Постановление избирательной комиссии Волгоградской области от 28 августа 1996 г. N 26/68 О порядке сбора подписей в поддержку кандидата на должность главы администрации Волгоградской области, приема и проверки подписных листов и иных документов, представляемых уполномоченными представителями избирательных объединений, инициативных групп избирателей в избирательную комиссию Волгоградской области (утратило силу)

Постановление избирательной комиссии Волгоградской области
от 28 августа 1996 г. N 26/68

С целью обеспечения единообразного применения Закона Волгоградской области "О выборах главы администрации Волгоградской области" в части выдвижения и регистрации кандидатов на должность главы администрации Волгоградской области, что предусмотрено главой IV Закона, избирательная комиссия Волгоградской области в соответствии с частью 1 статьи 14 Закона постановляет:

1. Утвердить "Разъяснения о порядке сбора подписей в поддержку кандидата на должность главы администрации Волгоградской области, приема и проверки подписных листов и иных документов, представляемых уполномоченными представителями избирательных объединений, инициативных групп избирателей в избирательную комиссию Волгоградской области".

2. Направить настоящее постановление в газету "Волгоградская правда" для опубликования.

Председатель избирательной

комиссии Волгоградской области

В.Б.Василенко

Секретарь избирательной

комиссии Волгоградской области

П.А.Карев

Волгоград

28 августа 1996 года

N 26/68

Разъяснения
о порядке сбора подписей в поддержку кандидата на
должность главы администрации Волгоградской области,
приема и проверки подписных листов и иных документов,
представляемых уполномоченными представителями избирательных
объединений, инициативных групп избирателей в избирательную
комиссию Волгоградской области

Порядок сбора подписей избирателей в поддержку кандидата на должность главы администрации области, приема и проверки подписных листов и иных документов, представляемых уполномоченными представителями избирательных объединений, инициативных групп избирателей в избирательную комиссию области, регулируется статьями 18, 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", статьями 32, 33 Закона Волгоградской области "О выборах главы администрации Волгоградской области".

1. Сроки сбора и количество подписей избирателей в поддержку
кандидата на должность главы администрации области

1.1. Избирательное объединение, инициативная группа избирателей вправе начать сбор подписей в поддержку выдвинутого ими кандидата на должность главы администрации области со дня выдачи избирательной комиссией области уполномоченным представителям избирательного объединения, инициативной группы избирателей регистрационных свидетельств, представление документов для получения которых осуществляется не позднее 12 октября 1996 года. До получения регистрационных свидетельств проведение сбора подписей не допускается.

1.2. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата на должность главы администрации области, выдвинутого избирательным объединением, инициативной группой, должен быть завершен не позднее чем за 40 дней до дня выборов, то есть не позднее 12 ноября 1996 года.

1.3. Избирательное объединение, инициативная группа избирателей, выдвинувшие кандидата на должность главы администрации области, обязаны собрать в его поддержку не менее 30 тысяч подписей избирателей. Указанное требование закона распространяется и на каждое из избирательных объединений, инициативных групп избирателей, выдвинувших одного и того же кандидата, при этом суммирование количества собранных ими подписей не допускается.

В одном районе, городе областного подчинения, районе в городе должно быть собрано не более семи процентов от требуемого общего числа подписей, что составляет 2100 подписей. Если при проверке правильности оформления подписных листов избирательная комиссия области установит, что количество подписей избирателей собранных в одном районе, городе областного подчинения, районе в городе превышает 2100, то подписи, собранные сверх указанного количества, не учитываются.

Требуемое общее количество подписей избирателей должно быть собрано не менее чем в 15 районах, городах областного подчинения, районах в городе.

2. Изготовление подписных листов для сбора подписей в поддержку
кандидата на должность главы администрации области

2.1. Подписные листы для сбора подписей в поддержку кандидата на должность главы администрации области изготавливаются избирательными объединениями или инициативными группами избирателей по форме, указанной в приложениях N 1 и N 2 к Закону.

2.2. Формат бланка подписного листа определяется избирательным объединением, инициативной группой избирателей. Рекомендуется формат подписного листа - А-4 (стандартный машинописный лист).

2.3. В каждом подписном листе на его лицевой стороне указываются без сокращения фамилия, имя, отчество, дата (число, месяц, год) рождения, место работы (указанное в трудовой книжке), занимаемая должность (род занятий) и место жительства(наименование области, города, района и населенного пункта) кандидата.

Если кандидат на должность главы администрации области выдвинут избирательным объединением, то в подписном листе, кроме указанных данных, после места жительства кандидата сообщается его принадлежность к соответствующему избирательному объединению.

2.4. До начала сбора подписей в поддержку кандидата на должность главы администрации области в каждом подписном листе в строке "Номер регистрационного свидетельства" указываются номера регистрационных свидетельств, выданных избирательной комиссией области уполномоченным представителям избирательного объединения, инициативной группы избирателей.

Сбор подписей в подписных листах, в которых не указаны номера регистрационных свидетельств уполномоченных представителей, не допускается.

3. Сбор подписей в поддержку кандидата на
должность главы администрации области

3.1. Ставить в подписных листах свои подписи в поддержку кандидата на должность главы администрация области имеют право граждане Российской Федерации, проживающие на территории Волгоградской области и достигшие 18 лет, кроме граждан, признанных судом недееспособными или содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда.

3.2. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата на должность главы администрации области проводится по месту работы (в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где сбор подписей не запрещен Законом. Сбор подписей в трудовых коллективах не должен нарушать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, мешать технологическим процессам. Сбор подписей в общественных местах, на улицах, по месту жительства не должен нарушать общественный порядок, правила уличного движения, право граждан на отдых и неприкосновенность жилища.

Главы местных администраций, руководители предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности обязаны оказывать содействие лицам, собирающим подписи, выделять соответствующие места для сбора подписей.

Сбор подписей среди военнослужащих, находящихся в воинских частях, осуществляется по согласованию с командирами воинских частей. Командиры воинских частей содействуют организации сбора подписей.

3.3. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата на должность главы администрации области запрещается применять любые формы принуждения или подкупа избирателей. Под принуждением избирателя следует понимать психическое или физическое воздействие на избирателя с целью заставить последнего поставить свою подпись в подписном листе; под подкупом - передачу или обещание передать избирателю денежные средства, другие блага и преимущества имущественного характера, материальные ценности, за исключением печатных материалов, отражающих взгляды, суждения, предвыборную программу кандидата.

Запрещается также препятствовать избирателю, в том числе путем применения насилия, угроз в его адрес, поставить свою подпись в поддержку кандидата на должность главы администрации области.

3.4. Графы в подписном листе заполняются без сокращений. Избиратель ставит свою подпись собственноручно с указанием даты (число, месяц, год) ее внесения. Подписи в подписных листах, в которых данные об избирателях будут изготовлены с применением машинописи, при проверке правильности оформления подписных листов не учитываются. Также не учитываются подписи, поставленные карандашом, и подписи избирателей, не указавших какие-либо данные, предусмотренные формой подписного листа (приложения N 1 и N 2 к Закону). В подписном листе не допускаются исправления и подчистки.

Избиратель указывает в соответствующей графе подписного листа данные одного из следующих документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации: паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверения личности военнослужащего, военного билета для лиц, проходящих срочную службу, справки органов внутренних дел Российской Федерации по установленной форме, заграничного паспорта действующего образца с записью о принадлежности к гражданству Российской Федерации, паспорта гражданина СССР со штампом постоянной прописки по месту жительства на 6 февраля 1992 года, паспорта гражданина СССР с соответствующей записью (штампом) о приобретении гражданства Российской Федерации или справкой консульского учреждения Российской Федерации о приобретении гражданства Российской Федерации, паспорта гражданина СССР или удостоверения личности военнослужащего с вкладышем, удостоверяющим принадлежность к гражданству Российской Федерации, или паспорта гражданина СССР с текстом, свидетельствующим о принадлежности к гражданству Российской Федерации, выданных на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1992 года N 950 "О временных документах, удостоверяющих гражданство Российской Федерации", паспорта гражданина иностранного государства или другого документа, удостоверяющего личность, со справкой о приобретении гражданства Российской Федерации, выданной на основании Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации". В случае, если в подписном листе указаны данные документов, не предусмотренных законодательством, подпись этого избирателя исключается из общего числа подписей избирателей.

3.5. Избиратель вправе поставить свою подпись в поддержку любых кандидатов на должность главы администрации области, выдвинутых различными избирательными объединениями, инициативными группами избирателей, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата, в том числе когда кандидат выдвинут несколькими избирательными объединениями или инициативными группами избирателей.

3.6. Подписные листы могут заполняться с одной либо с обеих сторон. Если подписи избирателей содержатся на обеих сторонах подписного листа, то он заверяется подписями лица, собиравшего подписи избирателей, и уполномоченного представителя избирательного объединения, инициативной группы избирателей как с лицевой, так и с оборотной стороны. При этом оборотная сторона подписного листа представляет собой продолжение списка избирателей, помещенного на лицевой стороне.

3.7. Избирательное объединение, инициативная группа избирателей вправе поручить сбор подписей избирателей любому гражданину Российской Федерации, достигшему 18 лет. При этом избирательное объединение, инициативная группа избирателей могут заключать с этим лицом соответствующий договор. Оплата работы по сбору подписей за счет средств избирательного фонда кандидата на должность главы администрации области не допускается.

Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, не вправе осуществлять сбор подписей избирателей.

3.8. Уполномоченные представители избирательного объединения, инициативной группы избирателей после окончания сбора подписей подсчитывают число собранных подписей избирателей по каждому району и городу области, где производился их сбор (30 тыс.подписей). По результатам подсчета подписей уполномоченные представители составляют протокол об итогах сбора подписей и подписывают его.

3.9. Сброшюрованные по каждому району, городу области и пронумерованные подписные листы, протокол об итогах сбора подписей избирателей, заявление кандидата о согласии баллотироваться на должность главы администрации области и декларация о доходах кандидата за один год, предшествующий году выборов, должны быть представлены в избирательную комиссию области для регистрации кандидата не позднее 18 часов 12 ноября 1996 года.

Сброшюрованные подписные листы должны быть оформлены в виде папок, каждая из которых заверяется печатью избирательного объединения или подписью уполномоченного представителя инициативной группы избирателей.

4. Порядок приема и проверки правильности
оформления подписных листов, собранных в поддержку
кандидата на должность главы администрации области
и иных документов

4.1. В целях осуществления качественной и своевременной проверки правильности оформления подписных листов с подписями, собранными в поддержку кандидата на должность главы администрации области, и иных документов избирательная комиссия области создает рабочую группу из числа членов комиссии с правом решающего голоса, а также привлеченных специалистов.

Рабочая группа осуществляет прием документов от уполномоченных представителей избирательных объединений, инициативных групп избирателей по рабочим дням с 10.00 до 17.00 часов.

Рабочая группа проверяет состав представленных документов, оформление подписных листов, данные, содержащиеся в протоколах об итогах сбора подписей, и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения, инициативной группы избирателей подтверждение в письменной форме (справку) о приеме документов с указанием даты и времени их приема.

4.2. Избирательная комиссия области проверяет подписные листы и иные принятые в соответствии с Законом документы в течение 5 дней со дня их приема.

При проверке рабочей группой правильности оформления подписных листов и иных документов вправе присутствовать уполномоченные представители избирательного объединения, инициативной группы избирателей, а также кандидат на должность главы администрации области и его доверенные лица.

4.3. Подписные листы, представленные избирательными объединениями, инициативными группами избирателей, проверяются избирательной комиссией области на соответствие требованиям Закона.

В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в подписных листах, или в достоверности подписей избирателей избирательная комиссия области вправе организовать соответствующую дополнительную проверку подписных листов, в том числе принять решение о направлении папок с подписными листами в органы дознания и следствия. В этом случае все направленные в эти органы подписные листы с подписями избирателей не учитываются при установлении избирательной комиссией области количества подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата на должность главы администрации области.

5. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан
Российской Федерации при сборе подписей избирателей в
поддержку кандидата на должность главы администрации
области, выдвинутого избирательным объединением,
инициативной группой избирателей

5.1. В соответствии с Федеральным законом от 28 апреля 1995 года N 66-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" воспрепятствование свободному осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, соединенное с подкупом, обманом, применением насилия либо угрозой его применения, а также уничтожением имущества или угрозой уничтожения имущества, является уголовно наказуемым деянием.

Санкция за указанные действия ужесточается, если они совершены должностным лицом путем злоупотребления своим служебным положением либо лицом, в отношении которого гражданин являлся зависимым материально или по службе.

5.2. Лица, собирающие подписи избирателей, и лица, заверяющие подписные листы, допустившие внесение в подписные листы заведомо ложных сведений, их замену на подложные, а также совершившие иные действия, препятствующие осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав , несут уголовную ответственность в порядке, установленном федеральным законодательством.

5.3. Лица, собирающие подписи избирателей, уполномоченные представители избирательных объединений, инициативных групп избирателей несут ответственность за нарушение порядка использования конфиденциальной информации (сведения об избирателях, содержащихся в подписных листах) в соответствии с федеральным законодательством.