Приложение. Правила работы муниципальных кладбищ и порядок их содержания

Приложение

к постановлению Волгоградского

горсовета народных депутатов
от 26 марта 1997 г. N 23/144

Правила
работы муниципальных кладбищ и порядок их содержания

Данные Правила разработаны на основании Федерального Закона "О погребении и похоронном деле" от 12.01.96 г. N 8-ФЗ и санитарных требований к кладбищам.

1. Общие положения

1. Муниципальные общественные кладбища находятся в ведении специализированных предприятий по предоставлению ритуальных услуг.

2. Кладбища открыты для посещения ежедневно с мая по сентябрь с 9 до 19 часов и с октября по апрель - с 9 до 17 часов.

Захоронения умерших на кладбищах и в колумбариях производятся ежедневно с 10 до 17 часов.

3. Территория кладбищ и крематориев разделяется дорожками на участки. На дорожках устанавливаются указатели номеров участков.

При главном входе на кладбище и в крематорий вывешивается его схематический план с обозначением административных зданий, участков, дорожек, исторических и мемориальных могил, мест общего пользования и водопроводных кранов.

4. Земельный участок для захоронения умершего или урны с прахом отводится по установленным нормам.

В пределах отведенного земельного участка после захоронения могут устанавливаться надгробные сооружения в соответствии с утвержденными размерами.

2. Порядок захоронения. установка надмогильных сооружений,
эксгумация останков

5. Захоронение умершего производится по предъявлению свидетельства о смерти.

6. Заказы на захоронение на специализированных предприятиях оформляются только через салоны-магазины не позднее, чем за сутки до захоронения с учетом особенностей вероисповеданий и национальных традиций умершего.

Время захоронения по согласованию с заказчиком устанавливается при оформлении заказа.

7. Выделение земельных участков для захоронения на новых кладбищах оформляется при приеме заказа.

8. Установить следующие размеры выделенных земельных участков под захоронения:

- под захоронение тела в гробу на новых кладбищах - 5 кв.м;

- под захоронение тела в гробу на старых участках кладбища и на старых кладбищах - 1,0 х 2,0 м;

- под захоронение урны с прахом - 0,5 х 0,8 м.

Проходы по длинной стороне могилы устраиваются шириной 1,0 м, по узкой - 0,5 м.

9. На новых кладбищах или прирезанных участках захоронения производятся в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил.

10. Захоронение в родственные могилы на всех кладбищах допускается в пределах имеющегося участка по истечении 10 лет после последнего захоронения, с разрешения администрации специализированного предприятия по письменному заявлению граждан (организаций), на которых зарегистрирована могила.

При захоронении в родственные могилы, у которых сроки после последнего захоронения менее 10 лет, необходимо согласование службы санитарно-эпидемического надзора.

11. На свободном месте родственного участка захоронение производится по письменному заявлению гражданина, на которого оформлен участок, либо при отсутствии с его стороны возражений - по заявлению других лиц, берущих на себя расходы по новому захоронению.

Захоронение урн с прахом в землю на родственном участке производится независимо от срока предыдущего захоронения.

12. Захоронения в могилы, признанные в установленном порядке бесхозными (см.п.29 настоящих Правил), производятся на общих основаниях.

13. Захоронения в родственные могилы, на которых нет архивных документов, или на свободные места в оградах с такими могилами производятся с разрешения администрации специализированных предприятий на основании письменных заявлений близких родственников (степень их родства и право на имущество: памятники, ограждения и другие надгробные сооружения - должны быть подтверждены соответствующими документами, а при их отсутствии - решением народного суда) при предъявлении гражданами документов, подтверждающих захоронения на этом кладбище.

14. При захоронении на могильном холме работниками кладбища устанавливается знак с указанием фамилии, имени и отчества, даты смерти и регистрационного номера.

15. Каждое захоронение регистрируется администрацией кладбища или крематория в книге установленной формы с указанием номеров участка захоронения и могилы.

Гражданам (организациям), произведшим захоронения, выдается удостоверение установленного образца.

Перерегистрация захоронения на другого гражданина (организацию) рассматривается в каждом отдельном случае администрацией соответствующих спецпредприятий.

16. Выдача урны с прахом для захоронения производится не ранее чем через 24 часа после кремации, при предъявлении паспорта лица, оформлявшего кремацию, и счета-заказа на захоронение урны.

Захоронение урны с прахом производится при предъявлении свидетельства о смерти, справки о кремации, разрешения администрации кладбища (крематория) на предоставление места для захоронения после оформления счета-заказа.

Для нового захоронения урны с прахом в открытом колумбарии администрация кладбища или колумбария предоставляет нишу в бессрочное пользование за единовременную плату в соответствии с установленными ценами.

Захоронения урн с прахом в закрытый колумбарий производятся аналогично, в соответствии с действующим прейскурантом.

17. Прах кремированных хранить в крематории в течение одного года со дня кремации. Об истечении этого срока администрация крематория обязана заблаговременно письменно известить лицо, которому выдан документ о кремации. После этого администрация имеет право захоронить прах (без урны) в место общего захоронения невостребованных прахов, которое отмечается стелой или обелиском без указаний фамилий захороненных.

При захоронении праха в могилу невостребованных прахов администрация составляет акт и делает запись в кремационных карточках.

Изъятия праха из места невостребованных прахов не разрешается.

18. Надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на могилах, на которые имеются сведения в администрации кладбища, устанавливаются или заменяются на другие с разрешения администрации кладбища или крематория, при предъявлении документов на их изготовление (приобретение), после чего регистрируется конторой кладбища с заключением договора о принятии надгробия на сохранность с оплатой гражданами этой услуги. За непринятые на сохранность надмогильные сооружения администрация кладбища ответственности не несет.

Надмогильные сооружения на могилах, на которые сведения в администрации кладбища не имеются, устанавливаются или заменяются с разрешения администрации кладбища или крематория при предъявлении гражданами свидетельства о смерти на захороненного, документов, подтверждающих его захоронение на этом кладбище, документов на изготовление имевшихся надмогильных сооружений, после чего вышеуказанные сооружения регистрируются и принимаются на сохранность в установленном порядке.

19. Надмогильные сооружения не должны по высоте превышать следующих максимальных размеров:

     - памятники над захоронениями тел в гробу  - 2,0 м;

     - памятники над захоронениями урн с прахом - 1,5 м;

     - ограды                                   - 0,5 м;

     - цоколи                                   - 0,18 м.

Надгробные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка.

Установка оград на участках захоронений на вновь вводимых в эксплуатацию кладбищах не разрешается. На других кладбищах установка оград производится с разрешения администрации кладбища.

20. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники и др.) являются их собственностью.

21. Установка памятников регистрируется конторой кладбища в спецкниге с указанием участка, сектора и номера могилы; фамилии и отчества захороненного; даты установки, габаритных размеров и материала памятника; номера и даты квитанции (договора) о принятии надгробия на сохранность и полученной суммы денег на эту услугу; адреса и фамилии лица, ответственного за могилу, и документа от изготовителя памятника.

22. Установка памятников, стел, мемориальных досок, других памятников-знаков и надмогильных сооружений не на месте захоронения запрещается.

23. Установка новых или нанесение на имеющиеся надмогильные сооружения надписей, не отражающих сведений о действительно захороненных в данном месте умерших, запрещается.

24. Граждане, установившие превышающие утвержденные размеры надмогильных (обелиски, ограды) сооружений без разрешения администрации кладбища, предупреждаются в течение 20 дней о допущенном нарушении, после чего комиссией, созданной специализированным предприятием и администрацией района принимается решение об их демонтаже с отнесением стоимости работ (по демонтажу, транспортировке на склад и хранению) за счет владельца сооружений.

25. Принятие на сохранность ранее установленных надмогильных сооружений производится после переоценки их стоимости.

26. Эксгумация останков умерших производится с учетом сроков, установленных санитарными правилами устройства и содержания кладбищ.

3. Обязанности администрации кладбища и крематория

27. Администрация кладбища и крематория обязана содержать кладбища в надлежащем порядке и обеспечивать:

27.1. своевременную подготовку могил, захоронение умерших, урн с прахом, подготовку регистрационных знаков в соответствии со счетом-заказом на предоставление ритуальных услуг для предприятий любой формы собственности;

27.2. озеленение мест общего пользования и по периметру кладбища (общая площадь озеленения должна составлять не менее 20%), работу поливочного водопровода, общественных туалетов, освещения, систематическую уборку дорожек общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме могил), а также соблюдение настоящих Правил;

27.3. оказание услуг по уходу за могилой, установке надмогильных сооружений и уходу за ними; принятие надгробий на сохранность с оплатой гражданами за выполненные работы и услуги через кассу кладбища;

27.4. предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за могилой (лопаты, ведра, лейки, грабли и др.);

27.5. соблюдение установленных норм и правил захоронения и кремации;

27.6. постоянное содержание в надлежащем порядке братских могил и могил, находящихся под охраной государства;

27.7. нахождение в конторе кладбища и крематория книги отзывов и предложений, пронумерованной, прошнурованной, заверенной печатью и подписью руководителей вышестоящей организации и предоставление ее по первому требованию граждан;

27.8. соблюдение правил пожарной безопасности;

27.9. вывешивание на видном месте адресов и телефонов вышестоящих организаций, органа по защите прав потребителей, копии лицензии на оказание ритуальных услуг;

27.10. сохранность механизмов, инвентаря и принятых на хранение по договору надмогильных сооружений.

4. Содержание могил, надмогильных сооружений
и ниш в колумбариях

28. Граждане (организации), производящие захоронения, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии собственными силами либо силами предприятия, оказывающего вышеуказанные услуги за плату по прейскуранту.

29. При отсутствии сведений о захоронениях, а также в случае неоказания надлежащего ухода за могилами (разрушенные или деформированные памятники, кресты, ограды, неоформленный могильный холм, не ухоженные зеленые насаждения, наличие сорной растительности, отсутствие каких-либо надмогильных сооружений, номерного знака) при отсутствии договора на обслуживание могилы с администрацией кладбища, они признаются бесхозными в следующем порядке:

29.1. ежегодно в мае месяце комиссия, состоящая из представителя специализированного предприятия и представителя администрации соответствующего района города, проводит обследование кладбища на предмет выявления бесхозных могил, сведения о которых фиксируются в специальной книге;

29.2. на могильном холме захоронения, имеющего признаки бесхозного, устанавливается трафарет с предупреждением лицу, ответственному за него, о необходимости приведения захоронения в порядок и обращения к администрации кладбища;

29.3. если в течение 5 лет не будут приняты меры к наведению порядка, очередная комиссия составляет акт о признании захоронения бесхозным;

29.4. по истечении года, если к наведению порядка так и не будут приняты меры, надмогильные сооружения изымаются, а земельный участок используется на общих основаниях.

5. Правила посещения кладбищ. Права и обязанности граждан

30. Граждане (организации), произведшие захоронение, обязаны содержать захоронение и надмогильные сооружения в надлежащем состоянии.

31. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

32. На территории кладбища запрещается:

32.1. устанавливать, переделывать и снимать памятники и другие надмогильные сооружения, мемориальные доски без уведомления администрации;

32.2. портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование кладбища, засорять территорию;

32.3. ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

32.4. водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

32.5. разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

32.6. находиться на территории кладбища после его закрытия;

32.7. производить копку ям для добывания грунта, оставлять запасы строительных и др. материалов;

32.8. присваивать чужое имущество, производить его перемещение и другие самоуправные действия. Виновные в этом привлекаются к ответственности в установленном порядке;

32.9. распространять произведения изобразительного искусства, в которых изображено умершее лицо, без согласия его детей и супруга;

32.10. проезд на территорию кладбища разрешается только транспорту, обслуживающему похороны или доставляющему надгробные сооружения (памятники, ограды).

Примечание: посетители-инвалиды и престарелые люди могут пользоваться

легковым транспортом для проезда по территории кладбища.

33. Возникающие имущественные и другие споры разрешаются администрацией кладбища, народным судом, либо арбитражным судом в пределах их компетенции.

34. Данные Правила вывешиваются для всеобщего обозрения на видных местах на всех подведомственных предприятиях.

Разработчики:

     Глинкин Н.М.    - главный инженер МУП "Жилкомхоз"

     Грибанов Н.В.   - начальник комплекса БМиА МУП "Жилкомхоз"

     Матовников Н.Ф. - главный специалист КБМиА МУП "Жилкомхоз"

     Ефремов И.Г.    - директор МУП ВКРУ "Осирис".

Первый заместитель председателя

Волгоградского городского Совета

народных депутатов

В.В.Малов