Постановление Администрации города Волгограда от 18 марта 1997 г. N 283 "О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и их обеспечении" (утратило силу)

Постановление Администрации города Волгограда
от 18 марта 1997 г. N 283
"О проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях и их обеспечении"

В связи с принятием Федерального Закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления администрации Волгоградской области от 30.10.96 г. N 585 "О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях" и в целях совершенствования координации деятельности эвакуационных органов Волгограда на случай чрезвычайных ситуаций постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке проведения эвакуационных мероприятий в Волгограде при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время. (Прилагается).

2. Возложить общее руководство проведением эвакуационных мероприятий в городе на постоянную эвакуационную комиссию (ПЭК) Волгограда.

Глава администрации

Ю.В.Чехов

Положение
о порядке проведения эвакуационных мероприятий в Волгограде
при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время
(утв. Постановлением главы администрации Волгограда
от 18 марта 1997 г. N 283)

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок планирования, организации и проведения эвакуационных мероприятий на территории Волгограда.

Эвакуационные мероприятия планируются и подготавливаются заранее и осуществляются при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время.

Эвакуационные мероприятия включают в себя следующие понятия:

а) зона временного отселения - территория, откуда при угрозе или во время возникновения чрезвычайной ситуации эвакуируется или временно отселяется население в целях его безопасности;

б) эвакуация населения - комплекс мероприятий по организованному выводу и вывозу населения из зон чрезвычайной ситуации или вероятной чрезвычайной ситуации, а также жизнеобеспечение эвакуированных в районе размещения, один из способов защиты рабочих и служащих, населения;

в) загородная зона - территория, находящаяся вне пределов зоны вероятной чрезвычайной ситуации, установленной для населенных пунктов, имеющих потенциально опасные объекты экономики и иного назначения, подготовленная для размещения населения, эвакуируемого из зоны бедствия или зоны чрезвычайной ситуации;

г) совместно с инженерной службой, службой торговли, питания и вещевого снабжения жизнеобеспечение населения в чрезвычайной ситуации - комплекс экономических, организационных, инженерно-технических и социальных мероприятий, обеспечивающих создание и поддержание минимальных условий, необходимых для сохранения и поддержания жизни, здоровья и работоспособности людей во время осуществления эвакуации, на ее маршрутах и в местах размещения эвакуируемых.

2. Руководство эвакуационными мероприятиями осуществляет начальник гражданской обороны - глава администрации Волгограда через комиссию по чрезвычайным ситуациям Волгограда, постоянные эвакуационные комиссии города и районов.

Личную ответственность за проведение эвакуационных мероприятий несут начальники гражданской обороны (ГО) всех степеней.

3. Непосредственно организацию и проведение эвакуационных мероприятий осуществляют эвакуационные органы:

- постоянная эвакуационная комиссия Волгограда;

- постоянные эвакуационные комиссии администраций районов;

- объектовые эвакуационные комиссии;

- эвакоприемные комиссии сельских районов;

- пункты сбора и оказания помощи населению, оставшемуся без крова;

- приемные эвакуационные пункты на территории сельских районов и городов, принимающих эвакуируемое население.

Постоянные эвакуационные комиссии являются органами соответствующих администраций, а на объектах экономики - их руководителей. Они несут полную ответственность за выполнение всего комплекса эвакуационных мероприятий. Возглавляют эти комиссии заместители глав администраций, руководителей объектов экономики независимо от форм собственности.

4. Деятельность эвакуационных органов включает в себя планирование, подготовку и непосредственное проведение эвакуационных мероприятий по защите населения, оставшегося без крова, в чрезвычайных ситуациях мирного времени.

В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации решением соответствующих органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в пределах конкретной территории устанавливается один из следующих режимов функционирования эвакуационных органов:

а) режим повседневной деятельности - функционирование в мирное время при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановках, при отсутствии эпидемии, эпизоотий и эпифитотий;

б) режим повышенной готовности - функционирование в мирное время при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;

в) режим чрезвычайной ситуации - функционирование при возникновении и во время ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время.

5. Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании эвакуационных органов в различных режимах, являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

- разработка документов, плана проведения эвакуационных мероприятий;

- осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;

- планирование и выполнение целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования промышленных объектов и отраслей экономики в чрезвычайных ситуациях;

- совершенствование подготовки органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям сил и средств к действиям при чрезвычайных ситуациях, организация обучения населения способам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях;

- создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- осуществление целевых видов страхования;

б) в режиме повышенной готовности:

- принятие на себя соответствующими комиссиями по чрезвычайным ситуациям непосредственного руководства по подготовке мероприятий к ликвидации возможной чрезвычайной ситуации, формирование при необходимости оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможного бедствия, выработки предложений по ее нормализации;

- усиление дежурно-диспетчерской службы;

- усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и их масштабов;

- принятие мер по защите населения и окружающей природной среды, по обеспечению устойчивого функционирования объектов;

- приведение в состояние готовности сил и средств, уточнение планов их действий и выдвижение при необходимости в предполагаемый район чрезвычайной ситуации;

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

- организация контроля за работой эвакуационных органов и служб, обеспечивающих эвакуацию населения согласно планам проведения эвакуационных мероприятий;

- организация информации населения об обстановке и местах размещения;

- организация взаимодействия с территориальными органами гражданской обороны и органами военного управления по использованию маршрутов движения и выделению дополнительных транспортных средств для эвакуации населения;

- контроль за ходом и приведением эвакуационных мероприятий на местах, учет эвакуируемых в соответствии с планом;

- поддержание постоянной связи с эвакуационными органами всех степеней и транспортными службами;

- совместно с инженерной службой, службой торговли, питания, вещевого снабжения организация работ по жизнеобеспечению оставшегося без крова населения;

- осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе чрезвычайной ситуации, за обстановкой на аварийных объектах и на прилегающей к ним территории.

6. Донесения о ходе эвакуации (отселения), приеме, размещении и жизнеобеспечении эвакуированного населения представляются эвакуационными комиссиями администраций районов в постоянную эвакуационную комиссию Волгограда через каждые 1,5 часа работы.

Штаб по делам гражданской обороны

и чрезвычайным ситуациям Волгограда