными целями подпрограммы являются комплексное развитие транспорта Волгоградской области для полного и эффективного удовлетворения потребностей населения и экономики Волгоградской области в транспортных услугах, обеспечение безопасного функционирования всех видов транспорта, повышение конкурентоспособности транспортных предприятий области, привлечение на транспортные коммуникации области транзитных межрегиональных и международных перевозок.

В подпрограмме учтены потребности экономики в развитии российских транспортных коридоров, интегрированных в единую европейскую транспортную сеть, с использованием преимущества пространственного расположения коммуникаций на территории Волгоградской области в направлениях Север-Юг, Запад-Восток.

В сфере национальной безопасности Волгоградская область имеет уникальные возможности участия в международном транзите. Для защиты российских интересов и предотвращения изоляции России предусмотрены меры по подключению Российской транспортной системы к международному движению грузопотоков путем:

увеличения пропускной способности автомобильных транспортных коридоров, двукратного увеличения грузопотока на железнодорожном маршруте в направлении речного порта в г.Новороссийске;

строительства современного терминала для обработки грузов в речпорту Волгограда на транспортном маршруте, соединяющем Каспийское, Черное моря по Волго-Донскому каналу в системе европейских транспортных связей;

подготовки водных путей, инфраструктуры причалов для использования возможностей судов типа "река-море" производства Волгоградского судостроительного завода, а также использования этого водного пути в системе европейских транспортных связей.

Ключевое значение в направлении, связывающем регионы Европейской части России со странами Средней и Центральной Азии через территорию Казахстана, имеет завершение строительства моста через р.Волгу в районе Волгограда и завершение строительства взлетно-посадочной полосы в международном аэропорту в Волгограде.

Для достижения поставленных целей предусмотрено решение следующих основных задач:

развитие рынка транспортных услуг и повышение эффективности его функционирования;

совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы в области транспорта как основы государственного регулирования транспортной деятельности в условиях формирования и развития рынка транспортных услуг;

обновление парков подвижных средств, укрепление производственно-технической базы предприятий, развитие объектов инфраструктуры на основе активизации инвестиционной деятельности и проведения эффективной инновационной политики;

разработка предложений по совершенствованию и координации взаимодействия всех видов транспорта, обеспечению мобилизационной готовности, улучшению системы управления транспортным комплексом Волгоградской области.

Воздушный транспорт

Реконструкция взлетно-посадочной полосы ОАО "Международный аэропорт "Волгоград"

Существующая взлетно-посадочная полоса, введенная в эксплуатацию в 1964 году, являющаяся федеральной собственностью и переданная ОАО "Международный аэропорт "Волгоград" по договору аренды, имеет 100% износ. Срок службы покрытия ВПП на начало 2000 года на 4 года превышал нормативный. Покрытие имело естественный физический износ, состояние которого характеризовалось прогрессирующим разрушением, не обеспечивалась безопасность взлетно-посадочных операций, и полеты в 1999 году могли быть прекращены. На основании экспертной оценки, проведенной Государственным институтом "Аэропроект" в марте 1998 года, сделано заключение о том, что покрытие взлетно-посадочной полосы находится в аварийном состоянии и требуется срочный капитальный ремонт.

Светосигнальное оборудование на действующей полосе было введено в эксплуатацию в 1986 году, нормативный срок службы истек в 1997 году. В результате ремонтных работ ресурс оборудования после обследования экспертной комиссией ФАС был продлен до 2000 года. Дальнейшему продлению ресурс данного оборудование не подлежит.

Учитывая сложившуюся ситуацию, которая могла бы привести к закрытию аэропорта, администрацией Волгоградской области выделено из областного бюджета в 1999-2000 годах денежных средств на сумму 120 млн.рублей для проведения частичной реконструкции взлетно-посадочной полосы и оборудования, а в 2001 году предусматривается выделение 50 млн.рублей из областного бюджета.

В целях обеспечения финансирования проведения реконструкции действующей взлетно-посадочной полосы ежегодно предусматривать средства при формировании федерального бюджета.

Водный транспорт

Реконструкция Волго-Донского судоходного канала

Одной из задач развития транспортного комплекса является повышение эффективности использования речных путей, связывающих Волгоградскую область с промышленными центрами Поволжья, Урала, Северного Кавказа, а также со многими странами Европы, Азии и Африки, с расширением сферы использования внутреннего водного транспорта посредством освоения новых фрахтовых рынков на направлениях межрегиональных связей и активным подключением судоходных предприятий области к освоению перевозок грузов внешней торговли и грузов магистрального транспорта.

В период до 2005 года ожидается увеличение объемов транзитных перевозок внутренним водным транспортом и возрождение Волгоградского воднотранспортного узла, который ранее был одним из крупных перевалочных портов на Волге по переработке транзитных грузопотоков угля, леса и других грузов.

В соответствии с поставленными задачами в подпрограмму включена реконструкция Волго-Донского судоходного канала. Целью реконструкции является поддержание безопасного и надежного функционирования судопропускных и судоходных напорных гидротехнических сооружений Волго-Донского судоходного канала и Волгоградского гидроузла.

Волго-Донской судоходный канал является составной частью формируемой системы международных транспортных коридоров, которая имеет для Российской Федерации стратегическое значение.

Канал является федеральной собственностью. Капитальные вложения на его развитие финансируются из федерального бюджета. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.96 г. N 464 разработана федеральная целевая программа "Внутренние водные пути России" на 1996-2000 годы, в соответствии с которой начата реконструкция ворот шлюзов, насосных агрегатов и напорных плотин Волго-Донского судоходного канала. В соответствии с нормативом на восстановительные работы, составляющем 2,85 процента от балансовой стоимости гидросооружений, Волго-Донскому государственному бассейновому управлению внутренних путей и судоходства необходимо ежегодное обеспечение финансовыми средствами на реконструкцию гидросооружений в сумме 155 млн.рублей, а фактически - не более 20 процентов от потребности.

В целях обеспечения финансирования реконструкции Волго-Донского судоходного канала ежегодно предусматривать выделение средств при формировании федерального бюджета.

Реализация намеченных мероприятий позволит:

повысить безопасность грузовых и пассажирских перевозок, переработки грузов в портах и на причалах клиентуры;

увеличить перевозки грузов к 2005 г. на 4 млн.тонн по сравнению с 1999 г.;

привлечь на речной транспорт высокотарифицируемые грузы;

снизить негативное воздействие на окружающую среду;

сохранить квалифицированные кадры берегового и плавсостава;

повысить безопасность полетов;

улучшить экологическую ситуацию.

Данный объект не входит в подпрограмму и представлен в разделе для отражения общей картины социально-экономического развития Волгоградской области на 2001-2005 годы.

Дороги и инфраструктура

Строительство мостового перехода через р.Волгу в г.Волгограде

Принимая во внимание, что на 800 километровом протяжении Волги от Саратова до Астрахани существует только один автопроезд - плотина Волжской ГЭС, которая находится в аварийном состоянии, по поручению Председателя Правительства РФ N ВЧ-П10-07141 от 21.03.94 г. был вынесен на рассмотрение в Экспертный Совет Правительства РФ вопрос о строительстве мостового перехода через р.Волгу в г.Волгограде.

Технико-экономическое обоснование строительства мостового перехода через р.Волга в г.Волгограде получило положительное заключение Главэкспертизы (N 05-1/148 от 10 мая 1994 г.), одобрено Экспертным Советом Правительства РФ (протокол N 11 от 30 июня 1994 г.) и утверждено в установленном порядке Госстроем РФ (протокол N 18-36 от 11 мая 1994 г.).

Трасса мостового перехода утверждена Госстроем РФ со следующими основными показателями:

     1. Общая протяженность трассы                       - 29684 п.м.

        в том числе:

        мост через р.Волгу с эстакадами и переходами

        (I-ый пусковой комплекс)                         -  7100 п.м.

     2. Общая стоимость проекта                          -   872 млн.$

        в том числе:

        стоимость первого пускового комплекса            -   529 млн.$

В настоящее время выполнено 15,4 процента физобъемов, в том числе фундаментов опор - 72 процента, ростверков - 55 процентов, стоек - 60 процентов. Профинансировано на 1 января 2000 года 608 млн.рублей, в том числе из ФДС - 276 млн.рублей, федерального бюджета 58 млн.рублей, ТДФ - 273 млн.рублей. В 2000 году выделено средств из федерального и областного дорожных фондов по 130 млн.рублей. В 2001 году предусматривается за счет субвенций и субсидий бюджетам субъектов РФ на финансирование дорожного хозяйства из федерального бюджета выделить 175,36 млн.рублей. Также предусматривается выделение средств и из областного дорожного фонда. На эти средства планируется начать изготовление межпролетых строений с их монтажем методом надвижки. Остаток на 01.01.2001 г. составит ориентировочно 350 млн.$.

Для скорейшего ввода I-ой очереди мостового перехода через р.Волгу в г.Волгограде предлагается включить стойку в подпрограмму "Дороги России XXI века" в составе разрабатываемой с 2002 года федеральной программы "Модернизация транспортной системы России".

Администрация области просит оказать помощь в финансировании строительства на 2001-2005 годы за счет федерального бюджета в размере:

по отрасли "Коммунальное строительство" - 80 млн.рублей;

по субвенциям и субсидиям бюджетам субъектов РФ на финансирование дорожного хозяйства - 950 млн.рублей.

Объемы будут ежегодно уточнены по согласованию соответственно с Минэкономразвития РФ и Минтрансом РФ.

Строительство II-ой очереди дороги Волгоград - Москва (до р.п.Иловля)

Дорога М-6 "Каспий" на участке Иловля - Волгоград (км 900 - км 961) построена 29 лет назад по проекту института "Союздорпроект" по нормативам II-ой технической категории, как первая очередь строительства.

С нарастанием интенсивности движения к 1980 году проектом предусматривалась вторая очередь строительства, то есть доведение параметров автодороги до нормативов I-ой технической категории.

По контрольному учету движения летом 1998 года интенсивность составила 14772 авто/сутки, то есть существующие параметры не отвечают фактическому уровню движения. По ТЭО расчетная интенсивность движения на 2009 год 19350 авто/сутки.

Существующая дорожная одежда с асфальтобетонным покрытием и шириной проезжей части 7,5 м значительно разрушена (просадки, сетка трещин, колейность и т.д.).

Состояние искусственных сооружений удовлетворительное, однако стесненные габариты (Г9+2х1) создают аварийную обстановку для транспортных средств.

Задание на разработку ТЭО утверждено Минавтодором РСФСР 18.05.89 г. N 102. Разработанный Воронежским ГипродорНИИ полнообъемный технико-экономический расчет, прошедший рассмотрение Главгосэкспертизой (заключение N 22/405П от 28.02.92 г.), утвержден Минстроем России (Приказ N 49 от 03.03.92 г.), Росавтодором (от 09.03.92 N УЭ 4888/79), Федеральным дорожным департаментом Минтранса России (распоряжение N 12 от 27.10.98 г.).

Исходя из интенсивности движения, большого количества развязок, примыканий и учитывая рекомендации Минавтодора РСФСР от 07.02.90 г. N НД-IX/139, на участке Иловля - Волгоград, протяженностью 61 км, принимается строительство дороги I-ой технической категории. Сметная стоимость строительства 1,02 млрд.рублей в ценах 2000 года.

Дорожное покрытие реконструируемого участка - асфальтобетонное с шириной проезжей части - 7,5х2+1,75, укрепительные полосы, ширина земляного полотна 27,5 м. Проектом предусматривается покрытие асфальтобетонное, толщиной 11 см на щебеночном основании.

Искусственные сооружения представлены 8-ю путепроводами и 3-мя мостами общей протяженностью 853 п.м.

За основу проложения трассы принято существующее направление дороги, так как ее параметры плана и профиля соответствуют I-ой категории и она проложена в обход населенных пунктов.

Остаток - 789 млн.руб. Эти средства необходимо предусмотреть за счет финансирования из федерального бюджета по отрасли "Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика" разделу "дорожное хозяйство".

Строительство II-ой очереди дороги Волгоград - Москва финансируется за счет Президентской программы "Дороги России", а с 2002 года будет предусмотрено в составе федеральной программы "Модернизация транспортной системы России".

Всего для реализации подпрограммы "Развитие транспортного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы" необходимо 3143,0 млн.рублей, в том числе:

     бюджет области     - 1000,0 млн.рублей,

     заемный капитал    - 1100,0 млн.рублей,

     федеральный бюджет - 1043,0 млн.рублей, из него:

лимит бюджетных назначений министерств и ведомств - 93,0 млн.рублей,

субсидии и субвенции бюджетам субъектов РФ на финансирование дорожного хозяйства - 950,0 млн.рублей.

Подпрограмма "Развитие компьютеризации и информатизации Волгоградской области на 2001-2005 годы"

Паспорт

 Наименование      Развитие компьютеризации и информатизации Волгоградс-

 подпрограммы      кой области на 2001-2005

 Государственный   Министерство экономического развития и торговли  Рос-

 заказчик-коорди-  сийской Федерации

 натор

 Основные          Администрация Волгоградской области

 разработчики

 Основные          Администрация Волгоградской области;

 исполнители       комитеты и управления Администрации Волгоградской об-

                   ласти;

                   вузы;

                   научные и промышленные организации Волгоградской  об-

                   ласти

 Основная цель     Создание, развитие и эффективное использование регио-

 подпрограммы      нальных  телекоммуникационных и информационных сетей,

                   систем и ресурсов

 Задачи и важ-     Информатизация деятельности  органов  государственной

 нейшие целевые    власти и местного самоуправления Волгоградской облас-

 показатели        ти;

 подпрограммы      информатизация бюджетной сферы;

                   реализация проекта по поддержке осуществления  реформ

                   в  сельском хозяйстве Волгоградской области (по прог-

                   рамме АРИС);

                   создание единой общеобразовательной среды Волгоградс-

                   кой области;

                   создание и  развитие  единой  молодежной информацион-

                   но-образовательной инфраструктуры  Волгоградской  об-

                   ласти;

                   совершенствование системы контроля радиационной  обс-

                   тановки на территории области;

                   интеграция разрозненных  информационно-коммуникацион-

                   ных  систем  в  единый  координируемый  организацион-

                   но-технический комплекс

 Срок реализации   2001-2005 годы

 подпрограммы

 Ожидаемые         Обеспечение информатизации процессов управления;

 конечные          исключение дублирования работ по созданию баз данных,

 результаты        информационных систем, телекоммуникационных сетей;

 подпрограммы      обеспечение информационной  поддержки  в  сфере госу-

                   дарственной молодежной политики;

                   компьютеризация школ;

                   увеличение степени доступности и  качества  образова-

                   ния, в том числе и дистанционного;

                   создание автоматизированной системы контроля радиаци-

                   онной обстановки на территории области

 Объемы и источ-                                            (млн.рублей)

 ники финансиро-   Для реализации данной подпрограммы

 вания             требуется всего                              - 172,4

                   в том числе:

                   областной бюджет                             - 169,9

                   заемные средства                             -   2,5

Развитие компьютеризации и информатизации

В развитии компьютеризации и информатизации в Волгоградской области предусматриваются меры по обеспечению организационных, социально-экономических и научно-технических процессов за счет формирования и использования информационных ресурсов, внедрения средств вычислительной техники и телекоммуникаций.

Основная цель - совершенствование механизмов управления регионом путем создания и эффективного использования областных автоматизированных информационных, региональных информационных сетей и систем и организационно-правовых основ взаимодействия субъектов в едином информационном пространстве Волгоградской области.

Рассматривая информатизацию как процесс создания благоприятных условий для наиболее полного удовлетворения информационных потребностей, по социально-экономическому состоянию области выделены следующие основные направления:

развитие магистральных каналов передачи данных на территории Волгограда и области, подключение областных организаций;

создание и развитие областного телекоммуникационного узла;

аренда каналов связи, доступ в Интернет.

Информационное взаимодействие на территории Волгоградской области обеспечивается телекоммуникационными системами глобальных сетей передачи данных, в основном Интернет, и рядом корпоративных сетей. Эксплуатируются такие внешние каналы связи как система "ГАС-Выборы" и электронная почта "Дионис", правительственный капал связи "Атлас", электронная почта ГУИР ФАПСИ, Интернет.

Областной центр информационных технологий для молодежи имеет хорошую техническую базу, выделенные каналы связи.

Поэтапно реализуется проект по поддержке реформ в сельском хозяйстве Волгоградской области по программе АРИС. Рассматривается вопрос создания единого телекоммуникационного узла на базе АРИСа и Волгоградского регионального информационного центра, осуществления возможности перераспределения дополнительных потоков информации на существующие каналы связи. Предусмотрены мероприятия по созданию ведомственной защищенной транспортной коммуникационной сети между органами представительной, исполнительной власти и правоохранительными органами с использованием Интернет-технологий.

Создание современной среды передачи данных (с использованием кабельных каналов, оптоволокновых линий, витой пары, радиоканалов и т.д.) является необходимым условием полноценного функционирования ряда задач, в том числе информационных систем "Бюджет Волгоградской области", "Паспорт муниципального образования", "Социальное положение Волгоградской области", дальнейшего развития системы "Делопроизводство" и других региональных информационных систем.

Информационная система "Бюджет Волгоградской области" решает сразу несколько задач, а именно: оперативное управление бюджетными средствами, контроль за целевым использованием бюджетных средств, контроль зачисления доходов в бюджет области, оптимизация расходов в финансовых органах и структурных подразделениях администрации Волгоградской области.

В целях дальнейшего совершенствования работы по отслеживанию и влиянию на процесс исполнения бюджета области предлагается перевести систему информационного взаимодействия на технологию клиент-сервер с возможностью доступа в сети Интернет, что в совокупности с телекоммуникационной сетью, обеспечит возможность последовательного включения в этот процесс городских и районных структур управления, поддержку проектов и программ информатизации территориальных информационных сетей и систем Волгоградской области.

Органы местного самоуправления обеспечат доступ всех заинтересованных субъектов к муниципальным информационным ресурсам по вопросам своей деятельности и подведомственных им органов и организаций.

Одной из составляющих системы является организация и совершенствование системы сбора и обработки информации между комитетами и управлениями администрации Волгоградской области, УМНС РФ по Волгоградской области, УФК Министерства финансов по Волгоградской области, Волгоградской областной Думой, контрольно-счетной палатой Волгоградской области, территориальными органами власти по регламенту представления оперативной информации по исполнению бюджета Волгоградской области.

Организация и поддержка WWW-сервера "Волгоградская область".

Модернизация скоростного канала выхода в Интернет из ЛВС, создание WEB-узла законодательной и исполнительной власти "Волгоградская область" как официального представительства администрации области и областной Думы в международной сети Интернет.

Выход в международную сеть Интернет и создание WEB-узла "Волгоградская область" даст возможность публиковать информацию о политической, экономической, культурной деятельности в регионе, перспективных направлениях инвестиций в экономику области, представить цели, задачи и пути реализации проектов органов исполнительной и законодательной власти.

Создание и дальнейшее развитие распределенной системы документооборота.

Наиболее полная реализация всех ступеней подготовки документа. Начиная от его проекта и заканчивая согласованием и подписанием. Реализация полнотекстового представления информации при передаче документа между структурными подразделениями с организацией электронной подписи. Охват максимально возможного количества структурных подразделений, внедрение на уровне администраций муниципальных образований.

Вопрос о финансировании вышеназванных мероприятий рассматривается и утверждается ежегодно с учетом результатов предшествующего года. На 2001 год из областного бюджета выделено 10,39 млн.рублей.

Создание и внедрение автоматизированной системы ценового мониторинга.

Разработка и внедрение программного комплекса для осуществления контроля за ценами на продукцию, поставляемую в областной продовольственный фонд и из продовольственного фонда предприятиям социальной сферы, финансируемым из областного бюджета, проведения анализа экономической обоснованности тарифов на содержание жилья и коммунальные услуги, устанавливаемых администрациями городов и районов области с выдачей заключений по их обоснованности, проведения анализа применения государственных регулируемых цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, проведения комплексных проверок соблюдения государственной дисциплины цен на предприятиях и в организациях. Разработка ведется собственными силами, в обмене информации участвуют предприятия и организации области, комитет по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Волгоградской области, Волгоградский областной комитет государственной статистики.

Компьютеризация общеобразовательных школ;

создание и развитие единой образовательной инфраструктуры Волгоградской области.

"Информатизация образования" Волгоградской области на 2001-2005 годы.

В рамках региональной программы "Развития образования" Волгоградской области на 2001-2005 годы реализуется целевой проект информатизации образования, направленного на создание единого информационного образовательного пространства региона через интеграцию в глобальные информационные сети, совершенствование всей системы образования на базе современных информационных технологий.

Цель начального этапа реализации целевого проекта - оснастить общеобразовательные учреждения современной компьютерной техникой, необходимой для обучения школьников информатике, подготовка их к жизни в информационном обществе. Компьютеры дают возможность общения и обмена информацией через образовательные телекоммуникационные сети с органами управления образованием, со школьниками и коллегами-педагогами в разных регионах России и других странах, что особенно важно в местностях, удаленных от крупных центров.

Общий объем финансовых средств на приобретение компьютерных классов на пятилетие составит 78,1 млн.рублей. Эта сумма позволит ежегодно приобретать для общеобразовательных школ 40 классов-комплектов, т.е. в 2001 году необходимо 12,0 млн.рублей, в 2002 году - 13,8 млн.рублей, в 2003 году - 15,4 млн.рублей, в 2004 году - 17,4 млн.рублей, в 2005 году - 19,4 млн.рублей.

Для успешного применения в учебном процессе компьютеров необходимы соответствующие программные средства и программно-методические комплексы, требующие соответствующей разработки. Объем финансовых средств на разработку программного обеспечения учебного процесса составляет 10,0 тыс.рублей (2003 г.), целостного учебно-методического комплекса по направлению "Информатика и информационные технологии" для средних инновационных общеобразовательных учреждений в 2-х вариантах: естественнонаучного и гуманитарного профилей образования составляет 25,0 тыс.рублей (2004 г.).

Разработка пакетов компьютерных программ диагностики уровня освоения программного материала образовательных стандартов основных учебных дисциплин для разных ступеней образовательной системы региона предусматривает создание творческих групп и экспертного совета, целью которого является обеспечение квалифицированной и объективной оценки качества программных средств учебного назначения. На данное мероприятие потребуется 30,0 тыс.рублей (2002 г.), а разработка программы преподавания дисциплин регионального компонента стандарта образования по направлению "Информатика и информационные технологии" для высших педагогических учебных заведений, профессиональных учебных заведений, средних общеобразовательных учебных заведений требует 30,0 тыс.рублей. (2002 г.).

Подготовка нормативно-правовых документов, регулирующих работу образовательных учреждений с молодежью (компьютерные клубы, центры обмена программными продуктами и др.), предусматривает финансовые затраты и сумму 25,0 тыс.рублей (2002 г.).

Реализация проекта вхождения средних общеобразовательных, средних специальных профессиональных учебных заведений в глобальные информационные сети предусматривает создание региональной системы дистанционного обучения с выходом на все районы области, подключение ведущих общеобразовательных учреждений к глобальным информационным сетям. Стоимость данного проекта составит 60,0 тыс.рублей (2005 г.).

Проведение научно-методических исследований по направлениям:

подготовка учащихся к обучению в дидактических компьютерных срезах, методика введения учащихся младших классов в мир компьютерных технологий, методика преподавания информатики на разных этапах многоуровневой системы образования; преподавание естественнонаучных и гуманитарных дисциплин с использованием современных информационных технологий предусматривает открытие научно-исследовательской лаборатории, лабораторий информационных технологий и психологических основ компьютерных коммуникаций. Затраты составят 40,0 тыс.рублей (2004 г.).

Для разработки и экспериментальной проверки образовательных технологий, использующих современные технические средства обучения и развития, выявления информационных потребностей и удовлетворения запросов педагогических кадров региона по новым информационным технологиям и педагогическим инновациям, координации работы кафедр, районных информационно-методических кабинетов в информационно-аналитической деятельности будут открыты научно-методические центры в рамках регионального Центра информатизации образования - института педагогической информатики и информационных технологий обучения. Объем финансовых средств для его открытия составит 60,0 тыс.рублей (2002 г.).

Информационная инфраструктура в сфере образования может быть реализована на основе телекоммуникационных сетей и подключения к ним банков образовательной информации. Ведение указанных банков, помощь образовательным учреждениям в работе с сетью и в использовании телекоммуникаций в качестве средства обучения требует создания специальных центров (узлов сети).

В целях нормального функционирования узлов сети будет разработана нормативно-методическая документация по их эксплуатации. На это требуется 10,0 тыс.рублей (2003 г.).

Курсовая переподготовка для преподавателей разных дисциплин по освоению методики развивающего обучения в дидактических компьютерных срезах предусматривает проведение семинаров, командировочных расходов, оргвзносов. Обусловленная сумма - 10 тыс.рублей (2002 г.) и 11,2 тыс. рублей (2003 г.) - предназначена на переподготовку 150 учителей информатики.

Таким образом, для реализации целевого проекта по информатизации образования Волгоградской области на 2001-2005 годы потребуется из областного бюджета 78435,2 тыс.рублей.

На закупку компьютерной техники из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Народное образование" по подпрограмме "Развитие единой общеобразовательной среды на 2001-2005 годы" предусмотрено выделить 18,7 млн.рублей в 2001-2002 годах. В 2001 году объявлен всероссийский конкурс на поставку оборудования. Проводится работа по распределению финансирования на последующие годы реализации программы.

Развитие информатизации высшего образования в Волгоградской области. Реализация областной целевой программы "Развитие информатизации высшего образования в Волгоградской области в 2001 году", разработанной Волгоградским государственным техническим университетом, позволит повысить качество подготовки специалистов за счет внедрения новых информационных технологий, увеличить степень доступности образования, в том числе дистанционного, обеспечить потребности учебного процесса с расширением обучения по компьютерным технологиям, создать учебно-методические и научно-технические информационные ресурсы высшего образования в Волгоградской области.

В 2001 году на финансирование программы из областного бюджета будет выделено 10,13 млн.рублей.

Формирование единой молодежной информационно-образовательной инфраструктуры Волгоградской области.

Программа разработана в целях активизации процесса создания системы информационного обеспечения молодежи и формирования единой молодежной информационно-образовательной инфраструктуры Волгоградской области как инструмента реализации государственной молодежной политики на ее территории комитетом по делам молодежи администрации Волгоградской области.

Возможность доступа к информации ограничивается ее ведомственной принадлежностью и обусловлена зачастую должностным положением и социальным статусом потребителя. Молодежь и подростки, как правило, такими возможностями не обладают и, соответственно, не могут получить доступ к актуальной информации. Указанные проблемы можно решить только путем создания единой молодежной информационно-образовательной инфраструктуры Волгоградской области. Это, с одной стороны, обеспечение доступа молодежи к актуальной информации, необходимой ей для социальной защищенности в период гражданского становления. С другой стороны, получение и анализ информации о молодежи, призванной способствовать принятию взвешенных решений органами власти и предназначенной для государственных управленческих структур.

Задачами формирования и развития этой инфраструктуры являются:

создание условий для самостоятельной эффективной деятельности молодежи и подростков в сфере образования, занятости и предпринимательства;

повышение социальной защищенности молодежи и подростков в период гражданского становления за счет организации доступа к информационным ресурсам о правах и возможностях молодежи в наиболее важных сферах жизнедеятельности;

обеспечение оперативного сбора информации о проблемах и тенденциях в молодежной среде, ее оценки и анализа, необходимых для принятия взвешенных управленческих решений в сфере государственной молодежной политики;

повышение уровня правосознания молодых граждан путем предоставления им свободного доступа к правовым и нормативным документам, определяющим их права, обязанности и возможности.

Доступ будет обеспечен с помощью информационно-телекоммуникационной сети, функционирующей по общим правилам и обеспечивающей взаимодействие электронных и печатных молодежных средств массовой информации, молодежных телефонных информационных служб и потребителей информации в лице молодежи. Основное звено формируемой молодежной инфраструктуры - Волгоградский областной центр информационных и социальных технологий для молодежи.

Для завершения реализации проекта требуется 37,45 млн.рублей из областного бюджета и за счет других источников - 2,52 млн.рублей.

Реализация Закона Волгоградской области от 20 октября 2000 г. N 449-ОД "О правовом статусе ученического предприятия" позволит реализовать в Волгоградской области признанные государством принципы приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в современном обществе и обеспечения прав детей на свободный доступом к информации из различных источников, содействующих их социальному, духовному и моральному благополучию, а также их здоровому физическому и психическому развитию. Закон создает дополнительные правовые, социально-экономические условия для реализации этих прав и законных интересов детей, позволяет решить, через непосредственное участие подростков в работе ученических предприятий информационного профиля, проблему мотивации труда, как первой жизненной необходимости и главного способа достижения жизненного успеха для молодого гражданина. Организация занятости подростков в информационной сфере через систему ученических предприятий позволит создать дополнительные рабочие места для временного трудоустройства молодых граждан и подготовить их к жизни в постиндустриальном (информационном) обществе. Что в свою очередь, обеспечит им право свободно выражать свое мнение, включая обеспечение права на свободу поиска, получения и передачи информации и идей любого рода.

Финансирование мероприятий в информационной сфере по выполнению настоящего Закона предусмотрено из бюджета области в объеме 28 млн. рублей.

Разработка и сопровождение региональных банков данных.

В рамках реализации областной целевой программы "Реформирование региональной статистики Волгоградской области в 2001-2005 годах" создание и обеспечение постоянной работы единой региональной статистической информационной базы. Совершенствование действующей системы обеспечения статистической информацией областных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Обеспечение соответствия региональной статистической информации современному уровню требований объективности, качества, оперативности и адекватности социально-экономической ситуации. Внедрение новых методологий статистического наблюдения на региональном и муниципальном уровнях, обеспечение оперативности получения информации, согласованность ее с государственными статистическими данными, сопоставимость ее в аспектах предусмотренных проводимыми статистическими наблюдениями.

Основными разработчиками программы "Реформирование региональной статистики Волгоградской области в 2001-2005 годах" являются Волгоградский областной комитет государственной статистики и комитет экономики администрации Волгоградской области. Цель программы - создание единого регионального статистического информационного пространства с использованием современных информационных технологий на территории Волгоградской области.

Финансирование программы из бюджета области составит 2,72 млн. рублей.

В администрации Волгоградской области внедряется и развивается система "Государственная муниципальная служба", для которой создается банк данных государственных служащих структурных подразделений администрации Волгоградской области, резерва на замещение государственных должностей. Формируется база кадрового резерва для предприятий и организаций Волгоградской области в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации. Программные разработки и обработка информации ведется собственными силами.

Развитие системы производственно-экономического потенциала "Реестр предприятий".

В рамках развития системы Волгоградская торгово-промышленная палата осуществляет информационную паспортизацию в соответствии с постановлением главы администрации Волгоградской области "Об информационном реестре хозяйствующих субъектов, действующих на территории Волгоградской области", информация предоставляется администрации Волгоградской области бесплатно.

Созданы и проходят опытную эксплуатацию программные комплексы "Волгоградский общегородской реестр юридических лиц и предпринимателей", "Реестр промышленных предприятий Волгограда".

Создание распределенной базы данных "Физические лица" и информационно-аналитической системы демографической ситуации.

Создание автоматизированной системы "Государственный регистр населения". Проектирование, создание и эксплуатация программных комплексов "ЗАГС", "ПВС", "Адресный реестр". Создана и проходит опытную эксплуатацию на муниципальном уровне (районы города Волгограда) АИС "Соцзащита", подсистема АС "Адресная социальная помощь". Рассматривается вопрос о совместной работе по внедрению систем на территории области с учетом полученных результатов.

Система экологического мониторинга Волгоградской области и контроля за санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановкой.

Главными целями и задачами областной целевой программы "Создание автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Волгоградской области (далее - АСКРО) в рамках единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации" являются:

совершенствование системы контроля радиационной обстановки на территории Волгоградской области;

оперативное обеспечение областных органов исполнительной власти достоверной информацией о состоянии радиационной обстановки, фактах, характере и масштабах ее ухудшения, а также прогнозами в этой сфере;

оперативное обеспечение областной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях достоверной информацией в части радиационной обстановки для своевременного принятия решений и контроля за их выполнением;

создание и ведение единого банка данных о радиационной обстановке в области;

информационное обеспечение Единой государственной автоматизированной системой контроля радиационной обстановки на территории области и прогноз ее развития.

Ожидаемые конечные результаты:

создание современной единой автоматизированной системы государственного контроля радиационной обстановки на территории области, обеспечивающей:

оперативный контроль радиационного воздействия на население и среду обитания человека, уровней радиационной загрязненности объектов, окружающей природной среды;

прогнозирование развития радиационной обстановки на территории Волгоградской области, характера, масштабов и последствий ее ухудшения;

оперативное обеспечение органов областной исполнительной власти и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций информацией, необходимой для защиты населения в связи с чрезвычайными радиационными ситуациями.

Сроки реализации программы: 2000-2002 годы.

2000-2001 годы - создание первой очереди системы: 1 год освоения 1150 тыс.рублей, 2 год освоения 495 тыс.рублей,

2001-2002 годы - создание системы полного состава - 2340 тыс.рублей.

Общая стоимость работ по программе на период 2001-2002 годы составляет 2835 тыс.рублей. Финансирование работ осуществляется из средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников в объемах и в сроки, устанавливаемые ежегодно утверждаемыми планами мероприятий по реализации программы.

Создание картографических баз данных;

интегрированная информационная система разработки и внедрения генерального плана развития области на основе градостроительного кадастра;

Географическая информационная система (ГИС) обеспечивает информационную поддержку решения следующих задач:

- ведение дежурной карты территории;

- создание и ведение отраслевых кадастров и баз данных (земля, недвижимость, градостроительство, инженерные сооружения);

- обеспечение эффективности сбора налогов;

- экологический, санитарно-гигиенический мониторинг;

- развитие строительства, инженерного обеспечения и коммунального хозяйства;

- муниципальное планирование и развитие инфраструктуры территории, другие задачи.

Успешно ведется работа по развитию системы ГИС, осуществляется привязка картографических материалов к Адресному реестру Волгограда. Дальнейшее развитие эта система должна получить при решении интеграции муниципальных и областных ресурсов. Наложение в ГИС информационных слоев:

- земля;

- недвижимость;

- хозяйствующие субъекты;

- население и др.

позволит осуществлять поддержку процессов разработки планов и прогнозов социально-экономического развития области и ее территории;

разработку аналитических экспертных систем для принятия управленческих решений на основе использования региональных информационных ресурсов и баз данных.

Создание системы учета жилья в органах управления и система анализа нуждающихся в жилье.

Опытная эксплуатация в районах г.Волгограда "Базы данных "Коммунальные услуги" и программного комплекса "Учет аренды нежилых помещений".

На период до 2005 года планируется создание в Волгоградской области автоматизированной системы учета недвижимого имущества и регистрации прав на недвижимость. Для реализации которой потребуется организация устойчивой телекоммуникационной связи, развитие автоматизации регистрации прав на недвижимость, технического учета, земельного кадастра, перевод всей необходимой для регистрации прав документации в электронную форму, ведение кадастровых и межевых работ.

Информационная поддержка реализации инвестиционных проектов: АС "Инвестиционный Волгоград", мультимедийная электронная версия "Каталог инвестиционных проектов Волгоградской области".

Информационная система по развитию потребительского рынка и продовольственных ресурсов - АС "Дислокация предприятий торговли, бытовых услуг и общественного питания" на базе ГИС Волгограда".

Система мониторинга по основным заболеваниям и разработка мероприятий по предупреждению заболеваний - одно из направлений создание АС "Управление медицинскими учреждениями и "Скорой помощью".

Создание и развитие автоматизированной системы управления региональным заказом;

формирование системы по сбору, обработке и анализу информации по лицензированию на территории Волгоградской области;

прогноз и анализ производства сельскохозяйственной продукции.

Для обеспечения непротиворечивости данных для всех разрабатываемых и внедряемых информационных систем предусмотрено использование единых классификаторов и реквизитов, обеспечивающее совместимость:

с системами регионального, межрегионального и федерального управления;

форматов представления данных и в единой технологии ИС; форматов представления данных и протоколов обмена данными.

Это позволит получить дополнительный экономический эффект за счет сокращения затрат на актуализацию и хранение избыточных копий данных:

исключением излишнего дублирования хранимой в различных базах данных информации;

реализацией однократного ручного ввода новых данных в одной из баз данных сети с последующей их передачей по каналам связи или на машинных носителях;

созданием новых баз данных за счет получения части данных об объектах по каналам связи из имеющихся баз данных.

Для достижения поставленных целей предусмотрено решение следующих основных задач:

информатизация деятельности органов государственной власти Волгоградской области;

информатизация городов и районов Волгоградской области;

информатизация социальной сферы;

информатизация имущественно земельных отношений;

информатизация здравоохранения;

информатизация правоохранительных органов;

внедрение геоинформационных технологий;

реализация проекта по поддержке осуществления реформ в сельском хозяйстве Волгоградской области (по программе АРИС), в том числе формирование и развитие центров информационной службы АПК;

интеграция разрозненных информационно-коммуникационных систем в единый координируемый динамично развивающийся организационно-технический комплекс, на основе которого будет возможно создание ситуационного центра по созданию различных моделей социально экономической деятельности региона.

Для успешной реализации перечисленных задач намечены мероприятия по:

формированию единого информационного пространства области с его вхождением в информационное пространство России;

проработке и принятию нормативно-правовой базы по взаимодействию органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций;

объединению усилий научных и творческих коллективов, коммерческих и государственных структур в создании новых компьютерных и информационных технологий.

В качестве источников инвестиций в развитии компьютеризации и информатизации Волгоградской области приняты федеральный и областной бюджет и заемные средства.

Подпрограмма "Социально-экономическое возрождение агропромышленного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы"

Паспорт

 Название          Социально-экономическое возрождение агропромышленного

 подпрограммы      комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы

 Государственный   Министерство экономического развития и торговли  Рос-

 заказчик-коор-    сийской Федерации

 динатор

 Основной          Администрация Волгоградской области

 разработчик

 Основные          Предприятия и организации агропромышленного комплекса

 исполнители       Волгоградской области

 Основная цель     Увеличение к 2005 году по сравнению с 2000 годом про-

 подпрограммы      изводства  продукции  сельского  хозяйства на 31 про-

                   цент,  объемов продукции перерабатывающей  и  пищевой

                   промышленности - на 18 процентов

 Ожидаемые         Увеличение объемов выпуска  продукции  сельского  хо-

 конечные          зяйства в:

 результаты        2001-2005 гг. - 20875 млн.рублей

 подпрограммы      в том числе:

                   2001 год - 5245 млн.рублей

                   2002 год - 3700 млн.рублей

                   2003 год - 3760 млн.рублей

                   2004 год - 4010 млн.рублей

                   2005 год - 4160 млн.рублей

                   создание новых рабочих мест для 15000 человек;

                   дополнительные налоговые поступления за 2001-2005 годы

                   составят  90 млн.рублей,  в том числе  в  федеральный

                   бюджет - 35 млн.рублей

                   интенсификация отрасли на базе внедрения высокоэффек-

                   тивных энерго- и ресурсосберегающих технологий произ-

                   водства,  хранения и переработки сельскохозяйственной

                   продукции;

                   восстановление посевных площадей;

                   укрепление материально-технической  базы товаропроиз-

                   водителей;

                   социальное преобразование села,  создание экономичес-

                   ких условий для повышения жизненного уровня;

                   работников сельского хозяйства и улучшение демографи-

                   ческой обстановки.

 Срок реализации   2001-2005 годы

 подпрограммы

 Объемы и источ-                                            (млн.рублей)

 ники финансиро-   Всего                                     - 16523,6

 вания             в том числе:

                   лимит бюджетных назначений министерств

                   и ведомств                                -    71,3

                   бюджет области                            -  2096,6

                   собственные средства предприятий          -  4832,8

                   заемный капитал                           -  9522,9

                   Кроме того федеральный лизинговый фонд    -   755,2

Социально-экономическое возрождение агропромышленного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы

В подпрограмме определены основные цели, задачи и принципы государственной политики администрации Волгоградской области в сфере развития агропромышленного комплекса (АПК) как совокупности экономических отношений, направленных на увеличение производства продукции, повышение эффективности управления, создание дополнительных рабочих мест, увеличение поступления налогов в бюджеты всех уровней и отчислений в государственные внебюджетные фонды.

Основные задачи:

осуществление организационно-правовых и финансово-экономических мероприятий, обеспечивающих вывод агропромышленного комплекса из кризиса, стабилизацию и устойчивое развитие;

увеличение количественных и улучшение качественных показателей производства сельскохозяйственной продукции, активизация работы по повышению плодородия почв;

улучшение социального положения сельских жителей.

Основные положения ориентированы на укрепление экономики сельских товаропроизводителей и формирование эффективных экономических отношений.

Стабилизация и возобновление экономического роста сельского хозяйства на период до 2005 года осуществляются на основе перехода от экстенсивных к интенсивным ресурсосберегающим технологиям производства. Интенсификация сельскохозяйственного производства потребует обеспечить наращивание ресурсного потенциала отрасли.

Реализация подпрограммы позволит при определенной государственной поддержке обеспечить существенный прирост продуктивности сельского хозяйства и улучшить экономическое положение товаропроизводителей агропромышленного комплекса.

Среднегодовой темп прироста валовой продукции сельского хозяйства на период реализации проекта составит около 6 процентов, что позволит создать предпосылки для восстановления экономического роста и рентабельной работы предприятий.

Аграрная реформа в области предполагает государственный протекционизм и регулирование развития агропромышленного комплекса, его техническое и технологическое перевооружение. Будет продолжена работа по кооперации и агропромышленной интеграции, совершенствованию производственных отношений путем создания рациональных производственных структур, наиболее конкурентоспособных в условиях рынка районных агропромышленных объединений.

Намечается остановить падение производства в животноводстве и других отраслях, создать необходимые финансовые и материальные условия для развития социальной инфраструктуры села.

В 2001-2005 годах будет продолжена работа по развитию различных организационно-правовых форм сельскохозяйственного производства и социальной инфраструктуры.

Развитие межфермерской кооперации позволит реально повысить объем сельскохозяйственного производства. Особую роль играют в настоящее время личные подсобные хозяйства и садово-огородные участки граждан, за счет которых сейчас в значительной мере решаются продовольственные проблемы.

Земельная реформа ориентирована на создание условий для многоукладности в экономике, справедливое и обоснованное перераспределение земель, переход к правовым и экономическим методам управления земельными ресурсами в области землевладения и землепользования.

Администрация области, наряду с мерами по финансовому оздоровлению агропромышленного комплекса, предполагает с 2001 года усилить контроль за управлением хозяйственной деятельностью предприятий через создание системы регулирования аграрных рынков.

Особое внимание сосредотачивается на приоритетных направлениях развития аграрной науки и техники в сфере производства сельскохозяйственного сырья и пищевых продуктов путем концентрации средств для поддержки научных коллективов, внедрения научно-технических достижений и информационно-консультационного обеспечения АПК области.

Государственная поддержка агропромышленного комплекса, сформированная с учетом возможностей федерального бюджета, усилит возможности государственного регулирования процессов производства и социально-экономического развития региона, обеспечит финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий, стабилизирует экономику аграрной сферы, будет способствовать созданию эффективных хозяйствующих структур, развитию конкуренции, формированию цивилизованных рыночных отношений в АПК области.

Для осуществления функций государственного управления агропромышленным комплексом приняты меры по бесперебойному функционированию территориальных органов ветеринарных, мелиоративных служб, инспекций по карантину растений.

Заволжская зона Волгоградской области включает в себя шесть районов: Быковский, Ленинский, Николаевский, Палласовский, Среднеахтубинский и Старополтавский и занимает площадь 27,9 тыс.кв.км, что составляет 25 процентов от всей территории Волгоградской области. Протяженность заволжской зоны с севера на юг - свыше 250 километров, с запада на восток - 150 километров. Наиболее протяженный район заволжской зоны - Палласовский - с востока граничит с Республикой Казахстан.

В заволжской зоне проживает 223,2 тысячи человек - 8,3 процента от общей численности населения Волгоградской области.

Доходная часть бюджетов районов заволжской зоны не обеспечивает затрат на содержание социальной сферы.

В целях решения проблем разработана целевая программа социально-экономического развития Палласовского района Волгоградской области на 2001-2005 годы, в которой изложены мероприятия по обеспечению безопасности населения как приграничного района, развитию санаторно-рекреационного комплекса озера Эльтон, использованию минеральных источников и природных ресурсов (калийные соли).

Область несет колоссальные убытки по обеспечению населения продуктами питания, питьевой водой, тепло- и электроэнергией.

Социально-экономическая напряженность усугубляется ежегодным недополучением урожая зерновых культур в общественном секторе производства, овощных, бахчевых культур - в личных подсобных хозяйствах из-за массовых миграций стай итальянского пруса и азиатской саранчи с сопредельных территорий Казахстана в заволжские районы.

Только в 2000 году полностью уничтожено 10 тысяч гектаров посевов, убытки составили по предварительной оценке 40 млн.рублей.

Территориальными органами управления сельским хозяйством Республики Казахстан не принимаются меры по совместному обследованию и выявлению очагов саранчовых, планированию защитных мероприятий для борьбы с ними на последующие годы.

Необходимо обратиться к Правительству Республики Казахстан с призывом к совместным действиям с целью недопущения нашествия саранчовых и потерь урожая сельскохозяйственных культур в Волгоградской, Саратовской, Астраханской и других областях и Юга России.

Ареал распространения саранчовых в области составит в 2001 году около 1 млн.гектаров. Защитные мероприятия на территории области планируются на 150 тысячах гектаров.

Затраты на проведение обработки составят 31 млн.рублей в год.

Проведение истребительных мероприятий силами Волгоградской области в местах резерваций азиатской перелетной саранчи на территории Казахстана, в случае непринятия мер, составит (с учетом стоимости пестицидов и авиахимработ) 80 млн.рублей на площади примерно 100 тысяч гектаров.

Всего общие затраты на борьбу с саранчовыми и другими вредителями на приграничной территории составят 111 млн.рублей в год, или 555 млн.рублей на 2001-2005 годы.

Администрация области вынуждена обозначать эти проблемы по причине ограниченности средств в областном бюджете для их реализации. В то же время они носят общероссийский характер, представляют реальную угрозу безопасности всему южному региону и требуют принятия целевых федеральных программ для ускорения реализации намеченных мероприятий и определения источников финансирования.

Финансовая помощь, наряду с проведением комплексной реструктуризации кредиторской задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей по платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные государственные фонды, обеспечит усиление ответственности предприятий АПК за повышение эффективности производства и экономическую деятельность в ходе реализации мероприятий, намеченных федеральной целевой программой, позволит управлять хозяйственной деятельностью АПК не путем прямого вмешательства, а косвенно, воздействуя на хозяйствующие субъекты методами адекватными условиям рыночной экономики.

Повышение плодородия почв и мелиорация земель

Реализация намеченных мер является основой для стабилизации и роста урожайности сельскохозяйственных культур, повышения качества производимой продукции.

В разделе подпрограммы предусматривается:

введение научно-обоснованных севооборотов и рационального использования пашни с оптимальной площадью паров, которая будет доведена до 1,5 млн.га;

система обработки почвы в севообороте. Объемы безотвальной почвозащитной энерго-влагосберегающей технологии будут увеличены до 3 млн.га, минимальной обработки - до 1,5 млн.га, обработки поперек склона - до 1,4 млн.га;

система применения удобрений. Объемы внесения органических удобрений планируется довести до 2,1 млн.тонн, минеральных удобрений - до 209 тыс.тонн действующего вещества ежегодно;

проведение работ по полезащитному лесоразведению на площади 7 тыс.га.;

строительство противоэрозионных гидротехнических сооружений.

В целях сохранения существующего мелиоративного комплекса и улучшения использования мелиоративных фондов области предусматривается провести работы по:

комплексной реконструкции орошаемых земель на площади 138 тыс.га;

замене 440 км вышедшей из строя трубчатой оросительной сети;

восстановлению 5 плавучих головных насосных станций;

ежегодной замене 200 дождевальных машин;

комплексной реконструкции, восстановлению действующих и строительству новых групповых водопроводов.

Реализация намеченных мер позволит увеличить урожайность зерновых культур на 5-6 ц/га, дополнительно ежегодно получать 1,7 млн.тонн высококачественного зерна, стабилизировать валовой сбор зерна в объеме 5 млн.тонн, довести производство овощей до 350 тыс.тонн.

Финансирование основной части перечисленных мероприятий необходимо предусмотреть в федеральной целевой программе "Повышение плодородия почв". Для этого необходимо 2837,1 млн.рублей.

Финансирование реконструкции, восстановления действующих и строительство новых групповых водопроводов, работ по закладке и уходу за многолетними насаждениями, виноградниками, замены дождевальных машин и насосных станций, а также реконструкция и восстановление централизованных локальных систем водоснабжения необходимо предусмотреть в подпрограмме "Социально-экономическое возрождение агропромышленного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы". Для реализации этих мероприятий необходимо 1433,5 млн.рублей, в том числе лимит бюджетных назначений министерств и ведомств - 71,3 млн.рублей, бюджет области - 24,4 млн.рублей, собственные средства - 1337,8 млн.рублей.

Увеличение производства семян кукурузы

Предусматривается довести производство семян кукурузы до 35 тыс.тонн.

Увеличение валовых сборов зерна и производства семян кукурузы должно осуществляться за счет:

расширения площадей участков гибридизации до 18 тыс.га, в том числе 10,6 тыс.га - на орошении;

внедрения современных технологий выращивания зерна и семян кукурузы;

совершенствования селекции и семеноводства, создания новых высокопродуктивных, засухоустойчивых гибридов кукурузы;

укрепления материально-технической базы для производства, подработки, хранения, переработки семян и зерна кукурузы;

завершения строительства и реконструкции трех кукурузокалибровочных заводов и завода по обработке семян родительских форм.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.12.93 г. N 1251 "О мерах по реализации приоритетных социально-экономических программ на территории Волгоградской области в 1994-2000 годах" и N 442 от 29.04.95 г. "О неотложных мерах по увеличению производства семян кукурузы в Российской Федерации в 1995-2000 годах" ведется строительство кукурузокалибровочных заводов в ОПХ "Россия" Николаевского района, ОПХ "Новожизненское" Городищенского района, завода по обработке семян родительских форм кукурузы в ОПХ "Орошаемое" Городищенского района, а также реконструкция завода по обработке и хранению семян кукурузы в Поволжской селекционно-опытной станции Урюпинского района.

Строительство кукурузокалибровочного завода в ОПХ "Россия" находится в стадии завершения, техническая готовность завода - 80%, в Поволжской селекционно-опытной станции - 57%, в ОПХ "Орошаемое" - 24%.

Однако в настоящее время строительство заводов практически приостановлено из-за отсутствия финансирования.

Для завершения строительства и реконструкции указанных объектов необходимо 125,3 млн.рублей.

Реализация предусмотренных мер позволит производить семена кукурузы на уровне мировых стандартов, обеспечить сельхозтоваропроизводителей области собственными семенами кукурузы и поставлять в другие регионы 19 тыс.тонн, что уменьшит расходы валютных ресурсов на импорт семян на сумму 6 млн.долл.США.

Механизация и техническое обеспечение сельскохозяйственного производства

Продовольственная безопасность области и России в целом определяется технической оснащенностью сельскохозяйственных товаропроизводителей. За последние 10 лет количество тракторов уменьшилось на 17,2 тыс.шт. (42%); зерноуборочных комбайнов - на 5,6 (48%), кормоуборочных комбайнов - на 8,5 тыс.шт. (62%). По прогнозу в 2001 году в хозяйствах области останется не более 30 процентов техники от уровня 1990 года. В сельскохозяйственном производстве области 80 процентов техники работает за пределами амортизационного срока, не выдерживая порой безопасности при эксплуатации, неся неоправданно большие расходы на ремонт и энергоносители. Устаревший и сокращающийся парк машин при отсутствии средств на приобретение новых машин приведет к уменьшению посевных площадей на 500-600 тыс.га в расчете на год. Складывающаяся ситуация и угрожающие темпы ее развития определяют необходимость разработки и осуществления действенных мер по прекращению дальнейшего спада производства сельскохозяйственной техники в регионе.

Целью раздела подпрограммы является снижение напряженности в оснащении агропромышленного комплекса продукцией машиностроения, стабилизация производства продукции сельского хозяйства.

До 2004 года намечается сформировать 33 машинно-технологические станции, предусмотреть финансирование специальных лизинговых фондов для материально-технического обеспечения организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях.

Подпрограмма предусматривает ежегодную поставку в АПК области от 2,7 до 3 тысяч тракторов, 900 зерноуборочных комбайнов, почвозащитных орудий и энергосберегающих комплексов.

Общий объем финансирования составит 14,26 млрд.рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 1,86 млрд.рублей, собственных средств предприятий - 3,4 млрд.рублей, заемных средств - 9,0 млрд.рублей. Кроме того федеральный лизинговый фонд составит 755,2 млн.рублей.

Приобретение техники за счет финансирования из федерального бюджета по подпрограмме "Социально-экономическое возрождение агропромышленного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы"

N п/п

Наименование техники

Всего на 2001-2005гг.

в том числе по годам

2001 год

2002 год

2003 год

2004 год

2005 год

Коли- чест- во, штук

Сумма, млн. рублей

Коли- чест- во, штук

Сумма, млн. рублей

Коли- чест- во, штук

Сумма, млн. рублей

Коли- чест- во, штук

Сумма, млн. рублей

Коли- чест- во, штук

Сумма, млн. рублей

Коли- чест- во, штук

Сумма, млн. рублей

  1. Тракторы: всего      715   296,7   135   43,2   135   50,5  145   63,0   150    70,0  150   70,0

     в том числе К-700     70    97,5     5    6,5    10   13,0   15   22,0    20    28,0   20   28,0

                 ДТ-75    235    74,8    40   11,3    45   13,5   50   16,0    50    17,0   50   17,0

                 МТЗ-80   410   124,4    90   25,4    80   24,0   80   25,0    80    25,0   80   25,0

                 Прочие    -       -     -      -     -      -    -      -     -       -    -      -

  2. Комбайны зерноубо-

     рочные               300   285      50   48,0    50   48,0   60   54,0    70    64,0   70   71,0

  3. Бороны дисковые      233    22,5    43    3,6    40    3,9   50    5,0    50     5,0   50    5,0

  4. Культиваторы         179     5,9    24    0,7    25    0,8   40    1,4    40     1,4   50    1,6

  5. Сеялки разные        236    26,9    16    1,8    40    4,3   50    5,6    50     6,0   80    9,2

  6. Автомобиль

     КАМАЗ-55102           42    20,1     2    0,9    10    4,5   10    4,7    10     5,0   10    5,0

  7. Прицеп 2ПТС-4         92     3,9    12    0,4    20    0,7   20    0,8    20     1,0   20    1,0

  8. Автомобили специ-

     альные                75    24,5    15    4,4    15    4,4   15    4,7    15     5,0   15    6,0

  9. Дождевальные машины   72    53,8     2    1,1    10    5,3   20   15,4    20    16,0   20   16,0

 10. Насосно-силовые

     агрегаты              72    15,9     2    0,3    10    1,6   20    4,0    20     5,0   20    5,0

     Итого:                     755,2        104,4        124,0       158,6         178,4       189,8

Приобретение техники за счет финансирования из областного бюджета по подпрограмме "Социально-экономическое возрождение агропромышленного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы"

N п/п

Наименование техники

Всего на 2001-2005гг.

в том числе по годам

2001 год

2002 год

2003 год

2004 год

2005 год

Коли- чест- во, штук

Сумма, млн. рублей

Коли- чест- во, штук

Сумма, млн. рублей

Коли- чест- во, штук

Сумма, млн. рублей

Коли- чест- во, штук

Сумма, млн. рублей

Коли- чест- во, штук

Сумма, млн. рублей

Коли- чест- во, штук

Сумма, млн. рублей

  1. Тракторы: всего     1650   942,5   30   10,5   405   233    405   233    405   233    405   233

     в том числе К-700    540   620                 135   155    135   155    135   155    135   155

                 ДТ-75    570   162,5   30   10,5   135    38    135    38    135    38    135    38

                 МТЗ-80   380   112                  95    28     95    28     95    28     95    28

                 Прочие   160    48                  40    12     40    12     40    12     40    12

  2. Комбайны зерноубо-

     рочные               540   388                 135    97    135    97    135    97    135    97

  3. Бороны дисковые      460    44                 115    11    115    11    115    11    115    11

  4. Культиваторы        1620    44                 405    11    405    11    405    11    405    11

  5. Культиваторы-плос-

     корезы               704    48,8               176    12,2  176    12,2  176    12,2  176    12,2

  6. Сеялки разные       3012   160                 753    40    753    40    753    40    753    40

  7. Дождевальные машины  432   212                 108    53    108    53    108    53    108    53

  8. Насосно-силовые

     агрегаты              68    11,2                17     2,8   17     2,8   17     2,8   17     2,8

  9. Автомобиль

     КАМАЗ-55102           16     9,5   16    9,5

     Итого:                    1860          20           460          460          460          460

Приобретение техники за счет собственных средств по подпрограмме "Социально-экономическое возрождение агропромышленного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы"

N п/п

Наименование техники

Всего на 2001-2005гг.

в том числе по годам

2001 год

2002 год

2003 год

2004 год

2005 год

Коли- чест- во, штук

Сумма, млн. рублей

Коли- чест- во, штук

Сумма, млн. рублей

Коли- чест- во, штук

Сумма, млн. рублей

Коли- чест- во, штук

Сумма, млн. рублей

Коли- чест- во, штук

Сумма, млн. рублей

Коли- чест- во, штук

Сумма, млн. рублей

  1. Тракторы: всего     3000  1725     600  345     600  345     600  345     600  345     600  345

     в том числе К-700   1000  1150     200  230     200  230     200  230     200  230     200  230

                 ДТ-75   1000   282     200   56,4   200   56,4   200   56,4   200   56,4   200   56,4

                 МТЗ-80   700   203     140   40,6   140   40,6   140   40,6   140   40,6   140   40,6

                 Прочие   300    90      60   18      60   18      60   18      60   18      60   18

  2. Комбайны зерноубо-

     рочные              1000   715     200  143     200  143     200  143     200  143     200  143

  3. Бороны дисковые      850    75     170   15     170   15     170   15     170   15     170   15

  4. Культиваторы        3000    84     600   16,8   600   16,8   600   16,8   600   16,8   600   16,8

  5. Культиваторы-плос-

     корезы              1300    93,5   260   18,7   260   18,7   260   18,7   260   18,7   260   18,7

  6. Сеялки разные       5580   294,5  1116   58,9  1116   58,9  1116   58,9  1116   58,9  1116   58,9

  7. Дождевальные машины  800   392     160   78,4   160   78,4   160   78,4   160   78,4   160   78,4

  8. Насосно-силовые

     агрегаты             130    21      26    4,2    26    4,2    26    4,2    26    4,2    26    4,2

     Итого:                    3400          680          680          680          680          680

Приобретение техники за счет заемных средств по подпрограмме "Социально-экономическое возрождение агропромышленного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы"

N п/п

Наименование техники

Всего на 2001-2005гг.

в том числе по годам

2001 год

2002 год

2003 год

2004 год

2005 год

Коли- чест- во, штук

Сумма, млн. рублей

Коли- чест- во, штук

Сумма, млн. рублей

Коли- чест- во, штук

Сумма, млн. рублей

Коли- чест- во, штук

Сумма, млн. рублей

Коли- чест- во, штук

Сумма, млн. рублей

Коли- чест- во, штук

Сумма, млн. рублей

  1. Тракторы: всего      7950  4575  1590    915   1590   915  1590    915  1590    915  1590    915

     в том числе К-700    2650  3050   530    610    530   610   530    610   530    610   530    610

                 ДТ-75    2650   745   530    149    530   149   530    149   530    149   530    149

                 МТЗ-80   1855   540   371    108    371   108   371    108   371    108   371    108

                 Прочие    795   240   159     48    159    48   159     48   159     48   159     48

  2. Комбайны зерноубо-

     рочные               2650  1900   530    380    530   380   530    380   530    380   530    380

  3. Бороны дисковые      2255   195   451     39    451    39   451     39   451     39   451     39

  4. Культиваторы         7950   220  1590     44   1590    44  1590     44  1590     44  1590     44

  5. Культиваторы-плос-

     корезы               3445   245   689     49    689    49   689     49   689     49   689     49

  6. Сеялки разные       14790   765  2958    153   2958   153  2958    153  2958    153  2958    153

  7. Дождевальные машины  2120  1045   424    209    424   209   424    209   424    209   424    209

  8. Насосно-силовые

     агрегаты              340    55    68     11     68    11    68     11    68     11    68     11

     Итого:                     9000         1800         1800         1800         1800         1800

Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов, личных подворий и садоводческих кооперативов

По состоянию на 1 января 2000 года в области функционируют более 12700 крестьянских (фермерских) хозяйств, 246 тысяч личных подворий граждан, 487 тысяч семей или более 1,5 млн.человек участвуют в работе садоводческих кооперативов. Доля населения и крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме производства продукции сельского хозяйства увеличилась с 29 процентов в 1991 году до 67 процентов в 1999 году.

Однако возможности дальнейшего развития мелкотоварного производства в области не исчерпаны. Поддержка личных (подсобных) и фермерских хозяйств граждан позволит увеличить производство и реализацию сельскохозяйственной продукции, что в конечном итоге приведет к увеличению доходов и повышению уровня жизни населения, ускорению темпов социального переустройства, улучшению демографической ситуации на селе.

Приоритетными направлениями являются:

гармонизация личных и общественных интересов в части производства и сбыта сельскохозяйственной продукции;

создание семеноводческих хозяйств и племенных ферм на основе кооперации;

развитие системы кредитной кооперации и создание на ее базе сельских кооперативных банков;

централизованное ресурсное обеспечение мелкотоварного производства;

обязательное государственное ветеринарное обеспечение;

единая система налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности;

включение времени работы в личных подсобных хозяйствах в общий трудовой стаж с целью обеспечения социальных гарантий, получение пенсий, пособий и льгот, предоставляемых государством.

Постановлением Волгоградской областной Думы утверждена областная целевая программа "Развитие мелкотоварного производства продукции сельского хозяйства в личных подсобных хозяйствах на 2001-2005 годы", в которой предусматривается довести в 2005 году производство мяса до 130,0 тыс.тонн, молока - 380,0 тыс.тонн, яиц - 343,0 млн.штук, шерсти - 663 тонны, овощей - 210,0 тыс.тонн, бахчевых - 105,4 тыс.тонн.

Реализация подпрограммы будет способствовать развитию крестьянских хозяйств, кооперативов, крестьянских подворий и садоводческих объединений, повышение их экономической эффективности. Укрепится организационно-правовое и социальное положение крестьянских хозяйств, их материально-техническая база, возрастет производительность труда; повысится профессиональный уровень и благосостояние фермеров; возрастет рыночная ориентация крестьянских хозяйств, расширится сфера занятости на селе; получат дальнейшее развитие фермерское самоуправление, кооперативные и интеграционные связи фермеров между собой и другими товаропроизводителями агропромышленного комплекса в производстве, переработке и сбыте продукции, агросервисном обслуживании, кредитовании, страховании и социальном обустройстве села.

Общая потребность в финансировании составит 830,1 млн.рублей, в том числе за счет средств бюджета области - 212,2 млн.рублей, собственных средств предприятий - 95,0 млн.рублей, заемного капитала - 522,9 млн. рублей.

Основные финансовые средства будут направляться на:

приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования и транспорта для выполнения работ в земледелии, животноводстве;

строительство, расширение и восстановление животноводческих и других производственных объектов;

развитие межфермерских перерабатывающих производств и предприятий по сервисному обслуживанию;

приобретение племенного скота;

жилищное строительство;

инженерное оборудование территории крестьянских хозяйств;

строительство автомобильных дорог общего пользования в сельской местности;

строительство объектов водного хозяйства.

Осуществление намеченных мероприятий позволит увеличить производство зерна до 600 тыс.тонн, подсолнечника до 70, картофеля до 300, овощей до 220, молока до 400, реализацию скота и птицы в живом весе до 140 тыс. тонн.

Прогноз развития крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов, личных подворий, садоводческих объединений на период до 2005 года

/-----------------------------------------------------------------------\

|                                           | Единицы| 1999 г.| 2005 г. |

|                                           | измере-| (отчет)|(прогноз)|

|                                           |   ния  |        |         |

|-------------------------------------------+--------+--------+---------|

\-----------------------1------------------------2--------3--------4----/

                   Крестьянские (фермерские) хозяйства

 Число крестьянских (фермерских) хозяйств    хозяйств  12739    10500

 (на начало года)

 Площадь сельскохозяйственных угодий - всего   тыс.га   1285,5   1585

 -"- на одно хозяйство                           га      100,9    151

 Площадь пашни - Всего                         тыс.га   1040,4   1268

 -"- на одно хозяйство                           га       81,7    121

 Удельный вес крестьянских (фермерских)

 хозяйств в общей площади пашни                  %        17,7     22

                          Крестьянские подворья

 Число крестьянских подворий                  тыс.ед.    246,0  250,0

 Площадь пашни                                тыс.га      34,7   40,0

 Удельный вес посевных площадей к общей

 площади посевов всех категорий                  %         0,6    0,7

                Коллективное садоводство и огородничество

 Коллективные сады: число семей                 тыс.     316    320

 Площадь                                      тыс.га      25,7   27,0

 Коллективные огороды: число семей              тыс.     171    180

 Площадь                                      тыс.га       9,5   10,0

Развитие рыбного хозяйства

Рыбное хозяйство Волгоградской области, располагающее большим водным фондом, представленное традиционным рыболовством и двумя направлениями пресноводной аквакультуры (прудовое и нагульное пастбищное рыбоводство), является одним из важных источников продовольственных ресурсов.

Развитие рыбохозяйственного комплекса, обеспечение роста объемов вылова рыбы в естественных водоемах, производства прудовой рыбы и рыбной продукции осуществимо при реализации следующих мероприятий:

совершенствования методов искусственного воспроизводства карповых, растительноядных рыб, включая проблему формирования ремонтно-маточных стад осетровых рыб;

осуществления мер по наращиванию вселения рыбопосадочного материала в водоемы;

проведения работ по капитальной мелиорации и обустройство естественных нерестилищ;

проведения ремонтно-восстановительных работ прудового фонда на площади 1,4 тыс.га и ввода в эксплуатацию выбывших по техническим причинам прудов всех категорий;

использования прудовых площадей под товарное осетроводство;

технического перевооружения прудового рыбоводства, оснащения отрасли оборудованием, механизмами и приборами для контроля параметров водной среды;

пополнения рыбопромысловых судов для восстановления промыслового потенциала;

модернизации и замены устаревшего оборудования рыбоперерабатывающих цехов, создания непрерывной цепи холода на протяжении всего технологического цикла.

В рамках программных мероприятий продолжится реализация областной целевой программы "Сохранение и поддержание запасов осетровых видов рыб и организация товарного осетроводства в Волгоградской области" на 2001-2005 годы, в которой предусматривается сохранение естественных условий для нереста и искусственного производства осетровых видов рыб.

Реализация обозначенных мер позволит увеличить объемы вылова рыбы в прудах и естественных водоемах области до 13,3 тыс.тонн, выращивания рыбопосадочного материала - до 32 млн.штук, производства пищевой рыбной продукции - до 10,1 тыс.тонн.

Финансирование перечисленных мероприятий необходимо предусмотреть в федеральной целевой программе "Развитие рыбного хозяйства Российской Федерации". Общий объем финансирования составит - 191,2 млн.рублей.

Всего для реализации подпрограммы "Социально-экономическое возрождение агропромышленного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы" необходимо 16523,6 млн.рублей, в том числе:

лимит бюджетных назначений министерств и ведомств - 71,3 млн.рублей,

бюджет области - 2096,6 млн.рублей,

собственные средства предприятий - 4832,8 млн.рублей,

заемный капитал - 9522,9 млн.рублей.

Кроме того, федеральный лизинговый фонд - 755,2 млн.рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

увеличение объемов производства продукции сельского хозяйства на 31 процент к уровню 2000 года;

создание новых рабочих мест для 15 тыс.человек;

дополнительные поступления налогов в сумме 90 млн.рублей;

интенсификация отрасли на базе внедрения высокоэффективных энерго- и ресурсосберегающих технологий производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

Объемы финансирования раздела "Развитие рыбного хозяйства"

                                                           млн.рублей

/-----------------------------------------------------------------------\

|                           |  Объем  |      в том числе по годам:      |

|                           | инвести-|---------------------------------|

|                           |  ций на | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 |2005 |

|                           |2001-2005|  год |  год |  год |  год | год |

|                           |    гг.  |      |      |      |      |     |

|---------------------------+---------+------+------+------+------+-----|

\----------------1----------------2-------3------4------5------6-----7--/

                     Средства федерального бюджета:

 Рыбоводные объекты:

 ФГУП "Николаевская рыбовод-

 но-мелиоративная станция"

 - реконструкция                48,7     1,0   10,9   12,8   12,0  12,0

 - водоподводящий канал          0,6     0,6     -      -      -     -

 - строительство холодиль-

   ников                         1,6      -     0,8     -      -    0,8

 ФГУП "Медведицкий экспери-

 ментальный  рыборазводный

 завод"

 - реконструкция                21,9     0,5    5,0    7,0    6,4   3,0

 - строительство (монтаж)

   холодильников                 1,6      -      -     0,8    0,8    -

 Рыбохозяйственная капиталь-

 ная мелиорация нерестилищ       6,2            1,8    1,8    1,3   1,3

 Итого:                         80,6     2,1   18,5   22,4   20,5  17,1

 Приобретение рыбоводного

 и технологического обору-

 дования                         3,6            0,9    0,9    0,9   0,9

 Всего:                         84,2     2,1   19,4   23,3   21,4  18,0

                            Заемные средства

 Рыбколхоз им."40 лет Октября"

 - восстановление прудового

   фонда                         1,8     0,8    0,8    0,2     -     -

 СПК "Рыболовецкий колхоз

 "Рыбачий"                       0,5     0,2    0,3     -      -     -

 - восстановление прудового

   фонда

 Рыбколхоз "Краснофлотец"

 - восстановление прудового

   фонда                         2,3     0,3    0,5    0,5    0,5   0,5

 ООО "Рыболовецкий Трудовой

 Дон"

 - восстановление прудового

   фонда                         1,4     0,7    0,7     -      -     -

 Рыбколхоз им."Степана Разина"

 - восстановление прудового

   фонда                         0,5     0,2    0,2    0,1     -     -

 Рыбколхоз им.Игнатьева

 - восстановление прудового

   фонда                         1,0     0,5    0,5     -      -     -

 Рыбколхоз "Память Ленина"

 - восстановление прудового

   фонда                         0,5     0,2    0,3     -      -     -

 Итого:                          8,0     2,9    3,3    0,8    0,5   0,5

 Рыбоперерабатывающие предприятия:

 Рыбколхоз им.Игнатьева

 - строительство модульного

   холодильника                 17,8     3,0    5,0    6,0    3,8    -

 ЗАО "НП "Волгоградский

 рыбозавод"

 - строительство модульного

   холодильника                 14,3     4,0    4,2    4,4    1,7    -

 ООО "Рыболовецкий Трудовой

 Дон"

 - реконструкция холодильника    2,4     0,8    0,8    0,8     -     -

 СПК "Плес"

 - строительство   (монтаж)

   быстросборных складов-хо-

   лодильников                   0,8     0,8     -      -      -     -

 СПК "Рыболовецкий колхоз"

 "Рыбачий"

 - строительство   (монтаж)

   быстросборных складов-хо-

   лодильников                   0,8      -     0,8     -      -     -

 СПК "Рыболовецкий колхоз

 "Фронтовик"

 - строительство   (монтаж)

   быстросборных складов-хо-

   лодильников                   0,8     0,8     -      -      -     -

 СПК "Рыболовецкий колхоз

 "Ударник"

 - строительство   (монтаж)

   быстросборных складов-хо-

   лодильников                   0,8      -      -      -     0,8    -

 Рыбколхоз "Краснофлотец"

 - строительство   (монтаж)

   быстросборных складов-хо-

   лодильников                   0,8     0,8     -      -      -     -

 Рыбколхоз "Приморец"

 - строительство   (монтаж)

   быстросборных складов-хо-

   лодильников                   0,8      -      -     0,8     -     -

 Рыбколхоз "40 лет Октября"

 - строительство   (монтаж)

   быстросборных складов-хо-

   лодильников                   0,8      -      -     0,8     -     -

 ЗАО "Народное предприятие

 "Волгоградский рыбозавод"

 - строительство   (монтаж)

   быстросборных складов-хо-

   лодильников                   0,8      -     0,8     -      -     -

 Итого:                         40,9    10,2   11,6   12,8    6,3    -

                          Собственные средства:

 Рыбоводные объекты:

 СХПК "Ергенинский"

 - строительство живорыбной

   садковой базы                 7,1     1,4    1,4    1,4    1,4   1,5

 Итого:                          7,1     1,4    1,4    1,4    1,4   1,5

 Строительство жилья и объ-

 ектов социального развития:

 СПК "Рыболовецкий колхоз

 "Фронтовик"

 - строительство жилых домов     0,4      -      -      -     0,4    -

 СПК "Рыболовецкий колхоз

 "Ударник"

 - строительство жилых домов     0,4      -      -     0,4     -     -

 Рыбколхоз "Приморец"

 - строительство жилых домов     0,4      -     0,4     -      -     -

 Итого:                          1,2      -     0,4    0,4    0,4    -

                            Областной бюджет:

 Строительство объектов

 социальной сферы:

 ФГУП "Николаевская рыбовод-

 но-мелиоративная станция"

 - строительство дорог

   с твердым покрытием           0,7            0,7     -      -     -

 СПХ "Волна"

 - строительство  подъездной

   дороги с твердым покрытием    1,2            0,6    0,6     -     -

 СПК "Рыбачий"

 - газификация п."Рыбачий"       3,0            2,0    1,0     -     -

 Итого:                          4,9            3,3    1,6     -     -

                  Федеральный лизинговый фонд (кредит)

 Приобретение судов, транс-

 портных средств  рыбовод-

 ного  и  технологического

 оборудования:

 - рыбопромысловые суда         36,0    17,8    4,7    5,6    4,9   3,0

 - транспортные средства         8,9     3,0    1,5    1,9    1,5   1,0

 Итого:                         44,9    20,8    6,2    7,5    6,4   4,0

 Всего:                        191,2    37,4   45,6   47,8   36,4  24,0

Подпрограмма "Развитие земельной реформы в Волгоградской области на 2001-2005 годы"

Паспорт

 Наименование      Развитие земельной реформы в Волгоградской области на

 подпрограммы      2001-2005 годы

 Государственный   Министерство экономического развития и торговли  Рос-

 заказчик-коорди-  сийской Федерации

 натор

 Основные          Комитет по земельным ресурсам и землеустройству  Вол-

 исполнители       гоградской области;

                   Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Адми-

                   нистрации Волгоградской области

 Цели и задачи     Обеспечение реализации правовых, организационных, фи-

 подпрограммы      нансовых,  землеустроительных и иных мер, позволяющих

                   в 2005 году в основном  завершить  осуществление  зе-

                   мельной реформы и создание эффективного механизма ре-

                   гулирования земельных  отношений  и  государственного

                   управления  земельными  ресурсами в Волгоградской об-

                   ласти

 Сроки и этапы     2001-2005 годы:

 реализации         I этап - 2001-2002 годы,

 подпрограммы      II этап - 2003-2005 годы

 Ожидаемые         Закрепление конституционных прав граждан, дающих воз-

 конечные          можность распоряжаться участком земли и земельной до-

 результаты        лей под жестким контролем государства;

 реализации        разграничение земель, находящихся в федеральной собс-

 подпрограммы      твенности,  собственности Волгоградской области и му-

                   ниципальной собственности;

                   создание благоприятного инвестиционного климата;

                   эффективное и  рациональное  использование  земельных

                   ресурсов;

                   повышение поступлений от платежей за землю в доходную

                   часть бюджетов всех уровней.

 Объемы и источ-                                          (млн.рублей)

 ники финансиро-   Всего                                     - 156,1

 вания             в том числе:

                   лимит бюджетных назначений министерств

                   и ведомств                                -  31,0

                   бюджет области                            -  95,7

                   собственные средства предприятий,

                   населения                                 -  29,4

Развитие земельной реформы в Волгоградской области на 2001-2005 годы

В Волгоградской области завершен первый этап земельных преобразований. Сельским и городским жителям бесплатно переданы в собственность более 6 млн.гектаров продуктивных земель, предоставлены земельные участки под сады, огороды, строительство жилья, расширение личных подсобных хозяйств, для организации крестьянских (фермерских) хозяйств. Органам местного самоуправления передано в ведение более 800 тыс.гектаров земель (1512 сельских населенных пунктов с прилегающими территориями). Введена платность землепользования. Ставки земельного налога и арендной платы дифференцированы в зависимости от местоположения и качества земельных участков. Обеспечены поступления земельных платежей в бюджеты всех уровней. Создается автоматизированная система государственного земельного кадастра, развивается система государственной регистрации прав на землю.

Целью подпрограммы является обеспечение реализации правовых, организационных, финансовых, землеустроительных и иных мер, позволяющих в 2005 году в основном завершить осуществление земельной реформы и создать эффективный механизм регулирования земельных отношений и государственного управления земельными ресурсами в Волгоградской области.

Подпрограмма реализуется в два этапа. На первом этапе (2001-2002 годы) осуществляются меры правового, организационно-управленческого, информационно-просветительского и технологического характера. На втором этапе (2003-2005 годы) проводятся ресурсоемкие мероприятия.

Государственная политика развития и стабилизации земельных отношений состоит в реализации многообразия форм собственности и хозяйствования, и осуществляется по следующим направлениям:

передача земель в собственность юридических лиц и граждан;

установление принципов и порядка разграничения земель на земли федеральной собственности, областной и муниципальной собственности;

закрепление земель за предприятиями при расширении и строительстве дополнительных объектов на этих предприятиях;

инвентаризация, межевание и закрепление на местности границ земельных участков, находящихся в собственности;

установление порядка управления и распоряжения землями, находящимися в государственной и муниципальной собственности;

определение принципов и порядка изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

создание системы правового зонирования земель.

Решение задач укрепления гарантий конституционных прав граждан на землю предполагает:

обеспечение гражданам возможности получить земельный участок;

обеспечение гражданам - собственникам земельных участков и земельных долей свободы распоряжаться этими землями в соответствии с законодательством;

активизацию информационно-разъяснительной работы среди населения о правах собственников земель.

Основные направления государственной политики по развитию рынка земли будут включать: развитие рыночного оборота земли в комплексе со связанной с ней недвижимостью, создание инфраструктуры рынка земли и другой недвижимости, информационное обеспечение земельного рынка.

С целью совершенствования земельных преобразований при реализации подпрограммы необходимо осуществить нормативно-методическое обеспечение процесса договорного оформления отношений между пользователями земель и их собственниками, установить для сельскохозяйственных организаций правила бухгалтерского учета операций с земельными долями, уточнить списки сельскохозяйственных организаций, в отношении которых установлены особые условия реорганизации, сформировать специальный земельный фонд для расселения в сельской местности беженцев и других категорий мигрирующих граждан, а также для предоставления казачьим обществам земель, содействовать процессу концентрации земельных долей у эффективно хозяйствующих субъектов, в том числе путем сдачи земель в аренду и субаренду.

При проведении реформы предполагается исходить из необходимости повышения роли земельных платежей в формировании доходной части бюджетов и совершенствования системы земельных платежей, которое в рамках настоящей подпрограммы предполагает:

установление зависимости между размерами уплачиваемых земельных платежей и наложением на земельный участок ограничений в его использовании;

расчет ставок земельных платежей в городах, исходя из направлений градостроительного использования городских земель;

выравнивание ставок земельных платежей, взимаемых с пользователей государственных и муниципальных земель;

ужесточение контроля за сбором земельных платежей, их централизацией в бюджеты;

завершение инвентаризации земель (в первую очередь - земель городов и других поселений), проведение их оценки, учета и государственной регистрации;

существенное сокращение льгот по земельным платежам;

увеличение дифференциации максимальных ставок в зависимости от рыночной оценки земли.

При реализации подпрограммы основными мероприятиями по ведению государственного земельного кадастра являются:

проведение кадастрового деления территории области в целях присвоения земельным участкам уникальных кадастровых номеров;

обеспечение единого порядка ведения государственного земельного кадастра по всей области;

формирование в рамках государственного земельного кадастра информационной базы о федеральных землях, областных землях и землях муниципальных образований;

обеспечение доступа граждан и юридических лиц к кадастровой информации, установление принципов оплаты за ее получение;

внедрение программно-технических комплексов, обеспечивающих автоматизацию ведения земельного кадастра;

осуществление опытной эксплуатации системы передачи кадастровых данных на основе единых стандартов, форматов обмена данными классификаторов и технологических процедур;

организация взаимодействия государственного земельного кадастра с отраслевыми кадастрами (градостроительным, лесным, водным и др.) на основе единых принципов, форм и процедур;

разработка и организация системы защиты информации от несанкционированного доступа, обеспечение безопасности баз кадастровых данных на основе обязательной сертификации используемого оборудования и программного обеспечения;

введение в городах и других поселениях единой системы идентификации земельных участков и иных объектов недвижимости;

завершение создания базы кадастровых данных и обеспечение периодического их уточнения и обновления;

создание государственного кадастра недвижимости Волгоградской области путем интеграции государственного земельного кадастра и других отраслевых баз данных о недвижимости.

Платное землепользование и реформирование принципов налогообложения земли в Волгоградской области требуют создания современной системы оценки земель.

Основными направлениями государственной политики в этом вопросе при реализации настоящей подпрограммы являются:

установление для всех муниципальных образований области единого порядка проведения территориального оценочного зонирования с целью последующего определения нормативной стоимости земель;

определение порядка, оснований и методов проведения оценки рыночной стоимости земельных участков;

проведение оценки земель отдельных категорий в целях налогообложения, в первую очередь - в городах и других поселениях, а также в районах добычи полезных ископаемых;

государственная поддержка деятельности частных земельных оценщиков для обслуживания формирующегося рынка земли;

организация учета реальных цен сделок с землей и отражения полученных данных в государственном земельном кадастре;

массовая оценка земли в целях налогообложения на всей территории Волгоградской области.

Исходя из потребностей в обеспечении землеустроительной документацией, в рамках подпрограммы предусмотрено провести:

выявление неиспользуемых земель, подготовку каталогов земель, находящихся в фонде перераспределения земель;

разработку проектов перераспределения земель, компактного размещения земельных участков хозяйств новых форм с целью создания условий для кооперирования хозяйств, инженерного обустройства земельных участков;

землеустроительные мероприятия, направленные на выявление невостребованных земельных долей и земель, находящихся в общей собственности членов коллективных сельскохозяйственных предприятий и иных граждан, с целью обеспечения собственников земельных долей прав распоряжаться ими;

установление границ земельных массивов, соответствующих невостребованным земельным долям и земельным долям, собственники которых не реализовали свои права по распоряжению ими;

составление дежурных карт ограничений использования земель и обременении (сервитутов) земель;

разработку программ защиты земель от деградации, консервации деградированных земель и их восстановления, перевода малопродуктивных угодий в другие виды угодий;

установление (восстановление) в натуре границ вновь предоставленных и перерегистрируемых земельных участков;

установление границ территорий с особым правовым и природоохранным режимом использования земель.

Финансирование подпрограммы осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 годы".

Затраты на реализацию подпрограммы составят 156,1 млн.рублей.

Подпрограмма будет реализовываться в два этапа:

первый этап - (2001-2002 гг.) - 156,1 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 31 млн.рублей;

второй этап - (2003-2005 гг.) - объемы и источники финансирования будут определены с учетом освоения средств первого этапа в 2002 году.

Экономический эффект от реализации подпрограммы составит 2,8 млн. рублей.

Подпрограмма "Развитие лесного хозяйства Волгоградской области на 2001-2005 годы"

Паспорт

 Название          Развитие лесного хозяйства области на 2001-2005 годы

 подпрограммы

 Государственный   Министерство экономического развития и торговли  Рос-

 заказчик-коорди-  сийской Федерации

 натор

 Основной          Администрация Волгоградской области

 разработчик

 Основные          Лесхозы комитета природных ресурсов по  Волгоградской

 исполнители       области  и государственного учреждения "Волгоградское

                   управление сельскими лесами"

 Основная цель     Увеличение площади лесов области,  усиление их средо-

 подпрограммы      защитной  и  средоформирующей роли,  повышение уровня

                   противопожарной защиты лесного фонда

 Ожидаемые         Увеличение площади покрытых лесом земель лесного фон-

 конечные          да  на  3,0 тыс.га,  в том числе  площади хозяйствен-

 результаты        но-ценных насаждений на 1,9 тыс.га;

 подпрограммы      повышение устойчивости  и продуктивности лесов облас-

                   ти;

                   сохранение биологического разнообразия лесных экосис-

                   тем;

                   сокращение числа и площади лесных пожаров

 Срок реализации   2001-2005 годы

 подпрограммы

 Объемы и источ-                                            (млн.рублей)

 ники финансиро-   Всего                                       - 257,2

 вания             в том числе:

                   лимит бюджетных назначений министерств

                   и ведомств                                  - 120,3

                   бюджет области                              -  44,2

                   собственные средства предприятий            -  92,7

Развитие лесного хозяйства Волгоградской области на 2001-2005 годы

Площадь земель лесного фонда Волгоградской области составляет 705 тыс.га, в том числе в ведении лесхозов Федеральной службы лесного хозяйства Российской Федерации 576 тыс.га и 129 тыс.га передано по договорам безвозмездного пользования сельскохозяйственным формированиям.

Все леса области относятся к I группе и выполняют важные природоохранные функции: водоохранные, почвозащитные и противоэрозионные. Насаждения произрастают в тяжелых лесорастительных условиях, испытывают большую антропогенную нагрузку, имеют высокую пожарную опасность, поэтому важнейшим условием их существования является своевременное, непрерывное проведение комплекса работ по их воспроизводству, охране и повышению устойчивости.

Мероприятия подпрограммы направлены на обеспечение рационального, неистощительного использования лесного фонда, охраны, защиты и воспроизводства лесов, исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем, повышения экологического и ресурсного потенциала лесов.

Основная цель подпрограммы: увеличение площади лесов области, сохранение их водоохранных, водорегулирующих, почвозащитных, санитарно-гигиенических и эстетических функций, повышение продуктивности лесных насаждений.

Основные задачи:

проведение работ по лесовосстановлению, лесному семеноводству и лесной селекции;

ведение рубок ухода за лесом и санитарных рубок;

организация лесопатологического мониторинга и проведение лесозащитных работ;

осуществление комплекса мероприятий по повышению противопожарной устойчивости лесных насаждений, своевременному обнаружению и ликвидации лесных пожаров;

обеспечение эффективного использования имеющихся финансовых ресурсов;

сохранение и укрепление материально-технической базы лесного хозяйства области;

улучшение социального положения работников отрасли.

Леса Волгоградской области

Реализация мероприятий данного раздела подпрограммы обеспечит своевременное воспроизводство и повышение продуктивности лесов области.

В период с 2001 по 2005 годы намечается произвести:

посев, посадку леса на площади 16,4 тыс.га;

рубки ухода в молодняках на площади 14,0 тыс.га;

рубки промежуточного пользования в объеме 600 тыс.м3;

ввод молодняков в категорию ценных древесных насаждений в объеме 6,8 тыс.га;

авиационные и наземные меры борьбы на площади 135 тыс.га.

Выполнение этих мероприятий позволит:

увеличить площадь покрытых лесом земель лесного фонда области на 3,0 тыс.га, в том числе площадь хозяйственно-ценных пород на 1,9 тыс.га;

сохранить биологическое разнообразие лесных экосистем и генофонда лесов области;

повысить продуктивность и улучшить возрастную структуру лесов области;

сократить площадь гарей и других категорий непокрытых лесом земель лесного фонда;

использовать для нужд населения и предприятий области 550 тыс.м3 ликвидной древесины.

Кроме того в стоимости продукции и услуг при использовании лесных ресурсов не учитываются природоохранные, климатические, водорегулирующие и социальные функции лесов, которые в засушливых условиях Волгоградской области имеют очень важное значение.

Общий объем финансирования составляет 160,3 млн.рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначений министерств и ведомств - 60,0 млн. рублей, бюджета области - 35,4 млн.рублей, собственных средств предприятий - 64,9 млн.рублей.

Охрана лесов от пожаров

В последние годы в лесном фонде Волгоградской области участились случаи крупных лесных пожаров. Только за последние годы произошло более 1200 пожаров, огнем уничтожено 12,8 тыс.га леса, в том числе 9,2 тыс.га искусственно созданных сосновых насаждений.

В период с 2001 по 2005 годы предусматривается:

провести работы по устройству противопожарных барьеров общей протяженностью 94,0 тыс.километров;

установить в лесном фонде 4 пожарно-наблюдательные вышки;

организовать 4 новые пожарно-химические станции;

осуществить внедрение новых технических средств обнаружения лесных пожаров с использованием телеоптической системы "Балтика" в количестве 3 шт.;

создать систему связи для оперативного управления охраной лесов от пожаров.

Реализация этих мероприятий позволит повысить противопожарную устойчивость лесных насаждений, обеспечить своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров, сократить число и площадь лесных пожаров, значительно уменьшить материальный и экологический ущерб.

Общий объем финансирования раздела подпрограммы составит 96,9 млн. рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначений министерств и ведомств - 60,3 млн.рублей, бюджета области - 8,8 млн.рублей, собственных средств предприятий - 27,8 млн.рублей.

Основные показатели развития лесного хозяйства Волгоградской области отражены в прилагаемой таблице.

Финансирование подпрограммы осуществляется в рамках федеральных целевых программ: "Охрана лесов от пожаров на 1999-2005 годы" и "Леса России".

Всего для реализации подпрограммы необходимо 257,2 млн.рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

увеличение площади покрытых лесом земель лесного фонда, повышение устойчивости и продуктивности лесов области, сохранение биологического разнообразия лесных экосистем, сокращение числа и площади лесных пожаров.

Основные показатели подпрограммы "Развитие лесного хозяйства Волгоградской области на 2001-2005 годы"

/-----------------------------------------------------------------------\

|  N |  Наименование |  Ед.   | Всего |      в том числе по годам:      |

| п/п|   разделов и  | измер. | 2001- |---------------------------------|

|    |   показателей |        | 2005  | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 |2005 |

|    |  подпрограммы |        |  гг.  |  год |  год |  год |  год | год |

|    |               |        |       |      |      |      |      |     |

|----+---------------+--------+-------+------+------+------+------+-----|

\--1---------2------------3-------4-------5------6------7------8-----9--/

   1. "Леса Волгоград-

      ской области"

 1.1. Посев, посадка

      леса             тыс.га   16,45   3,19   3,19   3,19   3,34   3,54

 1.2. Рубки ухода

      в молодняках     тыс.га   14,0    2,8    2,8    2,8    2,8    2,8

 1.3. Рубки  промежу-

      точного пользо-

      вания            тыс.м3   600     120    120    120    120    120

 1.4. Строительство

      дорог лесохо-

      зяйственного

      назначения         км      3,0     -     1      1      1       -

 1.5. Ввод молодняков

      в категорию цен-

      ных насаждений   тыс.га    6,75   1,35   1,35   1,35   1,35   1,35

 1.6. Авиационные ме-

      ры борьбы        тыс.га   102,0  19,0   20,0   21,0   21,0   21,0

 1.7. Наземные меры

      борьбы           тыс.га    44     8,2    8,7    8,7    9,2    9,2

 1.8. Лесопатологи-

      ческий мони-

      торинг           тыс.га   820,0  160,0  160,0  160,0  160,0  160,0

 1.9. Биотехнические

      мероприятия     тыс.руб.  500,0  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0

1.10. Общая числен-

      ность работа-

      ющих            человек   2775   2775   2775   2775   2775   2775

1.11. Содержание ап-

      парата  лесхо-

      зов, организа-

      ций             тыс.руб.  62130  12420  12430  12430  12430  12420

1.12. Инвестиции -

      всего           тыс.руб.   7500   1500   1500   1500   1500   1500

1.13. Всего затрат

      по разделу "Ле-

      са   Волгоград-

      ской области"   тыс.руб. 160300  32100  32000  32000  32100  32100

1.14. Источники фи-

      нансирования:

      федеральный

      бюджет          тыс.руб.  60000  12000  12000  12000  12000  12000

      бюджет области  тыс.руб.  35400   4000   7800   7800   7900   7900

      собственные

      средства        тыс.руб.  64900  16100  12200  12200  12200  12200

   2. "Охрана лесов

      от пожаров"

 2.1. Устройство  и

      уход за проти-

      вопожарными

      барьерами       тыс.км    452,7   79,1   93,0   93,1  93,2   94,3

 2.2. Строительство

      и ремонт дорог

      противопожарно-

      го назначения     км      978,0   166    203    203    203    203

 2.3. Содержание  и

      ремонт   ПХС,

      ПНВ,  радио и

      телефонной свя-

      зи, транспорт-

      ных  средств,

      лесохозяйствен-

      ной  и противо-

      пожарной пропа-

      ганды           тыс.руб.  8700    1700   1700   1700  1800   1800

 2.4. Содержание лес-

      ной охраны      тыс.руб.  41000   8200   8200   8200  8200   8200

 2.5. Наем временных

      пожарных сторо-

      жей             тыс.руб.  2500     500    500    500   500    500

 2.6. Создание систе-

      мы связи          шт.     105       21     21     21    21     21

 2.7. Инвестиции -

      всего           тыс.руб.  30500   6100   6100   6100  6100   6100

      Инвестируемые

      мероприятия:

      - внедрение

      технических

      средств обнару-

      жения   лесных

      пожаров  с ис-

      пользованием

      телеоптической

      системы  "Бал-

      тика"             шт.       3       1      1      1     -      -

      - организация

      ПХС               шт.       4       1      1      1     1      -

      - строительство

      ПХС               шт.       8       1      1      2     2      2

      - приобретение

      и установка по-

      жарно-наблюда-

      тельных вышек     шт.       4       1      1      1     1      -

      Всего затрат по

      разделу "Охрана

      лесов  от пожа-

      ров"            тыс.руб.  96900  19300  19300  19400  19400  19500

      Источники фи-

      нансирования:

      федеральный

      бюджет          тыс.руб.  60300  12100  12100  12000  12000  12100

      бюджет области  тыс.руб.   8800   200    2200   2200   2100   2100

      собственные

      средства        тыс.руб.  27800   7000   5000   5200   5300   5300

      Всего по под-

      программе:      тыс.руб. 257200  51400  51300  51400  51500  51600

      федеральный

      бюджет          тыс.руб. 120300  24100  24100  24000  24000  24100

      бюджет области  тыс.руб.  44200   4200  10000  10000  10000  10000

      собственные

      средства        тыс.руб.  92700  23100  17200  17400  17500  17500

Подпрограмма "Капитальное строительство и жилищно-коммунальная сфера в Волгоградской области на 2001-2005 годы"

Паспорт

 Наименование      Капитальное строительство и жилищно-коммунальная сфе-

 подпрограммы      ра в Волгоградской области на 2001-2005 годы

 Государственный   Государственный комитет Российской Федерации по стро-

 заказчик-коорди-  ительству и жилищно-коммунальному комплексу;

 натор             Министерство экономического развития и торговли  Рос-

                   сийской Федерации

 Основной          Администрация Волгоградской области

 разработчик

 Основные          Жилищно-коммунальный комитет  администрации   Волгог-

 исполнители       радской области;

                   Территориальный строительный комитет;

                   комитет экономики  администрации Волгоградской облас-

                   ти;

                   Волгоградский областной фонд жилья и ипотеки;

                   предприятия и организации Волгоградской области

 Цели и задачи     Реализация инвестиционных  проектов,   обеспечивающих

 подпрограммы      выпуск конкурентоспособной, импортозамещающей продук-

                   ции в отраслях материального производства;

                   решение жилищной  проблемы  -  создание  эффективного

                   рынка жилья за счет приватизации и изменения структу-

                   ры жилого фонда по формам собственности;

                   довести уровень газификации к 2005 году в целом до 83

                   процентов, на селе - до 55 процентов;

                   довести уровень  обеспеченности  дорогами  с  твердым

                   покрытием  к  2005  году по области до 61 процента (с

                   учетом сельских дорог);

                   внедрение энергосберегающего  оборудования и техноло-

                   гий;

                   конкретные ожидаемые результаты по отраслям указаны в

                   соответствующих разделах программы

 Сроки и этапы     2001-2005 годы

 реализации

 подпрограммы

 Объемы и источ-   Конкретные объемы и источники финансирования  по  от-

 ники финансиро-   раслям указаны в соответствующих разделах программы

 вания

Основные направления развития капитального строительства

Развитие всех базовых отраслей региональной экономики (промышленности, сельского хозяйства и оборонного комплексов), а также социальной сферы, невозможно без развития капитального строительства, эта отрасль в настоящее время приобретает особую значимость.

В период реализации подпрограммы главной задачей в капитальном строительстве является повышение эффективности капитальных вложений. Выделенные средства направляются преимущественно на завершение строительства социально-значимых объектов с высокой строительной готовностью. Особую значимость при этом имеет экспертная оценка разрабатываемых и реализуемых инвестиционных проектов и определение необходимых параметров социально-экономического развития области.

Капитальное строительство в настоящее время является достаточно развитой отраслью экономики Волгоградской области. Несмотря на кризис, обусловленный непоследовательностью проведения экономических реформ в данной отрасли, строительный комплекс области сохранил свой кадровый и материально-технический потенциал. Удельный вес поступлений налогов во все уровни бюджетов от строительства и промышленности стройматериалов составляет 17 процентов от поступлений всего реального сектора экономики области.

В 2000 году 2,5 тысячи подрядных строительных организаций Волгоградской области всех форм собственности освоили 6,94 млрд.рублей, что в сопоставимых ценах в 1,9 раза больше уровня 1999 года. Реальные возможности позволяют выполнять гораздо больший объем строительно-монтажных работ, так как сегодняшний уровень использования мощностей составляет порядка 40 процентов. Потенциал мощностей подрядных организаций используется на территории и других субъектов федерации на конкурсной основе.

Имеющиеся мощности предприятий стройиндустрии и промстройматериалов позволяют без дополнительных капитальных вложений более чем в 2 раза увеличить их выпуск. В частности, это относится к предприятиям производящим стеновые материалы, теплоизоляционные материалы, цемент, арматуру, кровельные материалы и керамическую плитку, которые вывозятся за пределы Волгоградской области в размерах от 30 до 80 процентов.

Все это позволяет подрядным строительным организациям и предприятиям промышленности строительных материалов Волгоградской области "вписаться" в современный уровень требований к качеству и стоимости готовой строительной продукции и стать достаточно адаптированными к современным экономическим условиям и требованиям строительной конъюнктуры.

Расположенные на территории области строительные организации готовы участвовать в восстановлении объектов производственной и социальной сферы республик Северного Кавказа.

В структурной перестройке строительного комплекса приоритетом является ориентация на силы областных подрядных строительных организаций и предприятий стройиндустрии, способных за счет имеющихся резервов мощностей (до 50-60%) и увеличения объемов капитальных вложений с 10,3 млрд.рублей в 2001 году до 20,1 млрд.рублей в 2005 году обеспечить эффективное развитие базовых отраслей промышленного и сельскохозяйственного производства, а также социальной сферы. При этом, доля непроизводственного строительства в структуре общего объема инвестиций на территории Волгоградской области будет увеличена с 20 процентов в 2000 году до 25 процентов в 2005 году.

Планируемый рост объемов капитальных вложений в приоритетные отрасли региональной экономики за счет средств предприятий, кредитных ресурсов бюджетного финансирования и различных внебюджетных источников позволит увеличить объемы подрядных работ с 7,3 млрд.рублей и производства продукции стройиндустрии и промстройматериалов с 3,8 млрд.рублей в 2001 году до 12,3 млрд.рублей и 6,2 млрд.рублей в 2005 году соответственно.

Достижение стратегической цели и реализация основных направлений развития промышленности Волгоградской области в 2001-2005 годах будет обеспечено за счет финансирования инвестиционных проектов топливно-энергетического, металлургического, машиностроительного и оборонного комплексов, химической и нефтехимической промышленности, транспорта и коммуникаций, предприятий сельхозпереработки. Основным источником инвестиций станут собственные средства предприятий (прибыль, амортизационные отчисления и др.), а также привлеченные и заемные финансовые ресурсы. И лишь незначительная часть (10-25%) от общего объема инвестиционных проектов будет финансироваться из областного и федерального бюджетов.

Аналогичные подходы в части привлечения инвестиций заложены в развитие агропромышленного комплекса Волгоградской области. Более чем двукратное увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции и поступлений налогов к 2005 году в бюджеты всех уровней будет обеспечено за счет финансирования подпрограммы социально-экономического возрождения села.

За счет средств федерального и областного бюджетов в планируемый период намечена большая программа строительства дорог и мостов на территории области, включающая в себя строительство мостового перехода через р.Волгу, третьей продольной магистрали, реконструкцию автодороги Волгоград - Москва и ряд других.

За счет средств ОАО "Газпром", доли Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, областного бюджета и средств населения в области планируется построить за предстоящие 5 лет 4,8 тыс.км газовых сетей. Это позволит повысить уровень газификации населения области природным газом и довести его к концу пятилетки в целом до 88 процентов, в том числе на селе - до 55 процентов.

В 2001-2005 годах социальная сфера остается важнейшим направлением в деятельности администрации Волгоградской области. В соответствии с адресной инвестиционной программой в сфере здравоохранения намечено строительство и реконструкция новых и действующих медицинских учреждений, в целях развития физкультуры и спорта - бассейнов, стадионов и спортивных площадок. В целях сокращения диспропорции обеспеченности на территории области школьными местами и сокращения обучающихся во вторую смену намечена значительная программа по строительству школ и технических училищ.

В целях увековечения памяти воинов-защитников г.Сталинграда в Великой Отечественной войне намечаются значительные работы по сохранению памятника-ансамбля "Героям Сталинградской битвы" на Мамаевом Кургане.

Развитие жилищной сферы является одним из приоритетов и имеет важное значение для развития экономики Волгоградской области, стимулирования развития социальной инфраструктуры и производства строительных материалов, изделий и конструкций.

Жилищная проблема является одной из самых острых социальных проблем в Волгоградской области и достаточно сложной в решении. Вместе с тем, жилищное строительство является отраслью, способной содействовать экономическому росту экономики Волгоградской области. Разработанная подпрограмма жилищного строительства Волгоградской области на 2001-2005 годы предусматривает активное привлечение средств населения и предприятий (в том числе кредитных потребительских кооперативов), кредитных ресурсов, а также средств областного и федерального бюджетов.

Помимо выделяемых средств из федерального и областного бюджетов гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера, ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС, военнослужащим, уволенным в запас, особое внимание в данной программе уделяется развитию ипотечного кредитования жилищного строительства.

В программе учтены рекомендации ученых г.Волгограда по:

ориентации ипотечного кредитования, в первую очередь на те категории населения, которые имеют свое незавершенное строительство жилья и нуждаются в небольшом ипотечном кредите, а также сохранение практики погашения кредита за счет собственной сельхозпродукции;

целенаправленности использования бюджетных средств и кредитных ресурсов;

приоритетности - в условиях ограниченности финансовых ресурсов обеспечения государством приоритетного финансирования жилищных программ;

учету индивидуальных особенностей и возможностей потребителей продукции жилищного рынка;

возможности оплаты части нового жилья за счет продажи уже имеющегося в собственности;

участию Волгоградского областного фонда жилья и ипотеки в получении заемных средств и использовании их на финансирование строительства жилья всем участникам регионального жилищного рынка Волгоградской области.

В соответствии с утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 года N 28 "Концепцией развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации" и сложившейся социально-экономической ситуацией на рынке жилья Волгоградской области разработка самодостаточной и эффективно работающей рыночной системы обеспечения жильем нуждающихся граждан является главной целью предлагаемого раздела подпрограммы. Для реализации указанной цели предусматривается решение следующих основных задач:

совершенствование законодательной и нормативной базы для реализации механизма ипотечного кредитования в Волгоградской области;

разработка и внедрение универсального механизма (например, система "Эффект") обеспечения притока долгосрочных внебюджетных финансовых ресурсов на рынок ипотечных жилищных кредитов;

создание инфраструктуры, обеспечивающей эффективное взаимодействие всех участников рынка ипотечных жилищных кредитов;

обеспечение бюджетного финансирования незавершенного жилищного строительства в рамках ипотечного кредитования в объеме не менее 30 млн. рублей в год;

использование в качестве оборотных средств средства, выделяемые из федерального бюджета для военнослужащих, уволенных в запас, ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС, вынужденных переселенцев;

налоговое стимулирование граждан, получающих ипотечные кредиты, кредиторов и инвесторов, обеспечивающих рефинансирование кредиторов;

совершенствование законодательной базы в сфере, обеспечивающей стимулирование привлечения на строительство жилья средств кредитных потребительских кооперативов.

Результатом проводимых мер является наметившаяся в области стабилизация и рост объемов ввода жилья. За счет всех источников финансирования было введено в 2000 году - 392 тыс.кв.м общей жилой площади. При этом все более значительную часть средств в строительство жилья вкладывают индивидуальные застройщики.

Реализация областной целевой программы "Сельский Дом" в 1996-2000 годах позволила выдать кредиты и улучшить жилищные условия 435 семьям в сельской местности. Жилищный рынок области на селе характеризуется достаточным платежеспособным спросом на ипотечные кредиты, в основном, сельхозпродукцией. Однако выделяемые бюджетные средства области на кредитование ипотеки не дают возможности обеспечить поток и движение массы финансовых средств для его оборота.

Вместе с тем, в настоящее время в Волгоградской области количество очередников на получение жилья из числа граждан, относящихся к категориям социально незащищенных и которым полагается государственная поддержка, составляет 67,8 тыс.семей, в том числе это инвалиды и участники ВОВ, воины-афганцы, уволенные в запас, молодые семьи, многодетные, проживающие в аварийном жилье, общежитиях, коммунальных квартирах, стоящие на очереди более 10 лет.

Программой жилищного строительства Волгоградской области намечено ввод жилья в 2005 году довести до 750 тыс.кв.м., или в 1,5 раза больше уровня 2000 года.

Данная подпрограмма разработана на основе:

состояния жилищного фонда области;

динамики ввода нового и темпов падения выбытия ветхого и аварийного жилья;

очередности на улучшение жилищных условий в разрезе городов и районов области;

экономического анализа динамики соотношения источников финансирования жилищного строительства;

стоимости 1 кв.м жилья на первичном и вторичном рынках жилья;

социологического исследования "Волгоград-жилище" (анализ состояния жилищного фонда и отношения людей к реформам в ЖКХ);

объемов незавершенного жилищного строительства;

стоимости 1 кв.м жилья на вновь осваиваемой территории в городах и районах области;

покупательной способности граждан и платежеспособного спроса.

Планируется заключение договора администрации области с Межрегиональной ипотечной компанией на разработку необходимого пакета документов и внедрение программы "Эффект". Это позволит:

выбрать оптимальную схему выдачи ипотечных ссуд;

привлечь максимально дешевые денежные ресурсы;

эффективно сочетать дешевые кредитные ресурсы, средства населения, кредитных потребительских кооперативов, бюджетные средства различных уровней и приватизированные квартиры в единой интегрированной системе.

По отрасли "Коммунальное строительство" предусматривается финансирование строительства следующих объектов:

Строительство 2-ой очереди линии скоростного трамвая в Волгограде

Волгоград - один из старейших городов Нижней Волги и крупнейший индустриальный, научный и культурный центр России с населением более 1 млн.человек. Территория города вытянута вдоль берега реки Волги с севера на юг на 75 км. Транспортная связь по городу осуществляется трамвайными, троллейбусными, автобусными линиями и электрифицированной пригородной железной дорогой.

При данной структуре города существующий транспорт не обеспечивает надежной и быстрой связи между районами города. Анализ перспективы развития города и работы городского транспорта показывает, что транспортное обслуживание населения решается путем создания и развития скоростных линий, как в подземном, так и наземном исполнении.

В Волгограде с 1979 года осуществляется строительство первого в России скоростного трамвая по нормативам метрополитена (метротрама). Стоимость строительства линии скоростного трамвая в три раза ниже стоимости метрополитена при относительно одинаковой скорости сообщения транспортных средств.

Новый вид городского транспорта по достоинству оценен жителям города, благодаря комфортабельности, удобству, высокой скорости сообщения.

Строительство 2-ой очереди линии скоростного трамвая протяженностью 8 км практически приостановлено с 1996 года, так как финансирование за счет средств местного бюджета позволяет обеспечивать лишь обслуживающие процессы, сохранение конструкций, смонтированного оборудования и недопущение аварийных ситуаций под центральной магистралью города. Для завершения строительства 1-го комплекса (подземная часть) данного объекта и ввода 4 км от площади Чекистов до станции Ельшанка необходимо 492 млн.рублей в ценах на 1 января 2000 года. Предлагаемая схема финансирования: федеральный бюджет - 10 процентов, федеральный фонд регионального развития - 10 процентов, бюджет области - 70 процентов, внебюджетные источники - 10 процентов.

Строительство скоростного трамвая ведется с одновременным сооружением главного убежища с автономными объектами жизнеобеспечения миллионного города на случай чрезвычайных ситуаций. Это крайне необходимо для Волгограда, находящегося на стратегически важном южном направлении, насыщенного предприятиями химической и нефтяной промышленности.

Расширение и реконструкция канализации северной части г.Волгограда на острове Голодный

Очистные сооружения канализации, предназначенные для механической и биологической очистки хозяйственно-бытовых сточных вод Волгограда, расположены на о.Голодный. Первая очередь очистных сооружений производительностью 400 тыс.куб.м в сутки введена в действие в 1975 году и рассчитана на полную биологическую очистку смеси бытовых и производственных сточных вод при условии, что последние не содержат сверхнормативных количеств ингредиентов промышленного происхождения. Фактически на очистные сооружения поступает до 450 тыс.куб.м. сточных вод в сутки и количество стоков постоянно увеличивается. Очистные сооружения работают на предельной нагрузке, что затрудняет доведение качества очистки до параметров, предусмотренных регламентом работы очистных сооружений и ведет к возникновению аварийных ситуаций и загрязнению реки Волги. Результаты анализов свидетельствуют о тенденции к нарастанию количества тяжелых металлов в донных отложениях в районе выпуска сточных вод с очистных сооружений.

В тоже время основным и единственным источником питьевого водоснабжения города, а также местом отдыха горожан, является река Волга. Забор воды для питьевого водоснабжения осуществляется после водовыпусков загрязненных сточных вод. Кроме того, Волга - один из мощных объектов в Российской Федерации рыбохозяйственного назначения. Река загрязнена сверхнормативным количеством нефтепродуктов, фенола, хлорорганических пестицидов, солями тяжелых металлов, и качество воды в границах города Волгограда не соответствует требованиям рыбохозяйственного водоема.

Завершение строительства очистных сооружений на о.Голодном мощностью 200 тыс.куб.м в год существенно снизит загрязнение р.Волги не только в черте г.Волгограда, но и ликвидирует трансграничный перенос загрязнения в Астраханскую область и Каспийское море. Остаток стоимости на 01.01.2001 г. составит 175 млн.рублей. Предлагаемая схема финансирования: по 25 процентов из лимита бюджетных назначений министерств и ведомств и федерального фонда регионального развития и 50 процентов из бюджета области.

Строительство водопроводных очистных сооружений в г.Михайловке

В области сложилось крайне неудовлетворительное положение дел с водоснабжением городов и поселков. Дефицит бюджета не позволяет развернуть дорогостоящее строительство водоводов с очистными сооружениями, в результате строительство затягивается на неопределенное время.

В связи с изложенным, области оказывается материальная поддержка в строительстве водопроводных очистных сооружений в г.Михайловке мощностью 12 тыс.куб.м воды в сутки.

В 1997 г. введена 1-я очередь (6 тыс.куб.м) первого пускового комплекса сооружений.

В 1998 г. при лимите 3 млн.рублей средства федерального бюджета выделены не были. В 1999 году было выделено инвестиций в сумме 1 млн.рублей, в 2000 году - 7,5 млн.рублей, что позволило ввести 1-й пусковой комплекс второй очереди сооружений (4 тыс.куб.м).

Для завершения строительства второй очереди 2-го пускового комплекса водопроводных сооружений в г.Михайловке (12 тыс.куб.м в сутки) необходимо 24 млн.рублей. За счет федерального бюджета - 50 процентов.

Строительство мостового перехода через р.Волгу в г.Волгограде

Принимая во внимание, что на 800 километровом протяжении Волги от Саратова до Астрахани существует только один автопроезд - плотина Волжской ГЭС, которая находится в аварийном состоянии, по поручению Председателя Правительства РФ N ВЧ-П10-07141 от 21.03.94 г. был вынесен на рассмотрение в Экспертный Совет Правительства РФ вопрос о строительстве мостового перехода через р.Волгу в г.Волгограде.

Технико-экономическое обоснование строительства мостового перехода через р.Волгу в г.Волгограде получило положительное заключение Главэкспертизы (N 05-1/148 от 10.05.94 г.), одобрено Экспертным Советом Правительства РФ (протокол N 11 от 30.06.94 года) и утверждено в установленном порядке Госстроем РФ (протокол N 18-36 от 11.05.94 г.).

Трасса мостового перехода утверждена Госстроем РФ со следующими основными показателями:

   1. Общая протяженность трассы                          - 29684 п.м

      в том числе:

      - мост через р.Волгу с эстакадами и переходами

        (1-ый пусковой комплекс)                          -  7100 п.м.

   2. Общая стоимость проекта                             -   872 млн.$

      в том числе:

      - стоимость первого пускового комплекса             -   529 млн.$

В настоящее время выполнено 15,4 процента физобъемов, в том числе фундаментов опор - 72 процента, ростверков - 55 процентов, стоек - 60 процентов. Профинансировано на 01.01.2000 г. 608 млн.рублей, в том числе из ФДС - 276 млн.рублей, федерального бюджета - 58 млн.рублей, ТДФ - 273 млн.рублей. В 2000 году предусматривается выделение средств из федерального и областного дорожных фондов по 130 млн.рублей и будет начато изготовление межпролетных строений с их монтажем методом надвижки.

Остаток на 1 января 2001 года составит ориентировочно 350 млн.долларов США.

Для скорейшего ввода 1-ой очереди мостового перехода через р.Волгу в г.Волгограде предлагается включить стойку в федеральную программу "Дороги России" и увеличить долю выделяемых средств из федерального бюджета и федерального дорожного фонда.

Необходимо финансирование строительства на 2001-2005 годы за счет средств федерального бюджета:

по лимитам Минтранса РФ в объеме 80 млн.рублей, в том числе по годам: 2001 год - 10 млн.рублей, 2002 год - 15 млн.рублей, 2003 год - 15 млн.рублей, 2004-2005 годы - по 20 млн.рублей;

по субвенциям и субсидиям бюджетов субъектов РФ на финансирование дорожного хозяйства в объеме 950 млн.рублей, в том числе по годам: 2001 год - 175 млн.рублей, 2002-2005 годы по 200 млн.рублей.

"Газификация области"

В настоящее время в Волгоградской области пользуются газом около 94 процентов населения, в том числе в городах и рабочих поселках - 93,3 процента, в сельской местности - 95,2 процента. Однако уровень газификации природным газом составляет всего 73,5 процента, в том числе в городах и рабочих поселках - 85,4 процента, а на селе 34,7 процента.

Природный газ подается в область по 172 газопроводам-отводам, протяженностью 1754 км, эксплуатацией которых занимается ООО "Волгоградтрансгаз". Разводящие газовые сети - протяженность - 13078 км, находятся в эксплуатации газораспределительных организаций (ГРО) - Межрайгазов. Переведено на природный газ 328 отопительных котельных, газифицировано 934135 квартир. Годовая реализация природного газа в 1999 году составила 5688 млн.м3, реализация сжиженного газа - 23 тыс.тонн.

Финансирование работ по строительству газопроводов-отводов ведется по схеме 40-40-20 (ОАО "Газпром" - 40%, Администрация Волгоградской области - 40%, Администрации районов и потребители - 20%) от сметной стоимости объекта.

Распределительные газовые сети строятся:

- межпоселковые газовые сети - из средств областного бюджета с привлечением средств районных бюджетов и хозяйств;

- разводящие внутрипоселковые газовые сети - за счет средств районных бюджетов, хозяйств и средств граждан.

Согласно дополнительному соглашению между ОАО "Газпром" и администрацией Волгоградской области от 28.10.99 года N РВ-15/83 с 2000 года планируется финансирование ОАО "Газпром" - 40 процентов, администрация области - 40 процентов, администрации сельских районов и потребители - 20 процентов. Однако до настоящего времени ОАО "Газпром" не решил вопрос передачи средств в объеме 100 млн.рублей, выделение которых планируется на строительство газовых сетей.

Руководствуясь соглашением с ОАО "Газпром" от 16.05.97 N 25-169 администрация области заинтересована в осуществлении строительства газопроводов отводов и разводящих газовых сетей, с тем чтобы максимально загрузить мощности газораспределительных станций и значительно повысить газификацию природным газом сельской местности и довести уровень газификации сельской местности до 55 процентов.

В подпрограмме определен перечень инвестиционных проектов в разрезе отраслей материального производства и социальной сферы, в том числе те объекты, которые уже включены в разработанные и утвержденные федеральные и областные целевые программы. Основные предложения включены в Каталог инвестиционных проектов, разработанных в соответствии с учетом международных стандартов.

Перечень объектов капитального строительства, обеспечивающих решение важнейших проблем социально-экономического развития Волгоградской области, а также Российской Федерации, изложен в адресной инвестиционной составляющей участия бюджета Волгоградской области в реализации данной программы (приложение 4).

Реформа жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области

В Волгоградской области проводится целенаправленная работа по реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Изменена структура коммунальной собственности, жилой фонд, объекты инженерной инфраструктуры ведомств приняты в муниципальную собственность. В районах и городах области созданы и стабильно функционируют муниципальные жилищно-коммунальные хозяйства.

Приватизировано 60 процентов жилого фонда, что на 10 процентов выше показателя по России.

Во всех муниципальных образованиях функционируют службы коммунальных субсидий.

Важнейшим направлением реформирования жилищно-коммунального хозяйства области является внедрение энергосберегающего оборудования и технологий.

За 1997-2000 годы заменено 292 морально и физически устаревших котлов на 143 котла новой модификации, выполнены работы по переводу 12 котельных с жидкого топлива на газ, с одновременной их реконструкцией и заменой оборудования на новое, более экономичное.

Для отопления жилищного фонда и объектов соцкультбыта внедрено 504 автономных котла, смонтировано на их базе 290 автономных систем отопления. В целях увеличения срока службы котлового оборудования и тепловых сетей, сокращения расхода тепловой энергии в системах отопления, экономии топлива внедрены 84 комплексона, смонтировано 189 пластинчатых теплообменника.

На территории области установлено 2670 приборов учета, 6 частотных регуляторов, восстановлены методом наведенной проницаемости 94 водозаборные скважины (в 16 районах), дополнительно пробурено 17.

От ведомств в муниципальную собственность приняты 1,2 млн.кв.м жилья, 91 котельная, 273,6 км тепловых сетей.

Внедрение энергосберегающих мероприятий позволило сократить расход топлива на выработку 1 Гкал со 185 кг условного топлива до 161 кг. При увеличении стоимости газа на 14 процентов, печного топлива - в 3 раза, мазута - в 2,2 раза, нефти - на 129,3 процента себестоимость 1 Гкал тепла увеличилась только в 1,4 раза (со 120,4 руб. за 1 Гкал в 1996 году до 167,5 руб. в 2000 году).

Стоимость предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м общей жилой площади по итогам 2000 года составила 7,34 тыс.рублей. Фактический годовой объем услуг, оказываемых предприятиями жилищно-коммунального хозяйства области, приблизился к 3,0 млрд.рублей.

Создание жилищно-коммунальных комитетов с функцией "Заказчика" позволило разделить функции собственника, управляющей и эксплуатирующей организаций, что повысило взаимную требовательность сторон, контроль за качеством обслуживания, формированием цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, ответственность перед потребителем. В 17 муниципальных образованиях объекты жилищно-коммунального хозяйства переданы муниципальным жилищно-коммунальным отделам (службам "Заказчика") в хозяйственное ведение, в 27 - в оперативное управление.

Применение на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства контрактной системы найма и оплаты труда позволило поднять производственную дисциплину и снизить численность работающих на 15-20 процентов ниже нормативной.

Программой реформирования жилищно-коммунального хозяйства области к 2005 году предусматривается завершение организационно-технических мероприятий, обеспечивающих существенное снижение затрат на коммунальные услуги, переход на бездотационную работу отрасли.

Основными направлениями реформирования жилищно-коммунального хозяйства на период до 2005 года являются:

разграничение прав владения и управления жилищно-коммунальной собственностью;

создание рынка жилья за счет приватизации и изменения структуры жилого фонда по формам собственности;

введение договорных отношений в сфере эксплуатации и ремонта жилья и объектов инженерной коммунальной инфраструктуры;

переход жилищно-коммунального хозяйства в режим безубыточного функционирования и расширенного воспроизводства основных фондов путем поэтапного повышения платежей населения за жилье и коммунальные услуги при обеспечении социальной защиты малоимущих групп населения;

организация ресурсосбережения в отрасли путем замены морально и физически устаревших котлов на котлы высокой теплопроизводительности, внедрения автономных систем теплоснабжения, обработки и стабилизации подпиточной воды путем ввода ОЭДФК (комплексом), пластинчатых теплообменников, обладающих высокой теплоэффективностью и минимальными потерями в системах отопления и горячего водоснабжения, приборов учета и регулирования, использование систем автоматического регулирования, теплоизоляционных и новых кровельных материалов, восстановления водозаборных скважин;

формирование внебюджетных источников кредитования программы ресурсосбережения;

модернизация энергетического оборудования на базе современных достижений.

Объем инвестиций на внедрение в 2001-2005 годы намеченных мероприятий определен в 500 млн.рублей, в том числе 200 млн.рублей средств областного бюджета. Срок окупаемости затрат 1-2 года. Экономический эффект расчетно составляет 360 млн.квт/час электроэнергии, 308,6 тыс.Гкал тепловой энергии, 560 тыс.тонн условного топлива.

Предусматривается прием в муниципальную собственность от сельскохозяйственных организаций скважинных водозаборов, систем отопления, электросетей в непригодном для эксплуатации техническом состоянии. На обновление принятых объектов требуются дополнительные инвестиции по всем уровням бюджетов в объеме 420 млн.рублей.

Подпрограмма "Развитие потребительского рынка в Волгоградской области на 2001-2005 годы"

Паспорт

 Наименование      Развитие потребительского рынка Волгоградской области

 подпрограммы      на 2001-2005 годы

 Государственный   Министерство экономического развития и торговли  Рос-

 заказчик-коорди-  сийской Федерации

 натор

 Основной          Администрация Волгоградской области

 разработчик

 Основные          Предприятия и организации Волгоградской области

 исполнители

 подпрограммы

 Основная цель     Разработка направлений и мер стимулирования  развития

 подпрограммы      потребительского рынка Волгоградской области

 Задачи и важ-     Стабилизация и переход к устойчивому развитию  эконо-

 нейшие целевые    мики области

 показатели

 подпрограммы

 Срок реализации   2001-2005 годы

 подпрограммы

 Ожидаемые         Развитие оптовых товарных и продовольственных рынков;

 результаты        удовлетворение потребительского  спроса населения об-

                   ласти на товары и услуги

 Объем и источ-                                             (млн.рублей)

 ники финансиро-   Всего                                         165,0

 вания             в том числе:

                   федеральный бюджет                             68,0

                     из них:

                     лимит бюджетных назначений министерств

                     и ведомств                                   12,0

                     федеральный фонд регионального развития      56,0

                     бюджет области                               62,0

                     собственные средства предприятия             35,0

Развитие потребительского рынка

Потребительский рынок Волгоградской области за период рыночных преобразований претерпел коренные изменения. Предпринимательская и инвестиционная активность в этой сфере экономики наиболее высокая. При этом торговля и платные услуги населению являются важной бюджетообразующей отраслевой системой.

Поступление налогов от торговли за 2000 год в бюджеты всех уровней составило 7 процентов, в валовом региональном продукте Волгоградской области доля торговли составляет более 10 процентов.

Современный потребительский рынок области отличается относительно высокой насыщенностью. Товарного дефицита нет, как нет и дефицита услуг населению.

На потребительском рынке области функционируют в настоящее время более 8 тыс. предприятий розничной и около 3 тыс.единиц оптовой торговли, 1,7 тыс.предприятий общественного питания, 2,0 тыс.предприятий бытового обслуживания. Кроме того, в этой сфере экономики зарегистрировано более 60,0 тыс. индивидуальных предпринимателей.

В 2000 году населению области реализовано продовольственных товаров на сумму 8,5 млрд.рублей и непродовольственных - на 10,7 млрд.рублей, оказано всех видов платных услуг на 7,0 млрд.рублей.

При общей активизации торговли сеть предприятий общественного питания сократилась почти на одну треть за счет закрытия средних и мелких предприятий общедоступной сети, где можно было получить продукцию массового спроса по доступным ценам. Преимущественное развитие получили малые рестораны и бары, обслуживающие высокообеспеченных потребителей.

В настоящее время на 10 тыс. жителей области приходится 6 предприятий общественного питания (до начала реформ - 8), тогда как в развитых странах Европы - 20-25, США и Японии - 30-35.

Более 80 процентов своих доходов население потратило на покупку продуктов питания, одежды, других товаров народного потребления и на оплату различных услуг и обязательных платежей.

Годовой объем производства потребительских товаров на предприятиях области в 2000 году составил 9,0 млрд.рублей, в том числе продовольственных товаров - 4,9 млрд.рублей, непродовольственных товаров - 3,0 млрд.рублей, винно-водочных изделий и пива - 1,1 млрд.рублей.

В результате реализованной стратегии приватизации на первом этапе рыночных преобразований произошло разъединение всех структур потребительского рынка.

Нарушилась система кредитования. Оптовое звено, ранее входившее в систему государственной торговли, потеряв оборотные средства из-за гиперинфляции в первые годы реформы, превратилось в мелкооптовые и оптово-розничные предприятия торговли. Изменив свои функции, они перестали играть роль основных поставщиков товаров и основных заказчиков и кредиторов предприятий, особенно легкой промышленности.

С переходом к рыночной экономике правовое регулирование в сферах торговли, бытового обслуживания населения и других сферах потребительского рынка претерпело значительные изменения. Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации недостаточно урегулировали вопросы правового положения субъектов торгового оборота, договорных отношений в сфере услуг, прав собственности на имущество и другие вопросы.

Основной целью подпрограммы является разработка направлений и мер стимулирования развития потребительского рынка области, выработка системы норм государственного регулирования рыночных отношений между производителями товаров народного потребления и различных видов услуг, продавцами и потребителями, обеспечение населения области качественными продовольственными и промышленными товарами местного производства.

Развитие отраслей, производящих потребительские товары, дает наиболее быструю, реальную отдачу, оздоравливает социальный климат, обеспечивает занятость рабочей силы с учетом имеющихся производственных мощностей, сырьевых и людских ресурсов. Целью подпрограммы является обеспечение их финансовой поддержкой.

Ликеро-водочное производство планируется наращивать за счет ужесточения требований к промышленному производству и обороту алкогольной продукции, производство пива и безалкогольных напитков - за счет внедрения современных технологий производства и реконструкции предприятий.

Функционирование оптового звена на потребительском рынке в условиях взаимных неплатежей стало наиболее острой экономической проблемой, которая оказывает негативное воздействие на все рыночные механизмы.

Удельный вес реализации товаров при посредничестве организаций оптовой торговли, в общем объеме реализуемой изготовителями продукции, составляет около 35 процентов.

Имеющиеся складские площади используются по назначению менее чем наполовину. Значительная часть их используется коммерческими структурами для розничной торговли.

Инфраструктура товарных рынков должна обеспечивать взаимодействие между производителями и потребителями, спросом и предложением. От эффективности работы оптового звена в значительной степени зависит эффективность функционирования всей экономики.

Целью подпрограммы является формирование системы, обеспечивающей взаимосвязи между структурными элементами товарных рынков, способствующей свободному движению товаров, непрерывному процессу воспроизводства.

Формирование инфраструктуры оптовой торговли будут определять:

крупные оптовые структуры федерального масштаба (предприятия первого уровня);

оптовые предприятия регионального масштаба (предприятия второго уровня).

Для комплексного развития инфраструктуры товарных рынков Волгоградской области необходимы мероприятия по:

развитию оптово-посреднических организаций и складского хозяйства, отвечающих требованиям рыночной экономики;

формированию информационного обеспечения товарных рынков;

развитию тароупаковочной индустрии;

развитию транспортного обслуживания товарных рынков;

разработке кредитно-финансового, организационного и нормативного обеспечения функционирования товарных рынков.

Оптовые предприятия областного уровня будут формироваться, в основном, как автономные, независимые оптовые структуры, обеспечивающие связь промышленности как Южного федерального округа, так и других регионов России с розничной торговлей.

Вместе с тем, значительная часть оптовых структур будет формироваться совместно с подразделениями местных промышленных предприятий, предприятий Южного федерального округа и других регионов России и независимыми оптовыми структурами.

Важное значение в оптовом обороте отводится развитию оптовых продовольственных рынков, оптовых ярмарок, выставок-ярмарок, аукционов и т.д.

Формирование инфраструктуры розничной торговли будет осуществляться за счет:

восстановления оптимальных форм продажи товаров через развитие типового разнообразия розничных предприятий, универсализацию продовольственной торговли;

разнообразия розничных торговых предприятий с позиции их структурно-функциональных параметров, в том числе:

розничных торговых предприятий, принадлежащих товаропроизводителям;

розничных торговых предприятий, принадлежащих оптовым торговым организациям;

муниципальных розничных торговых организаций;

формирования торговых сетей, торговых центров, торговых комплексов;

выделения специальных зон для уличных ярмарок и базаров.

Формирование инфраструктуры общественного питания будет осуществляться за счет:

приоритетного развития общедоступной сети предприятий общественного питания, в том числе:

сети быстрого питания;

сети социально ориентированных предприятий, обеспечивающих питание рабочих, студентов, школьников и т.д.;

сети предприятий общественного питания, опирающихся на индустриальные методы приготовления пищи и доставляющих ее по заказам потребителей (на дом, в офис, организацию).

Предусматривается дальнейшее развитие потребительской кооперации с максимальным использованием возможностей кооперативного механизма.

Развитие торговой деятельности будет происходить за счет насыщения торговой сети товарами по конкурентным ценам путем их прямых закупок как у товаропроизводителей, так и у товаропроизводителей других регионов России, а также товаров, вырабатываемых на собственных промышленных предприятиях, и предприятиях общественного питания. Планируется улучшить структуру товарооборота за счет открытия в каждом районе специализированных магазинов по торговле строительными и хозяйственными материалами, вырабатываемыми на предприятиях Южного федерального округа.

В целях решения социальных проблем на селе Волгоградский облпотребсоюз впервые в Российской Федерации приступил к внедрению дисконтной программы социальной защищенности пайщиков потребительских обществ и других социально нуждающихся лиц: инвалидов войны и труда, детей-инвалидов, участников ВОВ, узников фашистских концлагерей, многодетных семей и других категорий нуждающихся граждан путем предоставления им гарантированных десятипроцентных скидок на все реализуемые товары. Предполагается охватить дисконтной программой более 200 тысяч человек. Для внедрения программы потребительской кооперации потребуются значительные средства - более 40 млн.рублей.

Развитие заготовительной деятельности предполагается осуществлять по единому технологическому комплексу: закупка-переработка-реализация через собственную торговую сеть. Для этого потребкооперация располагает 26 овощекартофелехранилищами емкостью 6,4 тыс.тонн, 25 складами-холодильниками емкостью 4,3 тыс.тонн, 22 приемо-заготовительными пунктами, 162 цехами по переработке сельхозпродукции, 1553 магазинами и другими объектами.

Имеющийся производственный потенциал может обеспечить закупку выращенной населением Южного федерального округа сельхозпродукции на сумму 150 млн.рублей при условии государственной поддержки (областного и местного бюджетов) в виде льготного кредитования. Это будет способствовать, с одной стороны, увеличению денежных доходов сельского населения, с другой стороны, обеспечению продовольственной безопасности области.

Основными направлениями развития производственной деятельности будут: более полное задействование производственных мощностей за счет расширения ассортимента, организации производства новых видов товаров, повышение качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции, внедрение передовых технологий.

Планируется организовать на всех хлебопекарных предприятиях области производство диетических сортов хлеба с использованием пшеничных отрубей. Будет продолжена работа по расширению производства растительного масла, майонеза, витаминизированных хлебобулочных и кондитерских изделий. Планируется увеличение производства мясных полуфабрикатов, а также полуфабрикатов с использованием молочных продуктов и растительного сырья.

Будет освоено производство новых видов кондитерских изделий: сахаристых - карамели, восточных сладостей (щербет, козинаки, халва); мучных - пряники, печенье с использованием кокосовой стружки; производство сортовой муки, блинной муки, муки для оладий.

Для более полного задействования имеющихся производственных мощностей потребительской кооперации предусматривается помощь (областного бюджета) в виде льготного кредитования для закупки сырья и материалов на сумму 10 млн.рублей. Это позволит в год выработать потребительских товаров на сумму 235 млн.рублей, в том числе хлебобулочных изделий - 24,9 тыс.тонн, колбасных изделий - 1680 тонн, рыбы соленой - 200 тонн и другой продукции и довести использование имеющихся мощностей до 45-50 процентов.

Кроме того, в целях расширения ассортимента предлагается инвестиционный проект "Производство продовольственных товаров" в сумме 1 млн.рублей для приобретения трех линий по производству мясных и овощных консервов и пяти линий по производству сосисок и сарделек. Срок окупаемости инвестиций составит полтора года.

В целях восстановления системы бытового обслуживания сельского населения в области будет проведена в 2001-2005 годах следующая работа:

во всех 33-х районах области предусматривается организация головных муниципальных предприятий бытового обслуживания сельского населения;

восстановлено и вновь открыто более 150 сельских комплексных приемных пунктов обслуживания населения;

открыто более 500 ателье, мастерских и других предприятий службы быта, что позволит обеспечить занятость более 2,5 тыс.человек, в основном женщин;

обучено более 2 тысяч человек для предприятий службы быта, в основном через центры занятости населения.

Для осуществления намеченных мероприятий предусматривается ежегодно направлять не менее 3 млн.рублей на развитие бытового обслуживания населения Волгоградской области. Реализация программных мероприятий по развитию бытового обслуживания позволит увеличить объем бытовых услуг в 2005 году до 1,4 млрд.рублей в действующих ценах и сгладить социальную напряженность в сельских районах области, где большая часть населения имеет низкий прожиточный минимум.

Предусматривается обновление технологического оборудования, в том числе в отрасли химическая чистка одежды.

Активно развивается Волгоградский оптовый продовольственный рынок, организованный по инициативе федеральных и местных органов власти.

Выгодное географическое положение г.Волгограда позволяет осуществлять через оптовый продовольственный рынок межрегиональные и международные поставки, используя автомобильный, речной и воздушный транспорт.

Выставочно-ярмарочная деятельность в развитых странах занимает центральное место в схеме товародвижения, являясь одним из важных факторов развития промышленности, сельского хозяйства, предпринимательства. В настоящее время Волгоградская область не имеет постоянно действующей экспозиции товаров и услуг местных товаропроизводителей.

На базе Волгоградского оптового продовольственного рынка предусматривается создание торгово-выставочного центра "Нижняя Волга", имеющего значение для всего Южного федерального округа, включенного в адресную инвестиционную составляющую участия бюджета Волгоградской области (приложение 4).

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы - 165 млн.рублей, в том числе: лимит бюджетных назначений министерств, ведомств - 12 млн.рублей, федеральный фонд регионального развития - 56 млн.рублей, бюджет области - 62 млн.рублей, собственные средства предприятия - 35 млн.рублей.

Мероприятия по развитию оптовых рынков, ярмарок, выставок

N пп

Наименование мероприятий

Срок испол- нения

Исполнители

 1. Реализация Комплексной программы раз-  2001 -  ОАО "Волгоград -  оп-

    вития  инфраструктуры  Волгоградского  2005    товый продовольствен-

    оптового продовольственного рынка  на  годы    ный рынок"

    2001-2005 годы

 2. Реализация областной целевой програм-  2001 -  ОАО "Волгоград -  оп-

    мы "Торгово-выставочный центр "Нижняя  2005    товый продовольствен-

    Волга"                                 годы    ный рынок"

 3. Определение базовых  предприятий  для  2001 -  Администрация Волгог-

    создания  специализированных  оптовых  2002    радской области

    рынков по видам продукции              годы

 4. Организация постоянно     действующих  2001 -  Администрация Волгог-

    выставок   потребительских   товаров,  2002    радской области

    производимых в области                 годы

 5. Организация ярмарок,  выставок-продаж  2001-   Администрация Волгог-

    товаров, школьных базаров              2005    радской области

                                           годы

Мероприятия по информационному обеспечению рынков товаров и услуг

N пп

Наименование мероприятий

Срок испол- нения

Исполнители

 1. Подготовка комплексной  информации  и  2001 -  Администрация Волгог-

    ее постоянное уточнение:               2005    радской области,

    - о дислокации  предприятий  потреби-  годы    Волгоградский област-

    тельского  рынка (розничной торговли,          ной комитет  государ-

    оптовой торговли, общественного пита-          ственной статистики,

    ния, бытового обслуживания населения,          администрации муници-

    предприятий пищевой и  перерабатываю-          пальных образований,

    щей промышленности, легкой промышлен-          Волгоградская  торго-

    ности);                                        во-промышленная пала-

    - об основных показателях деятельнос-          та

    ти предприятий потребительского  рын-

    ка;

    - о ввозе на территорию области и вы-

    возе  продукции  по  утвержденной но-

    менклатуре;

    - о состоянии потребительского спроса

    и жизненного уровня населения  облас-

    ти;

    - о ценах и условиях продаж

 2. Организация регионального  информаци-  2001 -  Администрация Волгог-

    онно-маркетингового  центра (по опыту  2002    радской области,

    ряда регионов).                        годы    Волгоградская  торго-

    Проведение работы   по   формированию          во-промышленная пала-

    единой межрегиональной сети  информа-          та,

    ционно-аналитических систем.                   Волгоградский област-

                                                   ной комитет государс-

                                                   твенной статистики,

                                                   другие организации

 3. Организация первичного учета объектов  2001 -  Администрация Волгог-

    складского хозяйства                   2002    радской области,

                                           годы    администрации муници-

                                                   пальных образований,

                                                   Волгоградский област-

                                                   ной комитет государс-

                                                   твенной статистики

 4. Организация автоматизированной систе-  2001 -  Администрация Волгог-

    мы  формирования государственного за-  2002    радской области,

    каза области                           годы    другие организации

Мероприятия по подготовке нормативно-правовых актов

N пп

Наименование мероприятий

Срок испол- нения

Исполнители

 1. Подготовить проект закона Волгоградс-   2002   Администрация Волгог-

    кой  области  "Об  оптовой торговле и   год    радской области

    оптовых рынках"

 2. Разработать и утвердить правила  тор-   2001   Администрация Волгог-

    говли на продовольственных и непродо-   год    радской области

    вольственных рынках Волгоградской об-

    ласти

 3. Разработать нормы и правила надзора и   2001   Администрация Волгог-

    контроля в сфере обращения товаров на   год    радской области

    потребительском рынке,  порядок  изъ-

    ятия  и утилизации запрещенных к реа-

    лизации и опасных для здоровья потре-

    бительских товаров

Подпрограмма "Развитие социальной сферы Волгоградской области на 2001-2005 годы"

Паспорт

 Наименование      Развитие социальной сферы  Волгоградской  области  на

 подпрограммы      2001-2005 годы

 Государственный   Министерство экономического развития и торговли  Рос-

 заказчик-коорди-  сийской Федерации

 натор

 Основной          Администрация Волгоградской области

 разработчик

 Основные          Областные органы исполнительной власти, предприятия и

 исполнители       организации Волгоградской области

 Цели и задачи     Повышение уровня жизни населения;

 подпрограммы      укрепление материально-технической базы здравоохране-

                   ния и санаторно-курортных учреждений;

                   реализация молодежной и семейной политики;

                   обеспечение занятости населения

 Ожидаемые         Улучшение условий жизнедеятельности и здоровья  насе-

 результаты        ления,  рост  образовательного  и культурного уровня,

 подпрограммы      улучшение демографической ситуации

 Объемы и источ-                                          2001-2005 годы

 ники финансиро-                                            (млн.рублей)

 вания             Всего                                        2396,2

                   в том числе:

                   федеральный бюджет                            341,6

                     из них:

                     лимит бюджетных назначений министерств

                     и ведомств                                  117,5

                     федеральный фонд регионального развития     224,1

                   бюджет области                                229,7

                   заемный капитал                              1824,9

Развитие социальной сферы Волгоградской области на 2001-2005 годы

Состояние социальной сферы во многом определяет условия жизнедеятельности, сохранения здоровья, роста образовательного, профессионального и культурного уровня населения, а также демографическую ситуацию и степень социального благополучия. Все это напрямую влияет на социально-политическую обстановку в области и настроение ее жителей, повышает возможности для реализации интересов России в регионе.

Социальная сфера в 2001-2005 годах останется важнейшим направлением в деятельности администраций Волгоградской области. Социальная политика основывается на решении широкого круга социальных проблем, выработке механизмов эффективного использования ресурсов, выделяемых на социальные цели, согласовании обязательств области и реальных возможностей для их финансирования. Основными направлениями социальной политики являются социальная поддержка населения, обеспечение занятости, защита регионального рынка труда, укрепление материально-технической базы здравоохранения, физкультуры и спорта, обустройство мигрантов, поддержка молодежи.

Социальная поддержка населения.

В соответствии со Стратегией развития Российской Федерации до 2010 года определены приоритетные направления развития социальной сферы Волгоградской области:

адресная социальная поддержка населения, позволяющая увеличить размер пособий и направить их наиболее нуждающимся;

реформирование пенсионной системы на принципах социального страхования и перевода Волгоградской области к назначению пенсий застрахованным лицам на основании сведений индивидуального учета;

социальное обслуживание семьи и детей;

решение проблем уровня занятости населения;

поддержание и развитие отраслей социальной сферы, в том числе здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта;

защита регионального рынка труда, вопросы охраны труда, регулирование миграционных процессов.

Получат дальнейшее развитие и укрепление сети домов-интернатов и территориальных центров социального обслуживания, увеличится количество медико-социальных экспертных комиссий.

Особое внимание уделяется реформированию системы льгот. Льготы будут предоставляться строго адресно, дифференцированно по размерам и продолжительности выплаты. Продолжится реализация Федерального закона "О ветеранах". Как и в предыдущие годы будет реализовываться областная программа социальной помощи населению.

Будет совершенствоваться система предоставления адресных жилищных субсидий.

В рамках программных мероприятий (приложение 4) предусматривается:

Строительство Центра профессиональной реабилитации и содействия занятости инвалидов, г.Волгоград, предусматривающего осуществление медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов. С начала строительства освоено 40 процентов сметной стоимости. Финансирование осуществлялось из двух источников: областного бюджета и областной части государственного фонда занятости.

Сметная стоимость (остаток) строительства объекта составляет 57,2 млн.рублей.

Объем финансирования по программе - 57,2 млн.рублей, в том числе из федерального фонда регионального развития - 47,2 млн.рублей, из бюджета области - 10,0 млн.рублей.

Строительство лечебно-производственного корпуса протезно-ортопедического предприятия, г.Волгоград. Строительство осуществляется за счет средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов" (2005 год), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2000 года N 36.

В строящемся корпусе предусмотрено размещение кабинетов сложного протезирования верхних и нижних конечностей, столовая на 50 посадочных мест, пансионат на 30 коек. Ввод в действие данного объекта обеспечит протезирование свыше 10 тыс.человек в год. Сметная стоимость (остаток) строительства объекта составляет 10,2 млн.рублей.

Объем финансирования по программе - 10,2 млн.рублей за счет лимита бюджетных назначений Министерства труда и социального развития Российской Федерации.

Семейная политика.

Дальнейшее развитие получит отрасль социального обслуживания семьи и детей. Основное внимание будет уделено разветвленной сети центров социальной помощи семье и детям, социальных приютов и центров социальной реабилитации детей и подростков, детей-инвалидов, служб психологической и педагогической помощи, центров подготовки молодежи к семейной жизни.

В области будут действовать 70 таких учреждений. Различные виды социальной помощи получат более 100 тыс.жителей.

В 2001-2005 годах за счет областного бюджета и внебюджетных источников будет открыто 3 новых учреждения:

областной социальный детский приют с размещением его в новое здание областного центра социальной помощи семьи и детям;

межрегиональный антикризисный центр для мужчин;

оздоровительный и социально-реабилитационный центр для детей и подростков из социально незащищенных семей и оставшихся без попечения родителей.

Молодежная политика.

Приоритеты в молодежной политике: вопросы занятости молодежи, создания дополнительных рабочих мест, трудоустройства подростков в дни школьных каникул, создание единой молодежной информационно-образовательной инфраструктуры.

Намечено обеспечение молодых семей жильем путем долгосрочного ипотечного кредитования, жилищного строительства, бюджетная поддержка приобретения жилья молодыми семьями.

Важными направлениями молодежной политики останутся развитие системы летнего отдыха детей и подростков, реализация мероприятий социальной адаптации подростков и молодежи.

Здравоохранение.

Приоритетные направления развития системы здравоохранения:

повышение эффективности функционирования системы здравоохранения и качества оказания медицинской помощи;

доступность населения к высоким технологиям медицинских услуг для широких слоев населения.

Программа включает:

разработку мер государственных гарантий оказания населению области бесплатной медицинской помощи;

обеспечение лекарствами в соответствии с Законом Волгоградской области от 17 декабря 1999 года N 348-ОД "О целевом бюджетном фонде "Лекарственный фонд Волгоградской области";

организацию закупки лекарств для медицинских учреждений на конкурсной основе.

В рамках программных мероприятий (приложение 4) предусматривается:

Строительство Научно-исследовательского института клинической и экспериментальной ревматологии, г.Волгоград. В НИИ будет проводиться лечение ревматологических заболеваний: болезни суставов, мышц, диффузных болезней соединительной ткани, сухожилий позвоночника, действовать поликлиника на 90 посещений и стационар на 60 коек.

Сметная стоимость (остаток) строительства объекта составляет 60,0 млн.рублей.

Объем финансирования по программе - 60,0 млн.рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначений Российской Академии медицинских наук - 20 млн.рублей, из федерального фонда регионального развития - 20,0 млн.рублей, из бюджета области - 20,0 млн.рублей.

Строительство областной детской больницы, г.Волгоград. В Волгоградской области сложилось очень сложное положение с охраной здоровья детей. Обеспеченность детскими койками по области составляет 75,8 процентов на 10 тысяч населения при норме 112,2 процента, дефицит - 2300 коек. Площадь на 1 детскую койку в стационарах меньше санитарных норм. 50 процентов существующих детских стационаров размещены в приспособленных помещениях.

Сметная стоимость (остаток) строительства объекта составляет 70,2 млн.рублей.

Объем финансирования по программе - 70,2 млн.рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначений Министерства здравоохранения Российской Федерации - 17,5 млн.рублей, из федерального фонда регионального развития - 17,6 млн.рублей, из бюджета области - 35,1 млн.рублей.

Строительство областной противотуберкулезной больницы, г.Волгоград. В области складывается крайне неблагоприятная эпидемиологическая ситуация вследствие продолжающегося в последние годы роста заболеваемости туберкулезом. Ее уровень в 1999 г. составил 66,5 на 100 тысяч постоянно проживающего населения. В структуре впервые выявленных растет количество запущенных форм, а также больных с фазой распада легочной ткани. Смертность от туберкулеза по территории за год возросла с 23,8 до 33,8 в расчете на 100 тысяч населения. В таких условиях существующий коечный фонд не обеспечивает необходимой потребности. Невозможность обеспечить санитарные нормы площади на одного больного не позволяет организовать полноценного лечения, ведет к снижению эффективности терапии и увеличению резервуара инфекции, устойчивой к противотуберкулезным препаратам.

Сметная стоимость (остаток) строительства объекта составляет 60,0 млн.рублей.

Объем финансирования по программе - 60,0 млн.рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначений Министерства здравоохранения Российской Федерации - 12,0 млн.рублей, из федерального фонда регионального развития - 18,0 млн.рублей, из бюджета области - 30,0 млн.рублей.

Строительство терапевтического корпуса областной клинической больницы, г.Волгоград. Обеспеченность больничными койками терапевтического профиля составляет 50 процентов от нормативов. Особенно отмечается перегруженность работы хирургических и терапевтических отделений. Это приводит к частым отказам нуждающимся в госпитализации больным.

При завершении строительства будет проведена перепрофилизация коечной сети областной клинической больницы в соответствии с ее статусом. Это позволит оказывать специализированную помощь в объеме потребности и привести условия содержания больных в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами.

Сметная стоимость (остаток) строительства объекта составляет 32,4 млн.рублей.

Объем финансирования по программе - 32,4 млн.рублей, в том числе из федерального фонда регионального развития - 12,2 млн.рублей, из бюджета области - 16,2 млн.рублей.

Строительство диагностического центра в г.Михайловке Волгоградской области. В связи с тяжелым экономическим состоянием муниципальных учреждений сельского здравоохранения, ростом заболеваемости и смертности от онкологической, сердечно-сосудистой патологии и туберкулеза возникла проблема строительства диагностического центра, который позволит обслужить 340 тысяч человек из северных районов области. Ввод центра откроет возможность проведения ранней диагностики многих заболеваний, а следовательно их своевременное лечение.

Сметная стоимость (остаток) строительства объекта составляет 17,4 млн.рублей.

Объем финансирования по программе - 17,4 млн.рублей, в том числе из федерального фонда регионального развития - 8,0 млн.рублей, из бюджета области - 9,4 млн.рублей.

Федеральный центр трансплантации почки и диализа в г.Волжском. Федеральный центр трансплантации почки и диализа создан приказом Минздравмедпрома России от 29.05.1996 г. N 221 "О создании Федерального центра трансплантации почки и диализа Минздравмедпрома России" в целях совершенствования специализированной медицинской помощи больным с хронической почечной недостаточностью в Поволжском и Северо-Кавказском регионах страны, развитие его деятельности имеет большое медико-социальное значение.

Из 800 трансплантаций почки в год в России около 90 процентов производится в федеральных центрах, размещенных в гг.Москве и Санкт-Петербурге, оставшиеся 10 процентов - половина в территориальных центрах этих крупных городов, поэтому наиболее экономичным и эффективным направлением развития трансплантации почки является создание в регионах крупных хорошо оснащенных и укомплектованных высококвалифицированными специалистами центров, обеспечивающих данным видом медицинской помощи больных субъектов Российской Федерации. Предпосылкой для создания центра являлись имеющиеся научный и практический кадровый потенциал Волгоградской области, опыт работы территориального центра в г.Волжском. Проект был поддержан Правительством Российской Федерации, Государственной Думой, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации. В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 19.06.1997 г. N ВЧ-П12-19126 строительство центра внесено в инвестиционную программу и начато его строительство.

По результатам достигнутой договоренности между администрацией Волгоградской области и Министерством здравоохранения Российской Федерации для комплектации Центра современным медицинским оборудованием открываются две немецких кредитных линии "Гермес". Из которых одна - администрацией Волгоградской области на 47 млн.ДМ в 2000 году на поставку медицинского оборудования и ввода в 2002 году первой очереди госпиталя модульного типа на 40 стационарных и 25 диализных коек. Другая - Министерством здравоохранения Российской Федерации в 2001 году на 48 млн. ДМ на поставку медицинского оборудования и ввода в 2003 году второй очереди поликлиники на 100 посещений в смену, расширения стационара с 40 до 80 коек и укомплектование его оборудованием, а также для закупки и ввода в эксплуатацию производства по выпуску инфузионных растворов на 1400 л в смену.

Кроме кредитных линий для финансирования строительно-монтажных работ администрация Волгоградской области просит предусмотреть выделение средств федерального бюджета в сумме 51 млн.рублей, в 2001 году - 5,0 млн.рублей, 2002 год - 23 млн.рублей, 2003 год - 23 млн.рублей.

Развитие физкультуры и спорта.

Получит дальнейшее развитие подготовка молодых спортсменов для большого спорта, в том числе олимпийского резерва. На предыдущих олимпиадах спортсмены Волгоградской области завоевали 15 золотых, 19 серебряных и 8 бронзовых медалей. Для участия в последних Олимпийских играх в г.Сиднее разработана и реализована программа участия в играх, направлено 40 спортсменов высшей квалификации, в том числе олимпийских чемпионов. Настоящая программа позволит готовить надежную спортивную смену для участия в Олимпийских и других международных соревнованиях.

Развитие курортно-рекреационного комплекса.

Природно-климатические условия Волгоградской области отличаются сухим жарким летом, мягкими зимами с редкими морозами, наличием обширных водных пространств, пригодных для купания и водных видов спорта, богатых рыбными ресурсами, и располагают для организации отдыха.

В настоящее время в области действуют семь санаториев, четыре туристических комплекса, более ста туристских баз, детских оздоровительных и спортивных лагерей, которые расположены в поймах рек: Дон, Хопер, Медведица, Терса, Бузулук, Иловля, Чир, акваториях Волгоградского, Цимлянского, Варваровского и Береславского водохранилищ.

Благоприятные природно-экономические условия области способствуют развитию вокруг Волгограда и других городов области огромных дачных массивов, постепенно обретающих собственную инфраструктуру - дороги, магазины, автосервис, а местами и учреждения медицины и образования.

В настоящее время в области имеется 314 тысяч дачных участков. Садоводы обеспечивают плодоовощной продукцией не только себя, но и продают на рынке области, а также имеют возможность отдыхать на природе.

Волго-Ахтубинская пойма, живописные долины Хопра, Медведицы, Дона и других рек стали излюбленным местом отдыха туристов из Москвы, Ленинграда, жителей Севера, средней полосы России. Эти места славятся рыбной ловлей, сбором грибов и ягод. Интересно их культурное наследие, связанное с казачьими поселениями в этих краях. К сожалению, этот отдых носит неорганизованный характер.

В целях сохранения уникальной природной зоны создано государственное учреждение "Природный парк "Волго-Ахтубинская пойма".

Волгоградская область является исконным казачьим краем, сохранены исторические памятники боевой славы в период Великой Отечественной войны и созидательного труда при возрождении из руин Сталинграда, крупных общенациональных строек послевоенного периода, которые также представляют несомненный интерес для туристов.

Развитие курортно-рекреационного комплекса в Волгоградской области приобретает важное значение в связи с тем, что потеряли свою привлекательность места массового отдыха - Крым, Закавказье, Прибалтика, Средняя Азия и другие (удорожание проезда, услуг).

На территории области реализуются областные целевые программы "Развитие туризма в Волгоградской области на 2001-2005 годы" и "Сохранение природных комплексов Волго-Ахтубинской поймы".

Приэльтонье - один из самых уникальных природных объектов не только в области, но в масштабах России. На базе санатория "Эльтон" используются традиционные методы кумысолечения, минеральных источников, целебных грязей. Лечебные свойства рапы и грязей, как установили ученые, не уступают знаменитому Мертвому морю.

Санаторий "Волгоград" обладает уникальными возможностями по санаторно-курортному лечению и послеоперационной реабилитации кардиобольных, оснащен медицинским оборудованием на уровне мировых стандартов и имеет всероссийское значение.

В программе намечены меры по развитию инфраструктуры санаторных и туристических услуг и сохранению природных богатств региона.

Для упрощения доступа граждан к лечебным и оздоровительным ресурсам Приэльтонья и использованию бишофита будет создана в г.Волгограде и других городах области на базе действующих медицинских учреждений сеть водо- и грязелечебниц, позволяющих значительно поднять объемы и уровень бальнеологических методов физиотерапевтических услуг населению.

Для развития объектов курортно-рекреационного комплекса области в перспективе предусматриваются следующие меры:

санаторий "Эльтон" - строительство нового здания грязелечебницы, поликлиники, здания лечебного бассейна с лечебно-физкультурным комплексом, а также оснащение санатория современной лечебно-диагностической аппаратурой;

создание муниципального предприятия "Эльтонский природный парк". Проработка вопроса о придании санаторию "Эльтон" федерального статуса с министерствами и ведомствами Российской Федерации;

реконструкция автомобильной дороги по маршруту Палласовка - Эльтон, протяженностью 110 км;

санаторий "Волгоград" - строительство очистных водопроводных сооружений, бурение скважин для добычи высокоминерализованной воды, обустройство кровли, благоустройство территории, создание реабилитационного комплекса по лечению профзаболеваний;

реконструкция профсоюзных здравниц (санаториев "Качалинский" и "Дубовский");

создание единого реабилитационного центра на базе эльтонских грязей, месторождений бишофита, а также соляных шахт при разработке калийных удобрений Эльтона. Учеными установлено, что время пребывания в стационаре при использовании этих препаратов на основе местного сырья сокращается на 5-7 дней по сравнению с лечением общеизвестными лекарственными средствами.

В рамках ежегодных Царицынских встреч, проводящихся по инициативе Волгоградской, Астраханской областей, Республики Калмыкия прорабатываются проблемы и проводится поиск решений общерегиональных проблем Нижнего Поволжья по сохранению природных парков и ресурсов, уникальных водных и рыбных запасов.

Реализация данных проектов позволит создать современный высокодоходный комплекс услуг в сфере туризма, отдыха и оздоровления для жителей Волгоградской области, Южного федерального округа и для всех граждан Российской Федерации и зарубежных стран.

Культура.

Политика в области культуры будет направлена на сохранение и развитие культурного наследия народов, населяющих территорию области, в том числе донского казачества, сохранения памятников истории и культуры. Будет укреплена материально-техническая база областных объектов культуры.

В рамках программных мероприятий (приложение 4) предусматривается:

Реконструкция музея-панорамы "Сталинградская битва", г.Волгоград. Это вызвано необходимостью совершенствования системы кондиционирования воздуха, устройств охранно-пожарной сигнализации и пожаротушения, обновления кровли панорамы, внутренних инженерных сетей и оборудования.

Сметная стоимость реконструкции объекта составляет 16,0 млн.рублей.

Объем финансирования по программе - 16,0 млн.рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначений Министерства культуры Российской Федерации - 6,0 млн.рублей, из федерального фонда регионального развития - 6,0 млн.рублей, из бюджета области - 4,0 млн.рублей.

Реконструкция памятника-ансамбля "Героям Сталинградской битвы" на Мамаевом Кургане, г.Волгоград. В процессе длительной эксплуатации памятника-ансамбля в массиве бетонных конструкций возникли трещины на глубину до арматуры, куда попадает вода и ее агрессивное воздействие вызывает коррозию металла. Будут проведены работы по антикоррозийному покрытию бетонной поверхности всех монументов и скульптур.

Сметная стоимость реконструкции объекта составляет 21,0 млн.рублей.

Объем финансирования по программе - 21,0 млн.рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначений Министерства культуры Российской Федерации - 7,0 млн.рублей, из федерального фонда регионального развития - 7,0 млн.рублей, из бюджета области - 7,0 млн.рублей.

Строительство новой телевизионной башни. В связи с аварийным состоянием технического здания и телевизионной башни Волгоградского областного радиотелевизионного передающего центра было принято решение о необходимости строительства новой телевизионной башни, которая позволит расширить зону вещания, существенно увеличит количество транслируемых теле- и радиопрограмм. Ввод в эксплуатацию башни обеспечит получение прибыли от многопрограммного коммерческого телевизионного и радиовещания, эксплуатации многочисленных радиорелейных систем, эксплуатации многочисленных средств ведомственной и коммерческой связи, развития услуг связи.

Сметная стоимость (остаток) строительства объекта составляет 176,0 млн.рублей.

Объем финансирования по программе - 176,0 млн.рублей, в том числе из федерального фонда регионального развития - 88,1 млн.рублей, из бюджета области - 68,0 млн.рублей, в счет заемного капитала - 19,9 млн.рублей.

На реализацию подпрограммы "Развитие социальной сферы Волгоградской области на 2000-2005 годы" потребуется 2396,2 млн.рублей, из федерального бюджета - 341,6 млн.рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначений министерств и ведомств - 117,5 млн.рублей, из федерального фонда регионального развития - 224,1 млн.рублей, из бюджета области - 229,7 рублей, в счет заемного капитала - 1824,9 млн.рублей.

Выполнение программных мероприятий позволит улучшить условия жизнедеятельности и здоровья населения, повысить рост образовательного и культурного уровня и улучшить демографическую ситуацию в области.

Подпрограмма "Народное образование, высшая школа, подготовка кадров на 2001-2005 годы"

Паспорт

 Наименование      Народное образование, высшая школа, подготовка кадров

 подпрограммы      на 2001-2005 годы

 Государственный   Министерство экономического развития и торговли  Рос-

 заказчик-коорди-  сийской Федерации

 натор

 Основные          Администрация Волгоградской области,  Совет  ректоров

 разработчики      вузов Волгоградской области

 Основные          Комитет по  образованию  администрации  Волгоградской

 исполнители       области, вузы Волгоградской области

 Основная цель     Сохранение и развитие системы образования  в  Волгог-

 подпрограммы      радской области

 Срок реализации   2001-2005 годы

 подпрограммы

 Ожидаемые         Укрепление учебно-материальной базы системы образова-

 конечные          ния, улучшение условий ее функционирования;

 результаты        подготовка кадров для предприятий и организаций  всех

 подпрограммы      форм собственности,  с учетом структурных изменений в

                   отраслях реального  сектора  экономики  и  социальной

                   сферы

 Объемы и источ-                                          2001-2005 годы

 ники финансиро-                                           (млн.рублей)

 вания             Всего                                          4,0

                   в том числе:

                   федеральный бюджет                             4,0

                     из них:

                     лимит бюджетных назначений министерств

                     и ведомств                                   3,0

                     федеральный фонд регионального развития      1,0

Народное образование, высшая школа, подготовка кадров

В области образования будут осуществлены меры по:

разработке методик образования в сельских малочисленных и малокомплектных школах;

созданию регионального центра информатизации образования с целью внедрения новых технологий;

компьютеризации сельских школ, созданию компьютерных классов;

содействию в дополнительном образовании одаренных детей.

В области функционирует ряд детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов для детей-сирот.

В сфере профессионального образования будет продолжено создание крупных научно-образовательных комплексов университетского типа за счет интеграции высших и средних профессиональных учебных заведений, создания ассоциаций, включающих вузы, НИИ, промышленные предприятия.

В рамках программных мероприятий будет продолжено строительство детского дома в г.Камышине. Существующая сеть детских домов в области не позволяет принять всех детей, направляемых в учреждения такого типа. По нормам для детей-сирот в воспитательных группах должно быть по 8-10 человек, а на сегодня - по 20. Общая переуплотненность по состоянию на 2001 год составляет 300 мест.

Для создания нормальных условий жизни детям-сиротам, лишившимся родителей, и для безболезненной их адаптации к самостоятельной жизни в современном обществе необходимо завершить в 2001 году строительство детского дома в г.Камышине на 150 мест.

Объем финансирования объекта по программе - 3 млн.рублей, в том числе из лимита бюджетных назначений Министерства образования Российской Федерации - 3 млн.рублей.

Будет продолжено строительство профессионально-технического училища N 13 в г.Калаче-на-Дону (ПУ N 13) на 470 мест. Во многих профессиональных училищах области существующая учебно-производственная база не отвечает современным требованиям, занятия проводятся в неприспособленных помещениях, особенно неудовлетворительная ситуация сложилась в профессиональном училище N 13 г.Калача-на-Дону, которое осуществляет подготовку кадров по строительным профессиям и механизаторов для сельского хозяйства.

Существующее здание учебного корпуса училища, возведенное еще при строительстве Волго-Донского судоходного канала в 1950 году как временное, находится в ветхом состоянии и дальнейшая его эксплуатация в техническом отношении опасна.

С 1990 года начато строительство нового корпуса на 470 мест сметной стоимостью в ценах 1991 г. 1,7 млн.рублей. С 1996 г. объект включен в федеральную программу "Развитие образования". В 1997 году было выделено федеральных средств - 0,66 млн.рублей и профинансировано по зачетной схеме.

Сметная стоимость (остаток) строительства объекта составляет 1,0 млн.рублей.

Программой предусмотрено выделение средств из федерального фонда регионального развития 1,0 млн.рублей.

Высшая школа. В области функционируют 15 высших учебных заведений, 25 филиалов и 8 представительств вузов из других регионов России, где обучаются около 57 тыс.студентов. Доля студентов дневной формы обучения составляет 65 процентов.

Волгоградская академия бизнеса и управления собственностью по соглашению с Госстроем России занимается подготовкой и переподготовкой специалистов строительного комплекса, в том числе военнослужащих запаса.

Для отражения общей картины социально-экономического развития Волгоградской области в приложение 4 включены следующие объекты, финансируемые в рамках федеральных целевых программ:

строительство научной библиотеки Волгоградского государственного университета. Ввод в эксплуатацию научной библиотеки Волгоградского государственного университета позволит обеспечить хранение и пользование крупнейшим в Нижнем Поволжье фондом научной и учебной литературы.

Ее строительство осуществляется с 1993 года. Полезная площадь данного объекта составляет 4 тыс.кв.м, техническая готовность - 18 процентов, сметная стоимость (остаток) строительства - 15 млн.рублей, в том числе из лимита бюджетных назначений Министерства образования Российской Федерации - 15,0 млн.рублей.

Строительство учебно-лабораторного корпуса Волгоградского государственного технического университета. В целях расширения мощностей Волгоградского государственного технического университета с 1978 года ведется строительство современного высотного здания учебно-лабораторного корпуса общей площадью 10,8 тыс.кв.метров, в котором предполагается разместить новейшее оборудование не только для обучения специалистов высшего звена на уровне требований лучших высших школ мира, но и проводить научные исследования по перспективным направлениям.

Сметная стоимость (остаток) строительства на начало 2001 года по первой очереди составляет 19 млн.рублей, из них 6,0 млн.рублей за счет лимита бюджетных назначений Министерства образования Российской Федерации - 6,0 млн.рублей, из федерального фонда регионального развития - 7,0 млн.рублей, из областного бюджета - 3 млн.рублей и заемный капитал - 3,0 млн.рублей, готовность объекта - 90 процентов.

Общий объем финансирования намеченных мероприятий подпрограммы - 4,0 млн.рублей, в том числе из федерального бюджета - 4,0 млн.рублей, из них лимитных бюджетных назначений министерств и ведомств - 3,0 млн.рублей, федеральный фонд регионального развития - 1,0 млн.рублей.

Подпрограмма "Поддержка и развитие предпринимательства Волгоградской области на 2001-2005 годы"

Паспорт

 Наименование      Поддержка и развитие предпринимательства  Волгоградс-

 подпрограммы      кой области на 2001-2005 годы

 Государственный   Министерство Российской Федерации по  антимонопольной

 заказчик-коорди-  политике и развитию предпринимательства

 натор

 Основной          Администрация Волгоградской области

 разработчик

 Основные          Малые предприятия и организации,  объекты инфраструк-

 исполнители       туры поддержки малого предпринимательства Волгоградс-

 подпрограммы      кой области,  управление развития предпринимательства

                   администрации Волгоградской области

 Основная цель     Обеспечение устойчивого развития предпринимательства,

 подпрограммы      в первую очередь производственного;

                   создание новых рабочих мест;

                   привлечение дополнительных инвестиций;

                   увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уров-

                   ней.

 Задачи и важ-     Создание благоприятных условий  для  устойчивой  дея-

 нейшие целевые    тельности малых предприятий;

 показатели        внедрение прогрессивных  финансовых  технологий  под-

 подпрограммы      держки малого предпринимательства;

                   консолидация средств и инструментов для  финансирова-

                   ния приоритетных направлений развития малого предпри-

                   нимательства;

                   ускоренное создание  новых рабочих мест,  обеспечение

                   импортозамещения;

                   пополнение бюджетов  всех  уровней  с  использованием

                   гибких форм кредитования,  методической, информацион-

                   ной,  консультационной, учебно-образовательной и юри-

                   дической поддержки,  предоставляемой  инфраструктурой

                   поддержки малого предпринимательства.

 Срок реализации   2001-2005 годы

 подпрограммы

 Мероприятия       Совершенствование нормативно-правовой базы;

 по обеспечению    развитие инфраструктуры;

 выполнения        реализация бизнес-предложений по развитию  предприни-

 подпрограммы      мательства в районах и городах области.

 Ожидаемые         Прирост объемов  производства  малых  предприятий  по

 конечные          всем отраслям экономики области составит:

 результаты        2001-2005 годы - 24 процента

 подпрограммы      2001 г. - 3 процента

                   2002 г. - 3,6 процента

                   2003 г. - 4,1 процента

                   2004 г. - 4,6 процента

                   2005 г. - 6,3 процента;

                   дополнительные налоговые   поступления    в    объеме

                   24,2 млн.рублей,  в  том числе в федеральный бюджет -

                   11,5 млн.рублей;

                   создание малых  предприятий  в количестве 22 тыс.еди-

                   ниц;

                   создание более 500 новых рабочих мест;

                   использование потенциала около 1000  крестьянско-фер-

                   мерских хозяйств и личных подворий;

                   получат развитие приоритетные направления Волгоградс-

                   кой области,  такие как сельхозпроизводство, особенно

                   скотоводство,  овощеводство, которые обеспечат сырьем

                   перерабатывающую промышленность,  позволят прекратить

                   вывоз сырья за бесценок за пределы области,  а  также

                   внедрить новые технологии в гг.Волгограде и Волжском

 Объемы и источ-                                            (млн.рублей)

 ники финансиро-   Всего                                        - 29,8

 вания             в том числе:

                   лимит бюджетных назначений министерств

                   и ведомств                                   -  5,0

                   бюджет области                               - 14,4

                   собственные средства предприятий             -  6,5

                   заемный капитал                              -  3,9

Поддержка и развитие предпринимательства Волгоградской области

Предпринимательство Волгоградской области является неотъемлемым элементом современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться.

Целью экономических реформ является создание эффективной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения. Развитое малое предпринимательство - эффективный инструмент для достижения этих целей. В качестве отдельного направления экономики области малое предпринимательство сформировалось в начале 90-х годов. Прошедшие 10 лет можно охарактеризовать как период становления и развития малого бизнеса.

В Волгоградской области действуют 18 тыс. малых предприятий с численностью работающих более 124 тыс.человек. Наибольшее количество малых предприятий находится в сфере торговли и общепита - 50,5 процента, строительстве - 15,9, промышленности - 11,5, в сельском хозяйстве - 3,1 процента всех малых предприятий.

Ежегодно растет объем продукции, произведенной малыми предприятиями.

Развитие малого предпринимательства происходит значительными темпами, малый бизнес является перспективной сферой вложения капитала.

Доля малых предприятий в выпуске всей продукции промышленности по области составляет около 5 процентов, в выпуске сельскохозяйственной продукции - около 10, в объемах розничной торговли - около 40 процентов. Численность занятых на малых предприятиях составляет почти 20 процентов от общей численности занятых в народном хозяйстве области.

Влияние малого предпринимательства на экономику существенно различается в городах и сельских районах области, что связано с наличием или отсутствием крупного промышленного производства, уровнем платежеспособного спроса и другими факторами. Доля малых предприятий в общем количестве предприятий сельских районов составляет свыше 60 процентов, численность занятых - 23 процента от общего числа занятых в экономике области, объем продукции - около 26 процентов от общего объема выпуска промышленной продукции в области, налоги, поступившие от малых предприятий, превышают 16 процентов от всех налогов, поступивших в бюджеты сельских районов. Различны и отраслевые ниши, которые занимают малые предприятия в городах и районах области, а также приоритетные направления их развития. В городах - это оптовая и розничная торговля, составляющая 42 процента от общего количества малых предприятий по городам области, а также научно-техническая сфера. В сельских районах - производство и переработка сельскохозяйственной продукции, составляющие 70 процентов от количества малых предприятий по районам области. Несмотря на отмеченные положительные тенденции в развитии предпринимательства, достигнутый уровень его развития недостаточен, потенциал в значительной мере не использован.

Положительные тенденции деятельности малых производственных предприятий, связанные с сокращением объемов импортной продукции и замещением ее отечественной, требуют закрепления и поддержки.

Дальнейшее развитие малого предпринимательства в значительной мере зависит от действий власти, не только на федеральном, но и на региональном и местном уровнях, от проводимой ими государственной политики и государственной поддержки предпринимательства. Кроме того, необходима координация и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, объектов инфраструктуры, общественных организаций предпринимателей.

Целью подпрограммы является обеспечение устойчивого развития предпринимательства, в первую очередь производственного, как неотъемлемой части экономики области, источника создания новых рабочих мест, привлечения дополнительных инвестиций, увеличения налоговых поступлений в бюджет.

Основные задачи подпрограммы заключаются в создании благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий, внедрении прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства, консолидации средств и инструментов для финансирования приоритетных направлений развития малого предпринимательства, ускоренном создании новых рабочих мест, обеспечении импортозамещения, создании условий для экономического роста, пополнении бюджетов всех уровней с использованием гибких форм кредитования, методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической поддержки, предоставляемой инфраструктурой поддержки малого предпринимательства. Эти задачи сформированы в следующие блоки:

совершенствование нормативно-правовой базы;

развитие инфраструктуры;

реализация бизнес-предложений по развитию предпринимательства в районах и городах области.

Целью совершенствования нормативно-правовой базы является создание благоприятных условий для развития предпринимательства. Это может быть достигнуто путем реализации следующих мероприятий, которые разделены на 4 группы:

1) непосредственное принятие областных законов, в частности, "О защите прав и законных интересов предпринимателей" и иных законов, которые направлены на регулирование отношений предпринимательских и государственных структур;

2) внесение дополнений и изменений в законы Волгоградской области: "О государственной поддержке малого предпринимательства в Волгоградской области" в части упрощения процедуры регистрации и ликвидации, уточнения критериев субъектов малого предпринимательства и "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" для уменьшения налоговых ставок и упрощения отчетности для малых предприятий;

3) разработка и принятие областных подзаконных актов, в частности, регламентирующих деятельность обществ взаимного кредитования, вопросы имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства и другое;

4) разработка предложений по внесению дополнений и изменений: в налоговое законодательство, позволяющих упростить систему налогообложения малых предприятий, а также введение регионального характера собираемых с них налогов, направление штрафов и сборов, полученных с субъектов малого предпринимательства, на их государственную поддержку; в трудовое законодательство в целях защиты интересов работников малых предприятий; в Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".

Ответственным исполнителем является управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области при содействии общественных организаций предпринимателей.

Реализация этих мероприятий позволит обеспечить благоприятную правовую среду, увеличить количество малых предприятий на 10 процентов, расширить налогооблагаемую базу и увеличить налоговые поступления на 8-10 процентов.

Инфраструктура поддержки предпринимательства играет чрезвычайно важную роль для развития предпринимательских структур. Объекты инфраструктуры созданы на областном и районном уровнях (20 общественных советов, 14 союзов товаропроизводителей, 7 фондов поддержки предпринимательства, филиалы торгово-промышленной палаты, 55 кредитных потребительских кооперативов). В области имеется успешный опыт работы Старополтавского муниципального фонда поддержки предпринимательства, а также созданного на его базе информационно-консультационного центра.

Для организации и развития специализированных институтов и механизмов деятельности инфраструктуры программой предусмотрено:

укрепление государственных институтов, обеспечивающих разработку и реализацию государственной политики поддержки предпринимательства;

развитие объектов инфраструктуры, обеспечивающих информационно-консалтинговое сопровождение малого бизнеса;

совершенствование деятельности фондов поддержки предпринимательства, структур микрокредитования и взаимного кредитования субъектов малого бизнеса.

Предполагается создание фондов, в первую очередь в базовых районах, и разветвленной сети информационно-консультационных центров как представительств вышеуказанных организаций а 27 районах области для обеспечения эффективной работы по оказанию помощи предпринимателям в поисках инвесторов, партнеров по бизнесу, предоставлению юридических, консалтинговых услуг, решению других проблем предпринимателей.

Необходимы затраты в объеме 2,0 млн.рублей на создание представительств и фондов. Сроки реализации данных мероприятий 2001-2005 годы, в течение которых планируется выделение денежных средств в указанном объеме из бюджета Волгоградской области, а также может осуществляться на условиях долевого финансирования за счет привлечения средств бюджетов муниципальных образований. Функцию координатора выполняет управление развития предпринимательства, организация фондов и центров проводится совместно с торгово-промышленными палатами, региональным агентством поддержки малого бизнеса, обкомом профсоюзов работников малых предприятий и администрациями муниципальных образований.

В условиях экономической нестабильности вопрос самофинансирования приобретает решающую роль. Сложная процедура получения кредита, высокие кредитные ставки банков заставляют предпринимателей объединяться в кредитные кооперативы, деятельность которых опирается на областные законы о кредитных потребительских кооперативах.

В настоящее время в области работает 55 кредитных кооперативов: 23 кооператива граждан и 32 сельскохозяйственных кооператива. Общее количество пайщиков кооперативов составляет 5630, в том числе 415 пайщиков - юридические лица (крестьянские, фермерские хозяйства). За 5 лет работы кооперативами выдано займов на сумму 33,2 млн.рублей.

Предусматривается увеличение объемов кредитования предпринимателей через систему кредитной кооперации в 2 раза. Реализацию этого направления осуществляет отдел финансовой и кредитной политики комитета экономики администрации Волгоградской области при содействии управления развития предпринимательства, на что предусмотрены средства областного бюджета в объеме 1,0 млн.рублей.

Подпрограммой предусмотрены мероприятия по организации кадрового обеспечения предпринимательства, реализация которых должна обеспечить:

доступность качественного бизнес-образования как для действующих, так и для начинающих предпринимателей;

создание и поддержку сети негосударственных образовательных учреждений на региональном и муниципальном уровнях.

Одним из направлений реализации этих мероприятий является организация образовательного центра по подготовке и переобучению предпринимателей на базе кафедры развития предпринимательства Волгоградской государственной архитектурно-строительной академии и других учебных заведений области, которая является ответственным исполнителем при поддержке управления развития предпринимательства. Средства также планируется выделить из бюджета области в объеме 2 млн.рублей.

Реализация мероприятий по организации инфраструктуры позволит повысить профессиональный уровень предпринимателей, полностью обеспечить их нормативной маркетинговой информацией, увеличить объемы кредитования через кредитно-потребительские кооперативы, увеличить поступление налогов.

Подпрограмма предусматривает не только создание благоприятной среды для развития предпринимательства на основе разработки и утверждения необходимой нормативно-правовой базы, механизмов финансовой поддержки малого бизнеса, но и реализацию конкретных бизнес-предложений в районах и городах области.

Каждый из городов и районов имеет свои особенности (географическое местоположение, полезные ископаемые, сельскохозяйственная специализация, наличие незавершенного или неработающего производства), свои приоритеты в развитии экономики муниципального образования.

Существуют отдельные малые предприятия, проекты, поддержка или реализация которых дадут толчок развитию смежных предприятий и отраслей, позволят вовлечь в производственную деятельность незанятое население не только в качестве работников конкретных предприятий, но и в качестве поставщиков исходного сырья (фермеры, личные подворья), способствовать самозанятости населения.

В адресную инвестиционную составляющую участия бюджета Волгоградской области в реализации программных мероприятий (приложение 4) включены следующие проекты с указанием источников финансирования и сроков реализации:

Организация производства пластинчатых теплообменников (энергосберегающие технологии) (ООО "Аверс", г.Волгоград)

Современные энергосберегающие технологии предусматривают внедрение в системы отопления и горячего водоснабжения пластинчатых теплообменников, выпуск малогабаритных тепловых бесшумных насосов, современной запорной арматуры, установок для обработки подпиточной сетевой воды путем ввода комплексонов, замену морально и физически устаревших котлов на котлы более высокой теплопроизводительности в котельных централизованного теплоснабжения городов и населенных пунктов области. Малое предприятие начало производство пластинчатых теплообменников и создана котельная.

Пластинчатые теплообменники в полтора раза дешевле кожухотрубных и имеют низкие эксплуатационные затраты, сокращают расход тепловой энергии в системах отопления и горячего водоснабжения и ликвидируют дефицит тепла, изготовление в заводских условиях позволит при их эксплуатации снизить затраты на обслуживание, ремонт, а также потери тепловой энергии. Данные установки увеличивают срок службы котлового оборудования и тепловых сетей в 1,5-2,0 раза, позволяют экономить топливо за счет получения безнакипного режима работы котлов.

Для реализации данного проекта необходимо: для производства на первом этапе 30 штук пластинчатых теплообменников в год различных типоразмеров - 2000 тыс.рублей (срок окупаемости от внедрения пластинчатых: теплообменников - один отопительный сезон); для организации производства на первом этапе 5 малогабаритных тепловых пунктов в год - 3000 тыс.рублей (срок окупаемости теплового пункта - один отопительный сезон); для организации производства на первом этапе 50 автоматических установок ввода комплексонов в подпиточную сетевую воду в год необходимы затраты в размере 800 тыс.рублей; для дальнейшего наращивания выпуска данных котлов (60 котлов в год на первом этапе) и организации производства газовых горелок марки ГБК, идущих в комплектацию к данным котлам, необходимы затраты - 5000 тыс.рублей (срок окупаемости затрат на приобретение и монтаж современных водогрейных котлов, обладающих КПД не менее 91 процента, составляет один отопительный сезон).

Общий объем финансирования по данному проекту составит 10,8 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (лимит бюджетных назначений министерств и ведомств) - 0,5 млн.рублей под залог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджета области - 5,4 млн.рублей, собственных средств предприятия - 4,9 млн.рублей.

Организация крупномасштабного производства и переработки плодов бахчевых культур для многоцелевого использования (Межфермерский научно-технический кооператив "ФАРМАОЛ", Быковский район)

Масло семян тыквы является уникальным средством для нормализации химизма желчи, лечения заболеваний ЖКТ, приостанавливает развитие цирроза печени, способствует выздоровлению предстательной железы; арбузное масло - излечивает заболевание почек и мочеполовой системы; все виды масел применяются при кожных заболеваниях, включая псориаз и трофические язвы, при ожогах и травмах; порошок используется в качестве наполнителя в колбасные и хлебобулочные изделия; отходы переработки семян на масло - жмых, мякоть и фуз - являются высококачественными добавками в корм животных и птиц, поэтому рынок сбыта определяется большой потребностью в бахчевых культурах и продукции их переработки для использования в стране и за рубежом.

Организация крупномасштабного производства и переработки плодов бахчевых культур на базе межфермерского научно-производственного кооператива "ФАРМАОЛ" обеспечивает заказами более 120 крестьянско-фермерских хозяйств и создает 20 новых рабочих мест.

Для переработки семян на масло необходимо приобрести пресс 8М-ПШМ (107 тыс.рублей) и жаровни-сушилки шнекового типа непрерывного действия (250 тыс.рублей). Для переработки тыквы, арбуза на семена и получения порошка из тыквы требуются затраты в размере 577 тыс.рублей. Стоимость оборудования для переработки бахчевых на масло и порошок с учетом оформления проектной и разрешительной документации составляет 1 млн.рублей, но необходима помощь федерального бюджета - 0,5 млн.рублей.

Срок окупаемости проекта по переработке бахчевых на масло - 1 месяц, по переработке мякоти на порошок - полгода.

Общий объем финансирования по данному проекту составит 1,0 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (лимит бюджетных назначений министерств и ведомств) - 0,5 млн.рублей под залог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджета области - 0,5 млн.рублей.

Организация хозяйства по выращиванию винограда и производству натуральных игристых вин (фермерское хозяйство "Лоза", Дубовский район)

Создание в регионе высокоэффективного хозяйства по выращиванию неукрывной культуры - амурского винограда и производству оригинальной экологически чистой продукции - натуральных игристых вин на базе фермерского хозяйства "Лоза" предусматривает налаживание производства красных игристых вин классическим (бутылочным) способом и в объемах, не требующих применения дорогостоящего карусельно-конвейерного типа оборудования. Объем производства винограда - 150 тонн ежегодно, объем выпуска годовой продукции - 110 тыс.бутылок. Стоимость валовой продукции - 5,5 млн.рублей. Годовая прибыль - 2 млн.рублей.

Эффективность проекта обеспечена спецификой неукрывного виноградарства и замкнутой технологии производства продукции, обеспечением занятости населения.

Общий объем финансирования по данному проекту составит 5,0 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (лимит бюджетных назначений министерств и ведомств) - 1,7 млн.рублей под залог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджета области - 2,1 млн.рублей, собственных средств предприятия - 0,8 млн.рублей, заемного капитала - 0,4 млн.рублей.

Организация производства рыбопродукции (Котельниковский район)

Рынок рыбопродукции в области не заполнен в значительной степени. Для развития местного производства рыбопродукции имеются следующие предпосылки: наличие в районе рыборазвода, способного поставлять исходный материал (малька) для дальнейшего его выращивания; наличие естественных водных ресурсов для расширения объемов выращивания рыбы; рынок сбыта находится в районах Волгоградской области; наличие дешевой рабочей силы необходимой квалификации; заинтересованность и участие администрации района.

Для этого предполагается организовать на базе действующего рыбоколхоза 3 малых предприятия по вылову и переработке рыбы, что позволит обеспечить существующее рыборазводное производство гарантированным заказом, обеспечить потребности Котельниковского района и Волгоградской области в целом свежей рыбой и продукцией ее переработки по низким ценам, создать около 200 дополнительных рабочих мест, поставлять отходы переработки рыбопродукции фермерам, предпринимателям и подворьям в качестве кормовой базы для выращивания скота и птицы. Из 2 тыс.тонн рыбы около 700 тонн будет реализовываться населению в виде свежей рыбы, 1,3 тыс.тонн - в виде переработанной продукции (рыба горячего и холодного копчения, вяленая, балык и др.).

В организации отлова на начальном этапе 2 тыс.тонн рыбы и производства 1,3 тыс.тонн переработанной продукции в год предусматриваются затраты на строительство производственного помещения, строительство помещения под сушку рыбы, строительство подсобных помещений, приобретение оборудования по переработке и копчению рыбы, приобретение холодильного оборудования, приобретение сырья.

Срок окупаемости проекта - 1,4 года.

Общий объем финансирования по данному проекту составит 2,6 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (лимит бюджетных назначений министерств и ведомств) - 0,5 млн.рублей под залог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджета области - 1,3 млн.рублей, заемного капитала - 0,8 млн.рублей.

Производство консервированных продуктов питания (Котельниковский район)

Для организации производства консервной продукции имеются все предпосылки: полная обеспеченность исходным сырьем, произведенным в самом районе (плодоовощная продукция и птица выращивается сельхозпредприятиями района и населением), дешевая рабочая сила необходимой квалификации, заинтересованность и участие администрации района. Реализация данного проекта позволит обеспечить консервированными продуктами питания по низким ценам Котельниковский район и Волгоградскую область в целом, позволит создать около 60 дополнительных рабочих мест. Восстановление и пуск завода позволит увеличить поступление налогов в местный бюджет около 1800 тыс.рублей и иметь гарантированный сбыт плодоовощной сельхозпродукции.

Для производства консервированных продуктов необходимы средства на реконструкцию котельной, капитальный ремонт вспомогательных производств - холодильного оборудования, бойни, складов; капитальный ремонт основной линии производства; подготовку техдокументации, получение лицензии, ремонт линий электропередач, подстанций, приобретение транспорта, расходы по запуску технологического оборудования, закупку сырья для производства.

Срок окупаемости проекта 3,2 года.

Общий объем финансирования по данному проекту составит 6,3 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (лимит бюджетных назначений министерств и ведомств) - 0,5 млн.рублей под залог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджета области - 3,1 млн.рублей, заемного капитала - 2,7 млн.рублей.

Реконструкция линий по производству кисломолочной продукции и сливочного масла (ОАО "Маслодел", Кумылженский район)

Предполагается провести реконструкцию, расширить производство - установить дополнительные линии, увеличить ассортимент выпускаемой продукции ОАО "Маслодел". Данный проект обеспечит организацию 30 новых рабочих мест, экономию бюджетных расходов, улучшение социально-экономического положения в районе, обеспечение заказами на производство молока более 100 крестьянских и фермерских хозяйств района, а население и предприятия района - дешевой кисломолочной продукцией и сливочным маслом по ценам ниже рыночных. Производство кисломолочной продукции и сливочного масла будет полностью обеспечено молоком, произведенным на территории района. Будет исключено скисание молока в летние периоды, использована дешевая рабочая сила при наличии квалифицированных и незанятых специалистов, имеющиеся инженерные и транспортные коммуникации, энергетические ресурсы, производственные площади.

Для обеспечения производства кисломолочной продукции и сливочного масла необходимы затраты на перевод котельной на газ, капитальный ремонт помещений, реконструкцию молочной линии и линии производства сливочного масла, приобретение холодильного оборудования, фасовочной линии, линии изготовления кисломолочной продукции.

За год будет перерабатываться 1 тыс.тонн молока. Выход кисломолочной продукции и сливочного масла составит 300 тонн.

Общий объем финансирования по данному проекту составит 1,4 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (лимит бюджетных назначений министерств и ведомств) - 0,5 млн.рублей под залог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджета области - 0,7 млн.рублей, собственных средств предприятия - 0,2 млн.рублей.

Организация производства красного кирпича и черепицы (Руднянский район)

Исходным сырьем производства красного кирпича и черепицы является высококачественная глина, залежами которой богат Руднянский район, это позволит реализовать данную продукцию по более низким ценам, чем на существующем рынке сбыта.

На первом этапе предполагается создать высокоэффективное производство красного кирпича на базе специализированного малого предприятия. Осуществление этой части проекта позволит задействовать имеющийся кадровый потенциал, ввести в эксплуатацию карьерные разработки глины и довести уровень ее добычи до уровня промышленного потребления.

На втором этапе предполагается начать производство черепицы, причем технологические циклы будут взаимозаменяемы (без технического перепрофилирования производства).

Преимуществами производства являются: наличие в районе своей сырьевой базы; рынок сбыта обеспечен не только по Волгоградской области, но и за ее пределами; дешевая рабочая сила необходимой квалификации; заинтересованность и возможная помощь со стороны районной администрации, а также участие муниципального фонда поддержки предпринимательства.

Планируемый объем производимой продукции составит не менее 320 тыс. штук красного кирпича и 14 тыс.штук плитки черепичной (20х40). Окупаемость проекта - около 1 года. Планируемая чистая прибыль (в течение первого года работы) - 40,6 тыс.рублей.

Общий объем финансирования по данному проекту составит 0,6 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (лимит бюджетных назначений министерств и ведомств) - 0,3 млн.рублей под залог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджета области - 0,3 млн.рублей.

Развитие производства и переработки сельскохозяйственной продукции (Старополтавский район)

Ежегодно в районе производится свыше 25 тыс.тонн, из которых более 15 тыс.тонн не перерабатывается. Затраты на закупку и установку необходимого оборудования для переработки молока составляют 2 млн.рублей. Это обеспечит дополнительно около 30 рабочих мест, а при выходе производства на полную мощность - около 100 фермеров будут обеспечены заказами на поставку молока.

В Старополтавском районе ежегодно производится до 5 тыс.тонн мяса в живом весе, есть малое предприятие по производству колбасных изделий производительностью 0,8 тонны в сутки. Однако, отсутствие хладокомбината не позволяет загрузить это малое предприятие на полную мощность и мясо в непереработанном виде скупается у населения по бросовым ценам и вывозится за пределы области. Для закупки и установки необходимого оборудования хладокомбината необходимо финансовых средств в размере 103,6 тыс.рублей.

Организация хладокомбината позволит создать 15 новых рабочих мест, расширить производство колбасных изделий и организовать на малом предприятии по мясопереработке дополнительно 18 рабочих мест, а также обеспечить заказами на поставку мяса около 100 фермерских хозяйств. Сбыт продукции на рынке района составит 10 процентов, остальная будет вывозиться в другие регионы России.

В результате реализации предложенных проектов развития сферы переработки сельскохозяйственной продукции в Старополтавском районе будет обеспечена потребность самого района и всей заволжской части Волгоградской области в молочной продукции.

Общий объем финансирования по данному проекту составит 2,1 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (лимит бюджетных назначений министерств и ведомств) - 0,5 млн.рублей под залог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджета области - 1,0 млн.рублей, собственных средств предприятия - 0,6 млн.рублей.

Реализация программных мероприятий позволит создать дополнительно 22 рентабельных малых предприятия, более 500 дополнительных рабочих мест, повысить использование потенциала около 1 тыс. крестьянско-фермерских хозяйств и личных подворий. Получат развитие приоритетные направления Волгоградской области, такие как сельхозпроизводство, особенно скотоводство, овощеводство, которые обеспечат сырьем перерабатывающую промышленность, позволят прекратить вывоз сырья за бесценок за пределы области, а также внедрить новые технологии в гг.Волгограде и Волжском.

В результате реализации мероприятий подпрограммы до 2005 года количество малых предприятий увеличится на 20-25 процентов и составит около 22 тыс. малых предприятий, количество рабочих мест возрастет на 15-20 процентов, объем продукции - до 25 процентов, дополнительные налоговые поступления составят 24,2 млн.рублей, в том числе в федеральный бюджет - 11,5 млн.рублей.

Общий объем финансирования по данной подпрограмме составит 29,8 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (лимит бюджетных назначений министерств и ведомств) - 5,0 млн.рублей под залог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджета области - 14,4 млн.рублей, собственных средств предприятий - 6,5 млн.рублей, заемного капитала - 3,9 млн.рублей.

Подпрограмма "Обеспечение безопасности населения на 2001-2005 годы"

Паспорт

 Наименование      Обеспечение безопасности населения на 2001-2005 годы

 подпрограммы

 Государственный   Министерство экономического развития и торговли  Рос-

 заказчик-коорди-  сийской Федерации

 натор

 Основные          Администрация Волгоградской области

 разработчики

 Основные          Министерство внутренних дел Российской Федерации;

 исполнители       Главное управление  исполнения наказаний Министерства

                   юстиции Российской Федерации;

                   администрация Волгоградской области;

                   предприятия, организации Волгоградской области

 Основная цель     Формирование условий по обеспечению законности,  пра-

 подпрограммы      вопорядка и общественной безопасности;

                   укрепление материально-технической базы  правоохрани-

                   тельных органов;

                   предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций;

                   охрана труда;

                   санитарно-эпидемиологическая безопасность

 Ожидаемые         Обеспечение безопасности населения, усиление борьбы с

 конечные          преступностью   и  терроризмом,  достижение  санитар-

 результаты        но-эпидемиологической безопасности, улучшение условий

 подпрограммы      и охраны труда

 Объемы и источ-                                          2001-2005 годы

 ники финансиро-                                           (млн.рублей)

 вания             Всего                                        145,0

                   в том числе:

                   федеральный бюджет                            65,3

                     из них:

                     лимит бюджетных назначений министерств

                     и ведомств                                  21,3

                     федеральный фонд регионального развития     44,0

                   бюджет области                                39,7

                   собственные средства предприятий              40,0

Обеспечение безопасности населения на 2001-2005 годы

Обеспечение правопорядка.

В связи с обострением ситуации на Северном Кавказе в программе определены комплексные меры по обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности, усилению борьбы с преступностью и терроризмом, противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Волгоградской области.

В соответствии с принятым Законом Волгоградской области "О добровольных народных дружинах в Волгоградской области" к обеспечению общественной безопасности будут привлекаться граждане на добровольной основе. Расширяется взаимодействие с воинскими частями Министерства обороны Российской Федерации. Для повышения плотности патрульно-постовых нарядов на улицах и в других общественных местах будет привлекаться личный состав войсковой части внутренних войск. Военнослужащие будут принимать участие в проведении операции "Вихрь-Антитеррор". На основании Закона Волгоградской области "О казачьих обществах, принявших обязательства по несению государственной и иной службы" в обеспечении безопасности населения будут участвовать отряды донских казаков.

Учитывая, что органы и подразделения внутренних дел Волгоградской области постоянно работают в условиях сложной криминогенной обстановки, в программе придается большое значение укреплению материально-технической базы подразделений органов внутренних дел.

Строительство и реконструкция следственных изоляторов Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации, а также строительство жилья для персонала указанных учреждений проходит в рамках федеральной целевой программы "Строительство и реконструкция следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации, а также строительство жилья для персонала указанных учреждений до 2006 года" и включает в себя строительство следственных изоляторов и производственное строительство.

В области в соответствии с этой программой намечается до 2004 года ввести два следственных изолятора, для чего предусматривается 29,6 млн.рублей, в том числе из федерального бюджета - 20,4 млн.рублей, бюджета области - 9,2 млн.рублей.

Для перевода котельных исправительных учреждений на газовое топливо необходимы следующие расходы: из лимита бюджетных назначений Министерства юстиции Российской Федерации 4,0 млн.рублей, из областного бюджета - 4,0 млн.рублей.

Учитывая необходимость развития и реформирования собственного производства учреждений уголовно-исполнительной системы, направленных на увеличение объема продукции и дополнительное трудоустройство осужденных, в рамках федеральной целевой программы "Реформирование промышленного сектора уголовно-исполнительной системы и содействие трудовой занятости осужденных до 2005 года" предусмотрено финансирование из следующих источников: лимит бюджетных назначений Министерства юстиции Российской Федерации - 3,6 млн.рублей, бюджет области - 8,5 млн.рублей, собственные средства предприятий - 111,9 млн.рублей.

Программа позволит обеспечить контроль за заболеваемостью и распространением туберкулезной инфекции среди спецконтингента, выявление больных туберкулезом среди подследственных и осужденных на всех этапах их содержания. Надежная изоляция их от здоровой части осужденных, надлежащее лечение и химикопрофилактика, реконструкция инженерных сетей по очистке сточных вод позволит полностью исключить распространение туберкулезной инфекции, как среди спецконтингента, так и населения области. На эти цели будут направлены средства из следующих источников: лимит бюджетных назначений Министерства юстиции Российской Федерации - 25,2 млн.рублей, бюджет области - 6,1 млн.рублей.

В рамках программных мероприятий (приложение 4) предусматривается:

строительство питомника на 100 служебных собак Управления внутренних дел Волгоградской области в Дзержинском районе г.Волгограда, которое ведется с 1992 года в основном за счет федеральных средств. Сметная стоимость объекта составляет 10,9 млн.рублей.

Освоено - 3 млн.рублей (27 процентов).

В последние годы, особенно в связи с событиями в Чеченской республике, резко увеличилось число задач, возложенных на кинологическую службу, в том числе обнаружение взрывчатых и наркотических веществ, но до настоящего времени данная служба не имеет условий для нормального функционирования. Необходимо завершить строительство питомника в кратчайшие сроки.

Срок окончания строительства - 2002 год. Объем финансирования по программе - 6 млн.рублей, в том числе 4 млн.рублей за счет федерального фонда регионального развития, из бюджета области - 2 млн.рублей;

строительство Красноармейского РУВД, которое ведется с 1993 года.

Сметная стоимость (остаток) строительства объекта составляет 43,7 млн.рублей.

Администрацией г.Волгограда было выделено 5,8 млн.рублей в связи с аварийным состоянием здания, в котором находился РОВД.

Завершено строительство административного корпуса и гаража, сметной стоимостью 26 млн.рублей.

Финансирование осуществлялось:

из областного бюджета - 3 млн.рублей,

из городского бюджета - 25,7 млн.рублей.

Не окончено строительство следственно-сыскного блока, изолятора временного содержания, спортивного зала с тиром, общежития.

Объем финансирования по программе составляет 15 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального фонда регионального развития 7,5 млн.рублей, из бюджета области - 7,5 млн.рублей.

Срок окончания строительства - 2003 год;

строительство Клетского РОВД, поскольку действующее административное здание Клетского РОВД не отвечает элементарным санитарным нормам и нормам положенности по обеспечению служебными площадями сотрудников РОВД.

Техническое состояние занимаемого здания находится в крайне неудовлетворительном положении и имеет износ - 100 процентов. В связи с этим, проведение капитального ремонта нецелесообразно. Необходимо выделение денежных средств на строительство нового административного РОВД.

Объем финансирования по программе 5,2 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального фонда регионального развития - 2,6 млн.рублей, из бюджета области - 2,6 млн.рублей.

Строительство предусматривается в 2001-2002 годах;

строительство изолятора временного содержания (ИВС) УВД г.Волжского. В УВД г.Волжского имеется 5 административных зданий городского отдела РОВД, обеспечивающих правопорядок и защиту граждан, проживающих в г.Волжском и его прилегающих районах. Отдаленность от ИВС г.Волгограда значительно затрудняет работу оперативного состава УВД г.Волжского с задержанными и подследственными правонарушителями, а также требует материальных затрат на транспортные средства для их доставки из ИВС г.Волгограда. Помещения ИВС г.Волжского в административном здании УВД г.Волжского не отвечают элементарным санитарным нормам и требованиям Министерства внутренних дел Российской Федерации. Условия содержания лиц под стражей создают благоприятную почву для нападения на наряды милиции, захвата заложников, физического насилия, побегов и массовых беспорядков. Строительство типового здания ИВС г.Волжского УВД решить много острых проблем как для системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, так и для Министерства юстиции Российской Федерации, а также выполнение Федерального закона от 15.07.95 г. N 103 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Объем финансирования по программе 16,6 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального фонда регионального развития 10,0 млн.рублей, остальные из бюджета области - 6,6 млн.рублей.

Строительство запланировано на 2004-2005 годы;

строительство изолятора временного содержания (ИВС) Ленинского РОВД. Административное здание Ленинского РОВД находится в приспособленном здании, не отвечающем требованиям Федерального закона от 15.07.95 г. N 103 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и условиям работы сотрудников РОВД. Имел место случай побега подследственных из ИВС Ленинского РОВД.

Объем финансирования по программе - 3,6 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального фонда регионального развития - 1,8 млн.рублей, из бюджета области - 1,8 млн.рублей.

Строительство предусматривается на 2003-2004 годы.

строительство жилого дома в г.Волгограде общей площадью 6975,8 кв.м ведется с 2000 года.

Объем финансирования по программе - 61 млн.рублей, из них 40 млн.рублей - собственные средства предприятий, 15,0 млн.рублей - за счет средств федерального фонда регионального развития, из бюджета области - 6,0 млн.рублей.

Окончание строительства объекта в 2005 году;

Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера.

Территориальная подсистема российской системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций будут обеспечивать комплексное решение проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Механизмом практической реализации государственной политики в области предупреждения чрезвычайных ситуаций является снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий на территории области для повышения уровня защиты населения.

Основными мероприятиями по снижению рисков чрезвычайных ситуаций являются:

строительство объездной железной дороги Татьянка - Южная - Червленое;

обустройство прудов-накопителей, прудов-отстойников и берегоукрепление реки Волга в районе города Краснослободска и левого берега Волгоградского водохранилища;

строительство локальных систем оповещения населения вокруг потенциально опасных объектов экономики;

реализация мероприятий по снижению возможных последствий чрезвычайных ситуаций на основе прогнозирования и мониторинга.

Реализуется областная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуация природного и техногенного характера на территории Волгоградской области до 2005 года", в которой предусматриваются меры по прогнозированию, ликвидации последствий и оценки риска чрезвычайных ситуаций.

В ходе реализации программы будут конкретизироваться мероприятия в годовых планах, определяться направления по дополнительному привлечению финансовых средств за счет налоговых и таможенных льгот, льготного кредитования, использования страховых взносов, государственной поддержки эффективных инвестиционных проектов, использования акционерного и частного капиталов.

Реализация программных мероприятий позволит по предварительным оценкам в 2-3 раза сократить затраты на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, на 30-40 процентов уменьшить потери населения, а в некоторых случаях - полностью избежать их, а также снизить на 40-50 процентов риск для жителей, проживающих в районах, подверженных воздействию опасных природных и техногенных факторов.

Санитарно-эпидемиологическая безопасность.

Одной из ключевых проблем безопасности населения является профилактика инфекционных, паразитарных заболеваний и пищевых отравлений.

Намечены мероприятия и механизм их реализации по:

обеспечению населения питьевой водой гарантированного качества;

расширению сети объектов бытового обслуживания населения путем реконструкции и строительства объектов банно-прачечного назначения;

организации сплошного зоолого-паразитологического обследования территории.

Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета.

Охрана труда.

Направления деятельности в сфере обеспечения охраны труда на ближайшие годы обусловлены принятием федеральных законов "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Для реализации этих законов на территории области будет формирована соответствующая нормативно-правовая, материальная и организационная база. Создание исследовательской лаборатории экспертизы условий труда и регионального абонентского пункта Российской информационной системы охраны труда необходимо для формирования экономического механизма в сфере управления охраной труда. Общая сумма затрат на 2001-2005 годы составит 3,8 млн.рублей, в том числе из лимита бюджетных назначений Министерства труда и социального развития Российской Федерации - 0,6 млн.рублей в рамках федеральной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда на 2001-2005 годы", из областного бюджета - 3,2 млн.рублей в рамках областной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда на 2001-2005 годы".

Взаимодействие с воинскими частями, правоохранительными и административными органами.

На период 2001-2005 годов актуальными остаются проблемы по профилактике и пресечению правонарушений в сфере экономики. Намечается реализовать эффективные меры по пресечению деятельности криминальных структур в наркобизнесе, обороте алкогольной продукции, заготовке и реализации лома цветных и черных металлов, торговле нефтепродуктами.

Будет усилено военно-патриотическое воспитание подрастающего поколения, конкретизированы мероприятия по строительству жилья для военнослужащих, укреплению материально-технической базы правоохранительных органов.

Совместно проводимые командно-штабные мероприятия будут ориентированы на практическую отработку в реальных условиях действий по строительству и ремонту дорог, мостов и гидротехнических сооружений, связанных с обеспечением безопасности населения.

Общий объем финансирования намеченных мероприятий подпрограммы составит 145,0 млн.рублей, в том числе из федерального бюджета - 65,3 млн.рублей, из них из лимитов бюджетных назначений министерств и ведомств - 21,3 млн.рублей, из федерального фонда регионального развития - 44,0 млн.рублей, из бюджета области - 39,7 млн.рублей, из собственных средств предприятий - 40,0 млн.рублей.

В результате осуществления мероприятий программы повысится безопасность населения, снизится уровень преступности, улучшится санитарно-эпидемиологическая ситуация, условия и охрана труда.

Подпрограмма "Охрана окружающей среды в Волгоградской области на 2001-2005 годы"

Паспорт

 Наименование      Охрана окружающей среды в  Волгоградской  области  на

 подпрограммы      2001-2005 годы

 Государственные   Министерство природных ресурсов Российской Федерации;

 заказчики -       Министерство экономического  развития и торговли Рос-

 координаторы      сийской Федерации

 Основной          Администрация Волгоградской области

 разработчик

 Основные          Комитет природных ресурсов Волгоградской области;

 исполнители       Нижне-Волжское бессейновое водохозяйственное управле-

                   ние;

                   Департамент по экологии администрации г.Волгограда;

                   комитет экономики администрации Волгоградской  облас-

                   ти;

                   ООО "ЭкоМетресурсы";

                   администрации гг.Волгограда и Волжского;

                   предприятия, организации Волгоградской области

 Цели и задачи     Формирование условий и механизма снижения антропоген-

 подпрограммы      ных воздействий на окружающую среду;

                   разработка действенных  нормативно-организационных  и

                   экономических  механизмов регулирования природоохран-

                   ной деятельности и природопользования;

                   обеспечение экологической  безопасности жизнедеятель-

                   ности на территории Волгоградской области.

                   В связи с этим предусматривается реализация важнейших

                   мероприятий:

                   строительство очистных сооружений;

                   проведение берегоукрепительных работ;

                   расчистка русел малых рек;

                   внедрение ресурсосберегающих производств;

                   создание природных парков;

                   совершенствование системы платности  природопользова-

                   ния,  экономического  стимулирования и инвестирования

                   мероприятий по охране природы

 Сроки и этапы     Реализация подпрограммы рассчитана на 2001-2005 годы

 реализации

 Ожидаемые         Сокращение размещения промышленных и бытовых  отходов

 результаты        в  окружающей  среде  - порядка 865 тыс.тонн/год,  из

                   них:

                   25 процентов - бытовых отходов,

                   0,1 процента - суперэкотоксикантов;

                   снижение загрязнения подземных вод на 25 процентов;

                   создание условий  для  сохранения  рыбных  запасов  с

                   восстановлением 30 процентов нерестилищ на территории

                   области;

                   создание природных  парков  на территории Волго-Ахту-

                   бинской поймы,  Большой излучины р.Дона, Приэльтонья,

                   Прихоперья;

                   обеспечение сбалансированности решения задач социаль-

                   но-экономического развития и сохранения благоприятно-

                   го состояния окружающей среды и природного ресурсного

                   потенциала  в  целях удовлетворения жизненных потреб-

                   ностей населения.

                   Это даст  увеличение  количества  рабочих мест на 900

                   человек, прибыли - 244 млн.рублей, дополнительных на-

                   логовых поступлений  за  2001-2005  годы - 249,3 млн.

                   рублей, в том числе в федеральный бюджет - 124,6 млн.

                   рублей

 Объемы и источ-                  2001-2005 годы            (млн.рублей)

 ники финансиро-   Всего                                      - 1635,5

 вания             в том числе:

                   федеральный бюджет                         -  210,5

                   бюджет области                             -  235,0

                   собственные средства                       -  301,0

                   заемные средства                           -  907,0

Подпрограмма "Охрана окружающей среды"

Напряженность экологической обстановки в Волгоградской области обусловлена чрезмерной концентрацией на территории предприятий химической и нефтехимической промышленности, цветной и черной металлургии, машиностроения и электроэнергетики.

Объемы выбросов в атмосферу вредных веществ от стационарных источников загрязнения составляют 363,0 тыс.тонн, от передвижных - 455,1 тыс.тонн. По данному показателю Волгоградская область - в числе 18 субъектов Российской Федерации из 89, имеющих наибольшие валовые выбросы загрязняющих веществ в воздушный бассейн.

Несмотря на снижение выбросов, загрязненность атмосферного воздуха остается значительной. В расчете на одного жителя области выбросы вредных веществ в атмосферу составляют 135 кг.

По области остро стоят вопросы загрязнения поверхностных вод, подземных водных горизонтов, питьевого водоснабжения населенных пунктов. Сброс сточных вод в водные объекты составил 225,7 млн.куб.метров, из них 66,2 млн.куб.метров загрязненных без очистки. Наиболее негативное влияние на водную среду оказывают предприятия жилищно-коммунального хозяйства (80,9% областного сброса) и сельского хозяйства (14,6%).

На предельной нагрузке работают введенные в 1975 году очистные сооружения г.Волгограда на острове Голодный (р.Волга).

Река Волга загрязнена сверхнормативным количеством нефтепродуктов, фенола, хлорорганических пестицидов, солями тяжелых металлов. Качество воды в границах г.Волгограда - единственного источника питьевого водоснабжения, места отдыха горожан, рыбохозяйственного водоема - не соответствует предъявляемым требованиям.

Сточные воды г.Волжского в объеме более 200 тыс.куб.м/сутки после очистки поступают в пруд-испаритель Большой Лиман и на земледельческие поля орошения. Проектная мощность очистных сооружений не позволяет обеспечить прием стоков в полном объеме, вследствие чего пруд-испаритель Большой Лиман регулярно переполняется, а неочищенные (в том числе химически загрязненные) воды попадают в рукав реки Ахтубы и уникальное природное образование - Волго-Ахтубинскую пойму.

Строительство и эксплуатация Волжского гидроузла привели к изменению режима водообеспечения рукава Ахтубы. Фактическое понижение уровня реки Волги в нижнем бьефе на 1 метр привело к проблеме обеспечения питьевой водой через водозаборы на р.Ахтубе жителей Ленинского (32,4 тыс.чел.) и Среднеахтубинского (52,6 тыс.чел.) районов. Поскольку основной причиной отсоединения р.Ахтубы от р.Волги является работа Волгоградского гидроузла, только с позиции ведомства (РАО "ЕЭС "России") и без учета экологической потребности в водных ресурсах других отраслей и создания экологической напряженности в вопросах водообеспечения населенных пунктов двух районов, необходимо проработать вопрос с Минтопэнерго России о привлечении их к частичному финансированию работ в объеме 350 млн.рублей.

В результате наполнения Волгоградского водохранилища происходит интенсивное изменение береговой линии. Отступление бровки берега водохранилища в пределах Волгоградской области за период 1961-1999 г.г. составило 200-700 м. Эрозии подверглась береговая полоса на протяжении 40,1 км. В зону обрушения попали 28 населенных пунктов, в том числе и г.Камышин. Разрушены жилые дома, где проживают в основном пожилые, малообеспеченные люди. В связи с этим необходимы отвлечения бюджетных средств на берегоукрепительные работы, перенос и восстановление аварийного жилого фонда.

Из-за изменения отметок русла р.Волги в нижнем бьефе, а также резкого внутрисуточного колебания уровня при сбросе от 2 до 6 тыс.куб.м/сутки, происходит отшнуровка р.Ахтубы, остаются недоводообеспеченными населенные пункты Волгоградской и Астраханской областей. Расчистка русла р.Ахтубы не проводилась с 1990 года ввиду отсутствия финансирования.

Незначительная скорость течения воды в Волгоградском водохранилище приводит к бурному размножению сине-зеленых водорослей, что резко снижает возможность самоочищения водотока. Донные отложения в водохранилище аккумулируют в себе загрязняющие вещества. В результате идет вторичное загрязнение воды. Среднегодовое содержание вредных веществ в р.Волге, в районах городских водозаборов (нижний бьеф) за последний год превысило предельно-допустимые концентрации: нитратов - до 1,2 ПДК, нефтепродуктов - до 3,4 ПДК, фенолов - до 1,0 ПДК, меди - до 7,0 ПДК.

Серьезные проблемы возникли и у г.Волгограда. Дефицит в воде на хозяйственно-питьевые цели составляет около 270 тыс.куб.м в сутки. Покрытие его за счет расширения действующих водозаборных сооружений из р.Волги практически исключается в связи с уменьшением расхода воды ниже плотины ГЭС, что привело к определенным трудностям обеспечения города водой. Кроме того, качество поверхностных вод в р.Волге постоянно ухудшается, что требует дополнительных затрат на доведение ее до требований ГОСТа 2874-82 "Питьевая вода".

Наносится вред рыбным запасам. С 1965 года вылов рыбы в водоемах Волго-Ахтубинской поймы в пределах Волгоградской области снизился в 10 раз. Под угрозой оказались ценные породы рыб - осетровые и белорыбица. По данным лаборатории экологии проходных рыб Каспийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства белуга в плотинной зоне Волгоградского гидроузла не встречалась с 1998 года, численность севрюги у плотины ГЭС во время нерестового хода и размножения остается очень низкой, в уловах встречается единично. Единственное нерестилище белорыбицы находится в 200 метрах ниже турбинной части плотины и в последующие годы нерест этого вида рыб вообще не наблюдался.

В области образовалось 1285,4 тыс.тонн токсичных отходов всех классов опасности. В расчете на квадратный метр территорий и одного жителя области наличие токсичных отходов составляет соответственно 11,3 тонны и 480 кг. На фоне обострения экологических проблем, связанных с образованием, ликвидацией несанкционированного складирования и захоронением бытовых и промышленных отходов, особую значимость приобретают инвестиционные проекты по строительству мусороперерабатывающих заводов с участием иностранных инвесторов. Намечается строительство комплекса по переработке отходов производства, заводов и производств по переработке твердых бытовых, отработанных нефтепродуктов, золошлаковых и шламовых, металлосодержащих отходов, супертоксикантов.

В подпрограмме заложены меры по изменению тенденции последних лет к сокращению инвестиций в объекты природоохранного назначения.

Дальнейшее экономическое развитие области намечается адекватной природоохранной политикой, обеспечивающей экологическую безопасность региона, с учетом экологических факторов при принятии экономических и социальных решений.

Основная цель подпрограммы - формирование условий и механизма снижения антропогенных воздействий на окружающую среду до экологически допустимого уровня, поддержание жизнеобеспечивающих функций биосферы, формирование действенных нормативно-организационных и экономических механизмов регулирования природоохранной деятельности и природопользования. Ближайшая и главная цель экологической политики - обеспечение экономического роста на базе новых технологических решений, ресурсосберегающих производств, сохранение природно-ресурсного потенциала, определение приоритетных экологических проблем и разработка мероприятий по их решению.

Современная экологическая позиция основана на принципах платности за природопользование и загрязнение окружающей среды выбросами, сбросами, бытовыми и промышленными отходами, изъятие природных ресурсов. Введение эколого-экономического учета качества и оценки природной среды, установление прав собственности на природные ресурсы, применение экономических стимулов способствуют их ресурсосбережению.

Природоохранная деятельность рассматривается как единая экологическая составляющая устойчивого развития области, как инвестиции в будущее, отрасль, приносящая доходы. Создаются условия для формирования экологического мировоззрения через экологический аспект в энерго- и ресурсосбережении, новых промышленных экологизированных технологиях.

Экономическим инструментом охраны природы и важным финансовым механизмом регулирования экологических отношений на 2001-2005 годы остается система экологических фондов, платность природопользования, экономическое стимулирование вложения средств инвесторов в охрану природы, рынок экологических услуг.

Реализация поставленной цели возможна при консолидации региональных усилий и координации действий на уровне Правительства Российской Федерации с национальными планами действий по охране окружающей среды и природопользованию.

В подпрограмме определены приоритетные и первоочередные направления в области охраны природы на 2001-2005 годы:

совершенствование государственного регулирования природоохранной деятельности и природопользования;

нормативное и правовое регулирование;

экологическая экспертиза;

сохранение биологического и ландшафтного разнообразия, рациональное использование природных ресурсов, включая решение на межрегиональном уровне (Волгоградская область, Республика Казахстан, Астраханская область, Республика Калмыкия, Ростовская область) вопросов создания, развития и управления природными парками "Волго-Ахтубинская пойма", "Большая излучина р.Дона", "Приэльтонье", "Прихоперье" с участием государственного, общественного и бизнес-сектора;

обеспечение экологической безопасности;

обеспечение сбалансированности решения задач социально-экономического развития и сохранения благоприятного состояния окружающей среды и природного ресурсного потенциала в целях удовлетворения жизненных потребностей населения.

Предложения по строительству объектов охраны окружающей среды и пояснительные записки к ним включены в адресную инвестиционную составляющую участия бюджета Волгоградской области в реализации данной программы (приложение 4), в которой предусмотрено:

Строительство комплекса по переработке отходов производства и потребления в г.Волгограде

В Волгограде в год образуется до 2,0 млн.тонн отходов производства и потребления.

Основная их часть (93%) складируется на 5 полигонах твердых бытовых отходов (ТБО) и 9 полигонах промышленных отходов (ППО). Эксплуатация и содержание полигонов не отвечает требованиям природоохранного законодательства. Вблизи свалок имеет место загрязнение приземных слоев атмосферы диоксидом серы, аммиаком, формальдегидом и метилмеркаптанами, подземных горизонтов - фильтратом, содержащим растворенные тяжелые металлы. Глубина проникновения фильтрата достигает 85 метров, ареал загрязнений - 1,5 км.

Для кардинального решения проблемы разработаны и утверждены Концептуальные предложения по совершенствованию системы обращения с отходами. В рамках выполнения данных предложений для решения проблем обезвреживания ТО необходим комплекс по переработке отходов производства и потребления в г.Волгограде, мощностью 100 тыс.тонн ТБО в год.

Общий объем инвестиций на 2001-2005 годы составляет 75 млн.руб., в том числе за счет федерального бюджета - 5 млн.рублей под залог акций предприятия в соответствии со ст.76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджета области - 10 млн.рублей, собственных средств предприятий - 60,0 млн.рублей.

Строительство двух заводов по переработке твердых бытовых отходов

По предложению компании "ЭкоПромИнвест Ко" (г.Москва) на территории области предполагается к реализации комплексная программа утилизации твердых бытовых отходов, включающая:

строительство завода по переработке смешанных твердых бытовых отходов с использованием сортировочной линии "Микролайф" и полученных продуктов для дальнейшей переработки (черные и цветные металлы, алюминий, бумага, пластик);

создание на базе завода производства вермикультирования с получением биогумуса и высокобелковых кормов для сельскохозяйственных животных;

создание экологически чистой системы сбора и безотходной переработки утильных шин с получением готовой продукции.

Стоимость переработки составит 10 американских долларов за 1 тонну. При предлагаемой системе переработки 97-98% поступивших отходов перерабатываются в полезный продукт.

Производительность первого завода 150 тыс.тонн/год (Городищенский район Волгоградской области), второго - 50 тыс.тонн/год (г.Волжский).

Общий объем инвестиций на 2001-2003 годы составляет - 850 млн.рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 75 млн.рублей под залог акций предприятия в соответствии со ст.76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджета области - 50 млн.рублей, заемного капитала - 725,0 млн.рублей.

Организация производства по переработке супертоксикантов в Поволжском регионе

Создаваемое производство организуется с целью уничтожения отходов повышенного класса опасности и представляет из себя мобильный комплекс, способный уничтожать отходы в месте их хранения. Вывозить данные отходы на полигоны запрещено и в настоящее время отсутствуют способы их утилизации.

В Волгоградской области накоплено 460 т пестицидов, запрещенных к применению, ПХБ-содержащих веществ (трансформаторные масла типа "совтол", "совол", "головакс", относящиеся к 1 классу опасности) - более 200 тонн. Ежегодно на промышленных предприятиях области образуется отходов 1 и 2 классов опасности - 600-700 т. В регионах, входящих в ассоциацию "Большая Волга", накопление только пестицидов, запрещенных к применению, превышает 3 тыс.тонн.

Сущность технологического процесса базируется на термохимическом методе преобразований обезвреживаемого вещества. Создаваемый комплекс может использоваться в Минобороне РФ для уничтожения веществ повышенного класса опасности.

Производительность - 1000 т/год, место строительства - г.Волгоград, количество работающих - 80 человек, срок строительства - 2 года.

ТЭО в стадии разработки.

Общий объем инвестиций на 2001-2004 годы составляет - 32,5 млн.рублей, в том числе за счет федерального экофонда - 17,5 млн. рублей под залог акций предприятия в соответствии со ст.76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджета области - 5,0 млн.рублей, собственных средств предприятий - 10,0 млн.рублей.

Создание производства по совместной переработке золошлаковых и шламовых отходов на ОАО "Химпром" и ВолгоГРЭС

Создание данного производства осуществляется в рамках Федеральной программы "Отходы", утвержденной постановлением Правительства РФ от 13.09.1996 г. N 1098. Создание производства осуществляется с 1996 года за счет средств предприятия и Федерального, областного и городского экологических фондов. Вместе с тем планируемые средства федерального и областного бюджетов до настоящего времени не выделены, что не позволило выполнить данное мероприятие в установленные сроки. Внедрение производства позволит переработать 40 тыс.тонн в год золошламовых отходов и 40 тыс.тонн в год шламовых отходов с получением 60 тыс.тонн в год минерального вяжущего и предотвратить экологический ущерб в размере 6,1 млрд.рублей в год. Объем финансирования - 23,4 млн.рублей, из федерального экофонда - 10 млн.рублей, собственные средства предприятия - 13,4 млн.рублей.

Строительство специализированного предприятия по комплексной переработке и использованию текущих и накопленных металлосодержащих отходов Волгоградской области мощностью до 300 тыс.тонн в год по отходам

В настоящее время в Волгоградской области сложилась неблагоприятная экологическая обстановка. В одном из крупнейших промышленных центров Нижнего Поволжья и страны сосредоточены крупные предприятия металлургии, машиностроения, энергетики. Ежегодно образуется более 5400 тыс.тонн отходов производства, из них до 65% или 3000-3300 тыс.тонн составляют металлосодержащие и сопутствующие им отходы.

Расположенные на территории Волгоградской области полигоны, шламонакопители, шлаконакопители, свалки промышленных отходов наносят непоправимый экологический ущерб для окружающей среды. Действующие накопители переполнены, слабо защищены от грунтовых вод, не обеспечены инженерным оборудованием и экологически опасны. Дефицит земельных угодий не позволяет увеличивать действующие или создавать новые свалки, накопители, полигоны.

Для решения данной проблемы необходима переработка металлосодержащих отходов.

В области начато строительство специализированного предприятия по комплексной переработке и использованию текущих и накопленных металлосодержащих отходов на базе цехов ООО "Экометресурсы". Принята новейшая технология российского производства.

     Мощность завода              300 тыс/тонн в год

     Стоимость                    550 млн.руб.

     Заказчик                     ООО "Экометресурсы"

Вопрос по привлечению инвестиций на строительство специализированного предприятия администрацией Волгоградской области решается.

Строительство специализированного предприятия по комплексной переработке текущих и накопленных металлосодержащих отходов мощностью 300 тыс.тонн в год значительно улучшит экологическую обстановку в области путем возврата в технологический оборот вторичного сырья и материалов позволит использовать эту технологию на территории РФ и задействовать производственные мощности российских металлургических, и смежных предприятий перерабатывающей промышленности, а также увеличить номенклатуру товарной продукции. Реализация данного проекта позволит получить полезные товарные продукты - чугун, алюминиевая чушка, шихтовый материал для производства стали, строительных материалов, литой искусственный камень для дорожного строительства, а также создать дополнительные рабочие места в количестве 250-300 человек.

Общий объем инвестиций на 2001-2005 годы составляет - 386,0 млн. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 72,0 млн.рублей под залог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджета области - 92,0 млн.рублей, собственных средств предприятия - 40,0 млн.рублей, заемного капитала - 182,0 млн. рублей.

Берегоукрепительные работы на Волгоградском водохранилище

После ввода в эксплуатацию Волжского гидроузла и наполнения Волгоградского водохранилища происходит интенсивная переработка береговой линии, в результате чего в зону обрушения по Волгоградской области попало 28 населенных пунктов.

В особо тяжелом положении оказались села Колышкино, Курнаевка, Кислово, Краснофлотец и город Камышин. Разрушены жилые дома, где проживают, в основном, пожилые неимущие люди, а также хозяйственные постройки как физических, так и юридических лиц. В настоящее время начаты работы по берегоукреплению в поселках Курнаевка, Колышкино и Краснофлотец и необходимо срочно начать работы в п.Кислово и г.Камышине.

По данным Всероссийского научно-исследовательского института Космоаэрологических методов установлено, что на всем левобережье и, частично, правобережье Волгоградского водохранилища ежегодный размыв берега составляет 7-10 метров в год и с 1991 года составило от 200 до 700 метров в зависимости от планового положения каждого участка. Прибрежная подводная отмель пока не формируется и весь материал размыва выносится из береговой зоны в водоем. Следовательно, темпы переработки берегов сохранятся в последующие 20-30 лет. Отступление бровки берега может еще увеличиться на 200-400 метров.

В результате разрушения берега на водохранилище сложилась чрезвычайная обстановка. При разрушении берега идет интенсивный процесс заиления водохранилища. Учитывая, что Волгоградское водохранилище в каскаде является последним, все наносы остаются в нем, что отрицательно влияет на состояние естественных нерестилищ, так как обезвоживаются заливы и наносится непоправимый ущерб рыбному хозяйству, а также эксплуатации водозаборов. Все это может в дальнейшем сказаться и на нормальной эксплуатации Волжской ГЭС.

В составе настоящей программы предлагается выполнение неотложных работ, обеспечивающих безопасное проживание людей в зонах катастрофического обрушения берегов.

На территории Волгоградской области необходимо провести неотложные берегоукрепительные работы в 2001-2005 годах протяженностью 5 км и общей стоимостью 60 млн.руб. В том числе за счет федерального водного фонда - 11 млн.рублей, федерального фонда регионального развития - 20 млн.рублей, бюджета области - 23,0 млн.рублей, собственных средств предприятия - 6 млн.рублей.

Разработка и реализация программы ликвидации прудов-накопителей химически загрязненных сточных вод южного промузла

Экологическая обстановка в Светлоярском районе Волгоградской области длительное время остается напряженной. По существующей схеме канализования для предприятий южных районов Волгограда реализованной в 1967 году по проекту ГПИ "Союзводоканалпроект" очищенные и неочищенные сточные воды подаются на пруды-накопители (испарители) общей площадью более 140 квадратных километров. В настоящее время в прудах размещается около 60 миллионов кубических метров сточных вод. За 23 года эксплуатации всей схемы канализования в систему прудов сброшено около 840 тысяч тонн вредных веществ, что привело к загрязнению 1190 тонн грунта донных отложений. По данным обследований Главной геофизической обсерватории им.Воейкова и института прикладной геофизики им.Федорова, проведенных в районе прудов накопителей (испарителей) в 1986-1987 г.г., в атмосферном воздухе были зарегистрированы следующие вещества: 1, 2-метилпентан, 3-метилпентан, Н-октан, ксилол, фенол, хлористый водород, фтористый водород, сероводород, углеводороды, белок, хлор, аммиак, фториды, меркаптан, хлористый этил, окислы азота, оксид серы, окись углерода, формальдегид, пыль, пары ртути, синтетические жирные кислоты.

Постановлением Совета Министров СССР от 16.10.86 г. N 1224 "О дополнительных мерах по улучшению экологической обстановки Волгограда" обязывало Минхимпром прекратить сброс неочищенных сточных вод в грязную секцию N 2 пруда-накопителя и ликвидировать ее в срок до 1989 года, за счет переброски на секцию N 2-2а пруда-испарителя, расположенного в районе с.Цаца.

Проблема ликвидации прудов определена концепцией поэтапного решения. Первый этап - прекращение сброса сточных вод в пруды-накопители (испарители). Второй этап - ликвидация накопленных стоков, с последующей рекультивацией земель и использованием их в народном хозяйстве.

Для реализации мероприятий проекта необходимо 222 млн.рублей, в том числе из бюджета области - 55 млн.рублей и собственных средств предприятий - 167 млн.руб.

Организация производств по сокращению размещения промышленных и бытовых отходов в окружающей среде порядка 865 тыс.тонн/год позволит обеспечить дополнительно 900 рабочих мест, получить прибыль - 267,6 млн. рублей и дополнительные налоговые поступления за 2001-2005 годы - 249,3 млн.рублей, в том числе в федеральный бюджет - 124,6 млн.рублей.

Общие затраты на реализацию программных мероприятий составят 1648,9 млн.рублей, в том числе из федерального бюджета - 210,5 млн.рублей, бюджета области - 235,0 млн.рублей, собственных средств - 296,4 млн.рублей, заемных средств - 907,0 млн.рублей.

Подпрограмма "Внешнеэкономическая деятельность Волгоградской области на 2001-2005 годы"

Паспорт

 Наименование      Внешнеэкономическая деятельность Волгоградской облас-

 подпрограммы      ти на 2001-2005 годы

 Государственный   Министерство экономического развития и торговли  Рос-

 заказчик-коорди-  сийской Федерации

 натор

 Основной          Администрация Волгоградской области

 разработчик

 подпрограммы

 Основные          Предприятия и организации Волгоградской области

 исполнители

 подпрограммы

 Основная цель     Укрепление и  совершенствование   внешнеэкономических

 подпрограммы      связей в Волгоградской области и постепенное создание

                   экспортной и  инвестиционной  базы  для  промышленной

                   продукции с большей степенью обработки

 Задачи и важ-     Укрепление и совершенствование экспортного потенциала;

 нейшие целевые    совершенствование и повышение эффективности импортной

 показатели        деятельности;

 подпрограммы      оптимизация географической структуры внешней торговли;

                   совершенствование форм организации внешнеторговой де-

                   ятельности в регионе;

                   расширение притока иностранных инвестиций;

                   определение и  обоснование  внутренних источников фи-

                   нансирования мероприятий по  развитию  внешнеэкономи-

                   ческого комплекса Волгоградской области с акцентом на

                   возможности областного и местных бюджетов

 Срок реализации   2001-2005 годы

 подпрограммы

 Ожидаемые         Прирост объемов внешнеторгового оборота по  всем  от-

 конечные          раслям экономики области составит:

 результаты        2001-2005 годы - 305 млн.долларов США

 подпрограммы      2001 - 76,5 млн.долларов США

                   2002 - 80 млн.долларов США

                   2003 - 85 млн.долларов США

                   2004 - 85 млн.долларов США

                   2005 - 55 млн.долларов США

                   прирост поступлений от сбора таможенных пошлин в  фе-

                   деральный бюджет - 5250 млн.рублей

 Объемы и источ-                    2001-2005 годы          (млн.рублей)

 ники финансиро-   Всего                                      - 83,5

 вания             лимит бюджетных назначений министерств

                   и ведомств                                 - 83,5

Развитие внешнеэкономической деятельности Волгоградской области

Международные и внешнеэкономические связи в Волгоградской области осуществляются в строгом соответствии с внешнеполитическим курсом России, с учетом особенностей геополитического и экономического положения региона. Современная международная специализация Волгоградской области сформировалась под воздействием объективных экономических факторов, обусловленных ресурсной базой и спецификой размещения производительных сил на территории региона.

Внешняя торговля. Объем внешнеторгового оборота (ВТО) в 2000 году достиг 1,33 млрд.долл.США, в 2001-2005 годах прирост составит 30,2 процента. В развитии внешней торговли Волгоградской области в последние годы прослеживаются следующие основные тенденции:

формирование высокого положительного сальдо (импорт составляет немногим менее четверти внешнего товарооборота);

форсированное увеличение поставок нефти, черных и цветных металлов и продукции органической и неорганической химии на внешний рынок;

конъюнктурная проработка мирового рынка предприятиями машиностроительной отрасли для устойчивого наполнения его ниши необходимой экспортной техникой;

высокая доля машин, оборудования и транспортных средств в импорте области (до 25 процентов от общего объема импорта);

постепенное расширение географии внешней торговли области (в 2000 году предприятия и организации области поддерживали связи с партнерами из 85 стран мира). В последние годы растет интерес к сотрудничеству с восточными странами, такими как Китай, Египет, Иран, Ирак, Турция. Компании этих стран закупают трубы большого диаметра, проволоку, шины к автомобилям, конические подшипники, а также отдельные товары органического и неорганического синтеза, сельскохозяйственное сырье;

расширение и поиск новых форм сотрудничества с субъектами стран СНГ. Подписаны соглашения с организациями исполнительной власти Республики Беларусь, Ташкентской и Самаркандской областей Республики Узбекистан, Западно-Казахстанской и Атыраутской областей Республики Казахстан. В реализации этих документов в области уже действуют торговые дома "Беларусь - Волгоград", "Самарканд", "Грузия-Волгоград" и "Международный центр "Экспорт".

В 2000 году поступление средств от оплаты таможенных пошлин в федеральный бюджет составило 2685 млн.рублей. По прогнозным оценкам в 2005 году в федеральный бюджет поступит около 8850 млн.рублей.

Товарооборот по статье "торговля услугами" играет незначительную роль в общем объеме внешнеторговых операций и составляет около 2 процентов (свыше 1 процента - в экспорте и 4 процента - в импорте). В импорте в основном представлена плата за транспортные услуги, а экспортируются практически исключительно технические услуги в области связи и коммуникаций.

При анализе актуального и перспективного экспортного потенциала Волгоградской области и определении внешнеторговой стратегии учтены следующие основные моменты.

Средний индекс промышленной специализации Волгоградской области в системе внутрироссийского разделения труда в отрасли добычи нефти, производства продуктов ее переработки составляет 2,2, экспортной специализации области по данным товарам - 1,8, экспортного потенциала отрасли - 4,0. Это означает, что нефть и продукты ее переработки будут иметь спрос на мировом рынке и данный потенциал необходимо развивать на первом этапе реализации намечаемых мер по данной подпрограмме. При этом совершенствование и расширение экспортной производственной базы может осуществляться за счет финансирования, как от внутренних, так и внешних источников.

В структуре промышленного производства Волгоградской области традиционно занимает прочные позиции химический комплекс на внутреннем и внешнем рынках. Средний отраслевой коэффициент экспортного потенциала области по этим товарным группам достигает 13,8. При таком показателе наблюдается глубокая специализация области на вывозе соответствующей химической продукции при огромном внешнем спросе. Расширение существующей экспортной базы предприятий возможно при полном соблюдении норм и правил по защите окружающей среды в течение всего прогнозируемого периода. Инвестирование мероприятий будет осуществляться для этих целей за счет внутренних источников финансирования самих предприятий. Исключением в развитии этого направления является разработка и внедрение технологии переработки природных солей хлорида магния. Для реализации этого проекта будут вовлечены внешние источники финансирования.

Отраслевые коэффициенты экспортного потенциала по Волгоградской области для черной металлургии составляют 1,2 и цветной (алюминий первичный) - 3,7. Данные коэффициенты характеризуют устойчивую специализацию области на вывозе продукции черной и цветной металлургии. Вместе с тем, для развития экспортной базы цветной металлургии может быть достаточно формируемых собственных инвестиционных средств. Развитие экспортной базы черной металлургии начнется на первом этапе реализации подпрограммы. Для нее будут вовлечены внешние источники финансирования. Совершенствование экспортной базы цветной металлургии будет осуществляться за счет внутренних источников финансирования самих предприятий на любом этапе реализации подпрограммы.

Средний коэффициент экспортного потенциала машиностроительного комплекса составляет 0,35. В программе намечены меры по инвестированию предприятий с приоритетной машиностроительной продукцией для развития на них экспортной базы. В этих условиях наиболее эффективным является экспорт продукции с высокой степенью обработки.

Агропромышленный комплекс представлен различными направлениями производства в растениеводстве, овощеводстве и животноводстве с широким диапазоном форм хозяйствования на территории области. Средний коэффициент экспортного потенциала области составляет 1,1. При всей внешней привлекательности данного показателя, его структура представлена практически одной группой товаров - масличными культурами, что не отражает действительного состояния экспортной базы агропромышленного комплекса. Для этих целей уже осуществляются меры по сочетанию хорошей фондовооруженности и высококвалифицированного труда в сельском хозяйстве при создании и производстве экспортной продукции.

В ходе реализации подпрограммы намечается увеличение доли продукции сельскохозяйственного комплекса в экспорте Волгоградской области.

В развитии экспорта намечается инвестирование предприятий машиностроительной отрасли для получения товара с высокой степенью обработки и экспортной сертификации. Одним из условий расширения поставок продукции машиностроения на внешний рынок, включая продукцию военного назначения, является энергичная проэкспортная политика федеральных и местных органов власти, региональных общественных предпринимательских организаций, союза экспортеров, предприятий-экспортеров, предприятий-смежников, активное размещение государственных заказов.

В среднесрочной перспективе нефть и нефтепродукты, продукция химии органического и неорганического синтеза сохранят весомое место в экспорте области.

Продукция металлургической промышленности станет третьей по значимости статьей регионального экспорта. Основным экспортируемым товаром будет, по-прежнему, алюминий первичный и черные металлы, производство которых в области имеют определенные конкурентные преимущества.

При определении импортной стратегии Волгоградской области учитывались факторы:

структура промышленного производства в регионе;

значимость зарубежных закупок в рамках существующих технологических цепочек;

необходимость модернизации регионального хозяйственного комплекса;

тенденции в развитии местного потребительского рынка, географическое положение Волгоградской области.

Анализ импортной деятельности Волгоградской области позволяет сформулировать следующие принципиальные положения для выработки стратегии:

общие масштабы импортной деятельности Волгоградской области значительно уступают объемам областного экспорта (в 2,6 - 2,8 раза);

импортные поставки из стран СНГ играют для Волгоградской области важную роль;

основными отличительными чертами импортной структуры Волгоградской области являются существенно более высокий чем в среднем по России удельный вес машинно-технических изделий, химической, нефтехимической продукции.

Основные импортные потребности Волгоградской области в силу специфики регионального хозяйства концентрируются вокруг закупок машин и оборудования, продукции химии и нефтехимии.

Главной задачей импортной политики Волгоградской области в среднесрочной перспективе будет разработка и реализация системы мер по повышению народно-хозяйственной эффективности импортной деятельности, включая повышение эффективности собственно импортных операций, а также использование закупаемой за рубежом инвестиционной и промежуточной продукции для целей развития экспортных и импортозамещающих производств.

Для повышения эффективности импортных операций намечено осуществлять:

совершенствование ценовой и в целом конъюнктурной работы на предприятиях-импортерах в целях выбора оптимальных поставщиков и условий внешнеторговых контрактов (включая оценку возможностей закупки аналогичной продукции в других регионах России);

тщательный учет торгово-политических факторов и особенностей импортного режима по отношению к стране происхождения товара, а также анализ рисков недопоставки или непоставки товара;

эффективное использование существующих официальных льгот при импорте товаров;

развитие нормативной базы для защиты отечественных товаропроизводителей от чрезмерного импорта недобросовестных зарубежных поставщиков.

В целом состояние объемов внешнего торгового оборота на среднесрочную перспективу представляется следующим образом:

Показа- тели	Единица измере- ния	1999г. отчет	2000 г. отчет	Прогноз по годам					Процент 2005 г. к 2000 г.
				2001	2002	2003	2004	2005
ВТО Экспорт Импорт Сальдо	млн.долл. США -"- -"-	800,9 606,8 194,1 412,7	1333,5 1075 258,5 816,5	1410 1140 270 870	1490 1210 280 930	1575 1280 295 985	1660 1350 310 1040	1715 1400 315 1085	128,6 130,2 121,8
Таможен- ные пошлины	млн. рублей	1167	2685	3600	4900	6250	7550	8850	в 3,3 раза

С учетом проведенного анализа сформулированы следующие основные параметры развития внешнеторговой деятельности Волгоградской области в среднесрочной перспективе:

темпы роста областного товарооборота превысят среднероссийские. В 2000 году его удельный вес в общем товарообороте России приблизился к показателям начала 90-х годов - 0,8 процента, а к 2005 году достигнет 1,2 процента, то есть уровня, примерно соответствующего общеэкономическому потенциалу Волгоградской области в составе Российской Федерации (в том числе 0,8-1,2 процента по экспорту и 0,6-0,9 процента по импорту);

темпы роста физических объемов экспорта превысят динамику внутреннего регионального продукта (ВРП) области, а экспортная квота в ВРП увеличится на 5-7 процентных пунктов;

в экспортной структуре Волгоградской области значительно повысится удельный вес машинотехнических изделий;

в импортной структуре Волгоградской области сохранится высокий удельный вес машинотехнических изделий и значительные объемы закупок химической и нефтехимической продукции;

в товарообороте Волгоградской области несколько увеличится доля стран СНГ, при этом в экспорте их удельный вес существенно возрастет, тогда как в импорте сохранится на достигнутом уровне.

Кроме того, в целях защиты собственности, в особенности сельских товаропроизводителей Волгоградской области, предотвращения незаконной миграции населения, контрабанды товаров и наркотиков с территории Республики Казахстан, намечается пограничная делимитация и обустройство границы, установка соответствующих таможенных пунктов и терминалов. На осуществление этих мер необходимы капитальные вложения из лимита бюджетных назначений министерств и ведомств в объеме 83,5 млн.рублей.

В результате, исполнение намеченных мер по развитию экспортной базы и рационализации импорта позволит в прогнозируемый период обеспечить рост поступлений средств от уплаты таможенных пошлин в федеральный бюджет в размере 6250 млн.рублей.

Привлечение иностранных инвестиций. Приток иностранного капитала в экономику Волгоградской области характеризуется следующими параметрами.

В экономику области было вложено 199,6 млн.долл.США прямых инвестиций, в основном в предприятия топливно-энергетического комплекса и перерабатывающих отраслей. Из 20 наиболее инвестиционно привлекательных регионов Российской Федерации Волгоградская область занимает 11 место. Кроме того, иностранным инвесторам предлагается возможность инвестировать другие значимые для государства проекты, такие как реконструкция Волгоградского международного аэропорта, Волго-Донского судоходного канала, строительство мостового перехода через р.Волгу, Центра по трансплантации почки и диализа и ряд других.

В 2000 году поступления прямых иностранных инвестиций составили 60 млн.долл.США и к концу 2005 года - 85 млн.долл.США, то есть обеспечивается рост на 41,7 процента.

Уделяется большое внимание развитию предприятий Волгоградской области с иностранными инвестициями. Среди них выделяются ООО "Волгодоминойл", АО "Колумбус", АО "Волгоградский кислородный завод", АО "Афины-Волга" и другие.

Для эффективного развития предприятий с иностранными инвестициями в Волгоградской области необходимым условием является наличие адекватной нормативно-правовой базы. Наряду с федеральными законами в Волгоградской области уже действуют местные законодательные акты:

"О налоговых льготах инвесторам на территории Волгоградской области";

"О поддержке предпринимательства на территории Волгоградской области";

"О порядке создания зон экономического развития на территории Волгоградской области".

В 2001-2005 годах будут приниматься законодательные документы, способствующие улучшению инвестиционного климата для развития машиностроения, сервиса и лизинга машин, стройиндустрии, транспорта, сельского хозяйства, туризма.

Предприятия с иностранными инвестициями оказывают важное стимулирующее влияние на развитие экономики региона, обеспечивая около 2-3 процентов всех внутренних инвестиций и поступлений в консолидированный бюджет области, а также примерно 6 процентов ее внешнеторгового оборота.

На территории области зарегистрировано 363 предприятия с иностранными инвестициями и аккредитовано 16 представительств иностранных компаний.

В создании предприятий с иностранными инвестициями приняли участие 50 стран. Наибольшее количество составляют: США, Великобритания, Германия, Италия, Греция, Украина, Польша, Турция.

Отличительной чертой развития волгоградских предприятий с иностранными инвестициями является рост их инвестиционной активности.

Показатели их деятельности в Волгоградской области в расчете на душу населения, включая объемы произведенной продукции и экспортных поставок, как правило превосходят аналогичные данные в среднем по России.

Общий объем внешнеторгового оборота предприятий с иностранными инвестициями составил 40 млн.долларов США в 1999 году, увеличившись почти в 2 раза к уровню 1995 года. Экспортные поставки формируют более 80 процентов товарооборота и растут опережающими темпами по сравнению с импортом. В товарной структуре экспорта доминируют поставки нефти, достигая 70-80 процентов к итогу.

Принимая во внимание необходимость усиления стимулирующего влияния внешнеэкономической деятельности на региональное хозяйство, придания ей современного качества, предсказуемости и устойчивости высокой степени, настоящая подпрограмма предусматривает:

укрепление и совершенствование экспортного потенциала за счет приоритетного развития экспортоориентированных производств машиностроительного и сельскохозяйственных комплексов Волгоградской области;

совершенствование и рационализацию импорта, направленного на закупки прогрессивных видов машин и оборудования;

оптимизацию географической структуры внешней торговли, имеющей целью расширение круга торговых партнеров волгоградских предприятий;

развитие иностранного туризма, используя исторические и географические особенности Волгоградской области;

совершенствование форм организации внешнеторговой деятельности в регионе, включая улучшение маркетинговой, конъюнктурной и контрактной работы на предприятиях - участниках ВЭД, а также создание областного союза экспортеров, специализированных внешнеторговых объединений и торговых домов;

расширение притока иностранных инвестиций в производственный сектор экономики, включая разработку системы мер стимулирования и поддержки этой деятельности;

определение и обоснование этапов реализации политики привлечения иностранного капитала в экономику Волгоградской области, а также выявление перспективных объектов для осуществления инвестиций;

определение и обоснование внутренних источников финансирования мероприятий по развитию внешнеэкономического комплекса Волгоградской области с акцентом на возможности областного и местных бюджетов;

совершенствование механизма управления внешнеэкономическим комплексом Волгоградской области.

Ресурсное обеспечение программы

Задействуется весь потенциал экономики Волгоградской области.

Реализация программных мероприятий обеспечит в 2005 году налоговые поступления в бюджетную систему области в сумме 24,2 млрд.рублей, или на 9,0 млрд.рублей больше чем в 2000 году, за счет увеличения выпуска конкурентоспособной промышленной и сельскохозяйственной продукции, проведения мероприятий по своевременной и полной уплате налогов, а также за счет расширения налогооблагаемой базы, совершенствования налоговой системы и таможенных пошлин.

Общий объем финансовых ресурсов для реализации федеральной целевой программы "О социально-экономическом развитии Волгоградской области на 2001-2005 годы" составляет 29,68 млрд.рублей.

Направления финансовых ресурсов на реализацию мероприятий программы по источникам финансирования:

млрд. рублей

про- центы

 Всего финансовых ресурсов по программе                     29,68  100,0

 в том числе:

 федеральный бюджет                                          2,65    8,9

 бюджет Волгоградской области                                4,51   15,2

 внебюджетные источники - всего                             22,52   75,9

 в том числе:

 собственные средства предприятий                            6,85   23,1

 заемный капитал - всего                                    15,67   52,8

 из него:

 кредиты коммерческих банков                                14,87   50,1

 средства иностранных инвесторов                             0,80    2,7

Финансовые ресурсы по направлениям: капитальные вложения 27,14 млрд. рублей (91,5%), НИОКР - 0,54 млрд.рублей (1,8%), прочие текущие затраты - 2,0 млрд.руб. (6,7%).

Распределение финансовых средств по основным статьям расходов (капиталовложения, НИОКР) приведено в прилагаемых таблицах.

Важнейшим элементом программы является реализация инвестиционных проектов. Основным источником средств для осуществления этих проектов служат собственные и заемные средства предприятий-участников (75,9%).

Привлечение средств из федерального лизингового фонда на обновление машино-тракторного парка сельскохозяйственных товаропроизводителей превысит 750 млн.рублей.

Кроме того, проведение комплекса мероприятий в финансово-кредитной сфере, особенно в части восстановления доверия населения к государству, позволят привлечь личные сбережения населения для среднесрочного и долгосрочного кредитования инвестиционных проектов.

Реализация мероприятий программы по развитию кооперации, фермерских и личных приусадебных хозяйств граждан, кредитных потребительских кооперативов также позволят привлечь личные сбережения населения на инвестирование быстроокупаемых проектов во всех сферах экономики и, прежде всего, малого и среднего бизнеса.

Объем финансовых ресурсов для реализации программных мероприятий на 2001-2005 годы по Волгоградской области

                                          млрд.руб. (в ценах 2000 г.)

/-----------------------------------------------------------------------\

|         Источники          | 2001 -|2001г.|2002г.|2003г.|2004г.|2005г.|

|       финансирования       |2005гг.|      |      |      |      |      |

|----------------------------+-------+------+------+------+------+------|

\---------------1----------------2-------3------4------5------6------7--/

 Федеральный бюджет на без-

 возвратной основе - всего*     2,65    0,30   0,80   0,74   0,46   0,35

 в том числе:

 - лимит бюджетных назначений

   министерств, ведомств        1,16    0,12   0,43   0,39   0,13   0,09

 - федеральный фонд региональ-

   ного развития                0,50     -     0,19   0,14   0,12   0,06

 - прочие затраты**             0,99    0,18   0,18   0,21   0,21   0,20

 Бюджет области                 4,51    0,48   1,08   1,06   1,01   0,88

 Собственные средства предпри-

 ятий                           6,85    1,45   1,51   1,22   1,29   1,38

 Заемный капитал               15,67    3,14   4,5    2,97   2,49   2,57

 Всего финансовых средств на

 программу                     29,68    5,36   7,89   5,99   5,26   5,18

                          Капитальные вложения

 Федеральный бюджет, всего      2,07    0,28   0,59   0,58   0,33   0,28

 в том числе:

 - лимит бюджетных назначений

   министерств, ведомств        1,08    0,10   0,41   0,37   0,12   0,08

 - прочие затраты               0,99    0,18   0,18   0,21   0,21   0,20

 Бюджет области                 3,86    0,35   0,96   0,92   0,88   0,78

 Собственные средства предпри-

 ятий                           5,72    1,22   1,30   1,00   1,06   1,14

 Заемный капитал               15,49    3,13   4,48   2,93   2,45   2,51

 Итого                         27,14    4,95   7,33   5,43   4,72   4,71

                                  НИОКР

 Федеральный бюджет, всего      0,08    0,02   0,02   0,02   0,01   0,01

 в том числе:

 - лимит бюджетных назначений

   министерств, ведомств        0,08    0,02   0,02   0,02   0,01   0,01

 Бюджет области                 0,15    0,04   0,03   0.02   0,03   0,03

 Собственные средства предпри-

 ятий                           0,13    0,02   0,01   0,02   0,04   0,04

 Заемный капитал                0,18    0,01   0,02   0,04   0,05   0,06

 Итого                          0,54    0,09   0,08   0,10   0,13   0,14

                         Прочие текущие расходы

 Федеральный бюджет - всего     0,53    0,04   0,18   0,14   0,11   0,06

 в том числе:

 - федеральный фонд региональ-

   ного развития                0,53    0,04   0,18   0,14   0,11   0,06

 - областной бюджет             0,47    0,08   0,10   0,12   0,10   0,07

 - собственные средства пред-

   приятий                      1,0     0,2    0,2    0,2    0,2    0,2

 Итого                          2,0     0,32   0,48   0,46   0,41   0,33

  * Исходя из возможностей федерального бюджета.

 ** Включающие   субвенции   и   субсидии   бюджетам   субъектов   РФ  на

    финансирование  дорожного  хозяйства,  федеральные  ассигнования   на

    мероприятия   по   охране  окружающей  природной  среды  и  природных

    ресурсов,  федеральные ассигнования на мероприятия по  регулированию,

    использованию и охране водных ресурсов.

Источники финансирования мероприятий программы на 2001-2005 годы по Волгоградской области

                                          млрд.руб. (в ценах 2000 г.)

Показатели

Итого

2001г.

2002г.

2003г.

2004г.

2005г.

 Финансовые средства на про-

 грамму, всего                 29,68   5,36   7,89   5,99   5,26   5,18

 Собственные средства пред-

 приятий                        6,85   1,45   1,51   1,22   1,29   1,38

 Федеральный бюджет на без-

 возвратной основе              2,65   0,30   0,80   0,74   0,46   0,35

 Бюджет области                 4,51   0,48   1,08   1,06   1,01   0,88

 Заемный капитал               15,67   3,14   4,50   2,97   2,49   2,57

Механизм реализации программы

Механизм реализации программы социально-экономического развития Волгоградской области на 2001-2005 годы сформирован в соответствии с положениями действующего законодательства, постановлениями Правительства Российской Федерации по вопросам программной проработки и направлениям решения актуальных проблем социально-экономического развития России, поручения Президента России В.В.Путина от 22 февраля 2000 г. N ВП-П11-6пр и поручений Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N МК-П11-11553 и от 13 июля 2000 г. N ХВ-П11-20432, а также с учетом рационального сочетания федеральных, областных и отраслевых интересов.

Функциональный механизм реализации программы включает следующие элементы:

стратегическое планирование и прогнозирование (определение стратегических направлений, темпов, пропорций структурной политики развития хозяйственного комплекса области в целом и его важнейших отраслевых и межотраслевых комплексов);

экономические рычаги воздействия, включающие финансово-кредитный механизм программы, ее материально-техническое обеспечение и стимулирование выполнения программных мероприятий;

правовые рычаги влияния на экономическое развитие области (совокупность нормативных правовых документов федерального и областного уровней, способствующих деловой и инвестиционной активности, а также регулирующих отношения федеральных, областных и отраслевых органов, заказчиков и исполнителей в процессе реализации мероприятий и проектов программы);

организационную структуру управления программой (определение состава, функций и согласованности звеньев административно-хозяйственного управления).

Кроме средств федерального бюджета предусматривается использовать кредитно-денежный механизм, государственную контрактную систему на закупку и поставку продукции, налоговое законодательство, лизинг, целевые дотации и субсидии областного бюджета, кредиты Российского банка развития, собственные средства предприятий, инвестиционный иностранный капитал.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупок продукции для государственных нужд", Федеральным законом от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" выбор исполнителей программных мероприятий осуществляется на конкурсной основе. Среди поставщиков оборудования предпочтение отдается отечественным производителям. Заказы на выполнение программных мероприятий размещаются государственным заказчиком на предприятиях и в организациях области посредством заключения государственных контрактов (договоров) по результатам конкурсов.

Наряду с мероприятиями по ресурсному обеспечению в программе намечен ряд организационных мер, которые будут способствовать росту деловой и инвестиционной активности в Волгоградской области.

В целях обеспечения гарантийных, страховых и залоговых возможностей организаций - участников программы в области при активной поддержке некоммерческого партнерства "Совет директоров предприятий и организаций Волгоградской области" ведется создание залогового фонда предприятий.

Организация управления и контроль за ходом выполнения программы

Комплексное управление реализацией программы социально-экономического развития Волгоградской области на 2001-2005 годы осуществляет государственный заказчик-координатор, который:

определяет наиболее эффективные формы и процедуры организации работ по реализации программы;

координирует работу исполнителей программных мероприятий и проектов;

проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации программы;

утверждает распределение федеральных средств, выделяемых на безвозвратной основе, по соответствующим программным проектам и мероприятиям и расходным статьям (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы). При сокращении объемов корректирует перечень мероприятий и вводимых объектов на очередной год, определяет приоритеты, принимает меры по привлечению внебюджетных источников для финансирования программы;

обеспечивает контроль за реализацией программы, а именно за эффективным и целевым использованием выделяемых финансовых средств (в т.ч. аудит), качеством проводимых мероприятий путем экспертных оценок, выполнением сроков реализации мероприятий, исполнением договоров и контрактов.

Государственный заказчик в своей работе руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами "О поставках продукции для федеральных государственных нужд", "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации", "Об экологической экспертизе", "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд"; постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд", от 3 августа 1996 г. N 928 "О реализации Комплексной программы мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы" и другими нормативными правовыми актами.

В целях проведения оперативной работы по реализации программы создается Координационный совет в составе представителей Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, руководства администрации Волгоградской области, комитета экономики администрации Волгоградской области и других заинтересованных подразделений администрации Волгоградской области.

В функции совета входят:

оперативное руководство исполнения программных мероприятий;

мониторинг финансового состояния организаций-исполнителей программы;

формирование единой экономической политики в отношении организаций-исполнителей программы.

Государственный заказчик-координатор программы и администрация Волгоградской области готовят:

проекты законодательных и иных актов по проблемам реализации программы для представления в Правительство Российской Федерации и при необходимости для последующего рассмотрения Федеральным Собранием Российской Федерации;

проекты ведомственных нормативных актов по соответствующим проблемам;

проекты решений органов законодательной и исполнительной власти Волгоградской области по проблемам осуществления программы;

решения по отбору проектов и мероприятий для реализации в рамках программы;

предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по программе.

Прием заявок предприятий и организаций, участвующих в программе, на получение поддержки для реализации разработанных ими мероприятий и инвестиционных проектов, осуществляет администрация Волгоградской области.

Координационный совет проводит предварительное рассмотрение бизнес-планов, представленных участниками программы для получения государственной поддержки. Рекомендации координационного совета по оказанию поддержки государства принимаются с учетом высокой эффективности использования бюджетных средств, а также экономической и социальной значимости каждого проекта.

Координационный совет обеспечивает реализацию инвестиционных проектов и мероприятий, в рамках программы, а также организует текущий контроль за их выполнением.

Такая организационная структура управления программой отражает реальное разделение уровней ответственности за принятие и выполнение конкретных решений и позволяет эффективно реализовать на практике сочетание федеральных и областных, территориальных и отраслевых задач развития Волгоградской области.

Административный контроль государственного заказчика-координатора и администрации Волгоградской области обеспечивает своевременное и полное осуществление мероприятий и проектов программы, а также эффективное и целевое использование финансовых средств.

При необходимости могут проводиться экспертные проверки хода реализации программы Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и администрацией Волгоградской области. Цель проверок заключается в подтверждении соответствия сроков реализации мероприятий, целевого и эффективного использования средств, а также источников финансирования утвержденным параметрам программы. Результатом указанных экспертных проверок является внесение соответствующих предложений по вопросам реализации программы в Правительство Российской Федерации и администрацию Волгоградской области.

Государственный заказчик-координатор имеет право по данным систематического контроля и с учетом выделенных на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточнять целевые показатели, состав исполнителей и затраты по программным мероприятиям.

Поскольку несвоевременное и неполное финансовое и ресурсное обеспечение программных проектов и мероприятий может привести к выполнению их в неполном объеме в обозначенные сроки, срок действия программы может быть продлен.

Основные функции государственного заказчика-координатора программы:

осуществляет комплексное управление реализацией программы;

координирует работу исполнителей программы;

контролирует эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы.

Государственный заказчик-координатор программы на договорной основе имеет право делегировать часть своих полномочий по управлению программой администрации Волгоградской области с целью осуществления контроля за реализацией программы. Это будет способствовать повышению ответственности администрации Волгоградской области за организацию своевременного и качественного выполнения мероприятий, намеченных программой.

Оценки эффекта, социально-экономических и экологических последствий реализации программы

В соответствии с целью программы в период до 2005 года будут решены основные задачи и создана база для дальнейшей реализации стратегических направлений развития Волгоградской области в сфере внешнеэкономической деятельности, развития промышленности и сельского хозяйства, реформирования социальной сферы.

Система программных мероприятий по области включает 111 инвестиционных проектов, из них 36 социальных мероприятий непроизводственной сферы и 75 - на объектах производственной сферы. Кроме того, реализация программы позволит косвенно задействовать большое число хозяйствующих субъектов области и других регионов России (поставщики оборудования, материалов, комплектующих и услуг).

Оценка эффектов программы. Совокупность оценочных показателей

Эффективность любого инвестиционного проекта характеризуется системой показателей, отражающих соотношение затрат и результатов реализации программных мероприятий заказчиками и исполнителями, основными из которых являются: предприятие, федеральные и региональные органы исполнительной власти. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. N 1470 "Об утверждении Порядка предоставления государственных гарантий на конкурсной основе за счет средств Бюджета развития Российской Федерации и Положением об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации" и Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству 21 июня 1999 года (вторая редакция), используются следующие основные показатели эффективности инвестиционного проекта:

показатели экономической эффективности, учитывающие финансовые последствия реализации проекта для его непосредственных участников;

показатели бюджетной эффективности, отражающие финансовые последствия реализации проекта для федерального, регионального и местных бюджетов;

показатели социальной эффективности, отражающие последствия реализации проекта для населения региона и внебюджетных социальных фондов.

При этом различают показатели эффективности, рассчитываемые единообразно как превышение результатов реализации проекта над затратами и показатели, рассчитываемые исходя из эффективности на единицу вложенных средств.

Экономический эффект является обоснованием инвестиционного проекта и определяется как превышение поступлений над выплатами, происходящими в результате операционной и инвестиционной деятельности предприятия.

Сроком окупаемости инвестиционного проекта называется временной интервал (от начала реализации проекта), в течение которого обеспечивается возврат средств, затраченных на реализацию проекта.

Эффективность проекта по отношению к федеральным и региональным бюджетам определяется как сумма дополнительных налогов, выплачиваемых предприятием, осуществляющим проект, в соответствующий бюджет.

Социальные результаты инвестиционного проекта, поддающиеся стоимостной оценке, включаются в состав общих результатов проекта в рамках определения его социальной эффективности. При определении экономической и бюджетной эффективности проекта социальные результаты проекта не учитываются.

В числе показателей эффективности программы рассматриваются платежи в бюджет, определяющие бюджетную эффективность программы, прибыль, определяющую экономическую эффективность проектов программы, и социальный эффект, включая число рабочих мест.

Показатели эффективности программных мероприятий

Отрасли	Числ. рабо- тающ.	Новые рабоч. места	Платежи в бюджет в сред- нем за год		Прибыль в за год млн. рублей	Социальный эффект в год
			федер.	области		млн.рублей
	на конец 2005 года		млн.рублей

 Всего по программе      350255  23371  7838   5146    11302     2822

 в том числе:

 Промышленность          133926   4708  4389   2881     8638     1027

   из нее:

   химия и нефтехимия     37900    350    25     41      155      137

   машиностроение         66460   1736   114    266     1245      352

   пищевая и перерабаты-

   вающая промышленность   4855   2252    79    131      376       91

   стройиндустрия          3600    370   107     90      192      166

 Агропромышленный

 комплекс                147748  15000   127    178      803      920

 Строительство            27911    370   548    360      116      166

 Транспорт                11740    430   627    412       87      126

 Охрана окружающей среды   1075    900   148    120      268       40

Бюджетные платежи

В результате реализации проектов программы, а также увеличения загрузки предприятий и организаций области, в связи с реализацией программных мероприятий налоговые платежи в бюджет Волгоградской области в 2005 году составят 9930,3 млрд.рублей. Динамика увеличения платежей в областной и федеральный бюджеты приведена в прилагаемой таблице.

Расчет налоговых платежей производился в условиях действия II части Налогового кодекса Российской Федерации, вступающего в действие с 2001 года.

Налоговые платежи в бюджеты разных уровней

                                                         (млн.рублей)

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

 Платежи в федеральный

 бюджет                     11668,6  12439,4  13173,4  13766,4   14272,2

 Платежи в бюджет Волго-

 градской области            7218,3   7865,8   8581,8   9284,2    9930,3

Поступления в областной бюджет определены не только за счет прямых налоговых платежей предприятий, участвующих в программе, но и за счет платежей в бюджет строительными организациями, привлекаемыми для выполнения строительно-монтажных работ в рамках программы, за счет платежей предприятий участников программы, объемы производства которых увеличились благодаря реализации программы. Дополнительным доходом бюджета области считаются получаемые бюджетом проценты за предоставленные льготные кредиты предприятиям и организациям в части региональных налоговых полномочий для выполнения проектов. Платежи предприятий в бюджет в период реализации программы предусматриваются в полном объеме без предоставляемых в 2000 году льгот.

Поступления в федеральный бюджет складываются также, как и поступления в бюджет области и включают:

прямые перечисления налогов предприятиями - участниками программы;

налоговые поступления от предприятий строительного комплекса области, выполняющих строительно-монтажные работы в рамках программы;

увеличение налогов предприятий-поставщиков комплектующих, у которых в связи с реализацией программы увеличились объемы производства и соответственно увеличились налоговые отчисления в бюджеты.

Прибыль предприятий

Прибыль предприятий является важнейшей составляющей экономического эффекта инвестиционных проектов. Кроме того, что получение прибыли является основной целью функционирования хозяйствующих субъектов предприятий в соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством, прибыль служит целям погашения долгов по кредитам и ссудам, взятым с целью развития производства, используется как основной компонент в целях рефинансирования производства для дальнейшего развития предприятия, освоения новых рынков сбыта, увеличения доли предприятия на рынке его традиционной продукции, и наконец, прибыль используется как источник покрытия потребностей владельцев предприятия.

За 2001-2005 годы ожидается получение прибыли в среднем за год в объеме 16,33 млрд.рублей. Предприятия-исполнители программных мероприятий смогут направить 7,5 млрд.рублей годовой прибыли с учетом амортизации на реализацию инвестиционных проектов. Получение основной прибыли в рамках реализации комплекса мероприятий, указанных в программе, обеспечивается предприятиями нефтедобывающей, химической и нефтехимической, машиностроительной отраслей, сосредоточивших наиболее перспективные проекты с точки зрения эффективности использования вложений на единицу получаемой прибыли.

Как исключительно важный момент следует отметить то обстоятельство, что в число мероприятий, обеспечивающих получение прибыли предприятиями, попадают природоохранные мероприятия, такие как строительство комплексов по переработке отходов производства и др. Иными словами, сохранение равновесия человека с природой, улучшение экологического состояния окружающей среды не только является данью сложившимся в мире тенденциям, связанным с сохранением окружающей среды для будущих поколений, но и экономически обусловленным направлением деятельности.

Социальный эффект

Оценка социальных результатов проекта предполагает, что проект соответствует социальным нормам, стандартам и условиям соблюдения прав человека. Предусматриваемые программные мероприятия по созданию работникам нормальных условий труда и отдыха, обеспечению их продуктами питания, жилой площадью и объектами социальной инфраструктуры (в пределах установленных норм) являются обязательными условиями их реализации и какой-либо самостоятельной оценке в составе социальных результатов проекта не подлежат. Основной составляющей социальных результатов инвестиционного проекта, подлежащих отражению в показателях его социальной эффективности, является изменение количества рабочих мест в регионе.

Число рабочих мест (как сохраненных, так и вновь созданных) является важнейшим показателем, характеризующим отсутствие социальной напряженности в обществе. В 2005 году рабочими местами будет обеспечено 350255 человек, в том числе 23371 - вновь созданными.

Под социальным эффектом проекта понимается величина, складывающаяся из выплачиваемой заработной платы и поступлений в социальные фонды, образующихся в результате реализации проекта.

Реализация программы позволяет достичь показателя социального эффекта в 2822,0 млн.рублей в год.

Решение поставленных задач

Реализация программы позволит:

Освоить производство новых высококонкурентных видов продукции химической и нефтехимической промышленности.

Выпускать основу антибиотиков фторхинолового ряда, гормоны, коэнзимы, пептиды и другие физиологически активные вещества, вырабатывать крупные партии дорогостоящих лекарственных препаратов.

Организация производства глифосата на Волгоградском ОАО "Химпром" позволит отказаться от закупок по импорту дорогостоящих глифосата и препаратов на его основе, которые полностью уничтожают однолетние и многолетние злаковые и двудольные сорняки, включая их наземные и корневые части.

Организовать производство кристаллического магния на ЗАО "Бишофит-Аванград", исключить закупки Российской Федерацией брома, металлического магния и бромсодержащих веществ за рубежом (Израиль) ежегодно на 150 млн.долларов США и получать дешевую продукцию из богатейших месторождений бишофита в регионе.

Создать и модернизировать ряд производств в машиностроительной отрасли.

На ОАО "Волгоградский тракторный завод" разработано новое семейство гусеничных тракторов ВТ-100 тягового класса 3. Основными отличительными особенностями этого трактора по сравнению с предшественниками являются увеличенная мощность дизеля и больший запас крутящего момента, усиленная ходовая система, двухскоростной вал отбора мощности, герметизированная шумо-виброизолированная кабина каркасного типа с подрессоренным регулируемым сиденьем. В результате реализации программы предприятие сможет удовлетворить потребность аграрного комплекса Российской Федерации в пахотных тракторах и запасных частях к ним.

Добиться продовольственной безопасности Волгоградской области.

Для обеспечения продовольственной безопасности программой предусмотрено стабилизировать валовой сбор зерна в объеме 5 млн.тонн, довести производство овощей до 350 тыс.тонн, что позволит поставлять для 40 процентов произведенной продукции растениеводства за пределы области.

Кроме того, предполагается обеспечить восстановление поголовья сельскохозяйственных животных, увеличить производство мяса, молока и яиц на 14 процентов к 2000 году.

Реализация намеченных мероприятий позволит обеспечить продовольственный рынок области продуктами питания собственного производства.

Завершить строительство моста через р.Волгу, реконструировать международный аэропорт "Волгоград", реконструировать и построить объекты железнодорожного и речного транспорта, завершить строительство 2-й очереди скоростного трамвая.

С осуществлением строительства взлетно-посадочной полосы-2 ОАО "Международный аэропорт "Волгоград" увеличится пропускная способность аэропорта с 6,6-10 до 16,1-20,9 взлетно-посадочных операций в день. С вводом в эксплуатацию новой ВПП снизится площадь шумового воздействия на городскую жилую застройку до 3 квадратных километров против 23 квадратных километров в настоящее время.

Реконструкция Волго-Донского судоходного канала позволит:

предотвратить ущерб, связанный с возможной потерей напорного фронта гидротехнических сооружений и сбросом воды водохранилищем;

повысить надежность водообеспечения области;

обеспечить нормальные условия эксплуатации канализационных выпусков, дюкеров и теплотрасс.

Техническое перевооружение насосных станций обеспечит нормальное судоходство в канале при возросшем грузопотоке и увеличении потребности воды на орошение. Модернизация и замена основного и вспомогательного оборудования обеспечат высокую надежность работы насосных станций и современные условия эксплуатации на длительный период при одновременном улучшении экологической обстановки области.

В результате реконструкции Волго-Донского судоходного канала объем перевозок грузов речным транспортом увеличится с 1,5 млн.тонн в 1999 году до 5,5 млн.тонн в 2005 году.

Улучшить экологическую ситуацию в области.

Реализация специальных экологических мероприятий в рамках проектов программы позволит удерживать уровень антропогенного воздействия в пределах допустимого. Организация экологически безопасной утилизации бытовых, промышленных отходов и создание производственных мощностей по переработке отходов позволят обеспечить выполнение требований природоохранного законодательства и улучшить экологическую обстановку в Волгоградской области.

Решить социальные проблемы области.

Завершение строительства ряда объектов здравоохранения в Волгоградской области, первоочередная замена морально и физически устаревшей медицинской техники и оснащение новой медицинской техникой учреждений здравоохранения области по основным видам (включая специализированное оборудование для оснащения диагностических районных центров маммографии, оборудование для лечения предраковых состояний кожи, аппараты УЗИ, ядерно-магнитный томограф, приобретение санитарного автотранспорта) позволят создать условия для качественного выполнения полного спектра медицинских услуг. Своевременная диагностика и качественное лечение больных уменьшит число выходов на инвалидность, приведет к сохранению трудоспособности больных и экономии средств, затрачиваемых на лечение и выплату социальных пособий.

Завершение строительства и оснащение специализированным оборудованием, инвентарем и транспортом домов-интернатов, специализированного дома для инвалидов-колясочников, а также сети специальных домов для одиноких престарелых, создание областных центров (социальной и психологической реабилитации наркозависимых, фамилистических исследований, информационных технологий, медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, кадрового центра социального обеспечения), реконструкция социальных учреждений, оснащение их необходимым оборудованием и инвентарем, создание территориальных центров и капитальный ремонт в центрах реабилитации детей-инвалидов позволят решить проблемы в области социальной защиты населения.

Приобретение учебного оборудования и технических средств обучения, транспортных средств, учебной мебели, компьютеров и другой вычислительной техники, учебников и необходимых учебных пособий для школ области; обеспечение специальной мебелью, оборудованием, приспособлениями, облегчающими жизнедеятельность учащихся, специальными учебными материалами, техническими средствами обучения, специализированными обучающими компьютерными системами образовательных учреждений для слепых и слабовидящих; реконструкция общежитий учреждений высшего и среднего образования, завершение строительства детского национального комплекса, жилья для учителей позволят создать эффективную систему обучения, улучшить условия содержания и обучения, а также здоровье учащихся школ области и интернатных учреждений.

Развитие санаторно-рекреационного комплекса на территории Волгоградской области, включающего обустройство действующих санаториев ("Волгоград", "Эльтон") с использованием местных минеральных источников, целебных грязей, бишофита при проведении лечебно-профилактических мероприятий.

Развитие туризма, баз отдыха в Волго-Ахтубинской пойме, на реках: Дон, Медведица, Хопер, Терса и другие.

Проведение мероприятий в области культуры (реставрация, реконструкция и благоустройство памятников истории и культуры: музеев, музеев-усадеб, музеев-заповедников, ансамблей городской застройки, создание государственного историко-архитектурного и историко-археологических заповедников, оснащение и обеспечение нормальных условий функционирования учреждений культуры и искусства - театров, музеев, концертных залов позволит сохранить сеть учреждений культуры и искусства в соответствии с имеющимися нормативами, сберечь ценные объекты культурного наследия, художественные ценности, обеспечить население области культурными услугами в необходимом объеме.

Экологические последствия реализации программы

Программой предусмотрено значительное увеличение производственных мощностей на действующих предприятиях области. В основном введение новых технологий планируется на предприятиях химии и нефтехимии, машиностроения, транспорта, топливно-энергетического и аграрно-промышленного комплексов. Все эти отрасли являются загрязнителями окружающей среды и программными мероприятиями предусмотрены меры по поддержке уровня антропогенного воздействия в пределах допустимого.

Увеличение производства синтетических смол, пластмасс, полиэтилена, резинотехнических изделий, автомобильных шин, расширение сети автомобильных дорог области приводят к увеличению выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду. Организация экологически безопасной утилизации бытовых и промышленных отходов, модернизация и реконструкция действующих производств позволят обеспечить выполнение требований природоохранного законодательства и улучшить экологическую обстановку в Волгоградской области.

Улучшение контроля за состоянием окружающей природной среды, анализ причин и прогноза последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с аварийным загрязнением, позволят разработать рекомендации по предупреждению неблагоприятных экологических ситуаций и обеспечить рациональное природопользование и экологическую безопасность на территории Волгоградской области.

Таким образом, в ходе реализации программы на территории области ухудшения существующей экологической обстановки не ожидается.

Заключение

Реализация основных мероприятий федеральной целевой программы социально-экономического развития Волгоградской области на 2001-2005 годы с учетом отработки механизмов рыночного регулирования, с усилением роли государственного регулирования в стратегически важных отраслях народного хозяйства (оборонный комплекс, транспорт, энергетика и социальная сфера) позволит выйти региону на качественно новый уровень социально-экономического развития.

В этих целях предусматривается изменить структуру внешнеэкономических связей в направлении увеличения экспорта продукции машиностроения, переработанных нефтехимических продуктов и их компонентов, увеличить долю импортозамещающей продукции в балансе выпуска изделий предприятиями Волгоградской области, повысить рентабельность отраслей материального производства, обеспечить рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и реальных доходов населения.

Особую значимость в этот период приобретает комплекс мер по поддержке отечественных товаропроизводителей (включая сдерживание роста цен на энергоносители), выходу из нижнего порога, характеризующего утрату национальной безопасности в производстве основных продуктов питания, в уровне износа сельскохозяйственной техники, аварийности инженерных сетей жилищно-коммунального хозяйства и транспортных коммуникаций малых и средних городов, особенно в зонах размещения экологически опасных производств.

Реализация неотложных мер особенно просматривается на фоне основных показателей здравоохранения, так как существующий уровень рождаемости, смертности, рост заболеваний, связанных с нарушением иммунной системы населения, ухудшение здоровья молодежи призывного возраста реально может привести к необратимым последствиям, прямо связанным с национальной безопасностью.

Волгоградская область является приграничной зоной с Республикой Казахстан, с территории которой контрабандой переправляются наркотики, ликеро-водочная продукция, отмечается кража скота.

Протяженность границы превышает 259 км, ее обустройство является проблемой не только федерального, но и межгосударственного значения.

Приложение 1

Таблица 1

Основные показатели
социально-экономического развития Волгоградской области в 2001-2005 годах

Показатели

Единица измере- ния

1999 год (отчет)

2000 год (отчет)

2001 год (про- гноз)

2002 год (про- гноз)

2003 год (про- гноз)

2004 год (про- гноз)

2005 год (про- гноз)

2005 г. в % к 2000 г.

 Продукция промышленности  в % к     107     111    108     108     107     106     105    139

                          предыду-

                            щему

                            году

 Продукция сельского хо-   в % к     102     112,2  109,5   104,0   104,6   104,8   105,1  131

 зяйства во всех катего-  предыду-

 риях хозяйств              щему

                            году

 Производство зерна       тыс.тонн   984,8  1800   3000    3500    4000    4500    5000   в 2,8

 (в весе после доработки)                                                                   р.

 Производство овощей      тыс.тонн   279,5   246,3  310     320     330     340     350    142

 Производство плодов

 и ягод                   тыс.тонн   173,6   195,8  210     215     220     230     245    125

 Объем инвестиций          в % к     101     139    105     105     105     105     105    127

                          предыду-

                            щему

                            году

 Объем подрядных работ     в % к     110     149    105     105     105     106     107    133

                          предыду-

                            щему

                            году

 Иностранные инвестиции     млн.      93,9   102,5  103,0   103,5   104,0   104,5   105,0  102,4

                          долл.США

 Труд

 Численность занятых в    тыс.чел.  1079,6  1084,4 1094,4  1101,0  1106,0  1113,0  1118,0  103,1

 экономике (среднегодовая)

 Учащиеся (с отрывом от   тыс.чел.   115,6   116,5  118,8   120,2   122,0   123,7   125,4  107,6

 производства)

 Лица, имеющие статус     тыс.чел.    12,7    10,4   15,3    15,8    16,2    17,6    18,2  123,0

 безработных (средне-

 годовая)

 Лица, имеющие статус     тыс.чел.    12,7    10,4   15,3    15,8    16,2    17,6    18,2  123,0

 безработных (средне-

 годовая)

 Денежные доходы населе-    млн.   29736,2   37457  42000   45200   48400   51800   55000  146,8

 ния                       рублей

 в том числе:

 фонд заработной платы      млн.    12024    15500  18000   20200   23000   23800   24600  164,0

                           рублей

 Денежные расходы населе-   млн.   27015,5   33429  38700   42000   44700   48800   52000  155,6

 ния                       рублей

 Потребительский рынок

 Оборот розничной тор-     в % к      76,7    96,0  100,0   100,5   101,0   101,5   102,0  103,0

 говли (в сопоставимых    предыду-

 ценах)                     щему

                            году

 в действующих ценах        млн.    16735    19274  21600   23000   24500   26000   27000  140,1

                           рублей

 Объем платных услуг       в % к     107,0    99,5  102,0   103,0   104,0   102,0   102,0  113,7

 населению                предыду-

                            щему

                            году

 Социальные показатели

 Ввод в эксплуатацию жи-  тыс.кв.м   465,4   392    538     563     619     681     750    191

 лых домов за счет всех     общей

 источников финансирова-   площади

 ния

 Средняя   обеспеченность  кв.м на    18,6    18,8   18,9    19,0    19,1    19,2    19,3  103,2

 населения общей площадью человека

 жилых домов

 Численность детей в уч-  тыс.чел.    65,5    65,0   64,0    64,0    64,4    64,8    65,1  100,1

 реждениях  дошкольного

 образования

 Обеспеченность

 (на 10 тыс.жителей):

   больничными койками      коек     117,1   117,9  118,9   120,0   121,7   124,0   126,6  107,4

   амбулаторно-поликлини-   посещ.   241,9   246,6  248,2   249,4   251,4   252,7   254,3  103,1

   ческими учреждениями    в смену

   врачами                  чел.      45,7    46,0   46,3    46,7    47,1    47,8    48,3  105,0

   средним медицинским      чел.     103,8   104,1  107,5   110,0   114,0   118,0   123,0  118,2

   персоналом

   домами-интернатами для   мест      16,3    16,8   16,9    17,2    17,5    17,8    19,0  113,1

   престарелых и инвалидов

   дошкольными образова-   мест на   608     628    646     657     661     663     665    105,8

   тельными учреждениями  1000 де-

                           тей до-

                          школьного

                          возраста

 Внешнеэкономическая

 деятельность

 Экспорт - всего            млн.     606,8   1075   1140    1210    1280    1350    1400   130,2

                          долл.США

 Импорт - всего             млн.     194,1   258,5   270     280     295     310     315   121,8

                          долл.США

Таблица 2

Прогноз доходов на 2001-2005 годы

                                                           млн.рублей

/-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|                      | фактически поступило  |           2000 год      |    прогноз на 2001 г.   |    прогноз на 2002 г.   |     прогноз на 2003 г.  |    прогноз на 2004 г.    |     прогноз на 2005 г.  |

|                      |      за 1999 год      |                         |                         |                         |                         |                          |                         |

|                      |-----------------------+-------------------------+-------------------------+-------------------------+-------------------------+--------------------------+-------------------------|

|                      |  всего |  в том числе |  всего |   в том числе  |  всего |  в том числе   |  всего |   в том числе  |  всего |   в том числе  |  всего |  в том числе    |  всего |   в том числе  |

|                      |        |--------------|        |----------------|        |----------------|        |----------------|        |----------------|        |-----------------|        |----------------|

|                      |        | фед. |субъек.|        |  фед. | субъек.|        |  фед.  |субъек.|        |  фед.  |субъек.|        |  фед.  |субъек.|        |   фед. | субъек.|        |  фед.  |субъек.|

|                      |        | бюд. | Фед.  |        |  бюд. |  Фед.  |        |  бюд.  | Фед.  |        |  бюд.  | Фед.  |        |  бюд.  | Фед.  |        |   бюд. |  Фед.  |        |  бюд.  | Фед.  |

|                      |--------+------+-------+--------+-------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+-------|

\--------------------------4--------5------6--------7-------8--------9-------10-------11-------12------13-------14-------15------16-------17-------18------19-------20-------21-------22-------23-------24--/

 Налоговые доходы всего  9092,3  3600,9  5491,4  15250,4  6959,1   8291,3  18886,8  11668,6  7218,3  20305,1  12439,4  7865,8  21755,1  13173,4  8581,8  23050,6  13766,4   9284,2  24202,5  14272,2  9930,3

 Налог на прибыль        2206,5   692,4  1514,2   3485,8  1131,9   2353,9   4949,0   1555,4  3393,6   5344,9   1679,8  3665,1   5751,1   1807,5  3943,6   6044,4   1899,7   4144,7   6165,3   1937,7  4227,6

 НДС                     2651,3  2041,5   609,8   5232,0  4325,7    906,3   5699,9   5699,9     0,0   6212,8   6212,8     0,0   6709,9   6709,9     0,0   7112,5   7112,5      0,0   7468,1   7468,1     0,0

 подоходный налог        1277,5   253,6  1023,9   2007,1   321,2   1685,9   1853,2    296,5  1556,7   2186,8    349,9  1836,9   2576,0    412,2  2163,9   3029,4    484,7   2544,7   3556,5    569,0  2987,5

 акцизы                   558,2   348,2   210,0   1118,0   768,8    349,2   4129,0   3750,0   379,0   4206,0   3812,0   394,0   4256,2   3840,0   416,2   4288,6   3846,0    442,6   4313,4   3853,0   460,4

 налоги на имущество      590,1     4,5   585,6    770,8     4,6    766,2    743,9      4,9   739,0    781,1      5,2   775,9    820,2      5,4   814,8    861,2      5,6    855,6    904,2      5,8   898,4

 земельный налог          249,1    46,3   202,8    350,0    92,1    257,9    395,4    118,6   276,8    415,2    124,6   290,6    435,9    130,8   305,2    457,7    137,3    320,4    480,6    144,2   336,4

 налог с продаж           349,0     0,0   349,0    410,3     0,0    410,3    393,6      0,0   393,6    403,0      0,0   403,0    416,7      0,0   416,7    432,5      0,0    432,5    453,3      0,0   453,3

 единый налог на вме-

 ненный доход             110,0     9,1   100,9    193,6    13,7    179,9    175,0     12,3   162,7    180,0     12,6   167,4    185,0     13,0   172,0    190,0     13,3    176,7    195,0     13,7   181,3

 платежи за пользование

 недрами                  385,2   158,7   226,5    515,7   205,0    310,7    514,5    210,9   303,6    540,2    221,5   318,7    567,2    232,6   334,7    595,6    244,2    351,4    625,4    256,4   369,0

 прочие                   715,4    46,5   668,8   1167,1    96,1   1071,0     33,4     20,0    13,4     35,1     21,0    14,1     36,9     22,1    14,8     38,7     23,2     15,5     40,6     24,3    16,3

 неналоговые платежи      258      47,1   210,9    435,5    95,3    340,2    389,6     74,6   315,0    409,0     78,3   330,8    429,5     82,2   347,3    451,0     86,3    364,7    473,5     90,6   382,9

 Всего налоговые и

 неналоговые доходы      9350,3  3648,0  5702,3  15685,9  7054,4   8631,5  19276,4  11743,1  7533,3  20714,2  12517,6  8196,5  22184,6  13255,5  8929,0  23501,6  13852,7   9648,8  24676,0  14362,8 10313,2

 Всего поступления в до-

 рожные фонды            1506,9   403,8  1103,1   2025,0   551,1   1473,9    719,5      0,0   719,5    793,7      0,0   793,7    854,9      0,0   854,9    905,4      0,0    905,4    950,6      0,0   950,6

 в том числе:

 Налог на пользователей

 автомобильных дорог     1273,2   250,7  1022,5   1730,2   389,9   1340,3    646,6            646,6    717,1            717,1    774,5            774,5    820,9             820,9    862,0            862,0

 Налог на реализацию ГСМ  151     151       0      158,6   158,6      0,0

 Налог на приобретение

 транспортных средств      47,4     0      47,4     84,2     0,0     84,2

 Налог с владельцев

 транспортных средств      32,5            32,5     49,4     0,0     49,4     72,9      0,0    72,9     76,6      0,0    76,6     80,4      0,0    80,4     84,4      0,0     84,4     88,6      0,0    88,6

 Всего доходов          10857,2  4051,8  6805,4  17710,9  7605,5  10105,4  19995,9  11743,1  8252,8  21507,9  12517,6  8990,2  23039,5  13255,5  9783,9  24406,9  13852,7  10554,2  25626,6  14362,8 11263,8

Приложение 2

Основные показатели
социально-экономического развития муниципальных образований области на 2001-2005 годы

Приложение 2

Таблица 1

Индекс физического объема промышленного производства (по крупным и средним предприятиям)

                                       в процентах к предыдущему году

1998 год отчет

1999 год отчет

2000 год отчет*

2001 год прогноз

2005 год прогноз

 1. Алексеевский район        137,2    108,0    125,0    102,0   104,0

 2. Быковский район            37,2     60,4     35,0    100,0   102,0

 3. Городищенский район       117,0    166,7    110,0    105,0   104,0

 4. Даниловский район          65,0     94,2     85,0    102,0   102,0

 5. Дубовский район            73,4    110,9    118,0    103,0   104,0

 6. Еланский район            104,7     85,8    112,0    103,0   102,0

 7. Жирновский район           92,1    166,0    148,0    103,0   106,0

 8. Иловлинский район          84,8     87,9     77,0    130,0   102,0

 9. Калачевский район         100,2     92,6    101,0    105,0   104,0

10. Камышинский район          96,0    104,0    104,0    106,0   104,0

11. Киквидзенский район       100,7     95,6     90,0    105,0   104,0

12. Клетский район             99,4    136,8    118,0    104,0   106,0

13. Котельниковский район      58,1    186,5     80,0    106,0   105,0

14. Котовский район            85,0     83,9    107,0    100,0   106,0

15. Кумылженский район         88,0     61,1    105,0    105,0   104,0

16. Ленинский район            70,4    140,7    102,0    104,1   106,0

17. Михайловский район         96,0    109,0    101,0    104,0   104,0

18. Нехаевский район           27,0     81,0     56,0    103,0   103,0

19. Николаевский район         96,3     81,0    107,0    105,0   106,0

20. Новоаннинский район       109,2    111,8    110,0    134,0   105,0

21. Новониколаевский район    155,2    126,7     90,0    100,0   103,0

22. Октябрьский район          83,6    124,1    106,0    101,0   104,0

23. Ольховский район           73,2     69,5    114,0    102,0   103,0

24. Палласовский район         62,1     78,7     86,0    105,0   103,0

25. Руднянский район           62,3    105,8     92,0    100,5   102,0

26. Светлоярский район         57,8     77,6     97,0    105,0   106,0

27. Серафимовичский район      63,8    109,6    105,0    105,0   102,0

28. Среднеахтубинский район   111,5    114,7    113,0    107,0   105,0

29. Старополтавский район     205,1     74,5    125,0    105,0   103,0

30. Суровикинский район        84,7    114,5     70,0    100,0   105,0

31. Урюпинский район          104,0    115,0    108,0    108,0   106,0

32. Фроловский район          106,4    117,4    118,0    105,0   106,0

33. Чернышковский район       141,4     94,8     82,0    100,0   105,0

 1. г.Волгоград                96,4    104,0    115,0    112,0   110,0

 2. г.Волжский                100,7    106,1    109,0    106,5   115,0

 3. г.Камышин                 120,3     98,3    127,0    101,6   105,0

 4. г.Михайловка               96,0    120,3    108,0    103,0   110,0

 5. г.Урюпинск                118,4    162,4    119,0    105,0   106,0

 6. г.Фролово                 108,2     96,0    110,0    105,0   110,0

    Всего по области:          97,5    108,8    111,0    108,0   105,0

Таблица 2

Объем реализации сельскохозяйственной продукции в действующих ценах сельхозпредприятиями Волгоградской области

                                                           млн.рублей

1998 г. отчет

1999 г. отчет

2000 г. отчет

2005 г. прогноз

  1. Алексеевский                          22,1    46,8    60,0   130,0

  2. Быковский                             12,5    18,5    30,0   100,0

  3. Городищенский                        206,1   364,1   450,0  1100,0

  4. Даниловский                           29,5    57,3    80,0   180,0

  5. Дубовский                             28,9    52,0    75,0   160,0

  6. Еланский                              63,2   128,9   170,0   400,0

  7. Жирновский                            24,8    50,4    70,0   160,0

  8. Иловлинский                          175,4   305,5   400,0   940,0

  9. Калачевский                           45,0    85,0   120,0   270,0

 10. Камышинский                           63,9   110,5   155,0   340,0

 11. Киквидзенский                         38,2    93,4   120,0   290,0

 12. Клетский                              54,7    94,5   140,0   290,0

 13. Котельниковский                       33,2    45,5    65,0   140,0

 14. Котовский                             13,5    39,5    50,0   120,0

 15. Кумылженский                          32,7    45,0    60,0   180,0

 16. Ленинский                             12,6    18,6    30,0    60,0

 17. Михайловский                          70,5   124,7   190,0   385,0

 18. Нехаевский                            40,0   105,7   155,0   325,0

 19. Николаевский                          54,1   121,8   170,0   375,0

 20. Новоаннинский                         53,1   121,0   160,0   370,0

 21. Новониколаевский                      34,8    88,4   110,0   270,0

 22. Октябрьский                           63,2    77,4   125,0   240,0

 23. Ольховский                            15,1    35,9    50,0   110,0

 24. Палласовский                          34,8    49,2    75,0   200,0

 25. Руднянский                            17,6    47,6    60,0   150,0

 26. Светлоярский                         116,3   120,7   180,0   370,0

 27. Серафимовичский                       52,5    90,2   130,0   280,0

 28. Среднеахтубинский                     78,4   128,9   160,0   350,0

 29. Старополтавский                       33,2    61,7    90,0   170,0

 30. Суровикинский                         40,7    68,0   100,0   185,0

 31. Урюпинский                            65,4   143,4   180,0   440,0

 32. Фроловский                            29,1    75,2   100,0   230,0

 33. Чернышковский                         39,2    62,5    90,0   190,0

  1. г.Волгоград                           48,0    89,8   100,0   150,0

     Всего по области:                   1742,3  3167,6  4300,0  9650,0

Таблица 3

Оборот розничной торговли

                                               в % к предыдущему году

1998 г. отчет

1999 г. отчет

2000 г. отчет

2005 г. прогноз

  1. Алексеевский                          82,1    73,9    94,1    92,3

  2. Быковский                             82,1    73,9    94,1    92,3

  3. Городищенский                         80,5    92,6    98,9    97,1

  4. Даниловский                           82,1    73,9    94,1    92,3

  5. Дубовский                             81,8    75,6   100,0    93

  6. Еланский                              81,0    94,1    93,8    92

  7. Жирновский                            80,3    80,2    92,9   100

  8. Иловлинский                           80,9    92,7    92,2    92,1

  9. Калачевский                           80,8    81,2    92,7   100

 10. Камышинский                           80,0    95,0    89,5    85,7

 11. Киквидзенский                         83,3    70,0    92,9   100

 12. Клетский                              55,0    81,8    88,9   100

 13. Котельниковский                       80,0    78,6    95,5    94,1

 14. Котовский                             80,4    78,4    93,1    97,7

 15. Кумылженский                          81,8    94,4    94,1    92,3

 16. Ленинский                             80,6   100,0    92,0    89,4

 17. Михайловский                          80,9    89,5    91,2    88,5

 18. Нехаевский                            78,9    86,7   100,0    92

 19. Николаевский                          80,0    94,4    91,2    88,5

 20. Новоаннинский                         79,4    96,0    91,7    92

 21. Новониколаевский                      80,0    70,8    94,1    92,3

 22. Октябрьский                           79,2    73,7    92,9   100

 23. Ольховский                            81,8    77,8    92,9    90

 24. Палласовский                          80,5    93,9    90,3    91,3

 25. Руднянский                            78,8    73,1    94,7    93

 26. Светлоярский                          80,0    96,7    93,1    95,5

 27. Серафимовичский                       80,6    68,0    94,1    92,3

 28. Среднеахтубинский                     79,3    95,4    93,5    91,5

 29. Старополтавский                       80,0    95,0    94,7    93

 30. Суровикинский                         79,7    92,7    92,2    94,7

 31. Урюпинский                            81,8    77,8    92,9    90

 32. Фроловский                            80,6    96,0    91,7    88,9

 33. Чернышковский                         82,1    95,7    90,9    94

  1. г.Волгоград                           80,3    99,4   101,5   104

  2. г.Волжский                            80,4    93,7   101,0   102

  3. г.Камышин                             80,3    93,7   101,0   101,6

  4. г.Михайловка                          79,0    99,3   100,0   100

  5. г.Урюпинск                            80,2    94,4   100,0   101

  6. г.Фролово                             79,7    94,5   100,0   101,5

     Всего по области:                     80,2    76,7    96,0   100

Таблица 4

Уровень обеспеченности дорогами общего пользования с твердым покрытием в районах области

                                                          в процентах

1997 год отчет

1998 год отчет

1999 год отчет

2000 год отчет

2005 год прогноз

 1. Алексеевский               61       61       62       63       69

 2. Быковский                  41       41       41       43       46

 3. Городищенский              64       79       79       80       85

 4. Даниловский                54       54       54       55       60

 5. Дубовский                  63       63       63       64       67

 6. Еланский                   76       80       80       81       89

 7. Жирновский                 37       37       37       38       41

 8. Иловлинский                72       72       73       74       78

 9. Калачевский                65       65       65       66       70

10. Камышинский                60       60       60       61       63

11. Киквидзенский              71       71       72       74       83

12. Клетский                   48       48       48       49       54

13. Котельниковский            55       56       56       57       62

14. Котовский                  44       44       45       46       49

15. Кумылженский               57       58       58       60       66

16. Ленинский                  54       55       55       55       61

17. Михайловский               87       87       87       88       92

18. Нехаевский                 56       56       56       57       63

19. Николаевский               40       40       40       40       44

20. Новоаннинский              57       57       59       60       64

21. Новониколаевский           70       71       71       71       76

22. Октябрьский                59       59       58       60       65

23. Ольховский                 69       69       69       72       77

24. Палласовский               34       35       35       36       39

25. Руднянский                 47       47       47       49       54

26. Светлоярский               45       46       48       49       60

27. Серафимовичский            40       41       40       41       44

28. Среднеахтубинский          63       63       63       65       65

29. Старополтавский            38       38       39       41       47

30. Суровикинский              49       51       53       54       58

31. Урюпинский                 54       54       56       57       61

32. Фроловский                 72       72       72       73       78

33. Чернышковский              43       43       44       45       49

    Итого                      55       55       56       57       61

Таблица 5

Уровень газификации природным газом в районных поселках области (без крупных городов)

                                                          в процентах

1998 г. отчет

1999 г. отчет

2000 г. отчет

2005 г. прогноз

  1. Алексеевский                         92,3     93,6    93,6   100,0

  2. Быковский                            57,9     80,6    82,4    99,0

  3. Городищенский                        85,2     86,0    86,0    99,0

  4. Даниловский                          92,4     93,1    93,1   100,0

  5. Дубовский                            19,9     27,7    29,4    46,3

  6. Еланский                             90,3     93,1    93,2   100,0

  7. Жирновский                           99,6     99,8   100,0   100,0

  8. Иловлинский                          90,5     84,5    84,5    98,0

  9. Калачевский                          36,1     40,7    45,0    60,0

 10. Камышинский                          81,6     85,5    87,5    95,0

 11. Киквидзенский                        63,5     64,7    64,7    80,0

 12. Клетский                               -        -       -       -

 13. Котельниковский                        -        -      0,7    25,0

 14. Котовский                           100,0    100,0   100,0   100,0

 15. Кумылженский                         74,3     77,2    77,2    85,0

 16. Ленинский                            48,6     50,6    50,6    63,0

 17. Михайловский                           -        -       -       -

 18. Нехаевский                           58,7     65,1    65,1    79,0

 19. Николаевский                         96,4     97,5    98,6   100,0

 20. Новоаннинский                        76,4     81,2    82,4    99,0

 21. Новониколаевский                     76,9     79,4    79,4    92,0

 22. Октябрьский                            -       1,4     3,0    22,0

 23. Ольховский                           88,8     89,2    89,2    92,0

 24. Палласовский                         80,2     81,1    81,1    93,0

 25. Руднянский                           99,3     98,6    98,6   100,0

 26. Светлоярский                         97,9     98,3    98,3   100,0

 27. Серафимовичский                      88,4     89,9    89,9   100,0

 28. Среднеахтубинский                    26,8     28,1    28,6    40,0

 29. Старополтавский                        -        -       -       -

 30. Суровикинский                         1,9      3,3     4,0    39,0

 31. Урюпинский                             -        -       -       -

 32. Фроловский                             -        -       -       -

 33. Чернышковский                          -        -     15,7    33,0

     Итого                                62,7     64,8    65,6    90,0

Таблица 6

Уровень газификации природным газом на селе

                                                          в процентах

1998 г. отчет

1999 г. отчет

2000 г. отчет

2005 г. прогноз

  1. Алексеевский                          31,3    36,5    44,0    70,0

  2. Быковский                             22,4    26,0    31,0    55,0

  3. Городищенский                         61,2    62,7    67,2    88,0

  4. Даниловский                           29,5    31,4    33,6    48,0

  5. Дубовский                              3,1     4,3     5,3    30,0

  6. Еланский                              54,4    65,6    75,6    95,0

  7. Жирновский                            96,6    97,6    98,6   100,0

  8. Иловлинский                           50,6    62,1    63,7    83,0

  9. Калачевский                           31,2    38,9    41,7    63,0

 10. Камышинский                           46,7    46,7    50,1    71,0

 11. Киквидзенский                         35,4    41,9    44,3    62,0

 12. Клетский                              57,3    61,7    72,0    91,0

 13. Котельниковский                         -       -       -     20,0

 14. Котовский                             98,7    98,7   100,0   100,0

 15. Кумылженский                          18,6    19,7    21,7    40,0

 16. Ленинский                             10,2    10,7    20,2    65,0

 17. Михайловский                          39,1    42,9    44,8    60,0

 18. Нехаевский                            19,3    25,9    29,8    50,0

 19. Николаевский                          55,5    58,8    58,7    80,0

 20. Новоаннинский                          6,5     9,7    13,0    30,0

 21. Новониколаевский                      14,8    17,0    19,3    40,0

 22. Октябрьский                             -       -       -       -

 23. Ольховский                            51,4    60,0    63,2    81,0

 24. Палласовский                          38,2    41,5    43,1    52,0

 25. Руднянский                            48,9    63,0    74,4    90,0

 26. Светлоярский                          17,3    18,0    19,0    30,0

 27. Серафимовичский                       49,0    55,5    57,6    70,0

 28. Среднеахтубинский                     10,8    12,9    14,5    35,0

 29. Старополтавский                        5,9    12,6    19,4    50,0

 30. Суровикинский                           -       -       -     25,0

 31. Урюпинский                            20,3    23,1    23,9    44,0

 32. Фроловский                            55,6    64,0    67,7    84,0

 33. Чернышковский                           -       -       -     20,1

     Итого                                 32,0    34,7    37,8    55,0

Таблица 7

Фонд оплаты труда всех работающих (по полному кругу предприятий)

                                                           млн.рублей

1998 г. отчет

1999 г. отчет

2000 г. оценка

2005 г. прогноз

  1. Алексеевский                        33,9     45,2     55,5     88,0

  2. Быковский                           30,7     42,8     52,6     84,0

  3. Городищенский                      132,7    196,9    236,3    378,0

  4. Даниловский                         29,2     40,0     48,0     77,0

  5. Дубовский                           53,1     62,8     75,4    120,0

  6. Еланский                            60,4     81,0     97,0    155,0

  7. Жирновский                         243,1    382,8    460,0    736,0

  8. Иловлинский                         76,6    114,6    138,7    222,0

  9. Калачевский                        102,2    135,7    162,8    260,0

 10. Камышинский                         92,1    107,4    128,8    206,0

 11. Киквидзенский                       31,9     41,6     50,0     80,0

 12. Клетский                            36,1     45,8     55,0     88,0

 13. Котельниковский                     70,2     59,1     71,0    114,0

 14. Котовский                          170,8    259,4    311,3    498,0

 15. Кумылженский                        31,0     40,0     48,0     77,0

 16. Ленинский                           47,4     58,8     70,5    113,0

 17. Михайловский                        38,1     62,7     75,2    120,0

 18. Нехаевский                          31,2     46,4     55,7     89,0

 19. Николаевский                        50,8     69,6     83,5    134,0

 20. Новоаннинский                       60,0     88,5    106,2    170,0

 21. Новониколаевский                    56,4     70,3     84,4    135,0

 22. Октябрьский                         45,5     54,4     65,3    105,0

 23. Ольховский                          28,5     40,3     48,4     77,0

 24. Палласовский                        47,0     92,6    111,1    177,0

 25. Руднянский                          38,0     42,7     51,2     82,0

 26. Светлоярский                        71,8     85,6    102,7    164,0

 27. Серафимовичский                     48,7     57,6     69,1    110,0

 28. Среднеахтубинский                   74,8    115,1    138,7    227,0

 29. Старополтавский                     19,0     42,2     50,6     82,0

 30. Суровикинский                       64,0     84,3    101,1    162,0

 31. Урюпинский                          48,3     68,5     82,2    132,0

 32. Фроловский                          38,0     58,5     70,2    113,0

 33. Чернышковский                       31,5     44,6     53,5     85,0

  1. г.Волгоград                       5225,0   6375,2   8650,0  13500,0

  2. г.Волжский                        1270,0   1751,0   2200,0   3640,0

  3. г.Камышин                          321,3    394,9    464,0    750,0

  4. г.Михайловка                       206,2    272,2    326,0    530,0

  5. г.Урюпинск                         104,1    175,2    200,0    320,0

  6. г.Фролово                          146,4    217,7    250,0    400,0

     Всего по области:                 9306,0  12024,0  15500,0  24600,0

Таблица 8

Количество кредитных потребительских кооперативов

                                                               единиц

1998 г. отчет

1999 г. отчет

2000 г. отчет

2005 г. прогноз

  1. Алексеевский                           2       2       2       2

  2. Быковский                              1       1       1       1

  3. Городищенский                          1       -       2       2

  4. Даниловский                            -       -       -       1

  5. Дубовский                              1       1       1       1

  6. Еланский                               -       1       1       1

  7. Жирновский                             -       -       -       1

  8. Иловлинский                            -       -       -       1

  9. Калачевский                            2       1       1       1

 10. Камышинский                            -       -       -       1

 11. Киквидзенский                          -       1       1       1

 12. Клетский                               -       1       1       1

 13. Котельниковский                        -       1       1       2

 14. Котовский                              -       -       2       2

 15. Кумылженский                           1       1       2       2

 16. Ленинский                              -       -       1       1

 17. Михайловский                           -       1       -       1

 18. Нехаевский                             1       1       1       1

 19. Николаевский                           1       1       1       1

 20. Новоаннинский                          2       2       2       2

 21. Новониколаевский                       2       1       2       2

 22. Октябрьский                            1       1       1       1

 23. Ольховский                             -       -       1       1

 24. Палласовский                           2       2       2       2

 25. Руднянский                             1       1       1       1

 26. Светлоярский                           -       1       2       2

 27. Серафимовичский                        1       1       1       2

 28. Среднеахтубинский                      -       1       1       1

 29. Старополтавский                        1       1       1       1

 30. Суровикинский                          1       1       1       1

 31. Урюпинский                             -       -       -       1

 32. Фроловский                             -       -       -       1

 33. Чернышковский                          -       -       1       1

  1. г.Волгоград                           18      15      17      28

  2. г.Волжский                             -       -       -       3

  3. г.Камышин                              2       2       2       3

  4. г.Михайловка                           -       1       2       2

  5. г.Урюпинск                             2       2       2       2

  6. г.Фролово                              -       1       1       1

     Всего по области:                     43      46      58      82

Таблица 9

Уровень регистрируемой безработицы в процентах от экономически активного населения

                                                          в процентах

1998 г. отчет

1999 г. отчет

2000 г. отчет

2005 г. прогноз

  1. Алексеевский                          2,61    1,77    2,02    3,61

  2. Быковский                             0,79    0,82    0,81    1,12

  3. Городищенский                         0,60    0,30    0,33    0,54

  4. Даниловский                           0,73    0,81    0,73    1,21

  5. Дубовский                             0,84    0,75    0,72    1,28

  6. Еланский                              0,85    0,51    0,58    1,11

  7. Жирновский                            1,81    0,80    1,18    1,89

  8. Иловлинский                           0,47    0,41    0,51    0,74

  9. Калачевский                           1,12    0,62    0,77    0,98

 10. Камышинский                           2,53    1,75    1,71    3,11

 11. Киквидзенский                         0,99    0,83    0,92    1,27

 12. Клетский                              1,31    0,59    0,51    0,91

 13. Котельниковский                       0,76    0,23    0,23    0,66

 14. Котовский                             2,05    1,65    1,65    2,61

 15. Кумылженский                          2,26    2,05    2,14    3,14

 16. Ленинский                             1,81    0,95    1,17    2,18

 17. Михайловский                          1,18    0,81    0,75    1,41

 18. Нехаевский                            2,67    2,73    2,78    4,29

 19. Николаевский                          0,90    0,69    0,79    1,17

 20. Новоаннинский                         0,25    0,20    0,19    0,32

 21. Новониколаевский                      3,00    2,19    2,37    3,76

 22. Октябрьский                           1,02    0,90    0,70    1,33

 23. Ольховский                            1,81    2,01    1,67    2,33

 24. Палласовский                          1,31    0,85    0,94    1,54

 25. Руднянский                            0,41    0,36    0,39    0,54

 26. Светлоярский                          0,39    0,29    0,35    0,55

 27. Серафимовичский                       1,16    0,92    0,89    1,68

 28. Среднеахтубинский                     0,67    0,50    0,54    0,73

 29. Старополтавский                       0,81    0,73    0,57    1,02

 30. Суровикинский                         1,16    0,58    0,64    1,10

 31. Урюпинский                            1,24    1,10    1,06    1,80

 32. Фроловский                            1,18    0,73    0,74    1,39

 33. Чернышковский                         0,95    0,72    0,62    0,99

  1. г.Волгоград                           0,87    0,63    0,63    1,05

  2. г.Волжский                            1,63    1,11    1,10    2,00

  3. г.Камышин                             2,53    1,75    1,71    3,11

  4. г.Михайловка                          1,18    0,81    0,75    1,41

  5. г.Урюпинск                            1,24    1,10    1,06    1,80

  6. г.Фролово                             1,18    0,73    0,74    1,39

     Всего по области:                     1,13    0,82    0,83    1,43

Приложение 3

Перечень проектов подпрограммы "Научно-инновационная деятельность (НИОКР) Волгоградской области на 2001-2005 годы"

                                    в ценах на 01.01.2000, млн.рублей

/----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|                             |         |   Расчетная   | Остаток смет- |          Источники финансирования       |Промыш-|   Планируемый годовой   | Годовой|Годовая| Срок  |

|                             |         |   стоимость   | ной стоимости |                                         | ленно-| объем выпуска продукции | валовый|валовая|окупа- |

|    Наименование объекта     |  Срок   |---------------+---------------+-----------------------------------------| произ-|-------------------------|  объем |прибыль|емости |

|    и его местонахождение    | реализа-|       |   В   |       |   В   | Всего |            в том числе          | водст-|Ед.изм.| Всего |Основные | продаж |       |проекта|

|                             |   ции   | Всего | ценах | Всего | ценах | финан-|---------------------------------| венный|       |       |  виды   |        |       |(годы) |

|                             | проекта |       |1991 г.|       |1991 г.| совых | Феде- | бюджет | собст- |Заемный| персо-|       |       |продукции|        |       |       |

|                             |         |       |       |       |       |средств|ральный| области| венные |капитал|  нал  |       |       | (услуг) |        |       |       |

|                             |         |       |       |       |       |   на  |бюджет |        |средства|       | (чел.)|       |       |         |        |       |       |

|                             |         |       |       |       |       | объект|       |        |предпри-|       |       |       |       |         |        |       |       |

|                             |         |       |       |       |       |       |       |        |  ятий  |       |       |       |       |         |        |       |       |

|-----------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+---------+--------+-------+-------|

\--------------1--------------------2-------3-------4-------5-------6--------7------8--------9-------10-------11------12------13------14------15--------16-------17------18--/

 Подпрограмма "Научно-инновационная деятельность (НИОКР)

 Волгоградской области на период 2001-2005 годы":

 головная организация по реализации подпрограммы -

 Волгоградский региональный научно-технический центр

 Освоение энергетических и сырьевых природных ресурсов

 Волгоградской области

 Изучение и освоение минераль- 2001-2005   10             10              10      3,5      5       1,5        -     500     млрд.    200    бишофит,  50000     500      1

 но-сырьевой  базы  (углеводо-    2001                                     3      1,45     1,25    0,3        -             тонн           сильвинит

 родное  сырье  и  минеральные    2002                                     2,8    0,88     1,62    0,3        -                              и др.

 соли  - бишофит и сильвиниты)    2003                                     1,4    0,39     0,71    0,3        -

 Волгоградской области            2004                                     1,4    0,39     0,71    0,3        -

                                  2005                                     1,4    0,39     0,71    0,3        -

 Разработка технико-технологи- 2001-2005    4,8            4,8             4,8    1,4      2,4     1          -     540     млрд.     13    оборудо-  13000     400      0,8

 ческой и нормативной базы для    2001                                     2,4    0,7      1,2     0,5        -             руб.             вание

 обустройства  сероводородосо-    2002                                     2,4    0,7      1,2     0,5        -

 держащих  месторождений нефти    2003                          Финансируется за счет выпуска и реализации продукции

 и газа в Волгоградской области   2004                          Финансируется за счет выпуска и реализации продукции

                                  2005                          Финансируется за счет выпуска и реализации продукции

 Разработка технологий по  по- 2001-2005   24             24              24      7,2      9,6     2,4       4,8    300      шт.      10      мини-     237     125      1

 вышению  эффективности  малых    2001                                    12      3,6      4,8     1,2       2,4                       2     заводы      47,4    25

 месторождений нефти и газа       2002                                    12      3,6      4,8     1,2       2,4                       2                 94,8    50

                                  2003                                Финансирование за счет реализации продукции                      2                142,4    75

                                  2004                                Финансирование за счет реализации продукции                      2                189,6   100

                                  2005                                Финансирование за счет реализации продукции                      2                237     125

 Использование природного газа 2001-2005  298            298             298     10       48      90       150      300    тыс.ед.    12,3  переход    1340     268      2,1

 в  качестве моторного топлива    2001                                    16      -        5       6         5             техники          на новый

 на транспортных  средствах  и    2002                                    25      5        5       5        10                                вид

 сельскохозяйственной  технике    2003                                    65      5       10      15        35               шт.      30    топлива

 Волгоградской    области    в    2004                                    90      -       15      30        45              АГНС

 2001-2005 годы и в перспекти-    2005                                   102      -       13      34        55

 ве до 2010 года

 Разработка и реализация  сов- 2001-2005    8,4            8,4      -      8,4    2,52     5,88     -         -     140     тыс.т    240     удобр.     120      54      1,7

 ременных технологий  на  базе    2001                              -      4,2    1,26     2,94     -         -

 местных ресурсов по производ-    2002                              -      4,2    1,26     2,94     -         -

 ству фосфоритных  и комплекс-    2003                                Финансирование за счет реализации продукции

 ных гранулированных удобрений    2004                                Финансирование за счет реализации продукции

                                  2005                                Финансирование за счет реализации продукции

 Разработка и создание солнеч- 2001-2005    1,64           1,64            1,64   0,497    0,654   0,189     0,3     20    шт/год     60   установки     12       2,4    1,5

 но-ветровой энергетики в Вол-    2001                                     0,375  0,09     0,12    0,015     0,15

 гоградской области               2002                                     0,405  0,09     0,12    0,045     0,15

                                  2003                                     0,255  0,09     0,12    0,045      -

                                  2004                                     0,255  0,09     0,12    0,045      -

                                  2005                                     0,35   0,137    0,174   0,039      -

 Итого:                        2001-2005  352            352             346,84  25,117   71,534  95,089   155,1   1710       -       -        -      64709    1349,4  1,5-2

 по освоению энергетических и     2001                                    37,975  7,1     15,31    8,015     7,55

 сырьевых природных  ресурсов     2002                                    46,805 11,53    15,68    7,045    12,55

 Волгоградской области            2003                                    66,655  5,48    10,83   15,345    35

                                  2004                                    91,655  0,48    15,83   30,345    45

                                  2005                                   103,75   0,527   13,884  34,339    55

 Разработка технологий и создание производств по переработке

 бишофита с целью получения товарной продукции

 Разработка экологически  чис- 2001-2005   13,5           13,5            13,5    4,2      5,4     1,5       2,4     60       -       -     редкозе-   1500     500      1

 тых технологических процессов    2001                                     1,5    0,45     0,6     0,15      0,3                            мельные

 глубокой комплексной  перера-    2002                                     1,5    0,45     0,6     0,15      0,3                            элементы

 ботки  бишофита с применением    2003                                     3,6    1,2      1,44    0,36      0,6

 нетрадиционных технологий        2004                                     3,45   1,2      1,38    0,42      0,6

                                  2005                                     3,45   0,9      1,38    0,42      0,6

 Разработка    технологических 2001-2005    6              6               6      0,9      1,5     3,6        -      30    м3/год  10 тыс.  растворы     30      20      0,8

 процессов  и  создание произ-    2001                                     2      0,6      1       0,4        -

 водства по получению из  рас-    2002                                     1      0,3      0,5     0,2        -

 солопромыслов  бишофита  теп-    2003                                     1      -        -       1          -

 ло-хладоносителей и очистите-    2004                                     1      -        -       1          -

 лей  отложений  с рабочих по-    2005                                     1      -        -       1          -

 верхностей

 Итого                         2001-2005   19,5           19,5            19,5    5,1      6,9     5,1       2,4     90       -       -        -       1530     520      1

 по разработке  технологий   и    2001                                     3,5    1,05     1,6     0,55      0,3

 созданию производств по пере-    2002                                     2,5    0,75     1,1     0,35      0,3

 работке бишофита с целью  по-    2003                                     4,6    1,2      1,44    1,36      0,6

 лучения товарной продукции       2004                                     4,45   1,2      1,38    1,42      0,6

                                  2005                                     4,45   0,9      1,38    1,42      0,6

 Разработка новых технологий в АПК по повышению продуктивности

 сельскохозяйственной продукции и качества воды

 Разработка и реализация  тех- 2001-2005    6,3           60,3             6,3    0,6      0,8     4,9        -      25    тыс.га    150   сельхоз-     750     150      0,8

 нологий  по повышению урожай-    2001                                     1,7    0,6      0,8     0,3        -                            культуры

 ности сельхозкультур на осно-    2002                                     0,3    -        -       0,3        -

 ве бишофита и других нетради-    2003                                     1,4    -        -       1,4        -

 ционных агроруд Волгоградской    2004                                     1,4    -        -       1,4        -

 области                          2005                                     1,5    -        -       1,5        -

 Использование многолетних  и  2001-2005    2              2               2      0,6      0,8     0,6        -      15     т/га   урожай- корма для    400      80      1,5

 однолетних  трав для устойчи-    2001                                     0,4    0,12     0,16    0,12       -                     ность   животно-

 вого  производства  кормового    2002                                     0,4    0,12     0,16    0,12       -                     100     водства

 белка  и особенности техноло-    2003                                     0,4    0,12     0,16    0,12       -

 гий их возделывания на ороша-    2004                                     0,4    0,12     0,16    0,12       -

 емых землях                      2005                                     0,4    0,12     0,16    0,12       -

 Оценка соответствия природных 2001-2005    3              3               3      0,9      1,2     0,9        -      15     т/га      60   хлопковое    600     120      1,5

 условий и разработка техноло-    2001                                     0,6    0,18     0,24    0,18       -             тыс.            волокно

 гий возделывания  хлопчатника    2002                                     0,6    0,18     0,24    0,18       -

 на  орошаемых  землях Волгог-    2003                                     0,6    0,18     0,24    0,18

 радской области                  2004                                     0,6    0,18     0,24    0,18

                                  2005                                     0,6    0,18     0,24    0,18

 Разработка       технических  2001-2005   14,6           14,6            14,6    1,5      5,1     6,5       1,5     80    га/год   3000    система     215      50,5    0,8

 средств  и технологии капель-    2001                                     8,1    1,5      3,6     1,5       1,5                           капельно-

 ного орошения и создание оте-    2002                                     2,5    -        0,5     2          -                            го ороше-

 чественного  производства  по    2003                                     1,25   -        0,25    1          -                              ния

 их выпуску                       2004                                     1,25   -        0,25    1          -

                                  2005                                     1,5    -        0,5     1          -

 Создание производства пектина 2001-2005   14             14              14      5,6      8,4      -         -      40     т/год   1200     пектин      37      18,5    1,8

 и пектиносодержащих продуктов    2001                                     3,28   1,6      1,68     -         -

 в Волгоградской области          2002                                     2,68   1        1,68     -         -

                                  2003                                     2,68   1        1,68     -         -

                                  2004                                     2,68   1        1,68     -         -

                                  2005                                     2,68   1        1,68     -         -

 Разработка технологий и орга- 2001-2005    0,9            0,9             0,9    0,27     0,45    0,18       -      10     т/год    100   кормовые       8,5     1,7    2,3

 низация  производства витами-    2001                                     0,51   0,12     0,3     0,09       -                             добавки

 нов  (кормовых  добавок)  для    2002                                     0,39   0,15     0,15    0,09       -

 животноводства и птицеводства    2003                                      -     -        -        -         -

                                  2004                                      -     -        -        -         -

                                  2005                                      -     -        -        -         -

 Разработка технологий и орга- 2001-2005    0,9            0,9             0,9    0,27     0,45    0,18       -      10     т/год     40   витамины      10       2,5    2

 низация  производства витами-    2001                                     0,51   0,12     0,3     0,09       -                               РР

 нов РР для хлебобулочной про-    2002                                     0,39   0,15     0,15    0,09       -

 мышленности                      2003                                      -     -        -        -         -

                                  2004                                      -     -        -        -         -

                                  2005                                      -     -        -        -         -

 Безреагентные технологии под- 2001-2005   12             12              12      3,6      6       2,4        -      25       шт.    150   водоочи-      30       6      1

 готовки питьевой воды высоко-    2001                                     2,48   0,8      1,2     0,48       -                             стные

 го физиологического  качества    2002                                     2,38   0,7      1,2     0,48       -                            установки

 для сельскохозяйственного во-    2003                                     2,38   0,7      1,2     0,48       -                            типа ТПМ

 доснабжения                      2004                                     2,38   0,7      1,2     0,48       -

                                  2005                                     2,38   0,7      1,2     0,48       -

 Научно-практические   основы  2001-2005    2,5            2,5             1,8    0,3      0,5     1          -      20      тонн   5000    мясомо-     250      30      1

 комплексного    использования    2001                                     0,4    0,1      0,2     0,1        -                             лочные

 дополнительных ресурсов  про-    2002                                     0,4    0,1      0,2     0,1        -                            продукты

 довольственного   сырья  Ниж-    2003                                     0,4    0,1      0,1     0,2        -

 не-Волжского региона для соз-    2004                                     0,3    -        -       0,3        -

 дания     конкурентоспособных    2005                                     0,3    -        -       0,3        -

 мясных и  молочных  продуктов

 питания  массового многофунк-

 ционального назначения

 Научные и практические основы 2001-2005    6,5            6,5             2      0,3      0,6     1,1        -      20      тонн   2000   продукты     130      26,2    1

 совершенствования экологичес-    2001                                     0,4    0,1      0,2     0,1        -                             питания

 кого мониторинга при  получе-    2002                                     0,4    0,1      0,2     0,1        -

 нии  безопасного  животновод-    2003                                     0,4    0,1      0,2     0,1        -

 ческого  сырья  для  создания    2004                                     0,4    -        -       0,4        -

 продуктов  питания  детского,    2005                                     0,4    -        -       0,4        -

 лечебно-профилактического   и

 массового назначения

 Разработка ресурсосберегающих 2001-2005    2,5            2,5             2,5    1        1       0,5        -      60       %    увелич.   мясо,      875     175      1

 технологий  укрепления кормо-    2001                                     0,7    0,3      0,3     0,1        -                    произ-   молоко,

 вой  базы,  необходимой   для    2002                                     0,7    0,3      0,3     0,1        -                    вод. на   яйцо,

 возрождения    животноводства    2003                                     0,9    0,4      0,4     0,1        -                      20%     птица

 Волгоградской   области,   за    2004                                     0,1    -        -       0,1        -

 счет производства и использо-    2005                                     0,1    -        -       0,1

 вания кормов с высоким содер-

 жанием протеина,  углеводов и

 биологически активных веществ

 Итого                         2001-2005   65,2           65,2            60     14,94    25,3     8,26      1,5    320       -       -        -       3305     660,4  1-2,3

 по разработке новых  техноло-    2001                                    19,08   5,54     8,98    3,06      1,5

 гий  в  АПК по повышению про-    2002                                    11,14   2,8      4,78    3,56       -

 дуктивности   сельскохозяйст-    2003                                    10,41   2,6      4,23    3,58       -

 венной продукции  и  качества    2004                                     9,51   2        3,53    3,98       -

 воды                             2005                                     9,86   2        3,78    4,08       -

 Создание новых технологий по производству медицинской аппаратуры,

 диагностических и лекарственных препаратов на базе местного сырья,

 собственных ноу-хау и предприятий области

 Разработка лазерно-плазменной 2001-2005    1,5            1,5             1,5    0,6      0,75    0,15       -       8    шт.тыс.    15   аппарату-     30       4      0,8

 аппаратуры  для безмедикамен-    2001                                     0,33   0,15     0,15    0,03       -                             ра мед.

 тозной  антисептики  открытых    2002                                     0,33   0,15     0,15    0,03       -                             назначе-

 тканей   в   хирургической  и    2003                                     0,33   0,15     0,15    0,03                                       ния

 травматологической  практиках    2004                                     0,33   0,15     0,15    0,03

 с сопутствующими применениями    2005                                     0,18   -        0,15    0,03

 Разработка технологий по соз- 2001-2005   75             75              75     22,5     30       7,5      15       30                    лекарст-     120      25      1

 данию   новых   лекарственных    2001                                    15      4,5      6       1,5       3                              венные

 форм на основе бишофита, тык-    2002                                    15      4,5      6       1,5       3                             препараты

 веола,  лакричника  и другого    2003                                    15      4,5      6       1,5       3

 фармацевтического  сырья  об-    2004                                    15      4,5      6       1,5       3

 ласти                            2005                                    15      4,5      6       1,5       3

 Магнитоуправляемые   сорбенты 2001-2005   15             15              15      7,5      7,5      -         -      40    шт.тыс.    10    лечебно-     15       3      5

 как диагностические и лекарс-    2001                                     3      1,5      1,5      -         -             упако-          диагнос-

 твенные препараты в  ревмато-    2002                                     3      1,5      1,5      -         -                             тические

 логии                            2003                                     3      1,5      1,5      -         -                            препараты

                                  2004                                     3      1,5      1,5      -         -

                                  2005                                     3      1,5      1,5      -         -

 Итого                         2001-2005   91,5           91,5            91,5   30,6     38,25    7,65     15       78       -       -                 165      32      5

 по созданию новых  технологий    2001                                    18,33   6,15     7,65    1,53      3

 по  производству  медицинской    2002                                    18,33   6,15     7,65    1,53      3

 аппаратуры, диагностических и    2003                                    18,33   6,15     7,65    1,53      3

 лекарственных  препаратов  на    2004                                    18,33   6,15     7,65    1,53      3

 базе  местного  сырья,  собс-    2005                                    18,18   6        7,65    1,53      3

 твенных "ноу-хау" и предприя-

 тий области

 Исследование проблем загрязнения окружающей среды отходами

 производства и потребления, разработка технологий

 по утилизации и переработке их в товарную продукцию

 Исследование уровня  антропо- 2001-2005    3              3               3      0,9      1,2     0,9        -       -       -       -        -         -    эффект     -

 генной нагрузки от промышлен-    2001                                     1,5    0,45     0,6     0,45       -                                                соци-

 ных отходов,  стоков и выбро-    2002                                     1,5    0,45     0,6     0,45       -                                               альный

 сов  в атмосферу и разработка    2003                                      -     -        -        -         -

 способов устранения их  вред-    2004                                      -     -        -        -         -

 ного  воздействия на окружаю-    2005                                      -     -        -        -         -

 щую среду

 Комплексная переработка отхо- 2001-2005    8              8               8      2,4      4       1,6        -      50     Т/год   5000    резин.       48       9,6    1,5

 дов  вулканизованных  резин и    2001                                     1,45   0,45     0,75    0,25       -                             крошка,

 утильных автошин с целью  по-    2002                                     1,45   0,45     0,75    0,25       -                             товары

 лучения товарной продукции       2003                                     1,45   0,45     0,75    0,25       -                            народного

                                  2004                                     1,45   0,45     0,75    0,25       -                            потребле-

                                  2005                                     2,2    0,6      1       0,6                                        ния

 Разработка и создание мобиль- 2001-2005    2,5            2,5             2,5    0,75     1,25    0,5        -      15     т/год  10000     сбор        10       7      0,5

 ного  комплекса по сбору неф-    2001                                     1,24   0,36     0,65    0,23       -                            нефтепро-

 тепродуктов с водной  поверх-    2002                                     1,24   0,39     0,6     0,27       -                             дуктов

 ности  при авариях и экологи-    2003                                      -     -        -                  -

 ческих катастрофах - "Сбор"      2004                                      -     -        -                  -

                                  2005                                      -     -        -                  -

 Итого                         2001-2005   13,5           13,5            13,5    4,05     6,45    3          -      65       -       -        -         58      16,6    1,5

 по исследованию проблем  заг-    2001                                     4,19   1,26     2       0,93       -

 рязнения окружающей среды от-    2002                                     4,21   1,29     1,95    0,97

 ходами производства и потреб-    2003                                     1,45   0,45     0,75    0,25

 ления,  разработке технологий    2004                                     1,45   0,45     0,75    0,25

 по утилизации  и  переработке    2005                                     2,2    0,6      1       0,6

 их в товарную продукцию

 Разработка технологий и организация производства по созданию

 новых материалов, стабильных в агрессивных средах

 Разработка технологий и орга- 2001-2005    2,5            2,5             2,5    1,2      1,3      -         -      45     т/год   6000    биметалл    240      48      1,5

 низация  производства по соз-    2001                                     1,6    0,8      0,8      -         -

 данию  двух-  и  многослойных    2002                                     0,9    0,4      0,5      -         -

 композиционных материалов ме-    2003                                Затраты за счет получаемой прибыли

 тодом сварки взрывом для  из-    2004                                Затраты за счет получаемой прибыли

 готовления химического,  неф-    2005                                Затраты за счет получаемой прибыли

 тяного и  другого  оборудова-

 ния,  работающего в агрессив-

 ных средах

 Разработка технологии и  соз- 2001-2005    3              3               3      1,2      1,8      -         -      12     т/год     60    волокна     134      13,4    1

 дание  производства новых ви-    2001                                     0,5    0,3      0,45     -         -

 дов химических волокон,  ста-    2002                                     0,5    0,3      0,45     -         -

 бильных в агрессивных средах     2003                                     1      0,3      0,45     -         -

                                  2004                                     1      0,3      0,45     -         -

                                  2005                                Затраты будут покрываться за счет прибыли

 Итого                         2001-2005    5,5            5,5             5,5    2,4      3,1      -         -      57       -       -        -        374      61,4    1,5

 по разработке  технологий   и    2001                                     2,1    1,1      1,25     -         -

 организации  производства  по    2002                                     1,4    0,7      0,95     -         -

 созданию  новых   материалов,    2003                                     1      0,3      0,45     -         -

 стабильных в агрессивных сре-    2004                                     1      0,3      0,45     -         -

 дах                              2005                                Затраты за счет получаемой прибыли

 Всего                         2001-2005  542            542             536,84  82,204  151,534 129,099   174     2320       -       -        -      70141    2639,8

 по подпрограмме "Научно-инно-    2001                                    85,175 22,2     36,79   14,085    12,35

 вационная  деятельность  Вол-    2002                                    84,385 23,22    32,11   13,455    15,85

 гоградской области на  период    2003                                   102,445 16,18    25,35   22,065    38,60

 2001-2005 годы":                 2004                                   126,395 10,58    29,59   37,525    48,60

                                  2005                                   138,44  10,03    27,69   41,969    58,60

Приложение 4

Адресная инвестиционная составляющая бюджета Волгоградской области в реализации программы социально-экономического развития Волгоградской области на 2001-2005 гг.

                                    в ценах на 01.01.2000, млн.рублей

Наименование объекта и его местонахождение

Срок реализа- ции проекта

Расчетная стои- мость (остаток)

Источники финансирования

Промыш- ленно- произ- водст- венный персо- нал (чел.)

Планируемый годовой объем выпуска продукции (услуг, мощность)

Годовой валовый объем продаж млн.руб.

Годовая валовая прибыль млн. руб.

Годовые налого- вые поступ- ления в бюд- жеты всех уровней млн. руб.

Срок окупа- емости проекта (годы)

Всего

В ценах 1991 г.

Всего финан- совых средств на проект

в том числе

Основные виды продукции (услуг)

Ед. измере- ния

Всего

федеральный бюджет на возвратной основе

бюджет области

собст- венные средства предпри- ятий

Заемный капитал

лимит бюджетн. назначе- ний мини- стерств ведомств

феде- ральный фонд регио- нального развития

прочие затра- ты

 Промышленность

 Черная металлургия

 Строительство участка    для  2001-2003    16,0           16,0       3,2                              6,4      6,4  вновь    ванты    тонн      500     115,0     20,0    6,0      2

 производства  вант  с возмож-   2001                                                                                созд.    канаты   тонн     1500

 ностью предварительной обтяж-   2002                       8,0       1,6                              3,2      3,2  пр-во                                57,5     10,0    3,0

 ки  канатов  на  ОАО "Волгог-   2003                       8,0       1,6                              3,2      3,2                                       57,5     10,0    3,0

 радский сталепроволочноканат-

 ный завод", г.Волгоград

 Химия и нефтехимия

 Строительство опытного  хими- 2001-2003    64,0    7,8    64,0      10,0     4,0                              50,0    50     основа   тонн       25      90,0     30,0    9,0      3

 ческого  завода РАН  лекарст-   2001                                                                                        антибио-

 венных препаратов на  Волгог-   2002                      24,0       3,0     1,5                              19,5           тиков

 радском     научно-инженерном   2003                      20,0       3,0     1,5                              15,5

 центре РАН г.Волгоград          2004                      20.0       4,0     1,0                              15,0

 Организация производства кри- 2001-2002    49,5           49,5       3,0                             26,7     19,8  вновь   кристал.  тыс.      100     120,8     23,6   18,9      2

 сталлического магния  на  ЗАО   2001                                                                                созд.   магний    тонн

 "Бишофит-Авангард"  г.Волгог-   2002                      27,7       1,2                             21,7      4,8 предпр.                       33      39,9

 рад                             2003                      21,8       1,8                              5,0     15,0                               67      80,9

 Производство  глифосатов  на  2001-2003    78,0    5,9    78,0       4,0                             30,5     43,5    95   глифосат   тонн      700     225,6     62,7   24,3      1,8

 ОАО "Химпром" г.Волгоград       2001                                                                                       тех.гли-            1635

                                 2002                      15,9       2,0                              7,5      6,4           сол

                                 2003                      28,0       2,0                             11,0     15,0

                                 2004                      34,1                                       12,0     22,1

 Организация производства  ми- 2001-2002    32,0    3,3    32,0       1,0                             16,5     14,5   150     мин.     тонн    93000     197,0     38,3   13,4      2,8

 неральных удобрений (гранули-   2001                       5,0       0,5                              2,5      2,0    50    удобр.            45000      16        8

 рованной фосфатной  муки)  на   2002                      27,0       0,5                             14,0     12,5   100                      48000     181       30,3

 ВИЦ "Ресурс" г.Камышин

 Организация производства лег- 2001-2003   199,2          199,2      40,0                             40,0    119,2  вновь   шины     тыс.шт.    500     200,0     20,0    6,0      5

 ковых  шин  радиальной  конс-   2001                                                                                созд.

 трукции (175/70 R13  ВлИ-391)   2002                     111,0      28,0                             28,0     55,0  пр-во                       500     200,0     20,0    6,0

 на ОАО "Волтайр", г.Волжский    2003                      88,2      12,0                             12,0     64,2

 Машиностроение и металлообработка

 Развитие производства   гусе- 2001-2005  1032,8         1302,8     200,0                            602,8    500,0 с 9000   трак-      шт.    с 7000  с 2170,4 с 241,2  380,0      5,1

 ничных   тракторов  семейства   2001                                                                                 до     тора                до       до      до

 ВТ-100  ВТ-150,   ВТ-200   на                                                                                       11636                     14000    6618     1039,4

 действующих   мощностях   ОАО   2002                     519,2      50,0                            119,2    350,0  10334                     11000    3909,9    428,1

 "ВГТЗ", г.Волгоград             2003                     380,2     150,0                             80,2    150,0  10768                     12000    4738,8    589,6

                                 2004                     171,3                                      171,3           11202                     14000    5512,5    769,6

                                 2005                     232,1                                      232,1           11636                     15000    6618,8   1039,4

 Итого:                        2001-2005                 1741,5     261,2     4,0                    722,9    753,4

                                 2001                       5,0       0,5     0,0                      2,5      2,0

                                 2002                     732,8      86,3     1,5                    193,6    451,4

                                 2003                     546,2     170,4     1,5                    111,4    262,9

                                 2004                     225,4       4,0     1,0                    183,3     37,1

                                 2005                     232,1       0,0     0,0                    232,1      0,0

 Промышленность строительных

 материалов

 ОАО "Себряковцемент",

 г.Михайловка                  2001-2003    11,4    1,1    11,4               5,7                      3,8      1,9  1578    цемент    тыс.      450     144,0     36,0   43,0      1,5

 - цемент,  изготовленный   по   2001                       2,9                                        1,9      1,0                    тонн

 энергосберегающей  технологии   2002                       6,4               3,5                      1,9      1,0

 (полусухой способ пр-ва)        2003                       2,2               2,2

 - сухие строительные смеси    2001-2003     7,6    0,7     7,6       3,8                              2,2      1,7           сухие    тыс.       30      15,0      6,0    4,5      2

                                 2001                       1,6                                        0,8      0,8           смеси    тонн

                                 2002                       3,5       1,9                              0,8      0,9

                                 2003                       2,5       1,9                              0,6

 - упаковка цемента, пакетиро- 2001-2003    35,0    3,3    35,0              17,0                     10,0      8,0          цемент    тыс.      100      90,0     24,0   27,0      1,5

 вание в усадочную пленку        2001                      10,8                                        5,0      5,8                    тонн

                                 2002                      16,4               9,2                      5,0      2,2

                                 2003                       7,8               7,8

 ОАО "Гипс", г.Волгоград       2001-2003    32,0    3,0    32,0       6,0                    6,0      14,0      6,0   133     ГКЛ,     тыс.     6894     165,1     52,5   50,0      2

 материалы стеновые  гипсовые    2001                       6,4                                        4,6      1,8          перего-   кв.м     1224      29,4      7,8

 эффективные                     2002                      12,8       3,0                    3,0       4,7      2,1          родки,             2470      59,3     19,1

                                 2003                      12,8       3,0                    3,0       4,7      2,1          плиты              3200      76,4     25,6

 Волгоградский завод теплоизо- 2001-2004    85,0    8,0    85,0      27,0                    6,0      27,0     25,0   207    плиты     тыс.       70      39,0      5,8   12,0      2

 ляционных изделий,  филиал АО   2001                      20,8                                       10,0     10,8          мине-    куб.м

 "Термостепс",                   2002                      30,4      12,2                    3,0       9,0      6,2          рал.

 г.Волгоград                     2003                      26,8       7,8                    3,0       8,0      8,0

 теплоизоляционные   материалы   2004                       7,0       7,0

 на минераловатной основе

 ОАО "Волгоградский керамичес-

 кий завод", г.Волгоград       2001-2002   138,2   13,1   138,2              41,0                     42,0     55,2  1371    плитка    тыс.     3500     204,5     67,2   60,0      2

 - плитки керамические  глазу-   2001                      97,2                                       42,0     55,2          керам.    кв.м

 рованные многоцветные и круп-   2002                      41,0              41,0

 норазмерные

 Пищевая и перерабатывающая

 промышленность

                                                               1)

 Техническое перевооружение  с   2001      160,0   10,3   160,0                             10,0      42,0    108,0   221   плодово-  млн.усл.    10     157,7     58,6   31,3      8

 частичной  реконструкцией су-   2001                     160,0                             10,0      42,0    108,0          овощ.     банок

 ществующих зданий  ОАО  "Кон-                                                                                              консервы

 сервный  завод  "Камышинский"

 под производство детского пи-

 тания на плодоовощной основе,

 г.Камышин

                                                               1)

 Строительство цеха     мясных 2001-2003   168     14     168,0                                      168,0            202    мясные   млн.усл.     9     217,0     52,0   33,2      3

 консервов  для детского пита-   2001                       1,5                                        1,5                  консервы   банок

 ния  на  ОАО  "Мясоконсервный   2002                      90,0                                       90,0

 комбинат "Атлант", г.Урюпинск   2003                      76,5                                       76,5

 Перевооружение цеха  детского 2001-2002   445     37,1   100,0                                      100,0            198    детские  тыс.тонн     5,5    51,9     12,0    7,6      5

 питания ОАО  "Молочный  завод   2001                                                                                       молочные

 N 3  "Волгоградский",  г.Вол-   2002                     100,0                                      100,0                  продукты

 гоград                                                                                                                     длит.сро-

                                                                                                                            ка хран.

 Кредит Германии в счет  лими-   2001                     345,0     345

 тов  государственных  внешних

 заимствований РФ

 Реконструкция с   увеличением 2001-2001   100      8,3   100,0                                       40,0     60,0   254     масло   тыс.тонн    15     201,0     52,0   34,1      4

 мощностей с 125 до 260 т/сут-   2001                     100,0                                       40,0     60,0           расти-

 ки переработки маслосемян ОАО                                                                                               тельное

 "Волгоградский  маслоэкстрак-

 ционный   завод    "Сарепта",

 г.Волгоград

 Реконструкция ОАО "Урюпинский 2001-2001    40      3,3    40                                                  40     126     масло   тыс.тонн    45     134,0     54,0   27,5      4

 маслоэкстракционный  завод" с   2001                      40                                                  40             расти-

 увеличением мощностей  с  420                                                                                               тельное

 до  800 т/сутки   переработки

 маслосемян

 Строительство маслоэкстракци- 2002-2005   660     55     660,0                                       98,0    562,0   428     масло   тыс.тонн    65     190,0     49,0   29,8      8

 онного завода    "Новоаннинс-   2002                     100,0                                       20,0     80,0           расти-

 кий", г.Новоаннинск             2003                     190,0                                       30,0    160,0          тельное

                                 2004                     190,0                                       30,0    160,0

                                 2005                     180,0                                       18,0    162,0

 Завершение строительства кру-   2001       60      5      60,0       7,0                                      53,0   268     крупа   тыс.тонн    17      70,0     24,0   13,0      4

 позавода   ОАО   "Арчединский

 комбинат     хлебопродуктов",

 г.Фролово

 Завершение строительства  ООО   2001        9,6    0,8     9,6                                        4,6      5     315     крупа   тыс.тонн    19      77,0     49,0   22,0      1

 "Крупозавод     "Урюпинский",

 г.Урюпинск

 Реконструкция ОАО  "Среднеах- 2002-2003   120     10     120,0                                               120     240    кетчуп   млн.усл.    25      92,0     25,0   14,2      4

 тубинский  консервный завод",   2002                      60,0                                                60             соус     банок

 р.п.Средняя Ахтуба              2003                      60,0                                                60           томатная

                                                                                                                             паста

 Всего по промышленности:      2001-2005                 3140,4     305,0    67,7    0,0    12,0    1064,5   1691,2                                     2481,6    721,7  852,1

                                 2001                     354,3       7,5     0,0            0,0     111,4    235,4

                                 2002                    1103,3     103,4    55,2            6,0     335,0    603,7

                                 2003                     848,3     183,1    11,5            6,0     154,7    493,0

                                 2004                     422,4      11,0     1,0            0,0     213,3    197,1

                                 2005                     412,1       0,0     0,0            0,0     250,1    162,0

 Кредит Германии в счет  лими-                            345,0     345,0

 тов  государственных  внешних

 заимствований РФ

 В том числе по пищевой и  пе- 2001-2005                 1089,6       7,0                            242,6    840,0                                     1190,6    375,6  210,0

 рерабатывающей     промышлен-   2001                     209,6       7,0                             44,6    158,0

 ности:                          2002                     260,0                                      120,0    140,0

                                 2003                     250,0                                       30,0    220,0

                                 2004                     190,0                                       30,0    160,0

                                 2005                     180,0                                       18,0    162,0

 Кредит Германии                                          345,0     345,0

 В том числе по промышленности 2001-2005                  309,3      36,8    63,7    0,0    12,0      99,0     97,8                                      657,6    191,5  196,5

 строительных материалов:        2001                     139,7       0,0     0,0            0,0      64,3     75,4

                                 2002                     110,5      17,1    53,7            6,0      21,4     12,3

                                 2003                      52,1      12,7    10,0            6,0      13,3     10,1

                                 2004                       7,0       7,0     0,0            0,0       0,0      0,0

 Оборонный комплекс

 Реконструкция сталеплавильно- 2001-2002   410,0          410,0                                      410,0            350   крупнога-   тыс.т     60    1371,0    229,0   55,0      2

 го  производства с установкой   2001      300,0          300,0                                      300,0                  баритные

 электросталеплавильной   печи   2002      110,0          110,0                                      110,0                   изделия

 ДСП-50 и агрегата комплексной                                                                                              из спец.

 внепечной  обработки  металла                                                                                               сталей

 (АКВОМ)  на ФГУП ПО "Баррика-

 ды", г.Волгоград

 Реконструкция  и восстановле- 2001-2001    38,5           38,5                                        8,5     30,0   419    поков      тыс.т     25,1   350,0     45,6   11,0      1,5

 ние  производства крупногаба-   2001       38,5           38,5                                        8,5     30,0          детал.

 ритных заготовок и запуск ав-

 томатизированного   ковочного

 комплекса  усилием 8/13 тыс.т

 на   ФГУП   ПО   "Баррикады",

 г.Волгоград

 Разработка    конструкторской 2001-2002   120,0          120,0       3,0                             20,0     97,0   180              компл.      5     400,0     52,2   12,0      1,5

 документации  и  изготовление   2001                      54,0                                        9,0     45,0

 опытного  образца  мобильного   2002                      66,0       3,0                             11,0     52,0

 комплекса   для  гидроразрыва

 пластов МК-ГГРП  на  ФГУП  ПО

 "Баррикады", г.Волгоград

 Разработка    конструкторской 2001-2002     3,7            3,7       2,0                              0,7      1,0    60                шт.      30     234,0     30,5    7,0      1

 документации  и  изготовление   2001

 двух опытных передвижных  ди-   2002                       3,7       2,0                              0,7      1,0

 зельных  электростанций  мощ-

 ностью  1000 кВт  и  освоение

 серийного   производства   на

 ФГУП ПО  "Баррикады",  г.Вол-

 гоград

 Изготовление опытного образца 2001-2001     3,2            3,2       1,0                              1,1      1,1    55                шт.      30      92,4     12,1    3,0      1

 и  освоение  серийного произ-   2001

 водства передвижного  автомо-   2002                       3,2       1,0                              1,1      1,1

 бильного       газозаправщика

 ПАГЗ-3000/25 на ФГУП ПО "Бар-

 рикады", г.Волгоград

 Программное направление

 "Электронная   промышленность 2001-2005   340,1          340,1      25,0                   53,4       3,7    258,0   400                                684,0    198,0   50,0      5

 Волгоградской  области,  Вол-   2001                     181,2                             28,2       0,4    152,6

 гограду, России"                2002                      90,1       6,0                   17,7               66,4

                                 2003                      14,5       6,0                    7,5                1,0

                                 2004                       7,2       6,0                              1,2

                                 2005                      47,1       7,0                              2,1     38,0

 Итого по оборонному  комплек- 2001-2005                  915,5      31,0                   53,4     444,0    387,1   419,0                             3131,4    567,4  138,0

 су:                             2001                     573,7       0,0                   28,2     317,9    227,6

                                 2002                     273,0      12,0                   17,7     122,8    120,5

                                 2003                      14,5       6,0                    7,5                1,0

                                 2004                       7,2       6,0                              1,2

                                 2005                      47,1       7,0                              2,1     38,0

 Транспорт и коммуникации

 Реконструкция   взлетно-поса- 2001-2002   153,0          143,0      93,0                   50,0

 дочной  полосы  ОАО "Междуна-   2001                      50,0                             50,0

 родный аэропорт  "Волгоград",   2002                      93,0      93,0

 г.Волгоград

 Развитие   компьютеризации  и 2001-2005   168,3          172,4                            169,9                2,5

 информатизации  в Волгоградс-   2001                      37,0                             36,5                0,5

 кой области                     2002                      28,9                             28,4                0,5

                                 2003                      31,8                             31,3                0,5

                                 2004                      35,3                             34,8                0,5

                                 2005                      39,4                             38,9                0,5

                                                                1)

 Развитие единой общеобразова- 2001-2005    18,7           18,7      18,7

 тельной среды                   2001

 Федеральная целевая программа   2002                      18,7      18,7

 "Народное образование"          2003

                                 2004

                                 2005

                                                                                        2)

 Строительство мостового пере- 2001-2005  7120,0         3000,0                    950,0   950,0             1100,0

 хода через р.Волгу, г.Волгог-   2001                     325,0                    175,0   150,0

 рад                             2002                     575,0                    175,0   200,0              200,0

                                 2003                     650,0                    200,0   200,0              250,0

                                 2004                     700,0                    200,0   200,0              300,0

                                 2005                     750,0                    200,0   200,0              350,0

                                                                1)

 Строительство 2-ой    очереди 2001-2005   840,0   70,0   789,0     789,0                                                                км       61

 дороги Волгоград - Москва (на   2001                      50,0      50,0

 участке Иловля - Волгоград)     2002                     179,0     179,0

                                 2003                     185,0     185,0

                                 2004                     185,0     185,0

                                 2005                     190,0     190,0

                                                                1)

 Реконструкция  Волго-Донского 2001-2005   390,0   33,0   390,0     390,0

 судоходного канала, г.Волгог-   2001                      43,0      43,0

 рад                             2002                     120,0     120,0

 Федеральная целевая программа   2003                     120,0     120,0

 "Внутренние водные пути  Рос-   2004                     107,0     107,0

 сии"                            2005

 Итого по транспорту и  комму- 2001-2005                 3315,4      93,0          950,0  1169,9             1102,5

 никациям:                       2001                     412,0                    175,0   236,5                0,5

                                 2002                     696,9      93,0          175,0   228,4              200,5

                                 2003                     681,8                    200,0   231,3              250,5

                                 2004                     735,3                    200,0   234,8              300,5

                                 2005                     789,4                    200,0   238,9              350,5

 Охрана окружающей среды

 Строительство комплекса   по  2001-2005    75,0    6,2    75,0       5,0                   10,0      60,0            100     втор    тыс.тонн   105     105,0     45,8   39,6      3

 переработке   отходов  произ-   2001                                                                                       ресурсы    в год

 водства и потребления в г.Во-   2002                      10,0       1,0                    2,0       7,0

 гограде  (мощностью 100 тыс.т   2003                      15,0       1,0                    3,0      11,0

 в год)                          2004                      25,0       1,0                    3,0      21,0

                                 2005                      25,0       2,0                    2,0      21,0

 Строительство 2-х заводов  по 2001-2003   850,0   70,8   850,0      75,0                   50,0              725,0   200   перераб.  тыс.тонн   200      50,0     19,8   18,0     10

 переработке  твердых  бытовых   2001                     108,0                                               108,0          отход.    в год

 отходов   в    г.г.Волгоград,   2002                     596,0      36,0                   24,0              536,0          удоб-    тыс.тонн    90      90,0     33,3   32,0     10

 Волжский                        2003                     146,0      39,0                   26,0               81,0           рен.     в год

                                                                                        2)

 Организация производства   по 2001-2004    32,5    2,7    32,5                     17,5     5,0      10,0             80             тыс.тонн     1                       0,3     11

 переработке     супертоксинов   2001                                                                                                  в год

 (г.Волгоград, передвижная ус-   2002

 тановка)                        2003                      15,0                      7,5     2,5       5,0

                                 2004                      17,5                     10,0     2,5       5,0

                                                                                        2)

 Создание производства перера- 2001-2002    28,0    3,0    28,0                     10,0              18,0             85   минерал.  тыс.тонн    60      60,0      2,4    1,6      5

 ботки золошлаковых и шламовых   2001                      16,0                      5,0              11,0                  веществ    в год

 отходов  на  ОАО   "Химпром",   2002                      12,0                      5,0               7,0                   типа

 г.Волгоград                                                                                                                цемент

 Строительство   специализиро- 2001-2005   550,0   45,8   386,0      72,0                   92,0      40,0    182,0   352    чугун    млн.руб.   590     516,0    166,0  157,6      4

 ванного  предприятия по комп-   2001                      24,0                                        8,0     16,0          чушка

 лексной переработке и исполь-   2002                     164,0      19,0                   31,0       8,0    106,0          алюм.               180

 зованию металлосодержащих от-   2003                      69,0      19,0                   22,0       8,0     20,0         металлиз.

 ходов мощностью  300 тыс.тонн   2004                      67,0      17,0                   22,0       8,0     20,0          брикеты

 в год, г.Волгоград              2005                      62,0      17,0                   17,0       8,0     20,0

                                                                                        3)

 Берегоукрепительные работы на 2001-2005    60,0    4,2    60,0              20,0   11,0    23,0       6,0                              км         5

 Волгоградском водохранилище     2001                       8,4                      2,2     5,0       1,2

                                 2002                      12,9               5,0    2,2     4,5       1,2

                                 2003                      12,9               5,0    2,2     4,5       1,2

                                 2004                      12,9               5,0    2,2     4,5       1,2

                                 2005                      12,9               5,0    2,2     4,5       1,2

 Очистка    прудов-накопителей 2001-2005   222,0   18,4   222,0                             55,0     167,0                              тыс.     200       2,5      0,3    0,2     10

 химически  загрязненных сточ-   2001                                                                                                  куб.м

 ных вод и "Большого  Лимана",   2002                      52,0                             11,0      41,0                            в сутки

 г.Волжский  Волгоградской об-   2003                      56,0                             14,0      42,0

 ласти                           2004                      57,0                             15,0      42,0

                                 2005                      57,0                             15,0      42,0

                                                                                        4)      3)

 Итого по  охране   окружающей 2001-2005                 1653,5     152,0    20,0   38,5   235,0     301,0    907,0                                      823,5    267,6  249,3

 среды                           2001                     156,4       0,0            7,2     5,0      20,2    124,0

                                 2002                     846,9      56,0     5,0    7,2    72,5      64,2    642,0

                                 2003                     313,9      59,0     5,0    9,7    72,0      67,2    101,0

                                 2004                     179,4      18,0     5,0   12,2    47,0      77,2     20,0

                                 2005                     156,9      19,0     5,0    2,2    38,5      72,2     20,0

 Коммунальное строительство

 Строительство 2-ой   очереди  2001-2004   492,0          492,0      48,0    50,0          345,0               49,0                     км         4

 линии   скоростного трамвая,    2001                      81,0      14,0                   55,0               12,0                   подзем-

 г.Волгоград                     2002                     137,0      12,0    15,0           98,0               12,0                     ная

                                 2003                     139,0      12,0    17,0           98,0               12,0                    часть

                                 2004                     135,0      10,0    18,0           94,0               13,0

 Расширение и    реконструкция 2001-2005   175,0          175,0      43,0    43,0           89,0                                        тыс.     200

 канализации   северной  части   2001                      19,0                             19,0                                       куб.м

 г.Волгограда на о.Голодный      2002                      41,0      11,0    11,0           19,0                                       в год

                                 2003                      41,0      11,0    11,0           19,0

                                 2004                      41,0      11,0    11,0           19,0

                                 2005                      33,0      10,0    10,0           13,0

 Строительство   водопроводных 2001-2002    24,0           24,0      12,0                   12,0                                        тыс.       7

 очистных  сооружений  в г.Ми-   2001                      12,0       6,0                    6,0                                       куб.м

 хайловке   (второй   пусковой   2002                      12,0       6,0                    6,0

 комплекс)

                                                                         5)

 Строительство мостового пере- 2001-2005  7120,0           80,0      80,0

 хода через р.Волгу, г.Волгог-   2001                      10,0      10,0

 рад                             2002                      15,0      15,0

                                 2003                      15,0      15,0

                                 2004                      20,0      20,0

                                 2005                      20,0      20,0

 Итого по коммунальному строи- 2001-2005                  771,0     183,0    93,0          446,0               49,0

 тельству                        2001                     122,0      30,0     0,0           80,0               12,0

                                 2002                     205,0      44,0    26,0          123,0               12,0

                                 2003                     195,0      38,0    28,0          117,0               12,0

                                 2004                     196,0      41,0    29,0          113,0               13,0

                                 2005                      53,0      30,0    10,0           13,0

 Социальное обеспечение

 Строительство Центра  профес- 2001-2004    57,2    4,7    57,2              47,2           10,0                                        мест     300

 сиональной реабилитации и со-   2001

 действия занятости инвалидов,   2002                      19,0              16,0            3,0

 г.Волгоград                     2003                      19,0              16,0            3,0

                                 2004                      19,2              15,2            4,0

                                                               1)

 Строительство  лечебно-произ- 2001-2002    10,2    0,8    10,2      10,2                                                               мест      30

 водственного  корпуса протез-   2001                       8,0       8,0

 но-ортопедического  предприя-   2002                       2,2       2,2

 тия, г.Волгоград

 Итого по социальному обеспе-  2001-2004                   57,2              47,2           10,0                                        мест     330

 чению                           2001

                                 2002                      19,0              16,0            3,0

                                 2003                      19,0              16,0            3,0

                                 2004                      19,2              15,2            4,0

 Здравоохранение

 Строительство    Федерального 2001-2003  2002,0  154,0  1886,0      51,0                   30,0             1805,0                     коек      80

 центра трансплантации почки и   2001                     650,0       5,0                   10,0              635,0                   посещен.   100

 диализа, г.Волжский             2002                    1033,0      23,0                   10,0             1000,0

                                 2003                     203,0      23,0                   10,0              170,0

 Строительство НИИ клинической 2001-2004    60,0    5,0    60,0      20,0    20,0           20,0                                        коек      60

 и  экспериментальной ревмато-   2001                                                                                                 посещен.    90

 логии, г.Волгоград              2002                      20,0       7,0     6,5            6,5

                                 2003                      20,0       7,0     6,5            6,5

                                 2004                      20,0       6,0     7,0            7,0

 Строительство областной детс- 2001-2004    70,2    5,4    70,2      17,5    17,6           35,1                                        коек     240

 кой больницы, г.Волгоград       2001                       4,0       3,0                    1,0

                                 2002                      22,8       5,0     5,3           12,5

                                 2003                      25,9       5,0     6,9           14,0

                                 2004                      17,5       4,5     5,4            7,6

 Строительство областной  про- 2001-2003    60,0    4,6    60,0      12,0    18,0           30,0                                        коек     300

 тивотуберкулезной   больницы,   2001

 г.Волгоград                     2002                      30,0       6,0     9,0           15,0

                                 2003                      30,0       6,0     9,0           15,0

 Строительство терапевтическо- 2001-2003    32,4    2,7    32,4       4,0    12,2           16,2                                        коек     300

 го  корпуса  областной клини-   2001                       9,0       4,0                    5,0

 ческой больницы, г.Волгоград    2002                      12,0               6,0            6,0

                                 2003                      11,4               6,2            5,2

 Строительство диагностическо- 2001-2003    17,4    1,12   17,4               8,0            9,4

 го центра в г.Михайловке Вол-   2001                       1,4                              1,4

 гоградской области              2002                       8,0               4,0            4,0

                                 2003                       8,0               4,0            4,0

 Итого по здравоохранению      2001-2004                 2126,0     104,5    75,8          140,7             1805,0

                                 2001                     664,4      12,0     0,0           17,4              635,0

                                 2002                    1125,8      41,0    30,8           54,0             1000,0

                                 2003                     298,3      41,0    32,6           54,7              170,0

 Культура

 Реконструкция  музея-панорамы 2001-2003    16,0    1,3    16,0       6,0     6,0            4,0

 "Сталинградская       битва",   2001                       4,0       3,0                    1,0

 г.Волгоград                     2002                       6,5       2,0     3,0            1,5

                                 2003                       5,5       1,0     3,0            1,5

 Реконструкция   памятника-ан- 2001-2004    21,0    1,8    21,0       7,0     7,0            7,0

 самбля "Героям Сталинградской   2001                       5,5       3,5                    2,0

 битвы" на  Мамаевом  Кургане,   2002                       5,5       1,5     2,0            2,0

 г.Волгоград                     2003                       5,0       1,0     2,0            2,0

                                 2004                       5,0       1,0     3,0            1,0

 Строительство новой телевизи- 2001-2005   176,0   10,0   176,0              88,1           68,0               19,9                     7 ТВ

 онной башни, г.Волгоград        2001                                                                                                   8 РВ

                                 2002                      34,0              17,3           10,0                6,7                   программ

                                 2003                      36,0              17,6           14,0                4,4                   в радиу-

                                 2004                      53,0              26,6           22,0                4,4                      се

                                 2005                      53,0              26,6           22,0                4,4                    100 км

 Итого по культуре             2001-2005                  213,0      13,0   101,1           79,0               19,9

                                 2001                       9,5       6,5                    3,0

                                 2002                      46,0       3,5    22,3           13,5                6,7

                                 2003                      46,5       2,0    22,6           17,5                4,4

                                 2004                      58,0       1,0    29,6           23,0                4,4

                                 2005                      53,0              26,6           22,0                4,4

 Образование

 Строительство  профессиональ- 2001-2003     1,0            1,0               1,0                                                       мест     400

 но-технического  училища N 13   2001                                                                                                  учебных

 в г.Калаче-на-Дону Волгоград-   2002                       0,5               0,5

 ской области                    2003                       0,5               0,5

 1-ая очередь

 Строительство детского дома в 2001-2001     3,0            3,0       3,0                                                               мест     150

 г.Камышине  Волгоградской об-   2001                       3,0       3,0

 ласти

                                                               1)

 Строительство научной библио- 2001-2003    15,0           15,0      15,0                                                             тыс.кв.м     4

 теки Волгоградского государс-   2001                       7,2       7,2

 твенного университета, г.Вол-   2002                       4,0       4,0

 гоград                          2003                       3,8       3,8

                                                               1)

 Строительство  учебно-лабора- 2001-2003    19,0           19,0       6,0     7,0            3,0                3,0                   тыс.кв.м    10,8

 торного корпуса Волгоградско-   2001                       3,3       2,3                                       1,0

 го государственного техничес-   2002                       9,7       2,7     4,0            3,0                1,0

 кого университета,  г.Волгог-   2003                       6,0       1,0     3,0            1,0                1,0

 рад

 Итого по образованию          2001-2003                    4,0       3,0     1,0

                                 2001                       3,0       3,0

                                 2002                       0,5               0,5

                                 2003                       0,5               0,5

 Оптовый продовольственный рынок

 "Торгово-выставочный центр    2001-2005   165,0          165,0      12,0    56,0           62,0      35,0           2000   продукты  тыс.тонн   450     450,0     51,9   12,8      6

 "Нижняя Волга", г.Волгоград     2001                      27,0                             20,0       7,0                  питания

                                 2002                      34,0       3,0    14,0           10,0       7,0

                                 2003                      34,0       3,0    14,0           10,0       7,0

                                 2004                      34,0       3,0    14,0           10,0       7,0

                                 2005                      36,0       3,0    14,0           12,0       7,0

 Агропромышленный комплекс

 Плодородие

                                                               1)

 Мелиорация земель             2001-2005                 1594,9     288,3                  658,3     648,3     реконст.орош.земель    тыс.га     138

                                                                                                                 замена трубопр.        км       440

                                 2001                      41,3      32,3                              9,0                            тыс.га      20

                                                                                                                                        км        60

                                 2002                     323,2      64,0                  138,7     120,5                            тыс.га      22

                                                                                                                                        км        80

                                 2003                     376,0      64,0                  158,5     153,5                            тыс.га      28

                                                                                                                                        км        80

                                 2004                     419,3      64,0                  170,9     184,4                            тыс.га      32

                                                                                                                                        км       100

                                 2005                     435,1      64,0                  190,2     180,9                            тыс.га      36

                                                                                                                                        км       120

 Групповые водопроводы         2001-2005                  717,7      31,1                            686,6

                                 2001                     119,0      10,1                            108,9

                                 2002                     124,0       4,5                            119,5

                                 2003                     136,0       5,0                            131,0

                                 2004                     140,0       5,5                            134,5

                                 2005                     198,7       6,0                            192,7

 Замена дождевальных  машин  и 2001-2005                  571,9                                      571,9

 насосных станций на существу-   2001                     134,0                                      134,0

 ющих оросительных системах      2002                     121,9                                      121,9

                                 2003                     113,7                                      113,7

                                 2004                     105,1                                      105,1

                                 2005                      97,2                                       97,2

                                                               1)

 Противоэрозионные мероприятия 2001-2005                   13,5      13,5

                                 2001                       2,1       2,1

                                 2002                       2,3       2,3

                                 2003                       2,5       2,5

                                 2004                       3,0       3,0

                                 2005                       3,6       3,6

 Закладка и уход за  многолет- 2001-2005                   39,7      29,7                   10,0               уход за насажден.      тыс.га      28,4

 ними насаждениями                                                                                                 посадка              га      1990

                                 2001                      15,1       5,1                   10,0                                      тыс.га       5,3

                                                                                                                                        га       390

                                 2002                       5,3       5,3                                                             тыс.га       5,4

                                                                                                                                        га       400

                                 2003                       5,8       5,8                                                             тыс.га       5,6

                                                                                                                                        га       400

                                 2004                       6,5       6,5                                                             тыс.га       5,9

                                                                                                                                        га       400

                                 2005                       7,0       7,0                                                             тыс.га       6,2

                                                                                                                                        га       400

 Закладка и уход за  виноград- 2001-2005                    2,8       2,8                                                    уход       га       117

 никами                                                                                                                     посадка     га        41

                                 2001                                                                                                   га        10

                                                                                                                                        га         5

                                 2002                       0,4       0,4                                                               га        15

                                                                                                                                        га         7

                                 2003                       0,6       0,6                                                               га        22

                                                                                                                                        га         9

                                 2004                       0,8       0,8                                                               га        30

                                                                                                                                        га        10

                                 2005                       1,0       1,0                                                               га        40

                                                                                                                                        га        10

                                                               1)

 Агролесомелиорация            2001-2005                   26,6      26,6                                      созд.защит.лесонас.      га      6931

                                                                                                                   уход и рубка       тыс.га      20

                                 2001                       3,5       3,5                                                               га      1361

                                                                                                                                      тыс.га       4

                                 2002                       4,6       4,6                                                               га      1380

                                                                                                                                      тыс.га       4

                                 2003                       5,1       5,1                                                               га      1390

                                                                                                                                      тыс.га       4

                                 2004                       6,1       6,1                                                               га      1400

                                                                                                                                      тыс.га       4

                                 2005                       7,3       7,3                                                               га      1400

                                                                                                                                      тыс.га       4

                                                               1)

 Средства на содержание и  ре- 2001-2005                 1202,1      89,1                 1113,0

 монт  государственных и внут-   2001                      56,2      20,4                   35,8

 рихозяйственных  оросительных   2002                     234,9      31,4                  203,5

 систем                          2003                     270,4      16,5                  253,9

                                 2004                     305,9      10,0                  295,9

                                 2005                     334,7      10,8                  323,9

 Реконструкция и  восстановле- 2001-2005                  101,4       7,7                   14,4      79,3

 ние  централизованных локаль-   2001                      15,8                                       15,8

 ных систем водоснабжения        2002                      21,4       1,9                    3,6      15,9

                                 2003                      21,4       1,9                    3,6      15,9

                                 2004                      21,4       1,9                    3,6      15,9

                                 2005                      21,4       2,0                    3,6      15,8

 Всего по разделу "Плодородие" 2001-2005                 1433,5      71,3                   24,4    1337,8

                                 2001                     283,9      15,2                   10,0     258,7

                                 2002                     273,0      12,1                    3,6     257,3

                                 2003                     277,5      13,3                    3,6     260,6

                                 2004                     273,8      14,7                    3,6     255,5

                                 2005                     325,3      16,0                    3,6     305,7

 Увеличение производства зерна

 кукурузы                                                      1)

 Строительство  кукурузокалиб- 2001-2001    31,0    2,58   31,0      31,0                                              80    гибрид   тыс.тонн    10      96,0     38,0    2,0      3

 ровочного  завода в ОПХ "Рос-   2001                      31,0      31,0                                                    семян    в сезон

 сия"   Николаевского   района                                                                                              кукурузы

 Волгоградской области

                                                               1)

 Реконструкция завода по обра- 2001-2001    30,2    2,4    30,2      30,2                                              30    семян    тыс.тонн     5      48,0     19,0    1,0      2

 ботке  и хранению семян куку-   2001                      30,2      30,2                                                   кукурузы   в сезон

 рузы в Поволжской  селекцион-

 но-опытной станции Урюпинско-

 го района

                                                               1)

 Строительство завода по обра- 2001-2003    64,1    5,34   64,1      52,1                   12,0                       15    семян    тыс.тонн     0,5     4,8      2,4    0,1      5

 ботке родительских форм семян   2001                      12,9      12,9                                                   родител.   в сезон

 кукурузы  в  ОПХ  "Орошаемое"   2002                      21,0      17,0                    4,0                              форм

 Городищенского района Волгог-   2003                      30,2      22,2                    8,0

 радской области

                                                               1)

 Итого по разделу              2001-2005   125,3   10,32  125,3     113,3                   12,0                                                         148,8     59,4    3,1

 Увеличение производства зерна   2001                      74,1      74,1

 кукурузы                        2002                      21,0      17,0                    4,0

                                 2003                      30,2      22,2                    8,0

                                 2004

                                 2005

 Механизация и техническое обеспечение

 сельскохозяйственного производства

 Приобретение сельскохозяй-    2001-2005                14260,0                           1860,0    3400,0   9000,0

 ственной техники                2001                    2500,0                             20,0     680,0   1800,0

                                 2002                    2940,0                            460,0     680,0   1800,0

                                 2003                    2940,0                            460,0     680,0   1800,0

                                 2004                    2940,0                            460,0     680,0   1800,0

                                 2005                    2940,0                            460,0     680,0   1800,0

 Кроме того федеральный лизин- 2001-2005                  755,2     755,2

 говый фонд

 Развитие  крестьянских  (фер- 2001-2005                  830,1                            212,2      95,0    522,9

 мерских) хозяйств  и коопера-   2001                     121,4                             12,0      18,0     91,4

 тивов,  личных подворий и са-   2002                     149,2                             41,4      18,5     89,3

 доводческих кооперативов        2003                     166,7                             47,4      19,0    100,3

                                 2004                     187,1                             54,2      19,5    113,4

                                 2005                     205,7                             57,2      20,0    128,5

                                                               1)

 Развитие рыбного хозяйства    2001-2005                  191,2      84,2                    4,9       8,3     93,8

                                 2001                      37,4       2,1                              1,4     33,9

                                 2002                      45,6      19,4                    3,3       1,8     21,1

                                 2003                      47,8      23,3                    1,6       1,8     21,1

                                 2004                      36,4      21,4                              1,8     13,2

                                 2005                      24,0      18,0                              1,5      4,5

 Итого по АПК                  2001-2005                16523,6      71,3                 2096,6    4832,8   9522,9                                     8200,0    803,0  305,0

                                 2001                    2905,3      15,2                   42,0     956,7   1891,4

                                 2002                    3362,2      12,1                  505,0     955,8   1889,3

                                 2003                    3384,2      13,3                  511,0     959,6   1900,3

                                 2004                    3400,9      14,7                  517,8     955,0   1913,4

                                 2005                    3471,0      16,0                  520,8    1005,7   1928,5

 Кроме того федеральный        2001-2005                  755,2     755,2

 лизинговый фонд

                                                               1)

 Развитие земельной реформы    2001-2002                  156,1      31,0                   95,7      29,4

                                 2001                      72,5      14,1                   44,5      13,9

                                 2002                      83,6      16,9                   51,2      15,5

                               2003-2005                                                  объемы финансирования будут определены в 2002 г.

                                                               1)

 Леса Волгоградской области и  2001-2005                  257,2     120,3                   44,2      92,7

 охрана лесов от пожаров         2001                      51,4      24,1                    4,2      23,1

                                 2002                      51,3      24,1                   10,0      17,2

                                 2003                      51,4      24,0                   10,0      17,4

                                 2004                      51,5      24,0                   10,0      17,5

                                 2005                      51,6      24,1                   10,0      17,5

 Уголовно-исполнительная система

 по Волгоградской области

 Следственный изолятор-4 (2-я  2001-2004    18,4    1,8    18,4      12,3                    6,1                                        мест     650

 и 3-я очереди, г.Волгоград)     2001

                                 2002                       6,0       4,0                    2,0

                                 2003                       6,0       4,0                    2,0

                                 2004                       6,4       4,3                    2,1

 Комплекс зданий и  сооружений 2001-2002    11,2    1,1    11,2       5,0     3,1            3,1                                        мест     200

 следственного     изолятора-5   2001                       0,7                              0,7

 (г.Ленинск)                     2002                      10,5       5,0     3,1            2,4

 Реконструкция котельных  (пе- 2001-2002                    8,0       4,0                    4,0

 ревод  на газ) в исправитель-   2001

 ных колониях                    2002                       4,0       2,0                    2,0

                                 2003                       4,0       2,0                    2,0

 Итого по   уголовно-исполни-  2001-2005                   37,6      21,3     3,1           13,2

 тельной системе                 2001                       0,7                              0,7

                                 2002                      20,5      11,0     3,1            6,4

                                 2003                      10,0       6,0                    4,0

                                 2004                       6,4       4,3                    2,1

                                 2005

 Обеспечение безопасности населения

 Строительство питомника   на  2001-2002     6,0    0,5     6,0               4,0            2,0

 100 служебных собак, г.Волго-   2001

 град                            2002                       6,0               4,0            2,0

 Строительство Красноармейско- 2001-2003    15,0    1,3    15,0               7,5            7,5

 го РУВД г.Волгограда            2001

                                 2002                       7,5               3,5            4,0

                                 2003                       7,5               4,0            3,5

 Строительство Клетского РОВД  2001-2002     5,2    0,4     5,2               2,6            2,6

                                 2001

                                 2002                       5,2               2,6            2,6

 Строительство ИВС УВД, г.Вол- 2001-2005    16,6    1,4    16,6              10,0            6,6

 жский                           2001

                                 2002

                                 2003

                                 2004                       8,3               5,0            3,3

                                 2005                       8,3               5,0            3,3

 Строительство ИВС РОВД, г.Ле- 2001-2004     3,6    0,3     3,6               1,8            1,8

 нинск                           2001

                                 2002

                                 2003                       1,6               0,8            0,8

                                 2004                       2,0               1,0            1,0

 Строительство 107-квартирного 2001-2005    61,0    5,0    61,0              15,0            6,0      40,0                               м2     6975,8

 жилого дома, г.Волгоград        2001                      11,0                              1,0      10,0

                                 2002                      17,0               6,0            1,0      10,0

                                 2003                      17,0               6,0            1,0      10,0

                                 2004                      16,0               3,0            3,0      10,0

 Итого по обеспечению безопас- 2001-2005                  107,4              40,9           26,5      40,0

 ности населения                 2001                      11,0               0,0            1,0      10,0

                                 2002                      35,7              16,1            9,6      10,0

                                 2003                      26,1              10,8            5,3      10,0

                                 2004                      26,3               9,0            7,3      10,0

                                 2005                       8,3               5,0            3,3

 Внешнеэкономическая деятельность

 Обустройство материально-тех-

 нической  базы  таможенной  и

 пограничной служб на  границе

 Волгоградской  области с Рес-

 публикой Казахстан

 Нижне-Волжская таможня,

 - строительство регионального 2001-2002    15,0           15,0      15,0

 центра  таможенных  услуг ин-   2001                      10,0      10,0

 формации                        2002                       5,0       5,0

 - строительство ведомственной 2001-2002     5,0            5,0       5,0

 сети связи                      2001                       2,6       2,6

                                 2002                       2,4       2,4

 - структурированная кабельная 2001-2002    17,0           17,0      17,0

 система                         2001                      10,0      10,0

                                 2002                       7,0       7,0

 - реконструкция  4-х  пунктов 2001-2003     2,0            2,0       2,0

 пропуска   и  2-х  таможенных   2001                       1,0       1,0

 постов                          2002                       0,5       0,5

                                 2003                       0,5       0,5

 - строительство  таможенного  2001-2003     4,0            4,0       4,0

 склада                          2001                       0,5       0,5

                                 2002                       2,5       2,5

                                 2003                       1,0       1,0

 - приобретение транспорта для 2001-2004     5,0            5,0       5,0

 оперативной работы на границе   2001                       2,0       2,0

                                 2002                       1,0       1,0

                                 2003                       1,0       1,0

                                 2004                       1,0       1,0

 - приобретение  компьютерной  2001-2003     5,0            5,0       5,0

 оргтехники                      2001                       2,0       2,0

                                 2002                       1,5       1,5

                                 2003                       1,5       1,5

 Отдельный контрольно-пропуск-

 ной пункт         "Волгоград"

 Юго-Восточного  регионального

 управления Федеральной погра-

 ничной службы России

 - строительство    служебных  2001-2005    15,5           15,5      15,5

 квартир для военнослужащих      2001

                                 2002                       2,0       2,0

                                 2003                       4,0       4,0

                                 2004                       4,0       4,0

                                 2005                       5,5       5,5

 - реконструкция  служебного   2001-2003     2,2            2,2       2,2

 здания                          2001

                                 2002                       1,2       1,2

                                 2003                       1,0       1,0

 - строительство контрольного  2001-2002     2,0            2,0       2,0

 пункта                          2001                       1,0       1,0

                                 2002                       1,0       1,0

 - строительство ведомственной 2001-2004     4,9            4,9       4,9

 сети связи                      2001                       1,0       1,0

                                 2002                       1,5       1,5

                                 2003                       1,9       1,9

                                 2004                       0,5       0,5

 - приобретение автотранспорта 2001-2004     4,7            4,7       4,7

 для   оперативной  работы  на   2001

 границе                         2002                       1,5       1,5

                                 2003                       1,7       1,7

                                 2004                       1,5       1,5

 - приобретение компьютерной   2001-2003     1,2            1,2       1,2

 оргтехники                      2001

                                 2002                       0,6       0,6

                                 2003                       0,6       0,6

 Итого по внешнеэкономической  2001-2005                   83,5      83,5

 деятельности                    2001                      30,1      30,1

                                 2002                      27,7      27,7

                                 2003                      13,2      13,2

                                 2004                       7,0       7,0

                                 2005                       5,5       5,5

 Поддержка и развитие предпринимательства

 Организация производства пла- 2001-2005    10,8           10,8       0,5                    5,4       4,9                    котлы,     шт.     145      53,0     12,0    8,0      1

 стинчатых     теплообменников   2001                       1,1                                        1,1                   теплооб-

 (энергосберегающие   техноло-   2002                       2,8       0,2                    1,5       1,1                   менники,

 гии) на ООО "Аверс"(г.Волгог-   2003                       2,3       0,1                    1,3       0,9                  установки

 рад)                            2004                       2,3       0,1                    1,3       0,9

                                 2005                       2,3       0,1                    1,3       0,9

 Организация производства   и  2001-2002     1,0            1,0       0,5                    0,5                             семена,    тонн    1312       1,8      0,9    0,3      0,5

 переработки  плодов  бахчевых   2001                                                                                         масла,

 культур для многоцелевого ис-   2002                       1,0       0,5                    0,5                             порошок

 пользования межфермерский ко-

 оператив "Фармаол" (Быковский

 район)

 Организация хозяйства  по вы- 2001-2005     5,0            5,0       1,7                    2,1       0,8      0,4         виноград    тонн     150       5,5      2,0    1,1      5

 ращиванию винограда  и произ-   2001                       1,0                                        0,8      0,2           вино    тыс.бут.   110

 водству натуральных  игристых   2002                       1,3       0,5                    0,7                0,1

 вин  в  фермерском  хозяйстве   2003                       1,3       0,5                    0,7                0,1

 "Лоза" (Дубовский район)        2004                       0,8       0,4                    0,4

                                 2005                       0,6       0,3                    0,3

 Организация производства  ры- 2001-2005     2,6            2,6       0,5                    1,3                0,8           рыбо-     тонн    1300      37,9     10,8    8,0      1,4

 бопродукции  (Котельниковский   2001                       0,4                                                 0,4         продукция

 район)                          2002                       0,7       0,2                    0,4                0,1

                                 2003                       0,5       0,1                    0,3                0,1

                                 2004                       0,5       0,1                    0,3                0,1

                                 2005                       0,5       0,1                    0,3                0,1

 Производство консервированных 2001-2005     6,3            6,3       0,5                    3,1                2,7          консервы   банки    920      13,8      4,0    3,6      3,2

 продуктов питания  (Котельни-   2001                       0,8                                                 0,8                    тыс.шт.

 ковский район)                  2002                       1,9       0,2                    1,0                0,7

                                 2003                       1,2       0,1                    0,7                0,4

                                 2004                       1,2       0,1                    0,7                0,4

                                 2005                       1,2       0,1                    0,7                0,4

 Реконструкция линий по произ- 2001-2002     1,4            1,4       0,5                    0,7       0,2                   масло,     тонн     300       6,5      0,5    1,5      2

 водству кисломолочной продук-   2001                                                                                       кисломо-

 ции и сливочного масла на ОАО   2002                       1,4       0,5                    0,7       0,2                   лочные

 "Маслодел" (Кумылженский район)                                                                                            продукты

 Организация      производства 2001-2003     0,6            0,6       0,3                    0,3                             кирпич    тыс.шт.   334       1,2      0,4    0,4      2

 красного  кирпича  и черепицы   2001                                                                                       черепица

 (Руднянский район)              2002                       0,3       0,2                    0,2

                                 2003                       0,3       0,1                    0,1

 Развитие производства и пере- 2001-2003     2,1            2,1       0,5                    1,0       0,6                  перерабо-   тонн   15000      15,0      3,3    1,2      1

 работки  сельскохозяйственной   2001                                                                                        танная

 продукции    (Старополтавский   2002                       1,1       0,3                    0,5       0,3                     с/х

 район)                          2003                       1,0       0,2                    0,5       0,3                  продукция

 Итого по развитию предприни-  2001-2005    29,8           29,8       5,0     0,0    0,0    14,4       6,5      3,9                                      134,7     33,9   24,1

 мательства:                     2001                       3,3       0,0                    0,0       1,9      1,4

                                 2002                      10,5       2,6                    5,5       1,6      0,9

                                 2003                       6,6       1,1                    3,6       1,2      0,6

                                 2004                       4,8       0,7                    2,7       0,9      0,5

                                 2005                       4,6       0,6                    2,6       0,9      0,5

                                                               1)                       **

 Всего по  программе  социаль- 2001-2005                29142,9    1077,6   505,8  988,5  4358,7    6723,8  15488,5                                    15221,2   2445,5 1581,3

 но-экономического    развития   2001                    5272,7     104,3     0,0  182,2   433,8    1425,1   3127,3

 Волгоградской области           2002                    7807,0     409,3   189,0  182,2  1054,6    1496,4   4475,6

                                 2003                    5891,9     365,7   141,0  209,7  1042,9    1199,7   2932,8

                                 2004                    5134,4     117,2   115,2  212,2   976,3    1264,6   2448,9

                                 2005                    5036,9      81,1    60,6  202,2   851,1    1338,0   2503,9

 **) В том числе:

 За счет  финансирования  мероприятий

 по охране окружающей природной среды

 и природных ресурсов                                                               27,5

 За счет финансирования мероприятий

 по  регулированию,  использованию

 и охране водных объектов                                                           11,0

 Субвенции и субсидии бюджетам субъектов

 РФ на финансирование дорожного хозяйства                                          950,0

 Кроме того:

 кредит Германии в счет лимитов

 государственных внешних заимст-

 вований РФ                                                         345,0

 (Распоряжение Правительства РФ

 от 06.12.99 г. N 2036-р)

 Федеральный лизинговый фонд                                        755,2

 1) Данные федеральные целевые программы не входят в качестве подпрограмм

    в программу "О социально-экономическом развитии Волгоградской области

    на 2001-2005 годы" и представлены  в  данном  разделе  для  отражения

    общей картины социально-экономического развития Волгоградской области

 2) субвенции  и  субсидии  бюджетам  субъектов  РФ   на   финансирование

    дорожного хозяйства

 3) За счет финансирования мероприятий по регулированию,  использованию и

    охране водных объектов

 4) За счет финансирования мероприятий  по  охране  окружающей  природной

    среды и природных ресурсов

 5) федеральные средства по отрасли "Коммунальное строительство"

------------------------------------

 Объемы финансирования объектов адресной инвестиционной  программы  будут

 уточняться  при  рассмотрении  федерального  бюджета  на соответствующий

 финансовый год

 Всего по федеральным  целевым 2001-2005                 5136,8    1995,2     7,0         1941,1     988,7    204,8

 программам,   исключенным  из   2001                     611,5     283,2     0,0           94,5      90,9    142,9

 программы "О социально-эконо-   2002                    1190,1     506,3     4,0          413,7     245,0     22,1

 мическом развитии Волгоградс-   2003                    1174,7     467,4     3,0          433,0     249,2     22,1

 кой области"                    2004                    1114,2     420,5                  476,8     203,7     13,2

                                 2005                    1046,3     317,8                  524,1     199,9      4,5

 ФЦП по АПК                    2001-2005                 3153,6     615,0     0,0    0,0  1788,2     656,6     93,8

                                 2001                     214,6     134,5     0,0    0,0    35,8      10,4     33,9

                                 2002                     631,6     138,7     0,0    0,0   349,5     122,3     21,1

                                 2003                     732,0     133,6     0,0    0,0   422,0     155,3     21,1

                                 2004                     770,7     104,5     0,0    0,0   466,8     186,2     13,2

                                 2005                     804,7     103,7     0,0    0,0   514,1     182,4      4,5

 без пробела                   2001-2005                 1532,1     300,1                 1129,9       8,3     93,8

                                 2001                     169,8      98,7                   35,8       1,4     33,9

                                 2002                     303,8      70,1                  210,8       1,8     21,1

                                 2003                     350,9      64,5                  263,5       1,8     21,1

                                 2004                     345,3      34,4                  295,9       1,8     13,2

                                 2005                     362,3      32,4                  323,9       1,5      4,5